全縣“互聯(lián)網(wǎng) 不動產(chǎn)登記”-實(shí)施方案(最新)

1、下載原文可修改背景和文字顏色全縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記” 實(shí)施方案（最新）為落實(shí)我縣“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化不動產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾獲得更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知(國發(fā)201X8號)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、目的意義以“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革為導(dǎo)向，大力推行服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，注重智能化、人性化服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化實(shí)體不動產(chǎn)登記大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾過戶領(lǐng)證少跑腿、好辦事、不添堵，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。二、工作原則1.堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照物權(quán)法不動產(chǎn)登記暫行條例等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依規(guī)優(yōu)化整合工作流程

2、，規(guī)范設(shè)置網(wǎng)上辦事內(nèi)容，科學(xué)制定和實(shí)施改革各項(xiàng)任務(wù)。2.堅(jiān)持需求導(dǎo)向。以企業(yè)和群眾不動產(chǎn)登記辦事需求為導(dǎo)向，梳理建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、抵押權(quán)等各類不動產(chǎn)權(quán)利在辦理確權(quán)、轉(zhuǎn)讓及變更等業(yè)務(wù)時涉及的過程性審批環(huán)節(jié)，合理聚合關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)最大公約數(shù)，充分共享復(fù)用政務(wù)信息，減省申報材料，壓縮辦事時限。3.堅(jiān)持有序推進(jìn)。根據(jù)各類不動產(chǎn)權(quán)利登記業(yè)務(wù)特點(diǎn)、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度及信息化建設(shè)基礎(chǔ)，合理確定實(shí)施次序及完成時限，確保各項(xiàng)措施落實(shí)有著落，改革有成效。4.堅(jiān)持資源統(tǒng)籌。以最大程度發(fā)揮現(xiàn)有行政資源效能為宗旨，由縣自然資源部門牽頭對涉及多部門聯(lián)辦的物理窗口和網(wǎng)上接入端進(jìn)行管理，會

3、同業(yè)務(wù)歸口部門建立業(yè)務(wù)協(xié)同流程，對人員安排、窗口設(shè)置、數(shù)據(jù)共享交換等行政資源進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。三、工作任務(wù)1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識別、在線支付等技術(shù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，建立不動產(chǎn)“網(wǎng)上（掌上）登記中心”，建設(shè)網(wǎng)頁版、微信版不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請平臺，配置不動產(chǎn)登記證明打印蓋章終端、自助制證發(fā)證終端、不動產(chǎn)登記信息自助查詢蓋章終端、自助繳費(fèi)打印機(jī)等自助設(shè)備，為群眾提供多種選擇，構(gòu)建多層次、多維度不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)24小時不打烊，隨時隨地可申請。構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，推行線上統(tǒng)一申請、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場核驗(yàn)、一

4、次辦結(jié)，提供網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上開具電子證明等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和群眾零距離，進(jìn)一步縮短辦事時限。2.大力促進(jìn)部門信息共享，打破“信息孤島”。與不動產(chǎn)登記相關(guān)的部門信息通過共享交換平臺實(shí)現(xiàn)信息互通共享主要涉及：縣公安部門的戶籍人口基本信息、縣行政審批部門的營業(yè)執(zhí)照信息、縣委機(jī)構(gòu)編制部門的統(tǒng)一社會信用代碼信息、縣住建（房管）部門的竣工驗(yàn)收備案等信息、縣稅務(wù)部門的稅收信息、縣自然資源部門的土地地籍調(diào)查信息、縣法院的司法判決信息、縣民政部門的婚姻登記信息、縣公證機(jī)構(gòu)的公證書信息、縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的土地房屋資產(chǎn)調(diào)撥信息、縣衛(wèi)生健康部門的死亡醫(yī)學(xué)證明及出生醫(yī)學(xué)證明信息等。3.夯實(shí)不動

5、產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)。充分運(yùn)用部、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)的不動產(chǎn)登記信息平臺，對農(nóng)村房地一體調(diào)查成果進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果的完善與匯交全覆蓋。按照國家政務(wù)信息整合共享要求，積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息平臺與政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺有序銜接，為及時共享相關(guān)信息提供便利。4.延伸不動產(chǎn)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在農(nóng)村信用聯(lián)社、郵儲銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)及住房公積金管理中心設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口，將不動產(chǎn)登記信息平臺延伸至銀行，實(shí)現(xiàn)抵押登記不見面辦理，通過銀行前臺受理、不動產(chǎn)登記中心后臺審核的方式，在銀行完成抵押登記、融資貸款等業(yè)務(wù)。努力推進(jìn)在10個鎮(zhèn)辦（社區(qū)）設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)群眾不

6、動產(chǎn)登記事項(xiàng)“就近辦”目標(biāo)。四、實(shí)施計劃1.準(zhǔn)備階段（201X年4月）。制定建設(shè)方案、完成項(xiàng)目前期立項(xiàng)及政府采購工作、協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。2.全面建設(shè)階段（201X年5月）。完成采購互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記所需硬件設(shè)備、不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳PC端及微信端部署、不動產(chǎn)登記網(wǎng)站域名備案、共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成與相關(guān)部門信息平臺搭建工作。3.系統(tǒng)調(diào)試及人員培訓(xùn)階段（201X年6月）。完成系統(tǒng)平臺及硬件設(shè)備調(diào)試工作，同時，培訓(xùn)工作人員，使之適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作。4.系統(tǒng)上線運(yùn)行（201X年7月）。五、職責(zé)分工成立武功縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣政府辦、自然資源

7、、財政、人社、編辦、稅務(wù)、住建、法院、公安、司法、民政、行政審批等部門及各鎮(zhèn)辦（社區(qū)）負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由縣自然資源局局長兼任，副主任由縣自然資源局副局長兼任，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和溝通協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)辦（社區(qū)）、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序進(jìn)行。縣自然資源部門牽頭負(fù)責(zé)做好信息系統(tǒng)建設(shè)、組織項(xiàng)目招標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，成果上報；提出政府購買服務(wù)崗位種類及人員數(shù)量?？h財政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記工作及政府購買服務(wù)崗位人員經(jīng)費(fèi)等資金的撥付和監(jiān)管工作，以及數(shù)據(jù)共享工作?？h委機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定提報購買崗位的種類和數(shù)量，以及數(shù)

8、據(jù)共享工作?？h人社部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)政府購買服務(wù)崗位人員招聘工作。工資按不低于我縣最低工資確定人員工資標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)簽訂勞務(wù)合同工作。縣公安部門負(fù)責(zé)戶籍登記資料核查及數(shù)據(jù)共享工作。稅務(wù)、住建（房管）、法院、司法、民政、行政審批等部門負(fù)責(zé)做好信息共享工作。各商業(yè)銀行及縣住房公積金管理中心負(fù)責(zé)做好本單位不動產(chǎn)抵押登記網(wǎng)上辦理及窗口設(shè)置等工作。各鎮(zhèn)辦（社區(qū)）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理及窗口設(shè)置工作六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革是不斷提升不動產(chǎn)登記、房屋交易及稅收征管等相關(guān)政務(wù)便民利民服務(wù)能力和水平的重要舉措，對進(jìn)一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境，降低制度性交易成本，持續(xù)激發(fā)市

9、場活力和社會創(chuàng)造力，提升群眾獲得感和幸福感具有重要意義。各鎮(zhèn)辦（社區(qū)）及相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，敢擔(dān)當(dāng)、顧大局，形成工作合力，落實(shí)好改革各項(xiàng)任務(wù)。（二）調(diào)配人才，提高效率。工作人員以部門內(nèi)部調(diào)配為主，政府購買服務(wù)招聘人員為輔的方式進(jìn)行充實(shí)。在縣自然資源局內(nèi)部調(diào)配人員不足后，再以政府購買服務(wù)方式進(jìn)行補(bǔ)充，各有關(guān)部門從編制、資金等方面全力保障，確保工作有序順利開展。（三）強(qiáng)化保障，有序推進(jìn)?？h財政部門要XXXX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XXXX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行管理暫行辦法XXXX省實(shí)體政務(wù)大廳管理暫行辦法（XX政辦發(fā)201X73號）文件，將“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”經(jīng)費(fèi)及聘用人員經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，按進(jìn)度撥付資金，確保工作順利完成。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動責(zé)任落實(shí)?？h委督查室負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)工作督查，對推進(jìn)工作不力、推卸部門職責(zé)、相互推諉或者弄