某市餐廚垃圾收運(yùn)體系系統(tǒng)解決方案建議稿

1、-PAGE 1. z. - .- -可修編- -*市餐廚垃圾收運(yùn)體系系統(tǒng)解決方案（建議稿）愛(ài)瑞環(huán)保科技二零一二年五月-. z.目 錄TOC o 1-3 u 一、目的 PAGEREF _Toc11802 1二、編制圍 PAGEREF _Toc8351 1三、收運(yùn)模式 PAGEREF _Toc8303 1四、合作模式 PAGEREF _Toc13525 1五、 收運(yùn)系統(tǒng)的建立 PAGEREF _Toc11857 15.1 概述 PAGEREF _Toc1865 15.2 確定收運(yùn)企業(yè) PAGEREF _Toc12232 25.3收運(yùn)體系組成 PAGEREF _Toc20737 25.4收運(yùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

2、 PAGEREF _Toc15971 55.5收運(yùn)流程 PAGEREF _Toc24456 55.6 收運(yùn)時(shí)間 PAGEREF _Toc27369 55.7 收運(yùn)路線的確定 PAGEREF _Toc15431 65.8 調(diào)度指揮及監(jiān)控 PAGEREF _Toc28119 65.9 應(yīng)急處理預(yù)案 PAGEREF _Toc10140 6六、監(jiān)管體系及政策保障 PAGEREF _Toc4255 76.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置 PAGEREF _Toc19857 76.2 管理與監(jiān)管分工 PAGEREF _Toc15869 76.3構(gòu)建政府監(jiān)管法律框架 PAGEREF _Toc2402 8七、監(jiān)管手段 PAG

3、EREF _Toc23012 87.1 收運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量考評(píng) PAGEREF _Toc30269 87.2 收運(yùn)費(fèi)支付 PAGEREF _Toc17863 8八、附件 PAGEREF _Toc16086 8-. z.一、目的為保證日處理200噸餐廚垃圾項(xiàng)目的原料供給，實(shí)現(xiàn)對(duì)覆蓋目標(biāo)單位餐廚垃圾科學(xué)統(tǒng)籌、快捷高效收集，做到日產(chǎn)日清，收集率95%以上的目標(biāo)，特制訂本方案。二、編制圍編制圍：*市主城區(qū)賓館、食堂及餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾。三、收運(yùn)模式餐廚垃圾收運(yùn)采用直運(yùn)方式，桶等車”模式（餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾專用收集桶放至指定地點(diǎn)，收運(yùn)車輛在指定的時(shí)間到達(dá)指定的收運(yùn)地點(diǎn)清運(yùn)，每個(gè)收集點(diǎn)收集時(shí)間控

4、制在2分鐘以）。鑒于餐廚垃圾收運(yùn)時(shí)間段集中，收運(yùn)時(shí)間緊迫，時(shí)間間距要求嚴(yán)格，因此，必須注重對(duì)餐廚垃圾收集過(guò)程中的控制，將每家餐飲單位的收集時(shí)間盡量嚴(yán)格控制在平均2分鐘到2分半鐘左右。保證收運(yùn)嚴(yán)格按照該時(shí)間表執(zhí)行的最有效的收運(yùn)方式，必須改變過(guò)去傳統(tǒng)的車等桶”模式，即車輛到達(dá)后等待餐飲單位垃圾桶推出，這樣時(shí)間將會(huì)至少延長(zhǎng)兩倍甚至三倍以上；必須在主管部門的大力支持配合下，實(shí)行桶等車”的模式，即要求餐飲單位在車輛達(dá)到前5-10分鐘，將垃圾桶推放到車輛能夠停放的指定位置，這樣，才能大大縮短中間過(guò)程，時(shí)間餐廚垃圾快速，高效的收集。四、合作模式收運(yùn)系統(tǒng)采用BOO特許經(jīng)營(yíng)模式。收運(yùn)系統(tǒng)的建立5.1 概述*市餐

5、廚垃圾收運(yùn)處置一體化。收運(yùn)以BOO特許經(jīng)營(yíng)的方式委托餐廚垃圾處置企業(yè)（愛(ài)瑞環(huán)?？萍迹┻M(jìn)行收運(yùn)，由收運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、管理收運(yùn)系統(tǒng)，政府負(fù)責(zé)收運(yùn)系統(tǒng)的監(jiān)管。收運(yùn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)模為700噸/天。5.2 確定收運(yùn)企業(yè)以BOO特許經(jīng)營(yíng)的方式確定餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)。5.3收運(yùn)體系組成餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)由垃圾收集裝置、垃圾運(yùn)輸裝置及其維修車間等設(shè)施組成。5.3.1 收集裝置餐廚垃圾產(chǎn)生后，由賓館、食堂等產(chǎn)生單位將其收入120L方形標(biāo)準(zhǔn)桶，在環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的時(shí)間放置于指定的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，收運(yùn)部門負(fù)責(zé)將其清運(yùn)至垃圾處理廠。5.3.1.1 盛裝容器配置1、配置方式餐廚垃圾收運(yùn)（處置）單位為各餐廚垃圾產(chǎn)生單位統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放配置

6、餐廚垃圾盛裝專用桶，收取押金，在餐飲業(yè)主單位停業(yè)歇業(yè)時(shí)，給予退還押金。收運(yùn)單位負(fù)責(zé)該容器責(zé)任的零配件更換。2、容器規(guī)格及品質(zhì)為便于與餐廚垃圾收運(yùn)車輛標(biāo)配以及方便搬運(yùn)，該容器統(tǒng)一選擇120L容積桶（100KG）。加蓋密封，防止異味外溢。桶提升處卡口背脊使用加強(qiáng)材料。桶體正面噴涂監(jiān)管部門名稱及監(jiān)督。3、數(shù)量及投資考慮到餐飲單位容器擺放面積、日產(chǎn)生量與收運(yùn)量匹配等因素，按照日收運(yùn)兩次計(jì)算，700噸餐廚垃圾收集量按照8000只桶布配，備用3000只，則總量需要11000只。專用桶單只價(jià)格為300元，共需投資330萬(wàn)元。表5-1 盛裝容器配置表序號(hào)規(guī)格型號(hào)數(shù)量（只）單只容量（kg）單價(jià)（元）總價(jià)（萬(wàn)元）

7、備注1120L80001003002402120L300010030090備用合計(jì)110003305.3.2 垃圾收運(yùn)車輛運(yùn)輸車輛采用3t或5t密閉式運(yùn)輸車，車上設(shè)有掛桶機(jī)構(gòu)，將垃圾標(biāo)準(zhǔn)桶提升至車廂頂部，再通過(guò)翻料機(jī)構(gòu)將垃圾倒入車廂。垃圾被運(yùn)至處理廠卸料平臺(tái)之后，密封后蓋打開(kāi)，推料機(jī)構(gòu)將固體垃圾推出。車上所有操作為液壓自動(dòng)控制，可分別在駕駛室和車旁操作。5.3.2.1 車輛總量配置按照日收運(yùn)700噸，每日收運(yùn)兩次計(jì)算，同時(shí)考慮到餐飲單位的分布區(qū)域地形等因素，擬需配備收運(yùn)車輛100臺(tái)。其中：五噸車30臺(tái)，三噸車80臺(tái)（含10臺(tái)備用）。餐廚垃圾車輛投資：3t車33萬(wàn)，5噸車41萬(wàn)，車輛總投資402

8、0萬(wàn)元。車輛備品備件按照40萬(wàn)考慮。詳見(jiàn)下表表5-2 餐廚垃圾收運(yùn)車輛配置表（歐）序號(hào)項(xiàng)目數(shù)量（臺(tái)）單價(jià)（萬(wàn)元）總價(jià)（萬(wàn)元）備注13t收運(yùn)車70332310有效載荷3.5噸23t收運(yùn)車1033330共備用10臺(tái)，或統(tǒng)籌調(diào)度35T收運(yùn)車304112304備品備件150合計(jì)1104020不含應(yīng)急車輛收運(yùn)量5.3.2.2車輛專屬配置：鑒于餐廚垃圾收集運(yùn)輸過(guò)程中，需要考慮到自動(dòng)化程度高、收運(yùn)效率、環(huán)保衛(wèi)生以及后續(xù)卸料速度和環(huán)境要求等因素，該車需要如下專屬配置。1）密閉系統(tǒng)。車輛在裝料口及罐體卸料口均需配置高品質(zhì)密封裝置，確保車輛在收集和運(yùn)輸過(guò)程中密閉，杜絕灑漏而造成對(duì)氣體和路面的二次污染問(wèn)題。2）自動(dòng)

9、控制系統(tǒng)。物料提升、卸桶均配置自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置，減少設(shè)備故障率，提高效率。同時(shí)，設(shè)置物料滿載報(bào)警及自動(dòng)終止程序裝置，避免人工操作易造成的物料過(guò)多外溢。3）雙卸料機(jī)構(gòu)。包括車廂底部螺旋卸料機(jī)構(gòu)及車體后端大開(kāi)門推板卸料裝置。卸料過(guò)程中分步卸料，其中，螺旋卸料機(jī)構(gòu)主要卸載液體部分，推板卸料機(jī)構(gòu)主要卸載固體部分，提高卸料效率，同時(shí)解決一次卸料中的液體飛濺問(wèn)題。4）統(tǒng)一的音樂(lè)播放器。在征得當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意，且不違反當(dāng)?shù)卦肼曃廴鞠嚓P(guān)規(guī)定的前提下，車輛加裝統(tǒng)一的音樂(lè)播放器，便于集中定時(shí)定點(diǎn)集合餐飲單位。5）GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。車輛將統(tǒng)一加裝該系統(tǒng)，便于實(shí)時(shí)監(jiān)督管控和調(diào)度指揮。5.3.3 維修設(shè)施為了對(duì)運(yùn)

10、輸車輛及設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和修理，在垃圾處理廠設(shè)置了小型維修車間，車間配置有3t電動(dòng)葫蘆、空壓機(jī)、液壓千斤頂、電動(dòng)加油脂小車、手提電焊機(jī)、小型鉆床、小型車床、砂輪機(jī)等設(shè)備。車輛的一般維護(hù)、輪胎加氣和修理在車間進(jìn)行，大修則在廠外協(xié)作。維修設(shè)施包括一個(gè)備品備件庫(kù)房，一個(gè)車輛維護(hù)維修車間及沖洗防。1）備品備件庫(kù)備件庫(kù)400平方左右，用于儲(chǔ)備車輛和垃圾盛裝容器等備品備件。其中，車輛備品備件主要有：液壓油管、密封膠圈，提升機(jī)構(gòu)及推板裝置控制閥、電磁閥等易損件。盛裝容器主要儲(chǔ)備桶體底部的滑動(dòng)輪及銷軸等易損件。2）維護(hù)維修車間維修車間建筑面積400平方米，配3噸以上吊裝設(shè)備，設(shè)維修地溝。主要用于車輛日常維修保

11、養(yǎng)以及簡(jiǎn)單故障的排除修理。3）沖洗房主要用于車輛卸料后的箱體和車身沖洗，可與卸料車間合并設(shè)置，需配置高壓清洗水槍及獨(dú)立沖洗水收集系統(tǒng)，并入后段污水處理系統(tǒng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。表5-3 收運(yùn)配套設(shè)施建筑面積序號(hào)項(xiàng)目建筑面積（平米）備注1備件庫(kù)4002維修車間400合計(jì)8005.4收運(yùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)成立餐廚垃圾收集運(yùn)輸部，負(fù)責(zé)整個(gè)餐廚垃圾收運(yùn)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，共需配備115人。表5-4 收運(yùn)團(tuán)隊(duì)人員配備及分工表序號(hào)崗位人數(shù)職責(zé)描述備注1部長(zhǎng)1負(fù)責(zé)收運(yùn)部門整體管理工作2調(diào)度2負(fù)責(zé)部門車倆調(diào)度、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、庫(kù)管及與生產(chǎn)部門銜接，協(xié)助部長(zhǎng)對(duì)收運(yùn)人員的考核。3司機(jī)100按照每車配備一人設(shè)置。每月安排調(diào)休日

12、4司機(jī)10頂替調(diào)休人員、倒班及應(yīng)急備用。5維修2負(fù)責(zé)車輛日常檢查及維修，故障排除。合計(jì)1155.5收運(yùn)流程收運(yùn)流程為：賓館、食堂、餐廳標(biāo)準(zhǔn)桶收集點(diǎn)運(yùn)輸車處理廠計(jì)量卸料平臺(tái)卸料車輛清洗再次收運(yùn)。5.6 收運(yùn)時(shí)間設(shè)計(jì)收運(yùn)系統(tǒng)收運(yùn)車為3t和5t,其中3t翻料車每次運(yùn)行160分鐘，在規(guī)定作業(yè)時(shí)間每天運(yùn)行2次，5t收運(yùn)車每次運(yùn)行180分鐘，每天運(yùn)行2次。鑒于餐廚垃圾單車收運(yùn)單位多，收運(yùn)量大，時(shí)間集中，要求必須制定合理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟蛷N垃圾餐廚垃圾收集運(yùn)輸計(jì)劃，對(duì)收運(yùn)時(shí)間精心安排，收運(yùn)效率嚴(yán)格掌控。且應(yīng)該注意解決兩個(gè)問(wèn)題，即餐飲營(yíng)業(yè)就餐高峰時(shí)間段和城市交通高峰擁堵時(shí)間段盡量不安排收運(yùn)。根據(jù)上述條件，餐廚垃圾收

13、運(yùn)時(shí)間應(yīng)該確定為，每日兩次，即午餐高峰后，晚餐高峰后。收運(yùn)時(shí)間，根據(jù)每臺(tái)車輛承擔(dān)37家計(jì)算，每家收運(yùn)時(shí)間必須控制在2分鐘到2半鐘，收集時(shí)間需要92分鐘（1.5小時(shí)），出發(fā)達(dá)到收運(yùn)位置時(shí)間為30分鐘，返程40分鐘，則整個(gè)收運(yùn)過(guò)程為162分鐘（2.7小時(shí)）。所以，具體日收運(yùn)時(shí)間應(yīng)該安排：中午：14：3017:10 晚上：19:2022：00。5.7 收運(yùn)路線的確定1）餐廚垃圾產(chǎn)生單位電子地圖在對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行逐一摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)形成餐廚垃圾產(chǎn)生單位分布電子地圖，地圖標(biāo)注餐飲單位名稱、位置、產(chǎn)生量及產(chǎn)生周期波動(dòng)、收運(yùn)時(shí)間（與后面的收運(yùn)時(shí)間計(jì)劃吻合）等，便于實(shí)現(xiàn)收運(yùn)體系的數(shù)字化、信息化管理。

14、2）確定收運(yùn)路線及收運(yùn)量根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生單位分布地圖，將全部城區(qū)按照行政區(qū)域劃分，每個(gè)區(qū)域細(xì)分成若干核心干道，并以干道為脈絡(luò)，確定并落實(shí)到每臺(tái)車輛的收運(yùn)路線、收運(yùn)對(duì)象和收運(yùn)承擔(dān)量。交通順暢、干道、收運(yùn)半徑遠(yuǎn)盡量配備大型車輛，交通曲折，輔路甚至巷道盡量安排小型車輛。工程需要日收集餐廚垃圾700噸，每日安排兩次收運(yùn)，每次收運(yùn)量350噸。餐飲單位按照均產(chǎn)生200公斤計(jì)算，需要收集3000家餐飲單位，則100臺(tái)收運(yùn)車輛每車需要承擔(dān)37家餐飲單位的收運(yùn)任務(wù)。5.8 調(diào)度指揮及監(jiān)控餐廚垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，信息化管理。該系統(tǒng)調(diào)度指揮需建立在以下裝備基礎(chǔ)上：1）編制餐廚垃圾產(chǎn)生單位分布電子地圖，并

15、根據(jù)業(yè)主經(jīng)營(yíng)情況，在工商局等部門配合下，設(shè)立餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)備案前置程序，及時(shí)提供信息，及時(shí)更新。2）收運(yùn)車輛加裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，調(diào)度室實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。3）處理廠設(shè)置車輛身份自動(dòng)識(shí)別和自動(dòng)稱重系統(tǒng)，每次車輛收運(yùn)卸料時(shí)自動(dòng)識(shí)別，自動(dòng)稱重，自動(dòng)錄入數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)一旦錄入即不可更改。4）該信息化管理系統(tǒng)與城管局等主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)收運(yùn)量數(shù)據(jù)的即時(shí)傳輸，便于主管部門準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目公司運(yùn)行動(dòng)態(tài)及核定收運(yùn)量。5.9 應(yīng)急處理預(yù)案5.9.1 餐廚垃圾收運(yùn)過(guò)程中，會(huì)偶發(fā)如下突發(fā)情況1）車輛故障，造成停駛。2）餐飲單位由于營(yíng)業(yè)原因造成餐廚垃圾產(chǎn)生量異常增加，導(dǎo)致車輛提前滿載返程卸料，而不能按計(jì)劃進(jìn)行后續(xù)收

16、運(yùn)。3）交通擁堵，導(dǎo)致車輛不能按計(jì)劃抵達(dá)。4）相關(guān)職能部門查扣非法收運(yùn)車輛，車輛及餐廚垃圾需要回運(yùn)。5）司機(jī)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員批量更替。5.9.2解決方案1）迅速派出預(yù)備車輛，銜接后續(xù)收運(yùn)。2）建立異常情況提前申報(bào)機(jī)制，餐飲單位盡量提前通知收運(yùn)部門，調(diào)整收運(yùn)時(shí)間?；?，原車輛繞開(kāi)該業(yè)主單位，繼續(xù)執(zhí)行原計(jì)劃，而派出應(yīng)急預(yù)備車輛負(fù)責(zé)類似業(yè)主單位的單獨(dú)收運(yùn)。3）建立客戶通訊網(wǎng)絡(luò)體系，迅速告知業(yè)主單位，調(diào)整收運(yùn)時(shí)間。并派出應(yīng)急車輛，分段收運(yùn)，縮短收運(yùn)時(shí)間。4）派出備用車輛，項(xiàng)目公司需備用一臺(tái)多功能垃圾運(yùn)輸車。5）建立靈活的分配和激勵(lì)機(jī)制，做好員工隊(duì)伍的思想溝通，盡量保證隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，在常規(guī)定員基礎(chǔ)上

17、，適當(dāng)增加應(yīng)急、頂班人員的數(shù)量，以備不時(shí)之需。六、監(jiān)管體系及政策保障*市政府為規(guī)餐廚垃圾處理及收運(yùn)，建議配套相關(guān)政策、法規(guī)。*市人民政府*市餐廚垃圾管理辦法（建議稿），見(jiàn)附件。同時(shí)收運(yùn)企業(yè)與餐飲單位簽訂*市餐廚垃圾收運(yùn)處置責(zé)任書(shū)及*市餐廚垃圾收運(yùn)處置合同書(shū)。6.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置6.2 管理與監(jiān)管分工為了貫徹和落實(shí)*市餐廚垃圾管理辦法（建議稿），政府成立了由市政府、政府相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作。環(huán)保部門對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處置單位的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品安全的協(xié)調(diào)、檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)食用廢棄食用油脂行為的監(jiān)督管理。工商部門負(fù)責(zé)食用油市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督商務(wù)部門負(fù)責(zé)屠宰加工廠的肥料和廢棄油脂監(jiān)督管理6.3構(gòu)建政府監(jiān)管法律框架建議通過(guò)施