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1、第 PAGE5 頁(yè) 共 NUMPAGES5 頁(yè)社區(qū)用房管理指導(dǎo)意見 - 通知意見 - 為切實(shí)改善社區(qū)辦公條件,進(jìn)一步提高社區(qū)管理和服務(wù)水平,著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本意見。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)居民”的原則,按照“規(guī)劃布局合理、設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、方便居民群眾”的要求,整合社會(huì)資,凝聚各方力量,努力形成政府牽頭、部門齊抓、各方配合的社區(qū)用房建設(shè)和管理工作新機(jī)制,不斷滿足廣大社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求。二、總體要求社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,在城市管理和
2、建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。社區(qū)用房是指社區(qū)開展工作所需的辦公和服務(wù)用房,是社區(qū)居民議事、開展社區(qū)活動(dòng)、辦理居民事務(wù)的重要場(chǎng)所,具體包括社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)、人口計(jì)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、社區(qū)黨員活動(dòng)、社區(qū)文化教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、殘疾人康復(fù)、體育、娛樂等用房。社區(qū)用房應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,由開發(fā)建設(shè)單位嚴(yán)格按要求提供,政府給予減免相應(yīng)規(guī)費(fèi)等政策支持。區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)建局、區(qū)建管局、區(qū)房管局和國(guó)土分局是落實(shí)社區(qū)用房的職能部門和單位,各部門和單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,通過(guò)對(duì)立項(xiàng)、規(guī)劃、土地出讓、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、房地產(chǎn)權(quán)證和土地使用證發(fā)放等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制,確保社區(qū)用房落實(shí)到
3、位。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)單位按照以下標(biāo)準(zhǔn)提供社區(qū)用房:小區(qū)規(guī)模在300戶以下(或建筑面積2萬(wàn)平方米以下)的,社區(qū)用房建筑面積不低于150平方米,每遞增100戶(或建筑面積遞增1萬(wàn)平方米),社區(qū)用房建筑面積相應(yīng)增加50平方米。費(fèi)用列入開發(fā)建設(shè)成本,產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主,使用管理權(quán)歸當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鎮(zhèn))。四、部門職責(zé)區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)將社區(qū)用房建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并按基本建設(shè)程序?qū)?xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理,在新建住宅小區(qū)項(xiàng)目備案、審批時(shí),應(yīng)向開發(fā)建設(shè)單位告知社區(qū)用房有關(guān)政策。區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促落實(shí)社區(qū)用房工作,將社區(qū)用房納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。土地出讓或者劃撥前,應(yīng)對(duì)社區(qū)用房建筑面積及產(chǎn)權(quán)提出書面意見,作為
4、土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一。在制訂規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審定規(guī)劃方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)匯同所在街道(鎮(zhèn))一道,明確社區(qū)用房面積、具體位置、在核發(fā)商品房預(yù)售許可證之前交付社區(qū)用房等內(nèi)容,并由所在社區(qū)按此內(nèi)容和開發(fā)商簽訂社區(qū)用房協(xié)議。規(guī)劃批復(fù)時(shí),應(yīng)將規(guī)劃審批的社區(qū)用房圖紙復(fù)印給社區(qū)所在的街道(鎮(zhèn))和區(qū)民政局、區(qū)房管局、區(qū)建管局,以便進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定配置社區(qū)用房的開發(fā)小區(qū),不予辦理項(xiàng)目報(bào)建相關(guān)手續(xù)。對(duì)不按協(xié)議規(guī)定建設(shè)社區(qū)用房的,區(qū)規(guī)建局應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,拒不改正的,由區(qū)規(guī)建局依法處罰,并強(qiáng)制劃撥社區(qū)用房。在未落實(shí)社區(qū)用房之前,應(yīng)由區(qū)房管局、區(qū)建管局審批的后續(xù)事項(xiàng),一律停審。國(guó)土分局在擬定土
5、地出讓方案和土地出讓合同中應(yīng)根據(jù)區(qū)規(guī)建局出具的規(guī)劃條件要求,明確社區(qū)用房土地面積及位置。區(qū)房管局依據(jù)區(qū)規(guī)建局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙,在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí),從商品房預(yù)售范圍內(nèi)剔除社區(qū)用房面積。對(duì)不按協(xié)議交付社區(qū)用房的開發(fā)小區(qū),區(qū)房管局在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)督促開發(fā)單位按協(xié)議交付社區(qū)用房,否則拒發(fā)商品房預(yù)售許可證。區(qū)建管局對(duì)規(guī)劃確定應(yīng)當(dāng)建設(shè)社區(qū)用房而未建設(shè)的,將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)單位信用檔案,并不予竣工備案。區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作,并做好社區(qū)用房管理和使用的指導(dǎo)工作。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按要求提供社區(qū)用房,將社區(qū)用房列入首期開發(fā)范圍,做到社區(qū)用房與首期商品住宅同步設(shè)計(jì)
6、、同步報(bào)建、優(yōu)先施工,并在核發(fā)商品房預(yù)售許可證之前交付使用。有關(guān)部門在對(duì)社區(qū)用房進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),應(yīng)通知所在街道(鎮(zhèn))參加,并簽署驗(yàn)收意見。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。加強(qiáng)社區(qū)用房建設(shè)和管理,對(duì)于夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ),改善社區(qū)工作條件,提升社區(qū)管理和服務(wù)水平具有十分重要意義,各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)用房建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到處。(二)齊抓共管,形成合力。成立社區(qū)辦公用房督查落實(shí)工作組,由區(qū)民政局牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)規(guī)建局、區(qū)房管局、國(guó)土分局、站前街辦和幸福街辦派員參加。各有關(guān)部門和單位在審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要加強(qiáng)溝通,密切配合,嚴(yán)格把關(guān),形成工作合力,確保社區(qū)辦公用房落到實(shí)處。(三)
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