社區(qū)用房管理指導意見通知意見

1、第 PAGE5 頁 共 NUMPAGES5 頁社區(qū)用房管理指導意見 - 通知意見 - 為切實改善社區(qū)辦公條件，進一步提高社區(qū)管理和服務水平，著力推進和諧社區(qū)建設，根據(jù)上級有關精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本意見。一、指導思想以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、關注民生、服務居民”的原則，按照“規(guī)劃布局合理、設計建設規(guī)范、基礎設施完善、服務功能齊全、方便居民群眾”的要求，整合社會資，凝聚各方力量，努力形成政府牽頭、部門齊抓、各方配合的社區(qū)用房建設和管理工作新機制，不斷滿足廣大社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和文化生活需求。二、總體要求社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在城市管理和

2、建設中發(fā)揮著極其重要的作用。社區(qū)用房是指社區(qū)開展工作所需的辦公和服務用房，是社區(qū)居民議事、開展社區(qū)活動、辦理居民事務的重要場所，具體包括社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)警務、人口計生、勞動就業(yè)、社會救助、社區(qū)黨員活動、社區(qū)文化教育、社區(qū)衛(wèi)生服務、殘疾人康復、體育、娛樂等用房。社區(qū)用房應納入城市建設總體規(guī)劃，由開發(fā)建設單位嚴格按要求提供，政府給予減免相應規(guī)費等政策支持。區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)建局、區(qū)建管局、區(qū)房管局和國土分局是落實社區(qū)用房的職能部門和單位，各部門和單位要各負其責，密切配合，通過對立項、規(guī)劃、土地出讓、工程建設、竣工驗收、房地產(chǎn)權證和土地使用證發(fā)放等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，確保社區(qū)用房落實到

3、位。三、建設標準開發(fā)建設單位按照以下標準提供社區(qū)用房：小區(qū)規(guī)模在300戶以下（或建筑面積2萬平方米以下）的，社區(qū)用房建筑面積不低于150平方米，每遞增100戶（或建筑面積遞增1萬平方米），社區(qū)用房建筑面積相應增加50平方米。費用列入開發(fā)建設成本，產(chǎn)權歸全體業(yè)主，使用管理權歸當?shù)亟值擂k事處（鎮(zhèn)）。四、部門職責區(qū)發(fā)改委負責將社區(qū)用房建設納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并按基本建設程序?qū)椖拷ㄔO進行管理，在新建住宅小區(qū)項目備案、審批時，應向開發(fā)建設單位告知社區(qū)用房有關政策。區(qū)規(guī)建局負責協(xié)調(diào)督促落實社區(qū)用房工作，將社區(qū)用房納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。土地出讓或者劃撥前，應對社區(qū)用房建筑面積及產(chǎn)權提出書面意見，作為

4、土地使用權出讓或者劃撥的依據(jù)之一。在制訂規(guī)劃設計條件、審定規(guī)劃方案、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應匯同所在街道（鎮(zhèn)）一道，明確社區(qū)用房面積、具體位置、在核發(fā)商品房預售許可證之前交付社區(qū)用房等內(nèi)容，并由所在社區(qū)按此內(nèi)容和開發(fā)商簽訂社區(qū)用房協(xié)議。規(guī)劃批復時，應將規(guī)劃審批的社區(qū)用房圖紙復印給社區(qū)所在的街道（鎮(zhèn)）和區(qū)民政局、區(qū)房管局、區(qū)建管局，以便進行監(jiān)督。對不按規(guī)定配置社區(qū)用房的開發(fā)小區(qū)，不予辦理項目報建相關手續(xù)。對不按協(xié)議規(guī)定建設社區(qū)用房的，區(qū)規(guī)建局應當責令改正，拒不改正的，由區(qū)規(guī)建局依法處罰，并強制劃撥社區(qū)用房。在未落實社區(qū)用房之前，應由區(qū)房管局、區(qū)建管局審批的后續(xù)事項，一律停審。國土分局在擬定土

5、地出讓方案和土地出讓合同中應根據(jù)區(qū)規(guī)建局出具的規(guī)劃條件要求，明確社區(qū)用房土地面積及位置。區(qū)房管局依據(jù)區(qū)規(guī)建局核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證、施工圖紙，在核發(fā)商品房預售許可證時，從商品房預售范圍內(nèi)剔除社區(qū)用房面積。對不按協(xié)議交付社區(qū)用房的開發(fā)小區(qū)，區(qū)房管局在核發(fā)商品房預售許可證時，應當督促開發(fā)單位按協(xié)議交付社區(qū)用房，否則拒發(fā)商品房預售許可證。區(qū)建管局對規(guī)劃確定應當建設社區(qū)用房而未建設的，將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)單位信用檔案，并不予竣工備案。區(qū)民政局負責做好協(xié)調(diào)工作，并做好社區(qū)用房管理和使用的指導工作。開發(fā)建設單位應嚴格按要求提供社區(qū)用房，將社區(qū)用房列入首期開發(fā)范圍，做到社區(qū)用房與首期商品住宅同步設計

6、、同步報建、優(yōu)先施工，并在核發(fā)商品房預售許可證之前交付使用。有關部門在對社區(qū)用房進行驗收時，應通知所在街道（鎮(zhèn)）參加，并簽署驗收意見。五、工作要求（一）加強領導，高度重視。加強社區(qū)用房建設和管理，對于夯實社區(qū)工作基礎，改善社區(qū)工作條件，提升社區(qū)管理和服務水平具有十分重要意義，各有關部門和單位要切實加強對社區(qū)用房建設和管理工作的領導，主要領導親自過問，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落實到處。（二）齊抓共管，形成合力。成立社區(qū)辦公用房督查落實工作組，由區(qū)民政局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)規(guī)建局、區(qū)房管局、國土分局、站前街辦和幸福街辦派員參加。各有關部門和單位在審批開發(fā)建設項目時要加強溝通，密切配合，嚴格把關，形成工作合力，確保社區(qū)辦公用房落到實處。（三）