社區(qū)用房管理指導(dǎo)意見通知意見

1、第 PAGE5 頁 共 NUMPAGES5 頁社區(qū)用房管理指導(dǎo)意見 - 通知意見 - 為切實(shí)改善社區(qū)辦公條件，進(jìn)一步提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本意見。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)居民”的原則，按照“規(guī)劃布局合理、設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、方便居民群眾”的要求，整合社會資，凝聚各方力量，努力形成政府牽頭、部門齊抓、各方配合的社區(qū)用房建設(shè)和管理工作新機(jī)制，不斷滿足廣大社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和文化生活需求。二、總體要求社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在城市管理和

2、建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。社區(qū)用房是指社區(qū)開展工作所需的辦公和服務(wù)用房，是社區(qū)居民議事、開展社區(qū)活動、辦理居民事務(wù)的重要場所，具體包括社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)警務(wù)、人口計(jì)生、勞動就業(yè)、社會救助、社區(qū)黨員活動、社區(qū)文化教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、殘疾人康復(fù)、體育、娛樂等用房。社區(qū)用房應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，由開發(fā)建設(shè)單位嚴(yán)格按要求提供，政府給予減免相應(yīng)規(guī)費(fèi)等政策支持。區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)建局、區(qū)建管局、區(qū)房管局和國土分局是落實(shí)社區(qū)用房的職能部門和單位，各部門和單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，通過對立項(xiàng)、規(guī)劃、土地出讓、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、房地產(chǎn)權(quán)證和土地使用證發(fā)放等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，確保社區(qū)用房落實(shí)到

3、位。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)單位按照以下標(biāo)準(zhǔn)提供社區(qū)用房：小區(qū)規(guī)模在300戶以下（或建筑面積2萬平方米以下）的，社區(qū)用房建筑面積不低于150平方米，每遞增100戶（或建筑面積遞增1萬平方米），社區(qū)用房建筑面積相應(yīng)增加50平方米。費(fèi)用列入開發(fā)建設(shè)成本，產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主，使用管理權(quán)歸當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鎮(zhèn)）。四、部門職責(zé)區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)將社區(qū)用房建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并按基本建設(shè)程序?qū)?xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理，在新建住宅小區(qū)項(xiàng)目備案、審批時(shí)，應(yīng)向開發(fā)建設(shè)單位告知社區(qū)用房有關(guān)政策。區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促落實(shí)社區(qū)用房工作，將社區(qū)用房納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。土地出讓或者劃撥前，應(yīng)對社區(qū)用房建筑面積及產(chǎn)權(quán)提出書面意見，作為

4、土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一。在制訂規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審定規(guī)劃方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)匯同所在街道（鎮(zhèn)）一道，明確社區(qū)用房面積、具體位置、在核發(fā)商品房預(yù)售許可證之前交付社區(qū)用房等內(nèi)容，并由所在社區(qū)按此內(nèi)容和開發(fā)商簽訂社區(qū)用房協(xié)議。規(guī)劃批復(fù)時(shí)，應(yīng)將規(guī)劃審批的社區(qū)用房圖紙復(fù)印給社區(qū)所在的街道（鎮(zhèn)）和區(qū)民政局、區(qū)房管局、區(qū)建管局，以便進(jìn)行監(jiān)督。對不按規(guī)定配置社區(qū)用房的開發(fā)小區(qū)，不予辦理項(xiàng)目報(bào)建相關(guān)手續(xù)。對不按協(xié)議規(guī)定建設(shè)社區(qū)用房的，區(qū)規(guī)建局應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，由區(qū)規(guī)建局依法處罰，并強(qiáng)制劃撥社區(qū)用房。在未落實(shí)社區(qū)用房之前，應(yīng)由區(qū)房管局、區(qū)建管局審批的后續(xù)事項(xiàng)，一律停審。國土分局在擬定土

5、地出讓方案和土地出讓合同中應(yīng)根據(jù)區(qū)規(guī)建局出具的規(guī)劃條件要求，明確社區(qū)用房土地面積及位置。區(qū)房管局依據(jù)區(qū)規(guī)建局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙，在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，從商品房預(yù)售范圍內(nèi)剔除社區(qū)用房面積。對不按協(xié)議交付社區(qū)用房的開發(fā)小區(qū)，區(qū)房管局在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促開發(fā)單位按協(xié)議交付社區(qū)用房，否則拒發(fā)商品房預(yù)售許可證。區(qū)建管局對規(guī)劃確定應(yīng)當(dāng)建設(shè)社區(qū)用房而未建設(shè)的，將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)單位信用檔案，并不予竣工備案。區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，并做好社區(qū)用房管理和使用的指導(dǎo)工作。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按要求提供社區(qū)用房，將社區(qū)用房列入首期開發(fā)范圍，做到社區(qū)用房與首期商品住宅同步設(shè)計(jì)

6、、同步報(bào)建、優(yōu)先施工，并在核發(fā)商品房預(yù)售許可證之前交付使用。有關(guān)部門在對社區(qū)用房進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知所在街道（鎮(zhèn)）參加，并簽署驗(yàn)收意見。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。加強(qiáng)社區(qū)用房建設(shè)和管理，對于夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)，改善社區(qū)工作條件，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平具有十分重要意義，各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)用房建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到處。（二）齊抓共管，形成合力。成立社區(qū)辦公用房督查落實(shí)工作組，由區(qū)民政局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)規(guī)建局、區(qū)房管局、國土分局、站前街辦和幸福街辦派員參加。各有關(guān)部門和單位在審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要加強(qiáng)溝通，密切配合，嚴(yán)格把關(guān)，形成工作合力，確保社區(qū)辦公用房落到實(shí)處。（三）