以人為本 協(xié)同辦公

1、以人為本 協(xié)同辦公摘要綜述了長春市電子政務通用辦公系統(tǒng)的建立與施行情況。從系統(tǒng)設計，功能介紹，技術施行，系統(tǒng)特點等方面進展綜合闡述，系統(tǒng)應用獲得了良好效果。關鍵詞辦公自動化(0a)；電子政務；公文；協(xié)同辦公隨著計算機技術和網(wǎng)絡技術的高速開展，特別是互聯(lián)網(wǎng)在全球的廣泛應用，電子政務已被結合國經(jīng)濟社會事務部確立為“信息高速公路五大應用(電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療、電子娛樂)領域之首1。電子政務系統(tǒng)就是用現(xiàn)代信息技術對資源管理和業(yè)務或效勞流程進展數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造，實現(xiàn)高效、優(yōu)質的資源管理與效勞方式，實現(xiàn)工作方式向協(xié)同辦公方式的轉變。加快電子政務建立是世界開展的潮流，也是電子信息技術應用

2、于政府管理的必然趨勢。我國的電子政務建立近年來開展迅速，目前已步入快速開展階段，黨的十六大報告明確提出，各級政府要“改良管理方式，推行電子政務，進步行政效率，降低行政本錢。施行電子政務對于進步辦事效率，增加政府工作的透明度有著重要意義。一、系統(tǒng)建立概述自2000年11月l0日長春信息港開通以來，經(jīng)過幾年的建立，目前，長春市已經(jīng)建成了以長春市信息中心為核心節(jié)點，橫向連接市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀檢委、長春軍分區(qū)縱向連接市政府各委辦局、縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)，內(nèi)、外兩個互相獨立的，覆蓋全市機關的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺和網(wǎng)絡交換中心。建立長春市電子政務通用辦公系統(tǒng)，就是要基于政府資源方案grp，實現(xiàn)核

3、心政務辦公自動化，為全市的公務人員搭建統(tǒng)一的協(xié)同工作平臺。以政府各部門日常業(yè)務處理信息和網(wǎng)絡平安設施為根底，依托信息港內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡平臺，建立高效、公開、勤政的政務辦公系統(tǒng)，到達業(yè)務資源整合和信息共享，使各級黨委、政府部門的管理、決策、應急處理、公共效勞才能得到改善和加強，提升政府的管理和效勞程度。?公務員駕駛艙?就是以此為背景依托長春信息港現(xiàn)有的內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡平臺建立的通用辦公工作平臺。二、系統(tǒng)總體設計建立一個實用a系統(tǒng)涉及政府的各個部門、多項業(yè)務和大局部人員，是一個復雜的系統(tǒng)工程。為充分保障系統(tǒng)建立的連續(xù)性、完好性、實用性、可維護性和平安性，系統(tǒng)建立一定要結合實際，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、互相協(xié)調、分步組織施

4、行的原那么和思路，合理進展資源配置，防止重復建立、重復開發(fā)等浪費現(xiàn)象2。1、“以人為本的設計思想?公務員駕駛艙?是基于角色開發(fā)的政務辦公系統(tǒng)，主要為市委、人大、政府、政協(xié)機關的公務員，構建一個具有：“統(tǒng)一技術標準、集中資源管理、縱橫互聯(lián)互動、平安可靠實用的協(xié)同辦公平臺。因此突出了電子政務辦公系統(tǒng)中的四個關鍵因素人的因素、業(yè)務流程因素、信息因素和應用因素中人的因素，充分表達“以人為本的設計思想。2、系統(tǒng)的總體框架?公務員駕駛艙?在進展總體設計時，充分汲取了各地電子政務方面建立積累的經(jīng)歷，結合長春市的實際情況，從系統(tǒng)的體系架構、業(yè)務流程的優(yōu)化以及系統(tǒng)的隨需應變才能等方面，提出了長春市電子政務辦公系

5、統(tǒng)的邏輯構造。這種組件化、層次構造的電子政務系統(tǒng)能充分滿足長春市各部門的組織機構設置，在為各部門提供相對獨立的協(xié)同辦公應用的同時，還可以建立和維護部門間內(nèi)在的聯(lián)絡，使其成為一個有機的統(tǒng)一體。系統(tǒng)將為用戶提供公文交換傳輸、協(xié)同辦公、信息交流、待辦工作提醒、工作方案、督查議案等應用功能。還將通過日常工作與管理的有機結合，工作動態(tài)分析與監(jiān)控，來提升每個操作者的個人的執(zhí)行才能，充分滿足了長春市的政務協(xié)同辦公的要求。三、系統(tǒng)主要建立內(nèi)容從功能上可以將系統(tǒng)劃分成6個類別，分別為工作艙、決策資源網(wǎng)、公共信息艙、工具箱、休閑艙、管理艙。每個類別包含假設干模塊，?公務員駕駛艙?的總體功能模塊如下：1、工作艙工作

6、艙是?公務員駕駛艙?最主要的一個子系統(tǒng)，在該子系統(tǒng)中，需要完成公務員日常的所有工作流程，可以進展公務員需要進展的根本操作。在工作艙中，共有11個子模塊，分別是：收文管理、發(fā)文管理、協(xié)同辦公、會議管理、信息管理、督查管理、議案提案、指導活動、檔案管理、工作方案、工作日志。1公文管理即收文管理和發(fā)文管理模塊。主要處理單位之間和單位內(nèi)部各種文件的擬建，審核，批辦，分發(fā)，登記，傳閱，檢索及歸檔等工作。文件包括收文，發(fā)文，請示，報告，部門文件等3。可實現(xiàn)跨單位間的會簽，跨單位間的發(fā)文?？勺詣由煞抡娴募t頭文件和簽批單，每個文件的辦理過程可以留痕，可以實現(xiàn)對文件的整個辦理過程的跟蹤及監(jiān)控，并可以進展催辦、

7、撤回和銷毀的操作，真正實現(xiàn)無紙化辦公。系統(tǒng)還集成了北京書生公司的書生加密卡系統(tǒng)，實現(xiàn)了紅頭紅章文件的數(shù)字化傳輸和遠程打櫻2協(xié)同辦公解決了部門內(nèi)部及部門間各用戶的協(xié)同辦公，上下級間的溝通，以及信息資源的管理、利用及共享。3會議管理完成記錄整個會議的辦理過程，可制定單位內(nèi)部和跨部門間的會議方案和會議通知，并可以進展內(nèi)部流轉和回復。具有會議室管理和大型會議的簽到功能，并可以進會議紀要的添加和查詢。該模塊集成了信息港挪動政務平臺，在每次有新的會議通知時，會有一條短信提示用戶登錄駕駛艙查看。4信息管理實現(xiàn)對信息的草擬、審核、簽發(fā)、辦結和上報。辦公廳對各單位上報的信息進展采集、編輯、審核、簽發(fā)、生成正式信

8、息刊物，并具有指導批示和上級采用的功能，可以自動生成月份通報，為上級指導提供信息效勞并可以向下進展信息刊物和通報的分發(fā)。5督辦管理集指導督查、會議督查、文件督查、實事督查于一體的多級聯(lián)動督查管理系統(tǒng)，可以快速進展督查事項立項、分辦、督辦、反愧匯總，可以進展預警提醒和超時催辦，指導可隨時查看各部門督查件的辦理情況及回復情況，顯著進步了督查工作效率和質量。6建議提案通過網(wǎng)閘可實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)的時時交互與發(fā)布，人大代表和政協(xié)委員可在外網(wǎng)錄入建議和提案轉入內(nèi)網(wǎng)進展辦理和回復，真正實現(xiàn)了外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)辦理和回復的功能。實現(xiàn)人大、政協(xié)、政府議案處、承辦部門之間文件的傳遞及內(nèi)部流轉與審批功能。具有強大的統(tǒng)計和

9、查詢功能?？蓪С鰎d文檔并可打?。豢呻S時查看辦理及答復情況；進步各部門的工作效率。7指導活動指導秘書根據(jù)指導的公務活動，制定的一般活動或詳細活動安排及周活動方案，通過系統(tǒng)進展審批，并最終確定活動方案，通過系統(tǒng)發(fā)給內(nèi)部和跨部門相關人員進展詳細施行。秘書處根據(jù)各秘書制定的周活動方案進展匯總，形成包括所有指導在內(nèi)的周活動匯總表，發(fā)給指導和秘書。8檔案管理將各模塊辦結后的文件根據(jù)分類進展歸檔，歸到檔案庫中。在檔案庫中可以進展歸檔設置和閱讀權限和設置，每個歸檔后的文件都是對文件辦理過程的全程記錄。有權限的用戶可以進展歸檔文件的查詢，對檔案人員的對歸檔文件銷毀也是全程記錄。該模塊已與長春市檔案局檔案管理系

10、統(tǒng)進展連接，歸檔后的文件可時時，按天、月、季、年進展導入。9工作方案和工作日志可以制定單位、部門和個人的工作方案及日志。對單位和部門的工作方案可進展審批和下發(fā)。上級指導可以對下發(fā)的方案進展督查和完成情況的驗證，并可以按條件形成工作方案的rd文檔，為單位和部門的方案和總結提供參考資料2、決策資源網(wǎng)決策資源網(wǎng)是基于?公務員駕駛艙?根底之上具有新聞發(fā)布、閱讀、權限管理、數(shù)據(jù)抓取等功能的信息平臺，使指導可以及時、準確地閱讀到最新的政府信息、政策法規(guī)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財政數(shù)據(jù)等，進步指導行政執(zhí)行才能和決策效率。3、公共信息艙具有工作交流和公共信息發(fā)部的功能。包括：工作交流、黨建園地、意見建議、大事記、內(nèi)設機構

11、、規(guī)章制度。所發(fā)布的工們交流和意見建議在首頁部門事務中顯示，點擊后可看詳細內(nèi)容。4、工具艙為用戶提供了常用軟件、常用工具和培訓教程等輔助工作工具。5、休閑艙工作之余休閑娛樂的場所，為每個公務員提供了禮儀知識、綜合百科、安康生活、影視欣賞、音樂之聲等。這些內(nèi)容管理員會定期進展晉級和維護，讓每個公務員的業(yè)余生活豐富多彩。6、管理艙管理艙中包括：用戶設置、權限維護、系統(tǒng)設置、專家維護等功能。方便用戶對整個系統(tǒng)的管理。四、技術施行1、公務員駕駛艙采用先進的b/fraerk三層構造與/s互相結合的構架方式，躲避了雙方架構的缺點，整合了雙方的優(yōu)勢。采用b/s方式使系統(tǒng)具有分布性特點，可以隨時隨地進展查詢、

12、閱讀等業(yè)務處理；采用b/s方式使系統(tǒng)維護簡單方便，只需要改變頁面，即可實現(xiàn)所有用戶的同步更新。采用/s方式使系統(tǒng)應用效勞器運行數(shù)據(jù)負荷較輕。采用/s方式使用戶的特殊應用提醒等，脫離閱讀器仍然響應效勞器事件。2、公文管理模塊集成了北京書生公司的書生加密卡系統(tǒng)。通過對紅頭、印章及文件正文的數(shù)字化處理，以及三者合為一體的電子蓋章技術及先進的遠程傳版技術，使通過該系統(tǒng)傳輸?shù)募t頭、紅章文件具有極高的平安性、極強的防偽性和打印防偽的特殊功能。實現(xiàn)了紅頭紅章文件的數(shù)字化傳輸和遠程打櫻3、會議管理模塊與信息港挪動政務平臺集成，解決了傳統(tǒng)會議通知工作量大的問題，同時保證了會議通知的及時有效性。4、具有內(nèi)外網(wǎng)互發(fā)

13、郵件的功能，在外網(wǎng)發(fā)的郵件通過網(wǎng)閘會自動轉到內(nèi)網(wǎng)上進展閱讀，反之亦然。方便了用戶的操作，免去了用戶內(nèi)外網(wǎng)切換的費事，進步了工作效率。五、系統(tǒng)特點1、實用性辦公流程完全根據(jù)政府辦公設定，各工作模塊的制定模擬真實辦公的信息輸入項，包括公文辦理、信息報送、信函溝通、會議通知等等。防止繁瑣的操作，界面明晰、簡單，引導操作者執(zhí)行工作4。做到易懂、易學、易用。2、可靠性數(shù)據(jù)可靠性：數(shù)據(jù)庫中的所有數(shù)據(jù)是準確可靠的。數(shù)據(jù)存儲量大，處理速度快，相應信息正確輸出并顯示；程序可靠性：系統(tǒng)有強大的容錯性和處理突發(fā)事件才能，防止由于某個錯誤或某種突發(fā)事件導致數(shù)據(jù)喪失或系統(tǒng)癱瘓。3、可擴展性系統(tǒng)預留了兼容接口，以便系統(tǒng)的

14、擴展。系統(tǒng)輸入輸出具有強大的兼容性，能進展各種不同的數(shù)據(jù)格式轉換。六、系統(tǒng)應用及效果?公務員駕駛艙?于2022年12月31日正式開通運行。目前，駕駛艙應用平臺承載人大、政協(xié)、市委、縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直機關各部門等101家單位的數(shù)據(jù)庫和各種應用模塊。市政府辦公廳文電處、各綜合處室及各承辦部門之間所有非涉密文件全部實現(xiàn)網(wǎng)上傳遞，辦公廳的各位指導實如今網(wǎng)上批文，真正實現(xiàn)了無紙化辦公。截止到2022年3月底，收文共辦理4275件，發(fā)文辦理1116件，會議通知132個。人大、政協(xié)、政府議案處共向各承辦部門發(fā)送議案320件，提案240件。信息模塊從2022年7月開場從網(wǎng)上成刊并形成通報，共成刊840個。七、完畢語?公務員駕駛艙?在全市黨政機關主要部門的成功應用，推進了我市電子政務建立工作，有效整合各部門資源，擴寬了電子政務建立的覆蓋領域，為指導的科學決策提供了必要的根據(jù)，提升了長春市機關各部門之間的協(xié)同工作才能，進一步標準了辦公流程，促進了政府管理流程優(yōu)化、重