短長相宜標(biāo)本兼治上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析課件

1、短長相宜 標(biāo)本兼治上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析目錄上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境一上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)分析二我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù)三（一）國際經(jīng)濟環(huán)境分析國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境分析一、上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境本節(jié)概要（二）（三） 1.美國經(jīng)濟：緩慢復(fù)蘇一、上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 2012年財政懸崖對美國經(jīng)濟的負(fù)面影響逐漸消退，2013 年全年美國經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭良好。（一）國際經(jīng)濟環(huán)境分析 美國經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)的特點一、上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新逐步浮現(xiàn)消費者信心高企通脹水平持續(xù)較低美元指數(shù)上行速度將放緩 一、上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 總體來看，美國經(jīng)濟開始逐步走入良性復(fù)蘇，就業(yè)和消費、企

2、業(yè)盈利、政府稅均顯示向好跡象。但數(shù)據(jù)也顯示，美國的制造業(yè)景氣程度弱于服務(wù)業(yè)，企業(yè)資本開支依舊不足，但隨著美國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭的持續(xù)，低利率環(huán)境的維持，以及創(chuàng)新所帶來的新投資機會的明確，未來企業(yè)資本開支可能會逐漸回升。 2.歐洲經(jīng)濟：有望擺脫衰退一、上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 歐元區(qū)經(jīng)濟在2013 年上半年的增長在零以下，預(yù)計歐元區(qū)將從下半年開始擺脫衰退，恢復(fù)零以上的增長。 一、上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 歐元區(qū)經(jīng)濟回升最大的動力依然來自于德國，德國的失業(yè)率維持在5.4%的低位，制造業(yè)的景氣度在回升，二季度以來，德國的出口恢復(fù)正增長，作為歐元區(qū)的核心國，預(yù)計德國2013 年4個季度的GDP 將呈現(xiàn)逐

3、季回升的態(tài)勢。 歐元區(qū)通脹持續(xù)下行，短期來看通脹不會對經(jīng)濟造成威脅，隨著通脹水平的下降，歐洲央行的貨幣政策將具備更大的靈活性。2013 年下半年歐洲經(jīng)濟將擺脫衰退，失業(yè)率的情況將開始有所好轉(zhuǎn)。 一、上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 2013年前三季度，我國經(jīng)濟增長持續(xù)下行態(tài)勢，企穩(wěn)回升明顯后延，超出預(yù)期，表明我國經(jīng)濟運行的內(nèi)在機制發(fā)生變化。從全年走勢看，當(dāng)前一些積極因素正在積累，四季度有望小幅回升。（二）國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境分析 我國對發(fā)達(dá)經(jīng)濟體出口增長下降的同時，對新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家也出現(xiàn)同步甚至更大幅度的下降。同時，我國經(jīng)濟減速、進口收縮對全球經(jīng)濟和大宗商品價格的影響明顯擴大，世界經(jīng)濟中的“中國因素

4、”日益凸顯。 2013年5月以來，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施。但與2009年相比，政策傳導(dǎo)不暢，效應(yīng)低于預(yù)期。除了力度相對較小以外，主要原因在于地方政府財力不足，投資、配套能力明顯下降。 在潛在增長率開始下降和內(nèi)部結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整時期，投資主體預(yù)期不穩(wěn)、信心不足、風(fēng)險厭惡等，投資擴張受到抑制，貨幣政策的有效性有所降低。1.全球經(jīng)濟、貿(mào)易的相互影響明顯加深2.地方政府投資擴張能力下降 3.貨幣政策效應(yīng)減弱一、上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境我國當(dāng)前經(jīng)濟運行機制出現(xiàn)新變化 由于本次危機持續(xù)期長，加上產(chǎn)能過度擴張以及前兩年的高增長，企業(yè)對經(jīng)濟增長、物價走勢持有過度樂觀預(yù)期，庫存維持在較高水

5、平。 在制造業(yè)持續(xù)走低、工業(yè)產(chǎn)能利用率不足的同時，非制造業(yè)保持活力，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好；在東部增速放緩的同時，中、西部地區(qū)總體呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢；在經(jīng)濟增長放緩的同時，就業(yè)狀況總體平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長。4.去庫存持續(xù)時間長于以往5.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展我國當(dāng)前經(jīng)濟運行機制出現(xiàn)新變化一、上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境（一）投資下行趨勢已成回歸真實的外貿(mào)增速消費擴張微幅加快本節(jié)概要（二）（三）二、上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)分析二、上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)分析（一）投資下行趨勢已成 2012年3 季度以來固定資產(chǎn)投資當(dāng)季實際增速的持續(xù)回升。但投資回升的這種內(nèi)在動力，在2013年4、5月，已經(jīng)開始弱化。二、上半年

6、主要經(jīng)濟指標(biāo)分析（二）回歸真實的外貿(mào)增速 2012年4 季度以來，進出口增速都出現(xiàn)回升。2013年1 季度出口增速回升明顯超預(yù)期。隨著外匯管理局加強資金流入監(jiān)管，5月份進出口增速大幅回落。擠出泡沫后，進出口增速會逐漸回歸真實水平。但也必須看到，目前全球經(jīng)濟仍在緩慢復(fù)蘇，因此進出口仍然會維持增長態(tài)勢。二、上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)分析（三）消費擴張微幅加快 2012年4 季度，消費品零售同比14.9%，較3 季度回升1.4個百分點。從名義增速來看，消費品零售回升是從去年4 季度開始，但從實際增速來看則是從2 季度開始。（一）2013年經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題2013年經(jīng)濟工作主要任

7、務(wù)本節(jié)概要（二）（三）三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù)（一）2013年經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo) 2012年12月16日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：“做好明年的經(jīng)濟工作；要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大精神；堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；緊緊圍繞主題主線；以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心；穩(wěn)中求進；開拓創(chuàng)新；扎實開局；進一步深化改革開放；進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動；加強和改善宏觀調(diào)控；積極擴大國內(nèi)需求；加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度；著力保障和改善民生；增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力；保持物價總水平基本穩(wěn)定；實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?！比?、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù)

8、 2013年6月8日，李克強總理在河北主持召開環(huán)渤海省份經(jīng)濟工作座談會提出：“做好當(dāng)前經(jīng)濟工作，關(guān)鍵要在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策中有所作為，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，激發(fā)市場活力。通過深化改革，激發(fā)市場和經(jīng)濟內(nèi)生活力、釋放消費和民間投資潛力。進一步研究采取既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的舉措，把有效需求挖掘出來。著力提高增長的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”這是李克強擔(dān)任總理以來第六次提及宏觀調(diào)控需“短長相宜”，標(biāo)本兼治。三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù) 2012年,中國產(chǎn)能利用率為57.8%,遠(yuǎn)低于72-74%的“合意”區(qū)間,產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。這決定了2013年我國面臨著較大的去產(chǎn)能的需求壓力，

9、產(chǎn)能去化將還需要持續(xù)3-4年,至2016-2017年前后。去產(chǎn)能,會直接抑制投資需求擴張,并間接抑制產(chǎn)出增長。 根據(jù)對產(chǎn)能周期與庫存周期運行內(nèi)在機制的研究，由于大部分產(chǎn)能過剩成本遠(yuǎn)大于生產(chǎn)過剩成本，因此產(chǎn)能過剩時過剩產(chǎn)能會向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致生產(chǎn)過剩、進而庫存的被動堆積以及急劇上升的去庫存壓力。（二）我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù)去產(chǎn)能的需求壓力去庫存的供給壓力三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù) 產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域，主要集中在傳統(tǒng)的重化工行業(yè)， 如鋼鐵、水泥、電解鋁、化工、平板玻璃等。 要加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供

10、給要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量要加強民生保障，提高人民生活水平三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù)要全面深化經(jīng)濟體制改革，堅定不移擴大開放（三）2013年經(jīng)濟工作主要任務(wù) 必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，增加并引導(dǎo)好民間投資，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患。要加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù) 把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，必須長期堅持、毫不動搖。要提高農(nóng)業(yè)綜

11、合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，加強綠色生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù)要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給 實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，合理安排生產(chǎn)力布局。三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù)要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì) 城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。因此，要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局

12、，把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好，把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù)要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量 要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活，注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理。三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù)要加強民生保障，提高人民生活水平 穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。要堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)

13、濟的改革方向不動搖，落實好已經(jīng)出臺的改革措施，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，穩(wěn)定和擴大國際市場份額，促進國際收支趨向平衡，加強外商投資權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)保護，繼續(xù)推進多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。三、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和任務(wù)要全面深化經(jīng)濟體制改革，堅定不移擴大開放課后閱讀中央經(jīng)濟工作會議精神解讀：穩(wěn)中求進開好局，載時事報告2013年第1期。思考題新一屆政府提出的“長短相宜”、標(biāo)本兼治的政策方向，標(biāo)志我國政府的宏觀經(jīng)濟管理手段發(fā)生了哪些新的變化？如何認(rèn)識2013年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要困難和相應(yīng)的解決途徑?說明和致謝本課件僅供高校日常教學(xué)使用,請勿外傳。課件中引用了他人的文字和圖片資料

14、，限于版面未能注明，特此說明，在此對這些作者表示感謝！ 課件制作者：潘春玲 課件審定者：彭慶紅關(guān)口前移，防患于未然。7月-227月-22Tuesday, July 19, 2022防火比救火更重要。15:45:2015:45:2015:457/19/2022 3:45:20 PM違章違紀(jì)不狠抓，害人害已害大家。7月-2215:45:2015:45Jul-2219-Jul-22質(zhì)量企業(yè)亙古不變的制勝之道。15:45:2015:45:2015:45Tuesday, July 19, 2022安全就是節(jié)約，安全保障生命。7月-227月-2215:45:2015:45:20July 19, 2022安全在你腳下，安全在你手中，安全伴著幸福，安全創(chuàng)造財富。2022年7月19日3:45 下午7月-227月-22科學(xué)管理、施工規(guī)范。19 七月 20223:45:20 下午15:45:207月-22人人知防火，戶戶齊歡樂。七月 223:45 下午7月-2215:45July 19, 2022優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品-走向世界的橋梁。2022/