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1、學(xué)校管理與新課程改革主講人: 華東師范大學(xué) 課程與教學(xué)系 系主任 國(guó)際與比較教育研究所 教授、博士生導(dǎo)師 黃志成主要內(nèi)容:一、國(guó)外學(xué)校管理發(fā)展趨勢(shì)二、新課程改革對(duì)學(xué)校管理的挑戰(zhàn) (一)教育觀念的更新 (二)管理理念的確立一、國(guó)外學(xué)校管理發(fā)展趨勢(shì)綜觀國(guó)外學(xué)校管理發(fā)展的趨勢(shì),大致有以下三個(gè)走向:(一)走向校本管理(二)更加關(guān)注教育與教學(xué)過(guò)程(三)創(chuàng)建面向?qū)W習(xí)型社會(huì)的學(xué)校(一)走向校本管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度后,人們要求具有更多的民主的意識(shí)日益強(qiáng)烈。在教育上也是這樣。教育民主化已成為教育發(fā)展過(guò)程中的一種主潮。開(kāi)始從“官本”走向“校本”管理。國(guó)外教育管理的權(quán)力和責(zé)任逐漸在向?qū)W校層面轉(zhuǎn)移。中央或地方政府
2、所確定的課程目標(biāo)和框架雖然有效,但學(xué)校在日常運(yùn)行和如何改革與發(fā)展方面,擁有了前所未有的自由度。從而興起了教育權(quán)力向?qū)W校轉(zhuǎn)移的運(yùn)動(dòng)。校本管理隨之而起。校本管理在各國(guó)的叫法不同。在英、美等國(guó),叫“校本管理” (School-based Management)。在澳大利亞叫“自我管理學(xué)?!?(Self- managing School ) 。在拉丁美洲國(guó)家叫“權(quán)利分散至地方和學(xué)?!?(Descentrarizacion al local y escuela)。我國(guó)已經(jīng)有了“校本課程”的提法,還沒(méi)有提“校本管理”。實(shí)際上,應(yīng)該是先有校本管理,才能實(shí)施校本課程的。要實(shí)施校本管理,在我國(guó)仍然存在著許多問(wèn)題
3、。校本管理的主導(dǎo)理念是: 學(xué)校管理不能高度集權(quán)和進(jìn)行嚴(yán)密的控制。每一所學(xué)校都應(yīng)獲得應(yīng)有的自由度和靈活性,以使學(xué)校能對(duì)教育目標(biāo)以及最為重要的學(xué)生的各種需求作出創(chuàng)造性的回應(yīng)。校本管理是要下放學(xué)校的管理權(quán)限,發(fā)揮學(xué)校的主動(dòng)性,以本學(xué)校的實(shí)際情況為基點(diǎn)來(lái)進(jìn)行管理。校本管理的最終目的就是要促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)的教育,為每一個(gè)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。國(guó)外校本管理發(fā)展的三個(gè)階段第一階段:國(guó)外校本管理起始于20世紀(jì)70年代。在80年代發(fā)展迅速。在這一階段,主要側(cè)重于權(quán)力分散,打破原有的教育管理權(quán)限,建立校本管理的體制以及校本管理的實(shí)施。第二階段:90年代,校本管理開(kāi)始注重與課程教學(xué)建立目的性較強(qiáng)的聯(lián)系
4、。學(xué)校關(guān)注教學(xué)的效果,并且以較客觀的方式來(lái)加強(qiáng)這種聯(lián)系。此時(shí),校本管理已發(fā)展成為一種不可逆轉(zhuǎn)的意識(shí),尤其是出現(xiàn)在學(xué)校校長(zhǎng)中間。第三階段:90年代末,校本管理注重努力提高學(xué)校管理的能力,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)的改善。因?yàn)榻逃龣?quán)力的下放,并不意味著教學(xué)就會(huì)自然得到改善。(二)更加關(guān)注教育與教學(xué)過(guò)程教育與教學(xué)質(zhì)量的提高有賴于學(xué)校:如何運(yùn)用改進(jìn)教育與教學(xué)的權(quán)力和職責(zé);如何把決策的焦點(diǎn)集中于教與學(xué);如何加強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)習(xí)需求中的優(yōu)先問(wèn) 題作出反應(yīng)的能力。因此,學(xué)校管理也就包含了:要注重教師的選擇、培訓(xùn)、提升和發(fā) 展。要注重學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題的解決和不同 需求的滿足。(三)創(chuàng)建面向?qū)W習(xí)型社會(huì)的學(xué)校從終身教育到終身學(xué)習(xí)的發(fā)展
5、從學(xué)歷化社會(huì)到學(xué)習(xí)化社會(huì)的發(fā)展學(xué)校如何培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力未來(lái)社會(huì)的發(fā)展對(duì)我們學(xué)校管理是一種巨大的挑戰(zhàn)。例如:教學(xué)方式將會(huì)面臨這樣的一種現(xiàn)實(shí): 所有學(xué)生都擁有一臺(tái)微型筆記本電腦,就像現(xiàn)在所有學(xué)生都擁有教材一樣。當(dāng)普遍運(yùn)用了新的信息技術(shù),并對(duì)固 定的課程標(biāo)準(zhǔn)框架提出挑戰(zhàn)時(shí),就會(huì) 打破學(xué)科的界限,學(xué)?;顒?dòng)將橫貫所 有課程。學(xué)校以及課堂組織中的固定角色、固 定關(guān)系、固定模式將會(huì)轉(zhuǎn)變。教師的 角色是多重的,教學(xué)更具有靈活性, 班級(jí)規(guī)范的意義不大了。學(xué)校建筑設(shè)施也將會(huì)重新設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì) 的思路是分析學(xué)校功能、結(jié)構(gòu)、文化 之間的關(guān)系,體現(xiàn)出學(xué)校辦學(xué)的主要 理念。二、新課程改革對(duì)學(xué)校管理的挑戰(zhàn)(一)學(xué)校管理者
6、教育觀念的更新(二)學(xué)校管理者管理理念的確立(一)學(xué)校管理者教育觀念的更新1、課程目標(biāo)的理解2、教育思想的探究3、教育思潮的追蹤1、課程目標(biāo)的理解(1) 教育方針教育方針是一個(gè)國(guó)家在一定歷史時(shí)期內(nèi)根據(jù)其政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要提出來(lái)的教育工作的總方向和總目標(biāo)。學(xué)校校長(zhǎng)的首要職責(zé)是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針。教育方針闡明了我國(guó)教育的性質(zhì)和方向。指出了我國(guó)教育的基本途徑。規(guī)定了我國(guó)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。(2) 教育目標(biāo)教育目標(biāo)是學(xué)校具體工作的方向,各級(jí)各類學(xué)校都有自己的教育目標(biāo)。各所學(xué)校都應(yīng)根據(jù)自身的條件提出具體可行的教育目標(biāo)。(3) 教育功能我們的教育功能是什么?是篩選人?排斥人?淘汰人?是培養(yǎng)人?
7、發(fā)展人?滿足人?新課程目標(biāo)的內(nèi)容新課程改革的目標(biāo)是圍繞著人的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)確定的。在基礎(chǔ)教育課程改革綱要中提出了新課程培養(yǎng)目標(biāo)的八個(gè)方面:1、要貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,體現(xiàn)時(shí)代要求。2、要使學(xué)生具有愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神,熱愛(ài)社會(huì)主義、繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)。3、具有社會(huì)主義法制意識(shí)、遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德。4、逐步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。5、具有社會(huì)責(zé)任感,努力為人民服務(wù)。6、具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)。7、具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法。8、具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì),養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式,成為有理想、
8、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。目前學(xué)校管理應(yīng)自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)這一新課程目標(biāo)服務(wù)。課程改革的六大目標(biāo)1、課程功能 從重視傳授知識(shí),到重視引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。2、課程結(jié)構(gòu) 從學(xué)科本位,到注重課程的均衡性、綜合性和選擇性。3、課程內(nèi)容 從教材的“繁、難、偏、舊”,到關(guān)注學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展相聯(lián)系。4、課程實(shí)施 從死記硬背的學(xué)習(xí),到提倡主動(dòng)參與的學(xué)習(xí)。5、課程評(píng)價(jià) 從注重選拔,到促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。6、課程管理 從規(guī)定統(tǒng)一課程,到實(shí)施三級(jí)課程的管理。2、教育思想的探究學(xué)校如何確立具有各自特色的教育理念?教育理念的形成,要求學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)世界各種教育思想和教育理論的關(guān)注和探究。如何做到立足本校,放眼全球?
9、國(guó)外教育思想和理論的發(fā)展傳統(tǒng)教育進(jìn)步主義教育行為主義教育結(jié)構(gòu)主義教育人本主義教育批判主義教育建構(gòu)主義教育傳統(tǒng)教育思想 教師中心、課堂中心、教材中心進(jìn)步主義教育思想 學(xué)生中心、活動(dòng)中心、經(jīng)驗(yàn)中心行為主義教育思想行為的變化依靠強(qiáng)化。要用積極的強(qiáng)化,反對(duì)懲罰。實(shí)施個(gè)別化的教學(xué)。要根據(jù)學(xué)生的不同情況進(jìn)行教學(xué)。結(jié)構(gòu)主義教育思想知識(shí)是有結(jié)構(gòu)的,學(xué)科是有結(jié)構(gòu)的, 人的認(rèn)知也是有結(jié)構(gòu)的。學(xué)習(xí)過(guò)程就是新舊認(rèn)知結(jié)構(gòu)的同化過(guò)程。學(xué)習(xí)的關(guān)鍵是掌握基本概念、原理和 知識(shí)結(jié)構(gòu)。人本主義教育思想教育的目的是人格的全面發(fā)展,除了 智力因素外,更應(yīng)關(guān)注人的情緒、態(tài) 度、價(jià)值等。反對(duì)沒(méi)有人性的教育,倡導(dǎo)人性化的 學(xué)校。批判主義教
10、育思想教育的目的是使人覺(jué)悟、批判現(xiàn)實(shí)和 創(chuàng)造新世界。提倡解放教育,批判馴化教育。教師和學(xué)生都是教學(xué)過(guò)程的主體,客 體是現(xiàn)實(shí)世界。建構(gòu)主義教育思想知識(shí)并不總是對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種準(zhǔn)確反映, 只是一種假設(shè),不是最終答案,知識(shí) 需要在各種情景中進(jìn)行再創(chuàng)造。學(xué)習(xí)不是由教師想學(xué)生傳遞知識(shí),而 是學(xué)生自己構(gòu)建知識(shí)。學(xué)生是有經(jīng)驗(yàn)的,要根據(jù)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教 育,使學(xué)生成為主動(dòng)的學(xué)習(xí)者。3、教育思潮的追蹤隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化,教育也在走向全球化。各種教育思想正在不斷相互影響,相互交融。一流學(xué)校的校長(zhǎng)必須具有全球化的觀念,立足本校,追蹤和研究國(guó)際教育新思潮。國(guó)際教育新思潮:終身教育( Life-long Educatio
11、n )全民教育( Education for All )全納教育( Inclusive Education)終身教育 打破了受教育在時(shí)間上和空間上的 限制。全民教育 提出了要滿足所有人的基本的學(xué)習(xí)需求。全納教育 主張普通學(xué)校要接納所有人,反對(duì)排斥, 促進(jìn)所有學(xué)生的積極參與。國(guó)際教育發(fā)展趨勢(shì)之特征1、走向大眾、民主、平等的教育2、走向優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性的教育3、走向全民全納的終身教育(二)學(xué)校管理者管理理念的確立1、學(xué)校管理體制論2、學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)論3、學(xué)校管理激勵(lì)論1、學(xué)校管理體制論我國(guó)學(xué)校管理體制的類型:(1)校務(wù)委員會(huì)制(2)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制(3)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制國(guó)外學(xué)校管理體制的特點(diǎn):(1)
12、一貫實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。(2)決策與執(zhí)行相分離。(3)執(zhí)政黨是通過(guò)教育政策來(lái)影響學(xué)校而 不直接插手學(xué)校管理。2、學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)論領(lǐng)導(dǎo)的功能 組織功能(關(guān)注組織目標(biāo)和任務(wù)) 激勵(lì)功能(關(guān)注組織中的人際關(guān)系)領(lǐng)導(dǎo)的類型 專制型領(lǐng)導(dǎo) 放任型領(lǐng)導(dǎo) 民主型領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的影響 權(quán)力性影響 (傳統(tǒng)影響、職位影響、資歷影響) 非權(quán)力性影響 (品格因素、學(xué)識(shí)因素、才能因素、 情感因素)主要的領(lǐng)導(dǎo)理論(1)領(lǐng)導(dǎo)性格論領(lǐng)導(dǎo)是否是天生的?領(lǐng)導(dǎo)在各方面的能力是不同的。領(lǐng)導(dǎo)具有的主要性格特征(2)領(lǐng)導(dǎo)行為論領(lǐng)導(dǎo)行為的兩個(gè)維度: 關(guān)心組織工作 關(guān)心人在兩個(gè)維度的基礎(chǔ)上形成了四種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格:高關(guān)心人和高關(guān)心工作高關(guān)心人和低關(guān)心工作低關(guān)心
13、人和高關(guān)心工作低關(guān)心人和低關(guān)心工作(3)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變論領(lǐng)導(dǎo)管理效果既不取決于領(lǐng)導(dǎo)的品質(zhì)才能,也不取決于領(lǐng)導(dǎo)的行為方式,而是取決于所處的具體環(huán)境。影響領(lǐng)導(dǎo)管理效果的環(huán)境因素有三個(gè): (1)上下關(guān)系融洽度 指下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任、喜愛(ài)、 忠誠(chéng)及追隨的程度 (2)任務(wù)結(jié)構(gòu)明晰度 指下屬對(duì)工作程序化和明確化的 程度(3)職位權(quán)力強(qiáng)弱度 指領(lǐng)導(dǎo)行使正式權(quán)力的程度和下級(jí)支 持的程度 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變論模式有利情景 1 2 3 4 5 6 7 8 不利情景上下關(guān)系 好 好 好 好 差 差 差 差任務(wù)結(jié)構(gòu) 明 明 不 不 明 明 不 不職位權(quán)力 強(qiáng) 弱 強(qiáng) 弱 強(qiáng) 弱 強(qiáng) 弱3、學(xué)校管理激勵(lì)論(1)激勵(lì)的性質(zhì)激勵(lì)是人的一種內(nèi)
14、部心理過(guò)程,通常不能直接被觀察,只能從人的行為表現(xiàn)來(lái)衡量和推斷。激勵(lì)是一種加強(qiáng)、激活或推動(dòng)的活動(dòng),是人類活動(dòng)的一種內(nèi)部狀態(tài)。激勵(lì)具有內(nèi)部和外部的機(jī)制。激勵(lì)不僅表現(xiàn)為個(gè)體追求某種既定目標(biāo)的意愿程度以及個(gè)體自身內(nèi)部產(chǎn)生的動(dòng)機(jī),而且也表現(xiàn)為外界所施加的吸引力或推動(dòng)力。因此,激勵(lì)就是從外界向主體的刺激,并從主體內(nèi)在需要出發(fā)的主客觀相互作用的過(guò)程。激勵(lì)可以概括為: 是一種引導(dǎo)、教育和管理活動(dòng),是 通過(guò)外部的刺激和影響,把激勵(lì)的 內(nèi)容轉(zhuǎn)化為個(gè)人的思想和自覺(jué)行 為。激勵(lì)是從人的需要出發(fā),把人的需要 與社會(huì)需要相結(jié)合和相統(tǒng)一的過(guò)程。激勵(lì)是通過(guò)外部的刺激和影響,把原 本不屬于個(gè)體的思想和行為內(nèi)化,以 產(chǎn)生超常的作用和力量。(2)激勵(lì)的要素刺激需要?jiǎng)訖C(jī)行為環(huán)境刺激刺激是指對(duì)個(gè)體或群體施加影響的過(guò)程。刺激可以來(lái)自機(jī)體內(nèi)部,也可以來(lái)自客觀環(huán)境。個(gè)體具有感受刺激的能力,刺激能否起反應(yīng),與刺激的性質(zhì)、強(qiáng)度、時(shí)間以及對(duì)象的自身特點(diǎn)有關(guān)。需要需要是個(gè)體缺乏某種東西時(shí)產(chǎn)生的一種主觀狀態(tài)。需要作為客觀需求的反映并不是消極、被動(dòng)的過(guò)程,而是人的個(gè)性、積極性的源泉。動(dòng)機(jī)動(dòng)機(jī)是人的行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力和內(nèi)在的直接原
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