汕頭市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計劃

1、 汕頭市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計劃(2011 2015 年)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)競爭力，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方 式、建設(shè)以低碳為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。根據(jù)市委 九屆九次、十次全會精神和加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部 署，制定本計劃。一、實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計劃的必要性和緊迫性改革開放以來，汕頭利用特區(qū)先行一步的優(yōu)勢，抓住國際 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟，迅速擴大 產(chǎn)業(yè)規(guī)模，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就，2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1203.25億元。圖1 2006-2010年汕頭市地區(qū)生產(chǎn)總值及增速伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)

2、業(yè)體系也在不斷完善，產(chǎn)業(yè)基 礎(chǔ)不斷增強，尤其是近年來我市按照建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要 求，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步增長， 初步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進制造業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè) 為基礎(chǔ)的工業(yè)體系。2010年全市工業(yè)總產(chǎn)值達到 2642.15億 元；工業(yè)增加值達到 629.19億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從 1981年的30.9 %,提高到52.3%,工業(yè)經(jīng)濟在我市國民經(jīng)濟 中已占據(jù)主導(dǎo)地位。紡織服裝、化工塑料、食品醫(yī)藥、工藝玩具、機械裝備、 印刷包裝、電子信息和音像制品等八大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展 壯大，2010年，八大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達 1378.53億元，占全部規(guī)模

3、以上工業(yè)總產(chǎn)值的 73.0%。擁有光 機電、輕工機械裝備、智能玩具創(chuàng)意設(shè)計與制造、輸配電設(shè)備 制造等4個國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地，以及包裝印刷和醫(yī)療信息 化2個廣東省火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地， 形成了 5個國家產(chǎn)業(yè)基地、9個國家級工業(yè)類區(qū)域品牌、17個特色產(chǎn)業(yè)集群和24個 省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)稱號，成為“中國品牌經(jīng)濟城市”和“國 家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市”。2010年八大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表1傳統(tǒng)優(yōu) 勢 產(chǎn)業(yè)2010 年 產(chǎn)值（億元）占規(guī)模以 上工業(yè)總 產(chǎn)值比重現(xiàn)狀描述合計1378.5373.0%紡織 服裝396.4421.0%湖南、潮陽、澄海和龍湖的紡織服 裝均擁有國家級區(qū)域品牌，龍湖區(qū) 外砂鎮(zhèn)為“

4、中華毛衫名鎮(zhèn)”、澄海區(qū) 為“中國工藝毛衫名城”、潮陽區(qū)谷 饒鎮(zhèn)為“中國針織內(nèi)衣名鎮(zhèn)”、潮南 區(qū)峽山街道為“中國家居服裝名 鎮(zhèn)”、兩英鎮(zhèn)為“中國針織名鎮(zhèn)”、 陳店鎮(zhèn)為“中國內(nèi)衣名鎮(zhèn)”；汕頭是 國內(nèi)家居服生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn) 業(yè)規(guī)模最大的城市，也是國內(nèi)規(guī)模 最大、產(chǎn)業(yè)最集中的毛衫、內(nèi)衣生.產(chǎn)基地之一?；?塑料296.8715.7%經(jīng)過多年來不斷創(chuàng)新發(fā)展、外引內(nèi) 聯(lián)，已形成了門類齊全、企業(yè)眾多、 具備高科技技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān) 系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈體系。食品 醫(yī)藥139.877.4%已經(jīng)形成潮汕小菜、調(diào)味食品、糕 點糖果、冷凍食品、保健食品、食 品包裝六大系列產(chǎn)品，走生了一條 具有地方特色的發(fā)展食品工業(yè)

5、新路 子，在國內(nèi)外享有盛名。中成藥和 西藥原料藥在粵東四市中規(guī)模最 大，而且一些中西藥品種在國內(nèi)同 行業(yè)占與一定的位置Q工藝 玩具173.989.2%汕頭市是我國三大玩具與工藝禮品 產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地之一，澄海區(qū)是“中 國玩具禮品城”，“國家火炬計劃澄 海智能圻旦創(chuàng)意時計與制冶產(chǎn)業(yè)基地”；涌現(xiàn)由奧飛、驊威等一批產(chǎn)值 超億元的骨干企業(yè)。機械 裝備116.986.2%金平區(qū)的包裝機械裝備和龍湖區(qū)的 電控設(shè)備擁有國家級區(qū)域品牌，并 在全國同行業(yè)有一定的位置。刷裝 印包134.527.1%已形成門類齊全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密， 具備高科技技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體 系。在膠版印刷、凹版印刷、絲網(wǎng) 印刷、特種印刷，各類包

6、裝裝潢設(shè) 計技術(shù)，印刷包裝機械制造、印前 印后設(shè)備制造工藝水平，薄漠包裝 材料、印刷材料制造工藝水平，乃 至于行業(yè)群體規(guī)模都處于國內(nèi)領(lǐng)先 水平。子自d 電信83.094.4%通訊設(shè)備配件、軟件設(shè)計等都具有 一定的實力和基礎(chǔ)。像品 音制37.622.0%汕頭已成為全國二大音像生產(chǎn)基地 的重點地區(qū)，全市可錄類光盤年產(chǎn) 量約占廣東省一半、占全國的二分 之一。我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖已取得長足發(fā)展，但仍存在不少突生的 問題，具體表現(xiàn)在：（一）工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。 企業(yè)規(guī)模以中小企業(yè)為主，全 市規(guī)模以上企業(yè)僅有 2426家，而且規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均規(guī) 模不大，主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)僅有 206家。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺 乏

7、重大項目帶動。（二）產(chǎn)業(yè)集中度偏低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒有形成大中小企業(yè)配 套的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏縱向的專業(yè)化分工，導(dǎo)致以分工 與合作為紐帶的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不高。（三）環(huán)境污染問題突生o 紡織服裝業(yè)的印染業(yè)的主要水 污染物CODCr排放量占全市排放量的73.53% ,部分行業(yè)發(fā) 展已遇到不可持續(xù)發(fā)展的問題。（四）自主創(chuàng)新能力較弱。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以勞動密集型為主，研發(fā)能力不強，真正掌握核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品偏少。 2010 年我市發(fā)明專利申請675 件，占全部申請總量的7.04% ， 與全省 26.73% 的平均水平有較大差距； 每 10 萬人年發(fā)明專利申請只有13.13 件， 遠低于全省 39.

8、61 件的平均水平。（五）產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善。 大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端環(huán)節(jié)，以勞動密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，附加值不高，企業(yè)競爭力不強。（六）產(chǎn)業(yè)國際化程度有待提高。 國際知名品牌少，缺乏具有較強國際影響力的品牌，國際市場營銷渠道建設(shè)尚不完善。近年來國際金融動蕩對我市外向型經(jīng)濟造成了沖擊，也對我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了倒逼機制，要求我們必須針對產(chǎn)業(yè)存在問題，加快運用高新技術(shù)、信息技術(shù)、先進適用技術(shù)加以改造提升，以品牌帶動戰(zhàn)略和資本運作戰(zhàn)略促其做大做強。本計劃明確提出提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的總體要求、發(fā)展重點和政策措施。二、總體要求（一）戰(zhàn)略思路以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代

9、產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，以提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益為目標，以轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力為方向，著力自主創(chuàng)新，激活內(nèi)生動力， 全面推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、 提技術(shù)、 壯品牌、 增效益，走創(chuàng)新型、效益型、集約型、低碳型、可持續(xù)發(fā)展道路，加快“汕頭制造”向“汕頭設(shè)計”、“汕頭創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力和區(qū)域輻射能力。（二）發(fā)展目標1 、 產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大。 到 2015 年， 全市規(guī)模以上傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn) “翻番” ， 達到 2600 億元。 龍頭企業(yè)集聚帶動效應(yīng)明顯增強， 航母級企業(yè)不斷增多， 到 2015 年產(chǎn)值超 10億元企業(yè) 50 家，超 30 億元產(chǎn)值企業(yè) 10

10、家，超 50 億元產(chǎn)值企業(yè) 5 家， 超 100 億元產(chǎn)值 2 家。 通過強力推動重點企業(yè)與高層次科研院所、 央企等的戰(zhàn)略合作， 打造一批產(chǎn)值超100 億元、超 1000 億元的產(chǎn)業(yè)集群。2、創(chuàng)新能力明顯提升。 2015 年，傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)科技研究投入占企業(yè)銷售收入比重達1.8% 。企業(yè)專利申請量和授權(quán)量年均增長率達到10% ， 新增國家級工程技術(shù)研發(fā)中心2 個、 省級工程技術(shù)研發(fā)中心15-25 個，新增國家級創(chuàng)新型企業(yè)2 家、省級創(chuàng)新型企業(yè)15 家。企業(yè)信息化管理水平不斷提高，信息化綜合指數(shù)達80 以上。3、 產(chǎn)業(yè)集聚明顯增強。 到 2015 年， 省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)達 5 個。 營業(yè)收入

11、超300 億的產(chǎn)業(yè)集群達6 個， 集聚區(qū)產(chǎn)出占行業(yè)比重達40% 以上。 工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到 50% 以上。4、發(fā)展質(zhì)量明顯提升。形成一批具有國際知名度、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際品牌，五年內(nèi)新增省名牌產(chǎn)品 50 個、中國名牌產(chǎn)品 10 個、 中國馳名商標10 個。 規(guī)模以上企業(yè)采標率達 80% 。 國家級工業(yè)類區(qū)域品牌達到 12 個。 上市企業(yè)達到 40家。5 、資源利用明顯改善。萬元工業(yè)增加值能耗下降至 0.70噸標準煤； 工業(yè)廢水達標排放率達95 以上， 工業(yè)用水重復(fù)率達 65% ，工業(yè)固體廢物處置利用率達100 。三、提升路徑根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合汕頭發(fā)展實際，有

12、所為有所不為，把八大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分為重點發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展兩大類， 實施分類指導(dǎo)， 選擇不同路徑， 促進轉(zhuǎn)型升級、 錯位發(fā)展。（一）重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、裝備制造。以龍湖區(qū)“國家火炬計劃輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”、金平區(qū)“中國包裝印刷和裝備生產(chǎn)開發(fā)基地”、濠江區(qū)輕工機械產(chǎn)業(yè)基地為依托，以金明塑膠設(shè)備有限公司、汕樟輕工機械有限公司、奇佳機械有限公司、眾業(yè)達電氣股份有限公司、廣東輕工機械二廠、汕頭市輕工裝備研究院等一批優(yōu)秀企業(yè)為龍頭，引導(dǎo)企業(yè)加強合作，整合資源，抱團發(fā)展。完善園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)和吸納裝備制造企業(yè)集聚，集中力量扶持發(fā)展有基礎(chǔ)、 有優(yōu)勢、 發(fā)展?jié)摿Υ蟮妮斉潆娫O(shè)備、 電子元器件、塑料包裝機械、紡織機械、印

13、刷機械、食品機械、高檔診斷醫(yī)療設(shè)備、光通信設(shè)備、無線通信設(shè)備，打造和完善從研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)到銷售、維修、服務(wù)的裝備制造業(yè)價值鏈，迅速壯大生產(chǎn)規(guī)模，把汕頭市建設(shè)成為粵東乃至東南沿海重要的先進裝備制造業(yè)基地。、工藝玩具禮品。以澄海區(qū)“中國工藝玩具禮品城 ”產(chǎn)業(yè)基地為依托，以廣東奧迪玩具實業(yè)有限公司、奧飛動漫文化股份有限公司、驊威玩具工藝股份有限公司、星輝車模股份有限公司、群興玩具實業(yè)股份有限公司等優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，提升工藝玩具禮品集群集聚發(fā)展水平，打造具有國際影響的工藝玩具品牌。以央視動畫形象玩具產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體，大力推進工藝玩具產(chǎn)業(yè)與動漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合。圍繞建設(shè)“國家火炬計劃汕頭澄海智能玩具

14、創(chuàng)意設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)基地”，加快玩具技術(shù)創(chuàng)新中心和國家玩具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，集中力量進行智能玩具攻關(guān)，力爭在電子數(shù)控、數(shù)字化控制等核心技術(shù)上有關(guān)鍵性突破，推動工藝玩具禮品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)和展貿(mào)中心，提升澄海國際工藝玩具產(chǎn)業(yè)博覽會的規(guī)模、檔次和國際影響力。、紡織服裝。鞏固我市粵東紡織服裝生產(chǎn)、信息、貿(mào)易中心地位，推動澄海、龍湖、潮陽、潮南等區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展成為國際知名國內(nèi)領(lǐng)先的工藝毛衫、針織內(nèi)衣和家居服裝生產(chǎn)和設(shè)計基地， 培育發(fā)展高端成衣、 品牌童裝等附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆b細分行業(yè)。 加強 “中華毛衫設(shè)計研發(fā)基地”“汕頭市紡織服裝工程技術(shù)中心” 和“潮式工藝毛衫研

15、發(fā)中心”等研發(fā)平臺建設(shè)，加快形成紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，完善服裝產(chǎn)業(yè)鏈條和配套，實現(xiàn)從簡單加工向深度加工和全過程設(shè)計制造升級。加快培育紡織服裝骨干企業(yè)和知名品牌，促使資源向行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)集中，實現(xiàn)資源優(yōu)勢集聚和資源效率提升，發(fā)揮龍頭企業(yè)和知名品牌在產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的核心帶動作用。工藝毛衫以澄海區(qū)、龍湖區(qū)的愛華毛織工藝有限公司、群發(fā)織造有限公司、伽懋毛織時裝有限公司、榮達針紡織品有限公司等一批企業(yè)為龍頭，提高發(fā)運、萬灃、群發(fā)等一批品牌的知名度；針織內(nèi)衣以潮陽區(qū)、潮南區(qū)的時佳實業(yè)有限公司、駿榮紡織有限公司等一批企業(yè)為龍頭，提高曼妮芬、霞黛芳、六月玫瑰等一批品牌的知名度；

16、家居服裝以潮陽區(qū)、潮南區(qū)的金榮華實業(yè)有限公司、美標實業(yè)有限公司等一批龍頭企業(yè)，提高秋鹿、美標、凱迪等品牌的知名度。以龍湖區(qū)凱撒（中國）股份有限公司和高新區(qū)拉飛逸時裝有限公司為依托，做大高檔成衣規(guī)模。4、醫(yī)藥制造。以中藥現(xiàn)代化為切入點，著力扶持萬年青制藥有限公司、金石制藥總廠、太安堂藥業(yè)股份有限公司、美寶制藥有限公司等骨干企業(yè)做強做大。大力發(fā)展中藥飲片、中成藥、化學藥制劑、抗菌素、生物制品、血液制品、診斷試劑等，重點攻克中藥制藥關(guān)鍵共性技術(shù)，推進中成藥現(xiàn)代化、二次開發(fā)及國際化，打造有競爭力的優(yōu)勢中藥品牌。5、印刷包裝。以金平、龍湖等區(qū)為主體，以東風印刷廠有限公司、東田轉(zhuǎn)印有限公司、輝億彩印有限公

17、司等企業(yè)為龍頭，拓展產(chǎn)能形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固汕頭作為全國最大印刷包裝膜生產(chǎn)、批發(fā)基地和全國三大印刷基地的行業(yè)地位。繼續(xù)保持在膠版印刷、凹版印刷、絲網(wǎng)印刷、特種印刷，各類包裝裝潢設(shè)計技術(shù)， 印刷包裝機械制造、 印前印后設(shè)備制造工藝，薄膜包裝材料、印刷材料制造工藝的行業(yè)優(yōu)勢；鼓勵發(fā)展數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化工程，以數(shù)字噴墨印刷技術(shù)為突破口，運用高新技術(shù)設(shè)備、新材料、新工藝不斷提升印刷包裝裝潢質(zhì)量；圍繞綠色、安全、創(chuàng)意印刷，發(fā)展相應(yīng)的技術(shù)裝備器材。6、化工塑料。以金平、龍湖、潮陽、湖南等區(qū)為主體，加快打造中下游精細化工產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地。支持韓國SK集團在鞏固發(fā)展聚苯乙稀等優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，新上石化深

18、加工 項目。以金奇日化有限公司、拉芳日化、粵鈿化工有限公司等 一批企業(yè)為龍頭，大力吸納和帶動中小化工企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集 聚發(fā)展，形成精細化工產(chǎn)業(yè)集群。以寶豐塑膠工業(yè)有限公司、 三凌塑料管材有限公司、立信塑膠制品有限公司等企業(yè)為龍頭，積極培育塑料企業(yè)集團，打通塑料產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域性塑 料生產(chǎn)、加工、機械制造中心。豉勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)表2序號產(chǎn)業(yè) 類別重點發(fā)展方向2015年發(fā) 展目標 （億元）1工備造 輕裝制做大做強輸配電設(shè)備、電子兀器件、 塑料包裝機械、紡織機械、印刷機械、 食品機械、高檔診斷醫(yī)療設(shè)備、光通 信設(shè)備、無線通信設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢裝 備制造業(yè)，著力發(fā)展數(shù)控精密成套設(shè) 備、精密壓力成型設(shè)備、智能化輸

19、變 電設(shè)備及工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、 汽車 零配件等先進精密制造業(yè)， 大力引進 高附加值的特種船舶業(yè)、高檔游艇、 豪華客輪以及船舶配套裝備、海洋工 程裝備等海洋裝備制造業(yè)。 重點支持 數(shù)字化超聲儀器生產(chǎn)基地建設(shè)和智 能電源及自動化電氣設(shè)備研發(fā)生產(chǎn) 項目建設(shè)。3002工藝 玩具智能玩具、多功能玩具、個性化玩具、 動漫玩具、禮品、動畫制作設(shè)計、玩 具產(chǎn)品影視制作。重點支持車模動漫 系列產(chǎn)品、品牌主樟牛產(chǎn)基地、 電子350ii紡織服裝醫(yī)藥制造印刷包裝化工塑料電動塑料玩具生產(chǎn)基地和玩具研發(fā)檢測中心項目的建設(shè)。以針織內(nèi)衣、毛衫、服裝、面料和家 用紡織品為重點，以高質(zhì)量、高附加 值為發(fā)展方向，加強紡織服裝研發(fā)

20、平 臺建設(shè)，加快形成紡織服裝特色產(chǎn)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新體系；發(fā)展和完善服裝產(chǎn)業(yè) 鏈條和配套，實現(xiàn)從簡單加工向深度 加工和全過程設(shè)計制造升級；加快培 育紡織服裝大企業(yè)和知名品牌， 實現(xiàn) 資源優(yōu)勢集聚和資源效率提升；發(fā)揮 龍頭企業(yè)和知名品牌在產(chǎn)品輻射、技 術(shù)示范和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的核心帶 動作用發(fā)展保健品、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、 現(xiàn)代中藥產(chǎn)品、新型生物原料藥、新 型疫苗與及基因藥物、抗菌消炎藥、 外用藥、理療器械。豉勵發(fā)展數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化工 程，以數(shù)字噴墨印刷技術(shù)為突破口， 運用高新技術(shù)設(shè)備、新材料、新工藝 不斷提升印刷包裝裝潢質(zhì)量；圍繞綠 色、安全、創(chuàng)意印刷，發(fā)展相應(yīng)的技 術(shù)裝備器材。抓住機遇，拓展產(chǎn)

21、能形 成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，融入廣東省石化產(chǎn)業(yè)鏈，精細化工重 點發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、環(huán)保 型的高檔涂料、紡織助劑、印染助劑、 化學試劑、日用化學品、電子化學品、 汽車化學品等精細化工產(chǎn)品。 塑料制 品重點發(fā)展木塑材料、 包裝薄膜、塑 料片、塑料玩具、塑料編織制品、塑 料周轉(zhuǎn)箱、包裝容器、 塑料管道、塑600100300500（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)1、推動電子信息制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。以龍湖區(qū)萬吉工 業(yè)區(qū)、濠江區(qū)電子電路工業(yè)園為載體，以松田電子實業(yè)有限公 司、超聲電子集團有限公司、迅泰企業(yè)有限公司等企業(yè)為龍頭, 積極承接國際和珠三角等IT 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 對接臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)的新型元器件、半導(dǎo)體制造、筆

22、記本電腦等產(chǎn)業(yè)。加快電子信息技術(shù)創(chuàng)新步伐，建立健全企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，加強與國內(nèi)外電子信息企業(yè)和科研院所的合作，構(gòu)建企業(yè)間研發(fā)協(xié)作體系，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)和標準，力爭將我市電子信息產(chǎn)業(yè)改造提升為高端電子信息產(chǎn)業(yè)。2、推動食品制造業(yè)向技術(shù)化、品牌化、連鎖化轉(zhuǎn)型。以金平、龍湖、濠江、澄海區(qū)為主體，以海霸王食品有限公司、黑牛食品股份有限公司、四洲（汕頭）食品工業(yè)城管理有限公司、金味食品工業(yè)有限公司、昂泰連鎖企業(yè)集團有限公司等企業(yè)為龍頭，以海霸王冷藏物流及農(nóng)副水產(chǎn)品加工基地、昂泰海洋功能食品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、金航節(jié)能蒸煮機設(shè)備技術(shù)改造、大洋冷凍食品產(chǎn)業(yè)園等項目為依托，將商務(wù)

23、技術(shù)、材料科學、信息技術(shù)融進食品產(chǎn)業(yè)，提高食品技術(shù)工藝水平，加強產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，鞏固提升在海產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品深加工、豆奶制品、谷物制品等方面的優(yōu)勢。舉辦美食食品文化節(jié)，建設(shè)大型食品專業(yè)展貿(mào)市場，以標準化、品牌化和連鎖化為手段，包裝整合潮汕傳統(tǒng)美食，輸出“潮菜”品牌，占領(lǐng)國內(nèi)高端飲食市場。努力將我市打造成為國內(nèi)重要食品制造中心、創(chuàng)新中心和品牌中心。3 、推動音像文具業(yè)向文化制品轉(zhuǎn)型。以潮陽、潮南區(qū)為主體，扶持引導(dǎo)汕頭音像文具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快打造國內(nèi)重要文化制品基地。以潮陽區(qū)和平鎮(zhèn)為依托，以南美集團有限公司、粵東磁電有限公司等一批企業(yè)為龍頭，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新的投入力度，努力在光盤技術(shù)專利、設(shè)備制

24、造、原輔材 料開發(fā)以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新標準應(yīng)用上有所突破。 大力發(fā)展音像內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，將音像制造產(chǎn)業(yè)與電影、電視、音像 等傳媒產(chǎn)業(yè)對接，通過音像內(nèi)容的創(chuàng)作制作帶動整個音像產(chǎn)業(yè) 的轉(zhuǎn)型發(fā)展。以“中國文具生產(chǎn)基地”為依托，以金萬年實業(yè) 發(fā)展有限公司、齊心文具制品有限公司、華隆文具有限公司等 骨干企業(yè)為龍頭，加強“齊心”、“樹德”等著名本地品牌建 設(shè)，通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)改造提升文具產(chǎn)品的價值內(nèi)涵，力爭將 汕頭建設(shè)成為區(qū)域乃至全國文具產(chǎn)業(yè)中心。轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)類別電子 信息食品制造文化制品重點發(fā)展方向2015年發(fā) 展目標以電子元器件和通信設(shè)備行業(yè)為重點，積極發(fā)展多層印刷線路板、晶體 管、液晶顯示模

25、塊、通訊設(shè)備配件、 光電通訊電纜等電子元器和移動通 信設(shè)備、數(shù)據(jù)通信設(shè)備、光通信設(shè)備、 固定及移動電話、視訊設(shè)備、通信電 等通信設(shè)備產(chǎn)品。發(fā)展海洋水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工 食品和海洋功能食品、特色食品，培 育開發(fā)綠色食品、有機食品等新產(chǎn) 品，推動冷凍食品產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。200100150音像制品重點發(fā)展 DVD、CD-R(W)、 DVD-R(W)等光盤及其配套產(chǎn)品， 積 極發(fā)展可錄DVD、藍光技術(shù)等光盤 技術(shù)和數(shù)碼視聽產(chǎn)品。文具產(chǎn)業(yè)要在 文具制造基地的基礎(chǔ)上，發(fā)展文具創(chuàng)四、工作任務(wù) 堅持自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，增強企業(yè)核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)型升 級。通過

26、產(chǎn)業(yè)合理布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，淘汰落后產(chǎn)能、實現(xiàn)綠色 生產(chǎn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低消耗、環(huán)保節(jié)能型發(fā)展。（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進一步整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，理 順各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)定位，明確園區(qū)功 能定位，實現(xiàn)以功能布局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè) 功能區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，促進汕頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布 局聯(lián)動調(diào)整，建設(shè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、專業(yè)化、集群化的“工業(yè) 園和專業(yè)鎮(zhèn)”，促進我市園區(qū)經(jīng)濟步上健康有序快速發(fā)展的快 車道。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間布局見附件。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。著力發(fā)展玩具禮品、潮式毛衫、輸配電設(shè)備等一批各具特色產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快 構(gòu)

27、建針織內(nèi)衣、工藝毛衫、文化制品、輕工機械、玩具禮品、 精細化工等特色產(chǎn)業(yè)基地。積極引進和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性 強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的 產(chǎn)業(yè)龍頭作用，引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚，發(fā)揮龍頭企業(yè) 集聚帶動效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚。提升集群 的技術(shù)優(yōu)勢、配套優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，增強集群的凝聚力。（二）推進自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力 進一步推進以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，完善提高以工程技術(shù)研發(fā)中心和公共服務(wù)平臺為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。1 、創(chuàng)建工程技術(shù)研發(fā)中心。支持建立健全優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，強化企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體

28、的地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力支持八大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心。2、提升產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平。通過增加投入、招聘人才、加強合作等措施，進一步完善澄海玩具禮品技術(shù)創(chuàng)新平臺、汕頭輕工機械研究院等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺服務(wù)功能，擴展服務(wù)項目，提升服務(wù)水平，打造國家級或省級創(chuàng)新服務(wù)示范平臺。同時，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建各行業(yè)公共服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)。3、加強產(chǎn)業(yè)設(shè)計創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)參加各類工業(yè)設(shè)計大賽。利用粵港共建“珠三角工業(yè)設(shè)計走廊”的機遇，加大汕頭企業(yè)與香港工業(yè)設(shè)計服務(wù)行業(yè)的合作力度。集中汕頭優(yōu)勢科技資源， 實施聯(lián)合攻關(guān)， 重點扶

29、持紡織服裝設(shè)計、 機械及裝備設(shè)計、電子通信產(chǎn)品設(shè)計、工藝玩具設(shè)計、化工塑料制品設(shè)計等領(lǐng)域的設(shè)計。鼓勵龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與制定相關(guān)的國家標準或行業(yè)標準。推動行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)集群組成標準聯(lián)盟。4、加大科技研發(fā)投入。進一步落實企業(yè)研發(fā)費稅前加計扣除政策，落實進口設(shè)備免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)和技改投入。5、強化工業(yè)化與信息化融合。推進信息化在工業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、經(jīng)營管理決策等各個環(huán)節(jié)的融合。實施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范工程， 推進集成化的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（ I-MES ） 、制造資源計劃（MRPII ）、業(yè)務(wù)流程重組（BPR）和企業(yè)資源 規(guī)劃（ERP）的應(yīng)用，提升管理的信息化和智能化水平，扶持

30、和打造若干家工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造示范企業(yè)。（三）強化品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值進一步增強政府在培育名牌中的引導(dǎo)作用，打造名牌生存和發(fā)展的良好環(huán)境。對已獲名牌稱號的產(chǎn)品，要重點扶持，引導(dǎo)使其做大做強；對質(zhì)量好，規(guī)模大的產(chǎn)品要重點培育，爭創(chuàng) 名牌。、力促名牌企業(yè)做大做強。政府從財政政策激勵、輿論宣傳、打假治劣、市場推廣等多方面給予支持，努力為名牌健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和市場環(huán)境，使名牌產(chǎn)品和企業(yè)快速發(fā)展，做大做強。2、大力引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。以優(yōu)勢產(chǎn)品為依托，有計劃、有重點地對一批基礎(chǔ)管理工作較好，名牌意識較高、經(jīng)濟實力較強的企業(yè)及技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、信譽度高的產(chǎn)品進行分類指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、

31、重點培育、落實措施，力促其成為省名牌產(chǎn)品和中國名牌產(chǎn)品，壯大名牌產(chǎn)品數(shù)量。加大對品牌企業(yè)支持力度， 對實施品牌戰(zhàn)略的企業(yè)在信貸、 財政貼息、資金補助上給予重點傾斜，支持經(jīng)過合法評估將其馳（著）名商標、名牌等無形資產(chǎn)作價出資、提供信貸擔保。、打造區(qū)域、集群品牌。鼓勵品牌企業(yè)發(fā)揮品牌的輻射帶動作用，吸引一批中小企業(yè)配套生產(chǎn)，加快形成以品牌企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批在全省乃至全國有一定影響和規(guī)模的品牌企業(yè)群， 做強做大澄海 “中國玩具禮品城” 、 “中國工藝毛衫名城” 、 潮陽谷饒 “中國針織內(nèi)衣名鎮(zhèn)” 、 潮陽和平 “中國音像名鎮(zhèn)” 、潮南“中國家居服裝名鎮(zhèn)” 、 “中國針織名鎮(zhèn)”等區(qū)域性品牌，

32、促進產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌與行業(yè)品牌、區(qū)域品牌、城市品牌的良性互動，不斷提升城市知名度和品牌效應(yīng)。4、加強品牌推廣平臺建設(shè)。加強品牌推廣平臺建設(shè)，重點培育一批具有較強影響力的品牌推廣中心。探索大賣場模式，通過大賣場這一銷售平臺達到推廣消費型產(chǎn)品企業(yè)品牌的效果；扶持“心動樂”玩具連鎖經(jīng)營模式，將產(chǎn)品銷售與企業(yè)品牌推廣有機融合；積極推動汕頭各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與各種媒體合作，通過這一平臺宣傳汕頭傳統(tǒng)品牌，推廣玩具動漫與衛(wèi)視兒童頻道合作模式；進一步借助“廣交會”這一平臺，支持汕頭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌跨出國門，走向世界。（四）推動企業(yè)兼并重組，培育行業(yè)優(yōu)強企業(yè)1 、培育行業(yè)龍頭企業(yè)。支持鼓勵企業(yè)通過并購重組、股權(quán)投資、

33、上市等方式實現(xiàn)快速擴張。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游配套企業(yè)進行重組、改造，有效整合資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。運用財稅、金融、供地等多種手段，培育一批主業(yè)突出、 核心競爭力強的大公司大集團， 一批 “特、 精、 優(yōu)、專”的行業(yè)龍頭企業(yè)。重點在紡織服裝、化工塑料、電子信息等產(chǎn)業(yè)進行企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化資源配置，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，打造具有國際競爭力的大企業(yè)集團。2、引進先進適用的設(shè)備、技術(shù)和管理。進一步完善綜合投資環(huán)境，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)和帶動配套企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)前來汕頭投資發(fā)展。要引進一批對提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場競爭 力有較大推動作用的先進適用的設(shè)備、技術(shù)和管理方式，推動 我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提檔次、塑品牌、增效益，進一步 提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和市場輻射力。（五）完善配套政策措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境堅持市場引導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，積極支持、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級，激活企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力。1 、加強對轉(zhuǎn)型升級的組織領(lǐng)導(dǎo)。落實領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度 和領(lǐng)導(dǎo)責任制度，切實加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要按照本計劃的總體要求和發(fā)展思路，制定相 應(yīng)措施，加強指導(dǎo)和扶持，及時研究解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級中碰到 的問題。制訂科學考核辦法，強化對