城市規(guī)劃各類評(píng)價(jià)指標(biāo)(共15頁(yè))

1、 HYPERLINK /luspa/archive/2008/08/22/1274223.html 適宜性分析(fnx)評(píng)價(jià)適宜性分析是城市規(guī)劃中經(jīng)常(jngchng)用到的。其應(yīng)用范圍基本分為5大類:一是城市(chngsh)建設(shè)用地的評(píng)價(jià),二是農(nóng)業(yè)用地的評(píng)價(jià),三是自然保護(hù)區(qū)或旅游區(qū)用地的評(píng)價(jià),四是區(qū)域規(guī)劃和景觀規(guī)劃,五是項(xiàng)目選址以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)。其中，最常用到的是城市建設(shè)用的適宜性評(píng)價(jià)。適宜性評(píng)價(jià)即根據(jù)各項(xiàng)土地利用的要求,分析區(qū)域土地開發(fā)利用的適宜性,確定區(qū)域開發(fā)的制約因素,從而尋求最佳的土地利用方式和合理的規(guī)劃方案。合理確定可適宜發(fā)展的用地不僅是以后各項(xiàng)專題規(guī)劃的基礎(chǔ),而且對(duì)城市的整體布局

2、、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。在進(jìn)行適宜性分析評(píng)價(jià)時(shí)需要考慮的影響因子有很多，生態(tài)方面的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的等等都有，不過通常情況下，適宜性分析主要考慮的是生態(tài)方面的限制性因素，如與水源，生態(tài)敏感地的距離，坡度高程等因素，所以通常意義上的適宜性評(píng)價(jià)可以狹義的理解為是生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)。不同尺度下的生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)其側(cè)重是不同的，如果是大尺度的評(píng)價(jià)，可以進(jìn)行建設(shè)用地的適宜性評(píng)價(jià)，如果具體到城市內(nèi)部，可以進(jìn)行居住用地工業(yè)用的適宜性評(píng)價(jià)。具體選用什么指標(biāo)根據(jù)具體情況進(jìn)行確定。需要注意的是，適宜性評(píng)價(jià)有兩種。一種是在規(guī)劃前期對(duì)區(qū)域的適宜性評(píng)價(jià)，為確定城市布局和環(huán)境保護(hù)提供參考，是規(guī)劃的重要依據(jù)。另一種是對(duì)規(guī)劃方

3、案或是現(xiàn)有的情況進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)這個(gè)方案或是現(xiàn)狀是不是適宜的。顯然，第一種意義更大一些。這兩種評(píng)價(jià)所采用的指標(biāo)也是不同的，各有側(cè)重。但目前的很多論文中，經(jīng)常講這兩者混淆，一般情況下，總規(guī)或一些規(guī)劃的前期分析多用第一種方法，規(guī)劃的評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)多用第二種方法。在方法上，適宜性分析采用的理論方法是數(shù)學(xué)概念中的多準(zhǔn)則多目標(biāo)評(píng)價(jià)，可以通俗的理解為多因子權(quán)重疊加，此外，對(duì)上面提到的第二種情況，多使用模糊數(shù)學(xué)的理論，其核心是計(jì)算單個(gè)指標(biāo)的隸屬度。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，適宜性分析采用GIS技術(shù)。GIS具有強(qiáng)大的空間地理數(shù)據(jù)管理和分析功能,并能對(duì)分析結(jié)果給予直觀顯示,為具有空間屬性特征的用地評(píng)價(jià)提供了一種有效

4、工具。適宜性評(píng)價(jià)的過程可以這樣理解：找到與適宜性相關(guān)的因子（經(jīng)驗(yàn)及參考別人的，或?qū)＜襾矶?，即德爾菲法），進(jìn)行分級(jí)，將其對(duì)適宜性的影響用分級(jí)的方式區(qū)別出，再對(duì)因子賦以權(quán)重（經(jīng)驗(yàn)或?qū)哟畏治龇ǎ?，?duì)每一個(gè)因子進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)算，最后進(jìn)行疊加分析得到結(jié)果。其基本表達(dá)形式可以用式(1)表示:S = f ( x1 , x2 , x3 , xi ) (1)式中, S是生態(tài)適宜性等級(jí), xi ( i = 1 ,2 ,3 , n)是用于評(píng)價(jià)的一組變量。目前常用的基本模型是權(quán)重修正法(式2) :S = W i X i (2)式(2)中, S是生態(tài)適宜性等級(jí), Xi為變量值, W i為權(quán)重, i = 1 , 2 , 3

5、, n。采用公式(2)進(jìn)行生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)的最大問題是每個(gè)變量對(duì)于生態(tài)適宜性的貢獻(xiàn)是十分復(fù)雜的,既有正面又有負(fù)面的影響,有些因素對(duì)某種土地利用構(gòu)成絕對(duì)限制,有些則構(gòu)成發(fā)展?jié)摿?。通俗的講，有的是限制性因素（例如近水30米內(nèi)，坡度大于15限建），有的是潛力型因素（如越靠近交通要道越好），因素本身的情況不同?？梢园焉鷳B(tài)適宜性理解為生態(tài)潛力扣除生態(tài)限制性的剩余。這在實(shí)現(xiàn)操作的時(shí)候很好處理，例如在柵格運(yùn)算中，凡是0值得刪掉就行，還有就是一些限制性因素可以去負(fù)值。對(duì)每個(gè)因子的評(píng)價(jià)計(jì)算(j sun)，都可以是GIS中的一種分析，如距離衰減(shui jin)、重分類、柵格運(yùn)算等，這也是為什么使用GIS進(jìn)行(j

6、nxng)適宜性分析的理由。分析完之后，需要對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)描述，情況分兩種，一種是針對(duì)居住用地工業(yè)用地的適宜性分析，結(jié)果得分較高的地方即為適宜工業(yè)用地居住用地的地區(qū)。另一種是整個(gè)區(qū)域的建設(shè)用地的適宜性評(píng)價(jià)，這種情況即需要對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，對(duì)分值進(jìn)行排序分類，得到限建區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)等，也可以分為建筑用地、生態(tài)保護(hù)區(qū)等，這種情況的分析結(jié)果應(yīng)用性較強(qiáng)。下面看幾個(gè)實(shí)例（只列出指標(biāo)方法和結(jié)果分析）：實(shí)例一：科學(xué)城發(fā)展用地的生態(tài)適宜度分析（一）生態(tài)調(diào)查及評(píng)價(jià)因子選擇影響科學(xué)城開發(fā)建設(shè)的生態(tài)因素很多，綜合考慮廣州科學(xué)城用地現(xiàn)狀、開發(fā)目標(biāo)、性質(zhì)以及廣州當(dāng)前城建出現(xiàn)的問題等因素，搜集下述八類要素的基礎(chǔ)

7、資料文字或圖，依據(jù)對(duì)土地利用方式影響的顯著性及資料的可利用性篩選出評(píng)價(jià)因子。（1）坡度：科學(xué)城地處丘陵地帶，地形起伏較大，坡度是影響建設(shè)投資、開發(fā)強(qiáng)度的重要控制指標(biāo)之一。（2）地基承載力：地基承載力主要與地層的地質(zhì)構(gòu)造和地基的構(gòu)成有關(guān)。影響到城市用地選擇和建設(shè)項(xiàng)目的合理分布以及工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。（3）土壤生產(chǎn)性：科學(xué)城用地多為農(nóng)業(yè)用地，保護(hù)良田是在開發(fā)建設(shè)過程中必須重視的問題。土壤生產(chǎn)性是綜合反映土地生產(chǎn)力的指標(biāo)。（4）植被多樣性：植被多樣性是自然引入城市的重要因素，它的存在與保護(hù)使城市居民對(duì)自然的感受加強(qiáng)，并能提高生活質(zhì)量，是保護(hù)城市內(nèi)多樣的生物基因庫(kù)和改善環(huán)境的重要場(chǎng)所。（5）土壤滲透性：

8、充足的地下水源對(duì)維持本地水文平衡極為重要，在開發(fā)建設(shè)中應(yīng)保護(hù)滲透性土壤，使之成為地下水回灌場(chǎng)地，順應(yīng)水循環(huán)過程。土壤滲透性也是地下水污染敏感性的間接指標(biāo)。滲透性越大，地下水越易被污染。（6）地表水：地表水在提高城市景觀質(zhì)量，改善城市空間環(huán)境，調(diào)節(jié)城市溫度、濕度，維持正常的水循環(huán)等方面起著重要作用，同時(shí)也是引起城市水災(zāi)、易被污染的環(huán)境因子。（7）居民點(diǎn)用地程度：居民點(diǎn)規(guī)模是影響開發(fā)投資、工程建設(shè)的重要因素之一，也是規(guī)劃中確定居民點(diǎn)保留或集中搬遷的依據(jù)。（8）景觀價(jià)值：景觀價(jià)值評(píng)價(jià)依據(jù)自然和人文因素兩方面進(jìn)行。人文評(píng)價(jià)主要考慮視頻、視覺質(zhì)量(悅目性)、獨(dú)特性。自然評(píng)價(jià)主要考慮地貌、水系、植被三方面

9、。綜合人文評(píng)價(jià)與自然評(píng)價(jià)得出三類景觀類型，一類為有豐富植被的山峰、河流，視覺條件好，有一定獨(dú)特性；二類為自然條件較好，視覺質(zhì)量一般，獨(dú)特性中等；三類為其他區(qū)域。（二）制定單因子生態(tài)適宜度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重科學(xué)城發(fā)展用地各生態(tài)因素的適宜度分級(jí)(fn j)標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重見表9-1。表9-1科學(xué)城發(fā)展用地單因子分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)及權(quán)重編號(hào)生態(tài)因子屬性分級(jí)評(píng)價(jià)值權(quán)重1坡度5%50.155%20%320%12地基承載力承載力大50.10承載力中3承載力小13土壤生產(chǎn)性生產(chǎn)力低50.10生產(chǎn)力中3生產(chǎn)力高14植被多樣性旱地，無自然植被區(qū)50.15荒山灌木草叢區(qū)3自然密林，果林15土壤滲透性滲透性小50.

10、10滲透性中3滲透性大16地表水小水塘及無水區(qū)50.10灌溉渠及大水塘3支流、溪流及其影響區(qū)17居民用地程度5%50.125%30%330%18景觀價(jià)值人文、自然景觀價(jià)值低50.18人文、自然景觀價(jià)值中3人文、自然景觀價(jià)值高1對(duì)表9-1中的8個(gè)生態(tài)因素(yn s)加權(quán)疊加得出科學(xué)城發(fā)展用地綜合評(píng)價(jià)值Si在1.974.79之間變化，取1.972.693.153.553.954.79區(qū)段為綜合適宜度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中3.95Si4.79為最適宜用地；3.55Si3.95為適宜用地；3.15Si3.55為基本適宜用地；2.69Si3.15為不宜用地；1.97Si2.69為不可用地。對(duì)照科學(xué)城現(xiàn)狀土地利用

11、情況可看出，最適宜用地為坡度5%的區(qū)域，無自然植被或荒山區(qū)域，低產(chǎn)田地分布區(qū)及景觀差的區(qū)域；適宜用地為坡度5%的區(qū)域，低產(chǎn)田區(qū)域，植被較差等區(qū)域；基本適宜用地為坡度5%10%，低中產(chǎn)田區(qū)，居民點(diǎn)較集中區(qū)域，但經(jīng)一定的工程措施和環(huán)境補(bǔ)償措施后也可作為城市發(fā)展用地；不宜用地一般為坡度大于10%且植被良好區(qū)域，高中產(chǎn)田區(qū)，溪流影響區(qū)，從生態(tài)學(xué)及保護(hù)生產(chǎn)性土地的觀點(diǎn)看是不宜用于發(fā)展用地，但在一定限度內(nèi)可適當(dāng)占用；不可用地一般為坡度20%的坡地，溪流水域及植被景觀優(yōu)良的區(qū)域，該區(qū)域完全不適宜城市發(fā)展用地。科學(xué)城五類用地百分比分配(fnpi)為：最適宜用地(約6.736km2)占總用地的30.96%，適宜

12、(shy)用地(約5.856km2)占總用地的26.91%，基本(jbn)適宜用地(約4.540km2)占總用地的20.87%，不宜用地(約3.290km2)占總用地的15.12%，不可用地(約1.336km2)占總用地的6.14%?？梢钥闯鰧儆谶m宜用地范圍的用地(前三者)占78.74%，說明科學(xué)城用地大部分是適宜開發(fā)的，適宜用地主要分布于科學(xué)城西部及中南部。實(shí)例二：4. 4土地生態(tài)適宜劃分等級(jí)的確定依據(jù)(yj)單因子分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和賦予的權(quán)重及加權(quán)公式S i =Pki W k , i ,對(duì)生態(tài)因子(ynz)進(jìn)行單項(xiàng)處理,即單因子(ynz)評(píng)價(jià);最后對(duì)單因子分析結(jié)果加權(quán)、疊加,得出沈陽(yáng)市土地利用規(guī)劃

13、發(fā)展用地綜合評(píng)價(jià)值Si在114418之間變化,以此制作各適宜類評(píng)價(jià)單元加權(quán)綜合指數(shù)和出現(xiàn)頻數(shù)分布直方圖,根據(jù)各適宜類直方圖中加權(quán)指數(shù)和在空間上的聚散和分布規(guī)律,確定各評(píng)價(jià)單元的土地生態(tài)適宜性劃分類別適應(yīng)區(qū)區(qū)范圍,給出沈陽(yáng)市土地生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)圖,這里將沈陽(yáng)市土地綜合生態(tài)適宜類別適應(yīng)區(qū)劃分為四類,每類綜合指數(shù)Si的數(shù)值范圍為:3.6 Si4.8類適宜區(qū):適宜城市發(fā)展建設(shè)用地3.1 Si3.6類適宜區(qū):適宜林業(yè)、牧草地建設(shè)2.1 Si3.1類適宜區(qū):適宜農(nóng)田用地1.4 Si2.1類適宜區(qū):適宜自然生態(tài)保護(hù)區(qū)各類適應(yīng)區(qū)含義為:類適宜區(qū):一般坡度為100m90.17適宜70-100m7較不適宜50-70

14、m4不適宜30-50m2很不適宜2km90.18適宜1.5-2km7較不適宜1-1.5km4不適宜0.5-1km2很不適宜500m90.07較適宜300-500m6不適宜100-300m3很不適宜1km90.13適宜0.8-1km7較不適宜0.5-0.8km5不適宜0-0.5km3很不適宜保護(hù)區(qū)范圍0基本農(nóng)田適宜建設(shè)用地范圍內(nèi)強(qiáng)制性較不適宜規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)用地范圍外不適宜規(guī)劃區(qū)范圍外建設(shè)用地生態(tài)(shngti)限制因素影響保定市都市區(qū)建設(shè)用地發(fā)展的生態(tài)因素主要(zhyo)有：河流湖泊、白洋淀濕地、農(nóng)田、森林草地、自然保護(hù)區(qū)與森林公園、地下水涵養(yǎng)與水源保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)廊道、歷史文物古跡及大型基

15、礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)等各種對(duì)區(qū)域生態(tài)功能有較大貢獻(xiàn)的生態(tài)類型。參考各方面專家意見，本研究中將各種生態(tài)因素進(jìn)行打分劃分權(quán)重等級(jí)，每種因素的權(quán)重系數(shù)在（1，10）之間，將系數(shù)(xsh)按照最終的等級(jí)得分劃分為生態(tài)限制區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)低限區(qū)三種級(jí)別，表9-1詳細(xì)表示了劃分的標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重得分情況。表9-1建設(shè)用地生態(tài)分區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)因素類型因素限制區(qū)范圍權(quán)重系數(shù)注釋自然因素河流核心限制區(qū)范圍外延100m9根據(jù)河流規(guī)定的核心涵養(yǎng)區(qū)和緩沖區(qū)范圍而定緩沖區(qū)范圍外延300m8農(nóng)田限制區(qū)范圍農(nóng)田范圍6在圖上直接疊加表現(xiàn)森林草地限制區(qū)范圍與森林草地面積范圍一至8在圖上直接疊加表現(xiàn)地下水涵養(yǎng)緩沖區(qū)面依據(jù)地形圖定8根據(jù)所有的地形圖高程等因素確定地下水涵養(yǎng)區(qū)，直接在圖上表現(xiàn)地形、坡度核心限制區(qū)范圍坡度10。9用GIS圖直接分析坡度得出緩沖區(qū)范圍坡度10。6地震斷裂帶0由于地震斷裂帶的活動(dòng)性很低，所以在此不作為主要考慮人文社會(huì)因素文物保護(hù)四周外延控制寬度15m10根據(jù)歷史文化名城保護(hù)的規(guī)范，對(duì)各個(gè)文化建筑都有自己的控制范圍，為了便于計(jì)算，在此取15m作為外延控制寬度南水北調(diào)核心限制區(qū)半徑200m10根據(jù)南水北調(diào)線兩側(cè)的規(guī)定防護(hù)綠帶控制范圍而定緩沖區(qū)半徑500m6鐵路兩側(cè)控制寬度50m10依據(jù)規(guī)定的鐵路兩側(cè)防護(hù)綠帶寬度而定高速公路兩側(cè)控制寬度50m10依據(jù)規(guī)定高速公路兩側(cè)防護(hù)綠