公共衛(wèi)生均等化制度文檔2021版

1、第 頁共10頁公共衛(wèi)生均等化制度文檔2021版Publichealthequalizationsystemdocument2021公共衛(wèi)生均等化制度文檔2021版前言：規(guī)章制度是指用人單位制定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。本文檔根據(jù)規(guī)則制度書寫要求展開說明，具有實(shí)踐指導(dǎo)意義，便于學(xué)習(xí)和使用，本文檔下載后內(nèi)容可按需編輯修改及打印。XXXX促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目管理辦法（試行）第一條為推進(jìn)全州基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效實(shí)施，對(duì)居民健康問題實(shí)施干預(yù)，減少居民-主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病和慢性病，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促

2、進(jìn)居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)國家、省有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。第二條實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基本原則（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項(xiàng)目方式免費(fèi)向轄區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，著眼解決當(dāng)前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，有針對(duì)性地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。（三）堅(jiān)持注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障轄區(qū)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。第三條基本公共衛(wèi)生服務(wù)包括：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、06歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、

3、重型精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管11項(xiàng)。第四條主要工作指標(biāo)1、按照國家規(guī)范（2011版）建立居民健康檔案，規(guī)范化健康檔案建檔率20 xx年城、鄉(xiāng)不低于60%，電子檔案建檔率城市280%、農(nóng)村270%，規(guī)范化電子檔案建檔率城市280%、農(nóng)村270%，城鄉(xiāng)健康檔案使用率260%，居民對(duì)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目知曉率280%。2、健康教育，每年向轄區(qū)發(fā)放健康教育材料，各縣（市）指導(dǎo)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和其他項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)不少于12種（有一定比例的中醫(yī)內(nèi)容）；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其他項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)播放健康教育影音材料不少于6種，

4、組織健康教育咨詢活動(dòng)不少于9次，舉辦健康教育講座不少于12次，設(shè)置健康教育宣傳欄不少于2個(gè)，每兩個(gè)月必須更換1次；村衛(wèi)生室設(shè)置健康教育專欄不少于1個(gè)，每兩個(gè)月必須更換1次，舉辦健康教育知識(shí)不少于6次；宣傳覆蓋率以戶為單位達(dá)到100%;居民健康相關(guān)知識(shí)知曉率280%；居民健康行為形成率城鄉(xiāng)270%。3、預(yù)防接種。免費(fèi)向06歲適齡兒童提供12種國家一類免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)居住滿3個(gè)月的06歲兒童建立預(yù)防接種證和卡，實(shí)施疫苗接種，一類地區(qū)（西昌、寧南、德昌、會(huì)理、會(huì)東、冕寧）：適齡兒童建證率295%，建卡率298%,乙肝全程、卡介苗、脊灰疫苗、百白破、含麻疹成分疫苗基礎(chǔ)免疫接種率290%，乙

5、肝首針及時(shí)接種率285%,百白破、含麻疹成分疫苗加強(qiáng)免疫接種率287%；乙腦減毒活疫苗、A群流腦疫苗、甲肝減毒活疫苗基礎(chǔ)免疫接種率287%,乙腦減毒活疫苗加強(qiáng)免疫接種率282%；二類地區(qū)（金陽、昭覺、普格、美姑、布拖、木里、喜德、鹽源、雷波、越西、甘洛）：適齡兒童建證率292%，建卡率295%，乙肝全稱、卡介苗、脊灰疫苗、百白破、含麻疹成分疫苗基礎(chǔ)免疫接種率285%，乙肝首針及時(shí)接種率280%，百白破、含麻疹成分疫苗加強(qiáng)免疫接種率282%；乙腦減毒活疫苗、A群流腦疫苗、甲肝減毒活疫苗基礎(chǔ)免疫接種率282%，乙腦減毒活疫苗加強(qiáng)免疫接種率278%；開展免疫規(guī)劃可預(yù)防疾病報(bào)告與調(diào)查，免疫規(guī)劃可預(yù)防疾

6、病報(bào)告與調(diào)查率100%。4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理。傳染病疫情報(bào)告率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%，重點(diǎn)傳染病暴發(fā)疫情處理率達(dá)到100%，傳染病登記薄、門診日志（出入院登記）和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)一致率100%，結(jié)核病追蹤管理率達(dá)100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率達(dá)100%。5、06歲兒童健康管理。06歲兒童健康管理率：城、鄉(xiāng)280%以上；系統(tǒng)管理率：城、鄉(xiāng)270%，；新生兒訪視率280%；對(duì)兒童出生缺陷進(jìn)行檢測，漏報(bào)率不得大于5%；0-6歲兒童死亡上報(bào)率達(dá)到100%；居民對(duì)兒童服務(wù)滿意率280%。6、孕產(chǎn)婦健康管理。孕產(chǎn)婦保健建冊（卡）率285%，早孕建冊（卡）率285%；孕婦產(chǎn)前健康管理率：城

7、、鄉(xiāng)280%；高危孕產(chǎn)婦管理率90%；產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率285%；住院分娩率一類地區(qū)285%、二類地區(qū)270%；孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測上報(bào)率100%；居民對(duì)孕產(chǎn)婦服務(wù)滿意率280%。7、老年人健康管理。65歲以上老年人健康管理率：城、鄉(xiāng)280%；健康體檢表完整率280%。居民對(duì)老年人服務(wù)滿意率270%。8、高血壓患者健康管理。高血壓篩查（35歲以上人群門診首診測血壓、健康體檢、義診測血壓等）人數(shù)2000人/萬居民?年；高血壓健康管理率：城、鄉(xiāng)250%，規(guī)范管理率：城、鄉(xiāng)280%；開展慢性病預(yù)防教育和行為危險(xiǎn)因素干預(yù)，居民對(duì)高血壓患者健康管理服務(wù)滿意率270%；高血壓患者血壓控制率260%。9、2型糖尿病患

8、者健康管理。對(duì)2型糖尿病及高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，2型糖尿病篩查（門診服務(wù)、健康體檢等）人數(shù)500人/萬居民?年；2型糖尿病患者健康管理率：城、鄉(xiāng)250%，規(guī)范管理率城鄉(xiāng)分別280%；開展慢性病預(yù)防教育和行為危險(xiǎn)因素干預(yù)，居民對(duì)高血壓患者健康管理服務(wù)滿意率270%；對(duì)2型糖尿病患者血糖控制率250%。10、重性精神疾病管理。對(duì)轄區(qū)重性精神疾病病人進(jìn)行登記管理，對(duì)明確診斷的重性精神病患者管理率：城、鄉(xiāng)250%；重性精神疾病患者規(guī)范管理率：城、鄉(xiāng)280%。11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率達(dá)100%。第五條農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和其他項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)承擔(dān)；城市基本

9、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和其他項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第六條按現(xiàn)階段工作需要，建立健康檔案等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目原則上按照居民常住地進(jìn)行區(qū)分服務(wù)人口，即居住半年以上的戶籍及非戶籍居民。既要保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在轄區(qū)內(nèi)不留空白，覆蓋到轄區(qū)所有居民，又要科學(xué)合理利用資源，不得重復(fù)提供服務(wù)。第七條根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20 xx年版），結(jié)合XXXX基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)分解表和實(shí)際，合理劃分州級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣（市）級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體任務(wù)，制定任務(wù)分解方案，明確責(zé)任分工,原則上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

10、應(yīng)當(dāng)較多的承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)，一些勞務(wù)密集型的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要安排給村衛(wèi)生室承擔(dān)。縣（市）公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核工作。各級(jí)疾控、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法等專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)盡快將適宜基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目職能下沉到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第八條要積極引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，逐步改變重醫(yī)輕防的觀念，從以基本醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)變到以公共衛(wèi)生服務(wù)為主。負(fù)責(zé)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員要深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和居民戶，按責(zé)任分工具體落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題,在上級(jí)專業(yè)

11、技術(shù)人員的指導(dǎo)下，主動(dòng)采取有效干預(yù)措施，減輕并逐步消除危險(xiǎn)因素對(duì)居民健康的威脅。第九條要?jiǎng)?chuàng)造條件大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，使鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)融為一體，形成活力、提供效率，有效推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。第十條根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20 xx年版），結(jié)合省、州要求，組織開展好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，縣（市）專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生，使其規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。第十一條要提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作、

12、齊抓共管的原則，明確責(zé)任，精心組織，共同做好項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作取得實(shí)效。第十二條建立健全分級(jí)考核工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目考核，保證項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量。制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法，實(shí)行分級(jí)考核。各縣（市）根據(jù)州指導(dǎo)中心制定的考核辦法，制定考核實(shí)施細(xì)則，每季度對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織一次考核，州衛(wèi)生局和指導(dǎo)中心原則上每季度對(duì)各縣（市）進(jìn)行考核評(píng)估，重點(diǎn)考核履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的、數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等情況；考核結(jié)果作為撥付項(xiàng)目資金的主要依據(jù)，考核結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第十三條建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度和

13、流程，按規(guī)范要求為居民提供服務(wù)。要建立和完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目月報(bào)告制度，確保年度項(xiàng)目目標(biāo)如期完成。各縣（市）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導(dǎo)中心在每月5日前報(bào)上月項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)表、次季度第一月10日前報(bào)上季度的季度報(bào)表、次年1月10前報(bào)上年的年報(bào)表、每年7月15日前報(bào)上半年工作總結(jié)、次年1月10前報(bào)上年的年度工作總結(jié)，報(bào)至州基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導(dǎo)中心。第十四條要建立督查機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化作為重大民生工程納入任期考核目標(biāo),加大對(duì)均等化項(xiàng)目執(zhí)行的督查和指導(dǎo)力度，逐步使居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)提高居民健康水平。第十五條基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目堅(jiān)持政府購買服務(wù)的原則，公開透明、可持續(xù)發(fā)展的原則，居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人25元，并隨著財(cái)政補(bǔ)助政策的改善不斷提