路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理ppt課件

1、大型機(jī)械裝卸帶有脫軌自動(dòng)安裝的車輛 課程大綱二、脫軌安裝安裝在哪些車型上？三、如何實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)控制？一、脫軌安裝是什么？.“無(wú)危那么安，無(wú)損那么全“平安是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程平安是指在消費(fèi)活動(dòng)中，能將人或物的損失控制在可以接受的程度的形狀。一、平安管理實(shí)際的開(kāi)展過(guò)程.人類對(duì)待平安有三大對(duì)策一是平安技術(shù)對(duì)策二是平安教育對(duì)策三是平安管理對(duì)策源頭根底手段.一、脫軌安裝是什么？ .客觀的危害或能夠的破壞性影響特定危害性事件發(fā)生的能夠性與后果的結(jié)合R=pc事物的客觀屬性系統(tǒng)與人發(fā)生聯(lián)絡(luò)的表達(dá)。.脫軌安裝的定義 危險(xiǎn)、危害事件發(fā)生的能夠性與后果嚴(yán)重程度的綜合度量。1風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。2風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)概率事件。3風(fēng)險(xiǎn)

2、是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。4風(fēng)險(xiǎn)是一種具有朝相對(duì)方向變化的 能夠性。.1.開(kāi)展概述列車脫軌是鐵道車輛運(yùn)轉(zhuǎn)中的嚴(yán)重行車事故。車輛脫軌后由于列車任務(wù)人員沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。車輛仍在機(jī)車牽引下繼續(xù)行駛，引發(fā)更多車輛相繼脫軌或傾覆，從而使脫軌事故擴(kuò)展，呵斥車輛、貨物、軌枕、路基及道旁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞。為了有效地降低車輛脫軌損失，在自創(chuàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)脫軌檢測(cè)技術(shù)的根底上，研制開(kāi)發(fā)了適宜我國(guó)鐵路實(shí)踐情況的鐵路貨車脫軌自動(dòng)制動(dòng)安裝。該安裝采用機(jī)械作用方式，在車輛脫軌時(shí)能及時(shí)使主風(fēng)管連通大氣，使列車產(chǎn)生緊急制動(dòng)，從而防止脫軌事故的擴(kuò)展。該安裝進(jìn)展了多方案的實(shí)驗(yàn)研討和優(yōu)化設(shè)計(jì)，并完成了實(shí)驗(yàn)臺(tái)列車制動(dòng)實(shí)驗(yàn)，模擬脫軌實(shí)驗(yàn)和疲勞實(shí)驗(yàn)等。該工

3、程于2004年10月18日經(jīng)過(guò)了部級(jí)方案審查，2005年5月22日經(jīng)過(guò)了部級(jí)技術(shù)審查。.危險(xiǎn)源10-510-710-8個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線.！幾種緣由個(gè)人死亡的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)美國(guó)原因類別 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)（年度值）汽車3/10000跌落9/100000火災(zāi)4/100000溺水3/100000中毒2/100000洪水9/1000000飛機(jī)旅行9/1000000墜落物6/1000000觸電6/1000000鐵路4/1000000雷擊5/10000000龍卷風(fēng)4/10000000核反應(yīng)堆4/1000000000.！ 平安風(fēng)險(xiǎn)管理是指在一個(gè)一定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里，采用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的措施方法進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)控制，以減少風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程。

4、 也是指企業(yè)經(jīng)過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)，從而有效控制風(fēng)險(xiǎn)，用最經(jīng)濟(jì)的方法綜合處置風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最正確平安消費(fèi)保證的科學(xué)管理方法。 1、平安風(fēng)險(xiǎn)管理概念.12系統(tǒng)宏觀人環(huán)境物關(guān)系關(guān)系關(guān)系因子1因子2因子因子n-1因子n2、平安風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象.13風(fēng)險(xiǎn)因子微觀危險(xiǎn)源實(shí)際可減少實(shí)踐可控制實(shí)際可替代實(shí)踐可轉(zhuǎn)換隱患實(shí)際可消除實(shí)踐可消除事故實(shí)際可減少實(shí)踐可減少.14A風(fēng)險(xiǎn)因子B風(fēng)險(xiǎn)因子危險(xiǎn)源結(jié)合隱患：內(nèi)部失控事故外部作用產(chǎn)生了人們不期望的后果超出設(shè)定平安界限的形狀、行為.！特點(diǎn)之一：其管理對(duì)象具有脆弱性 實(shí)現(xiàn)人的平安和安康是風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的，作為維護(hù)目的的人脆弱性增大。 3、平安風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn).特點(diǎn)之二

5、：其管理要素具有耦合性 系統(tǒng)要素關(guān)系更加嚴(yán)密，風(fēng)險(xiǎn)因子的耦協(xié)作用加強(qiáng)，次生風(fēng)險(xiǎn)增大。.廢泥壩壩體破損赤泥漫流人畜傷亡生態(tài)破壞環(huán)境污染社會(huì)混亂國(guó)際爭(zhēng)端.特點(diǎn)之三：其管理內(nèi)容具有復(fù)雜性 面對(duì)系統(tǒng)中諸多的風(fēng)險(xiǎn)要素，由于它們之間的聯(lián)絡(luò)程度復(fù)雜，呵斥結(jié)果的不確定性加大，平安管理難度添加。.特點(diǎn)之四：其管理主體具有能動(dòng)性 人是做好風(fēng)險(xiǎn)管理的決議要素，發(fā)揚(yáng)人的客觀能動(dòng)性是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。.系統(tǒng)減少：人的不平安行為改動(dòng)：環(huán)境不平安條件減少：物的不平安形狀消除：管理缺陷預(yù)防減少事故降低事故損失4、平安風(fēng)險(xiǎn)管理目的.5、平安風(fēng)險(xiǎn)管理流程危險(xiǎn)源分析能夠性嚴(yán)重性改善管理維持管理檢查糾正控制行動(dòng)可接受風(fēng)險(xiǎn)？YESNOP

6、LANDOCHECKACTION因子識(shí)別繼續(xù)改良隱患判別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià). 二、為什么實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理. 1、全面實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)開(kāi)展、平安開(kāi)展的戰(zhàn)略舉措,也是實(shí)現(xiàn)鐵路平安開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)需求。. 1實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)開(kāi)展、平安開(kāi)展的戰(zhàn)略舉措。 2實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理也是有效根治鐵路平安頑疾的一劑良藥。 3實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理更是確保提速和高速鐵路平安運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需求。 . 2、全面實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理是平安管理實(shí)際不斷演化的必然結(jié)果。. 平安管理實(shí)際開(kāi)展過(guò)程工業(yè)社會(huì)之前聽(tīng)天由命無(wú)能為力工業(yè)社會(huì)上世紀(jì)30年代事故學(xué)理論上世紀(jì)30年代以來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論. 事故學(xué)實(shí)際就是以事故為研討對(duì)象和認(rèn)識(shí)目的，

7、基于事故與災(zāi)難的閱歷來(lái)認(rèn)識(shí)平安，以逆式思緒為主要方式的實(shí)際體系。其主要特點(diǎn)： 1事故學(xué)實(shí)際的根本出發(fā)點(diǎn)是事故； 2表如今認(rèn)識(shí)論上主要是閱歷論與事后型的 平安哲學(xué)； 3表如今方法論上主要是被動(dòng)性與滯后性。 .風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際的主要特點(diǎn)： 1風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際的根本出發(fā)點(diǎn)是危險(xiǎn)和隱患； 2表如今認(rèn)識(shí)論上提出了防備和預(yù)先評(píng)價(jià)的思想； 3表如今方法論上主要是自動(dòng)性與超前性。 . 3、全面實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)鐵路現(xiàn)有平安管理任務(wù)的有效提升。. 1實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理與鐵路原有平安管理 任務(wù)一脈相 承。原有安全管理工作安全風(fēng)險(xiǎn)管理原則上安全第一預(yù)防為主綜合治理預(yù)測(cè)、超前方法上基礎(chǔ)管理過(guò)程控制應(yīng)急處置系統(tǒng)分析全員、全方位

8、、全過(guò)程制度上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制分工負(fù)責(zé)制專業(yè)負(fù)責(zé)制崗位負(fù)責(zé)制更系統(tǒng)、更具體、更有針對(duì)性. 2實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理要求總結(jié)既有的平安管理閱歷和教訓(xùn)，進(jìn)一步提高平安管文科學(xué)化程度。. 3實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理要求對(duì)原有的平安管理制度、管理方法進(jìn)展系統(tǒng)化、優(yōu)化和升華，用系統(tǒng)的方法處理系統(tǒng)的問(wèn)題。. 盛光祖部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：“平安風(fēng)險(xiǎn)管理不是簡(jiǎn)單的提法上的變化，更不是在平安上另外再搞一套，而是在深化總結(jié)鐵路平安任務(wù)規(guī)律、準(zhǔn)確把握當(dāng)前鐵路平安特征和變化的根底上，對(duì)鐵路平安管理長(zhǎng)期以來(lái)行之有效做法的堅(jiān)持、管理的完善和新時(shí)期應(yīng)對(duì)新情況對(duì)平安任務(wù)的創(chuàng)新。 . 4、全面推行平安風(fēng)險(xiǎn)管理是提升全員、全過(guò)程平安控制才干的有效途徑。 .

9、 1可將平安風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)根植于干部職工思想深處，貫穿到運(yùn)輸消費(fèi)的全過(guò)程，掌握平安任務(wù)的自動(dòng)權(quán)。 2)可以理清平安思緒，找到平安管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和平安任務(wù)的突破口，提高風(fēng)險(xiǎn)防備和事故預(yù)防與處置的才干。. 3可將將平安風(fēng)險(xiǎn)防備任務(wù)落實(shí)到各層級(jí)、各崗位，把平安風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限制； 4可以對(duì)各類平安風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類管理。加強(qiáng)對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理，加強(qiáng)檢查考核，進(jìn)展閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)平安任務(wù)的良性循環(huán)。 . 三、如何實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理 平安風(fēng)險(xiǎn)管理一種是現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，是一個(gè)原理簡(jiǎn)單但過(guò)程艱苦，需求我們付出宏大努力才干獲得效果的一種管理方法。.38 (一抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握平安風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際的內(nèi)容，強(qiáng)化平安風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)

10、識(shí)。 .39 牢記三點(diǎn)平安共識(shí)，強(qiáng)化平安風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)： 三點(diǎn)共識(shí)： 任何時(shí)候都把平安作為大事來(lái)抓； 任何時(shí)候都把平安放在第一位來(lái)思索； 任何影響平安的問(wèn)題都要立刻處理。 . 對(duì)管理者來(lái)說(shuō)應(yīng)強(qiáng)化以下平安風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)：1鐵路是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)；2實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理是處理鐵路平安頑疾的最有效方法；3實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理是需求付出極大努力的復(fù)雜過(guò)程；4掌握和運(yùn)用平安風(fēng)險(xiǎn)管理是每一位管理者的必修課和看家身手。. 對(duì)職工來(lái)說(shuō)應(yīng)強(qiáng)化以下平安風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)： (1每個(gè)崗位都是有平安風(fēng)險(xiǎn)的，平安風(fēng)險(xiǎn) 無(wú)處不在； 2平安風(fēng)險(xiǎn)是可以事先發(fā)現(xiàn)和控制的； 3干好本職任務(wù)的立足點(diǎn)就是發(fā)現(xiàn)、控制和 消滅平安風(fēng)險(xiǎn)。. 指點(diǎn)干部著重培訓(xùn)平安風(fēng)險(xiǎn)管

11、理理念、方法； 普通干部著重培訓(xùn)如何抓好風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程控制； 職工著重培訓(xùn)在消費(fèi)作業(yè)中本人如何落實(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到自控、互控、他控。 . 必需把風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)根植于干部職工思想深處 將風(fēng)險(xiǎn)管理變成人們的自覺(jué)行動(dòng). 必需把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于消費(fèi)全過(guò)程 實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理. 二按照“十六字方針，構(gòu)建我局平安風(fēng)險(xiǎn)控制體系。強(qiáng)化認(rèn)識(shí)加強(qiáng)研判控制過(guò)程突出應(yīng)急 . 1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí) . 2、加強(qiáng)研判 . 一是必需突出平安關(guān)鍵和重點(diǎn)。 五大關(guān)鍵： 提速平安 防洪平安 勞動(dòng)平安 施工平安 路外平安 . 十三個(gè)重點(diǎn): 工務(wù)系統(tǒng)的防斷、防脹。 運(yùn)輸系統(tǒng)的防錯(cuò)辦、防擠脫撞。 機(jī)輛系統(tǒng)的防部件和行走部位松、脫

12、、斷、切。 電務(wù)系統(tǒng)的防斷線，尤其是高速提速區(qū)段。 公安和運(yùn)輸系統(tǒng)的防火、防盜、危險(xiǎn)品運(yùn)輸。 進(jìn)一步落實(shí)到各系統(tǒng)、各站段、各崗位的查找，把各個(gè)流程和環(huán)節(jié)都要包括進(jìn)去。 . 二是必需明確平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 第一類指消費(fèi)過(guò)程中存在的能夠發(fā)生不測(cè)釋放的能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。 第二類指點(diǎn)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種要素。主要包括人的不平安行為、物的不平安要素和管理缺陷等。 第一類客觀上曾經(jīng)存在并且在設(shè)計(jì)建立時(shí)曾經(jīng)采取了必要的措施。因此，企業(yè)平安任務(wù)重點(diǎn)是第二類平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。. 查找平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的方法： 第一，采用總結(jié)閱歷的方法。 第二，采用專家分析的方法。 第三，采用頭腦風(fēng)暴、幕景

13、分析等科學(xué)有效的方法。 一種先進(jìn)的思想和方法被職工所掌握，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的思想動(dòng)力。. 按風(fēng)險(xiǎn)分類分： 嚴(yán)重類：平安管理12個(gè)，防斷1個(gè)，防脹1個(gè)，路外治安1個(gè)，設(shè)備質(zhì)量9個(gè)，設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)2個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)7個(gè)，職工素質(zhì)1個(gè)，其它2個(gè)。(共36個(gè)) 較為嚴(yán)重類：平安管理10個(gè)，設(shè)備質(zhì)量5個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)16個(gè)，職工素質(zhì)1個(gè)，其它4個(gè)。共36個(gè) 普通類：平安管理16個(gè)，設(shè)備質(zhì)量15個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)44個(gè)，職工素質(zhì)1個(gè)，其它6個(gè)。共82個(gè) . 按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分： 嚴(yán)重類：車輛處7個(gè)，電務(wù)處3個(gè)，工務(wù)處5個(gè)，公安局消防處1個(gè)，供電處7個(gè)，貨運(yùn)處1個(gè)，機(jī)務(wù)處9個(gè)，建立處2個(gè)，物資處1個(gè)，職教處1個(gè)。 較為嚴(yán)重類：

14、車輛處3個(gè)，電務(wù)處6個(gè)，多元中心2個(gè)，工務(wù)處3個(gè)，公安局消防處1個(gè)，供電處6個(gè)，貨運(yùn)處3個(gè)，機(jī)務(wù)處6個(gè)，建立處3個(gè)，運(yùn)輸處5個(gè)。 普通類：車輛處4個(gè)，電務(wù)處1個(gè)，調(diào)度所23個(gè)，工務(wù)處10個(gè)，供電處8個(gè)，貨運(yùn)處12個(gè)，機(jī)務(wù)處8個(gè)，建立處2個(gè)，客運(yùn)處5個(gè)，運(yùn)輸處8個(gè)，總工室1個(gè)。 . 讓全體職工掌握這一方法的關(guān)鍵，是發(fā)動(dòng)大家積極參與全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理。 其目的是到達(dá)找全、找準(zhǔn)平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一線平安風(fēng)險(xiǎn)管理自控、互控和他控。 . 三是必需準(zhǔn)確掌控風(fēng)險(xiǎn)。 全面掌握平安風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭、構(gòu)成緣由、分布位置。在技術(shù)上加強(qiáng)監(jiān)控檢測(cè)，人力上加強(qiáng)巡視看守，準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)。 .56 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后果

15、等級(jí)概率等級(jí)輕微較大嚴(yán)重很嚴(yán)重災(zāi)難性12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度. 四是必需制定防備風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施。 要從源頭防備、過(guò)程控制、應(yīng)急處置等方面，逐一制定具有前瞻性、針對(duì)性的各項(xiàng)措施。 . 自上而下、自下而上反復(fù)討論，發(fā)揚(yáng)大家的智慧，一級(jí)一級(jí)做深化、一級(jí)一級(jí)做詳細(xì)、一級(jí)一級(jí)抓落實(shí)。突出高風(fēng)險(xiǎn)崗位和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，最終構(gòu)成每個(gè)崗位的平安風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)或卡片，實(shí)現(xiàn)平安風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范化。. 3、控制過(guò)程 . 一是必需分層分類管理、科學(xué)管控。 對(duì)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分層分類管理，強(qiáng)化指點(diǎn)擔(dān)任

16、、專業(yè)指點(diǎn)、掛牌督辦、追蹤落實(shí)。 . 二是必需過(guò)程管理、按標(biāo)執(zhí)行。 要把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和防控措施落實(shí)到各個(gè)崗位。 要將風(fēng)險(xiǎn)管理納入崗位責(zé)任制和職任務(wù)業(yè)規(guī)范，與“三標(biāo)創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。 . 其最終目的是：推行規(guī)范化管理，讓每一個(gè)崗位都能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化作業(yè)。建立本崗位平安風(fēng)險(xiǎn)管理的“傻瓜相機(jī)機(jī)制，讓任何從事本崗位的人都能方便、高效執(zhí)行，有效降低平安風(fēng)險(xiǎn)。 “把平安消費(fèi)規(guī)范化建立作為實(shí)現(xiàn)平安風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程控制的重要手段 . 三是必需閉環(huán)管理、良性循環(huán)。 對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要從上到下專人擔(dān)任，做到有布置，有卡控，有檢查，有追蹤，有結(jié)果反響，有下一步防控措施，把風(fēng)險(xiǎn)影響減少到最低限制。 . 四是必需從嚴(yán)管理、從嚴(yán)

17、考核。 要采取平推檢查、隨機(jī)抽查、交叉檢查與責(zé)任包保相結(jié)合的方式，對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)管控情況加強(qiáng)檢查考核，實(shí)施有效監(jiān)視。 . 4、突出應(yīng)急 . 盛部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急處置不僅僅是自然災(zāi)禍和事故發(fā)生后的處置，而是在出現(xiàn)非正常、有平安風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就處置，防止風(fēng)險(xiǎn)演化為事故。也就是將事后的應(yīng)急處置預(yù)案延伸至非正常情況下。 . 一是事前的應(yīng)急處置。 建立問(wèn)題處置機(jī)制預(yù)警機(jī)制 ，加強(qiáng)防災(zāi)預(yù)警建立。 (1)制定問(wèn)題快速報(bào)告、快速呼應(yīng)、快速阻斷制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題、處理問(wèn)題。 . (2)要科學(xué)分析管內(nèi)沿線地質(zhì)、暴風(fēng)雨、洪澇、冰雪凝凍等自然災(zāi)禍發(fā)生規(guī)律 ，逐漸建立對(duì)各種防災(zāi)監(jiān)測(cè)信息的自動(dòng)搜集處置及預(yù)警報(bào)警 ，提升防災(zāi)程度，加強(qiáng)抵御自然災(zāi)禍的防備才干。 . 二是事后的應(yīng)急處置。 明確處置流程、處置措施和職責(zé)分工，加強(qiáng)救援網(wǎng)絡(luò)、救援基地和隊(duì)伍建立，構(gòu)成組織完善、配備齊全、分布合理、反響迅速的應(yīng)急救援組織體系。 . 最終目的是：按照平安風(fēng)險(xiǎn)管理流程，做深做細(xì)平安風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持“強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)研判、控制過(guò)程、突出應(yīng)急的十六字方針，逐漸建立符合山區(qū)鐵路的平安風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高平安管理程度。 .71 (三按照平安風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作要求，健全我局平安風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。 . ： 健全平安風(fēng)險(xiǎn)管理制度、方法； 健全平