郭元祥教授三級(jí)課程管理學(xué)校課程建

1、三級(jí)課程管理與課程資源開(kāi)發(fā)2002年3月 武漢1一、三級(jí)課程管理體制（一）兩種不同的課程管理制度 1.地方分權(quán) 課程決策的基本權(quán)力由地方管理部門所有； “地方”并非某一級(jí)，而是多級(jí)； 地方課程政策的靈活性和差異性 地方課程決策不斷對(duì)話和溝通； 課程結(jié)構(gòu)中地方課程和學(xué)校課程為主體部分。2 美國(guó) 國(guó)家進(jìn)行課程的宏觀管理 地方分權(quán) 社會(huì)參與 課程審議制度 3德國(guó)地方分權(quán)，多級(jí)管理 州具有較大的課程決策權(quán)、課程設(shè)計(jì)權(quán)和課程評(píng)價(jià)權(quán)。州、學(xué)區(qū)和學(xué)校都具有不同的課程管理職能。法律規(guī)范，自主更新 州自主立法，對(duì)每一類型的學(xué)校的教學(xué)大綱都有具體的規(guī)定。各州每隔10年對(duì)課程計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行一次大的修改。學(xué)校自主

2、，教師參與 學(xué)校在課程計(jì)劃和教學(xué)大綱的制定中也具有較大的自主權(quán)。學(xué)校的具體課程、課時(shí)主要由學(xué)校來(lái)決定，教師也可以修根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況對(duì)教學(xué)計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。社會(huì)參與，豐富資源 學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)其它各界參與各級(jí)課程建設(shè)。4 2.中央集權(quán) 由國(guó)家最高教育管理部門行使課程決策權(quán)力； 地方各級(jí)教育管理部門缺乏課程決策權(quán)； 課程實(shí)施體現(xiàn)明顯的“忠實(shí)取向”； 課程結(jié)構(gòu)中國(guó)家課程占主體； 強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，課程模式單一。 53.課程管理制度的變革趨勢(shì) 增強(qiáng)課程對(duì)地方、對(duì)學(xué)校的適應(yīng)性； 地方分權(quán)與中央集權(quán)的逐步合流； 教師是課程的創(chuàng)生者； 學(xué)校形象的個(gè)性化。64.我國(guó)課程管理的現(xiàn)狀課程管理過(guò)于集中，課程對(duì)地方、學(xué)校及

3、學(xué)生的適應(yīng)性差，課程結(jié)構(gòu)單一。課程成為一種制度化的、給定的教育要素，課程決策與設(shè)計(jì)的主體單一，缺乏自主更新課程的機(jī)制。教材（或課本）成為唯一根據(jù)，廣泛的課程資源閑置。學(xué)校和教師成為制度化課程的忠實(shí)執(zhí)行者，學(xué)校喪失文化品味，教師喪失創(chuàng)生能力。7（二）三級(jí)課程管理制度的價(jià)值1.增強(qiáng)課程對(duì)學(xué)校的適應(yīng)性重建學(xué)校制度文化，形成學(xué)校課程創(chuàng)生能力體現(xiàn)學(xué)校作為教育主體的價(jià)值。提升教師的課程建設(shè)能力。滿足不同學(xué)校的需要，形成學(xué)校特色。82.增強(qiáng)課程對(duì)地方的適應(yīng)性尊重地方差異和地方特色。充分利用本土知識(shí)和課程資源。推進(jìn)地方教育管理部門、教研部門職能的深度變革。推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度的變革。9（三）三級(jí)課程管理的體制1.

4、國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理。2.教育部制訂基礎(chǔ)教育課程發(fā)展總體規(guī)劃，確定國(guó)家課程門類和課時(shí)。制訂國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，宏觀指導(dǎo)基礎(chǔ)教育課程實(shí)施。3.省級(jí)教育行政部門依據(jù)國(guó)家課程管理政策和本地區(qū)實(shí)際，在保證實(shí)施國(guó)家課程的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地方開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)匦枰牡胤秸n程。4.學(xué)校在執(zhí)行國(guó)家課程和地方課程的同時(shí)，可開(kāi)發(fā)或選用適合本校特點(diǎn)的課程。10（四）地方課程管理 1.地方課程 地方課程是一種“政治”范疇。地方教育行政部門、教育管理部門是地方課程規(guī)劃的主體。 地方課程是一種“管理”范疇。地方教育行政部門、教育管理部門具有管理課程的權(quán)利。包括：課程規(guī)劃的管理、課程實(shí)施的管理、課程開(kāi)發(fā)的管理。 地方課程是一種“地

5、理”范疇。課程的地域性、區(qū)域性；但其課程資源不僅僅局限于地方背景。 地方課程是一種“技術(shù)”范疇。地方課程是一種課程形態(tài)；地方課程立應(yīng)足于地方開(kāi)發(fā)。112.地方課程管理的體制 地方課程管理的基本體制是： 以省統(tǒng)籌； 分級(jí)管理； 協(xié)調(diào)各方面力量，積極參與基礎(chǔ)教育課程的管理。 123.地方課程管理的職責(zé) 創(chuàng)造性地落實(shí)國(guó)家課程，保證國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)； 研制地方的課程實(shí)施計(jì)劃； 制定地方的課程管理和開(kāi)發(fā)的政策、制度、規(guī)定等； 規(guī)劃和組織地方課程的開(kāi)發(fā)； 指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)學(xué)校課程的實(shí)施、管理與開(kāi)發(fā)； 組織課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施的研究、試驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣，組織課程管理與開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)，研制地方課程評(píng)價(jià)體系。 13

6、4.地方課程的開(kāi)發(fā) 地方課程要具有選擇性 規(guī)劃并開(kāi)發(fā)多樣化的地方課程，供不同學(xué)區(qū)或?qū)W校選擇。 地方課程的形態(tài)多樣化 學(xué)科課程、專題課程；長(zhǎng)期課程、階段課程或短期課程；認(rèn)知性課程、體驗(yàn)性課程；等等。14 課程資源的地域性和全球性 體現(xiàn)地方差異和地方背景，但不囿于地域性資源；建立地方課程資源平臺(tái)。 課程開(kāi)發(fā)主體的多元 加強(qiáng)管理，組織力量；并轉(zhuǎn)變地方教研部門的職能。15（五）學(xué)校課程管理與建設(shè) 1.學(xué)校課程（ school-based curriculum） 以學(xué)校為主體的課程管理。 學(xué)校自主開(kāi)發(fā)的課程。 學(xué)校是國(guó)家課程、地方課程的實(shí)施者，也是校本課程的開(kāi)發(fā)者和實(shí)施者。162.學(xué)校課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施研究學(xué)生的需要，進(jìn)行需要評(píng)估。研究學(xué)校傳統(tǒng)和學(xué)校課程資源。發(fā)展教師的課程意識(shí)和課程生成能力。建立學(xué)校課程制度和學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)制度。建設(shè)學(xué)校文化，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的學(xué)生成長(zhǎng)與教師發(fā)展環(huán)境。17二、課程資源的開(kāi)發(fā) 1.課程資源從哪里來(lái)？ 課程資源的三個(gè)來(lái)源： 社區(qū)背景（歷史的、現(xiàn)實(shí)的；區(qū)域的與全球的） 學(xué)生生活經(jīng)歷（社會(huì)的、家庭的、學(xué)校的） 符號(hào)信息（傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的） 產(chǎn)