3李仙江流域龍馬水電站工程建設(shè)管理

1、李仙江流域龍馬水電站工程建設(shè)管理張慶節(jié)方建文（云南大唐國(guó)際李仙江流域水電開發(fā)有限公司，云南 昆明650011 ）摘要：介紹龍馬水電站工程建設(shè)過程中組織建設(shè)，工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全、環(huán)保 及水保等管理工作和管理成效。關(guān)鍵詞：龍馬水電站；工程建設(shè)；管理中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)示號(hào)：文章編號(hào)：1工程概況龍馬水電站位于云南省思茅地區(qū)墨江哈尼族自治縣（左岸）與江 城哈尼族彝族自治縣（右岸）的界河把邊江河段上。壩址位于把邊江 右岸支流勐野江匯口下游7.5km處，距墨江縣文武糖廠約3km。龍馬水電站是李仙江干流河段水電規(guī)劃的第四個(gè)梯級(jí)，為李仙江 干流調(diào)節(jié)性能最好的電站，具有季調(diào)節(jié)能力。電站為壩后式開發(fā)，以 發(fā)

2、電為主。由攔河壩抬高水位，最大壅水高度120m。龍馬電站工程的開發(fā)目的以發(fā)電為主。水庫(kù)正常蓄水位639m， 死水位605m，裝機(jī)容量為285MW，具有季調(diào)節(jié)能力。水輪機(jī)加權(quán)平均 效率為88.53%，出力系數(shù)為8.51，為留有余地能量指標(biāo)復(fù)核中仍采 用出力系數(shù)8.3。龍馬電站的保證出力為61.2MW，年發(fā)電量為12.84x 108kW h。水庫(kù)總庫(kù)容5.9億m3,調(diào)節(jié)庫(kù)容3.38億山3,具有季調(diào)節(jié)性能，攔河壩最大壩高135m。樞紐工程等別為二等，工程規(guī)模為大（2）型。龍馬水電站總投資21.2億元人民幣，由大唐國(guó)際發(fā)電股份有限 公司、北京安融能源投資有限公司、云南思茅地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限 責(zé)任公司

3、分別按股權(quán)比例70%、25%、5%投資興建。龍馬水電站設(shè)計(jì)施工總工期為48個(gè)月，第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電工期為43個(gè)月，工程于2003年12月23日正式開工建設(shè)，于2005年2月 20日大江截流；大壩壩體填筑于2005年6月20日開始，2007年4 月底全部完成；工程于2007年3月4日下閘蓄水，2007年7月份第 一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2007年12月初第二臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2007年 12月底第三臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2008年6月底工程完工。2項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)在李仙江水電公司的直接領(lǐng)導(dǎo)下，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置龍馬水電站項(xiàng)目 部，配備四位管理崗位員工進(jìn)行電站工程的建設(shè)管理，附屬崗位采用 外聘員工，其中經(jīng)理一名，工程、技經(jīng)和

4、綜合管理各一名。發(fā)揚(yáng)一人 就是一個(gè)部門、一人就是一面旗幟的龍馬精神，克服困難、苦于實(shí)干， 加快辦事效率，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類裝機(jī)規(guī)模電站管理人員數(shù)量之少的先 例。龍馬水電站投資建設(shè)單位為云南大唐國(guó)際李仙江流域水電開發(fā) 有限公司，設(shè)立龍馬水電站項(xiàng)目部具體承擔(dān)工程建設(shè)管理的事務(wù)。設(shè) 計(jì)單位是中國(guó)水電顧問集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，該院為水利水電工 程勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位。承擔(dān)龍馬水電站前期地質(zhì)勘探，預(yù)可研、 可研階段的工作任務(wù)和龍馬電站技術(shù)施工階段的設(shè)計(jì)工作。監(jiān)理單位 為宜昌市葛洲壩監(jiān)理總公司，該公司為建設(shè)部甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位。主 體施工單位：龍馬水電站右岸公路及永久建筑物邊坡開挖工程、 導(dǎo)流隧洞土建及金屬

5、結(jié)構(gòu)安裝工程A標(biāo)由中國(guó)水電三局承包施 工；面板堆石壩和溢洪道土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程由中國(guó)水利水 電第十四工程局承包施工；引水道、排沙洞及廠房土建、機(jī)電及金 屬結(jié)構(gòu)安裝工程由中國(guó)水利水電第五工程局承包施工。幾個(gè)施工單 位均具有建筑工程總承包壹級(jí)資質(zhì)。水輪發(fā)電機(jī)設(shè)備制造單位為重慶 水輪機(jī)制造有限公司3、項(xiàng)目投資及合同管理3.1工程設(shè)計(jì)投資及合同管理建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段， 影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，因此龍馬控制造價(jià)的關(guān)鍵就 放在了設(shè)計(jì)上。加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院聯(lián)系，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，大 的方案要有多方案經(jīng)濟(jì)比較并組織專家咨詢，有效控制和降低工程造 價(jià)。

6、針對(duì)設(shè)計(jì)階段，降低工程造價(jià)的方面簡(jiǎn)要概述如下：（1）根據(jù)溢洪道開挖揭露的地質(zhì)條件，經(jīng)過模型試驗(yàn)，組織設(shè) 計(jì)專家人員論證，減薄了引渠右邊墻、泄槽及挑流鼻坎底板襯砌厚度， 抬高泄槽擋墻、挑流鼻坎齒槽建基面高程，縮短引渠導(dǎo)水墻長(zhǎng)度、取 消了 2#與3#泄槽之間中隔墻、優(yōu)化了挑坎體形。溢洪道工程不但降 低了造價(jià)，更重要的是縮短工期3個(gè)月以上，確保了 2007年汛前溢 洪道具備過水條件，使2007年汛期機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電變成了現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造 了巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。（2）根據(jù)開挖揭露的地質(zhì)條件，對(duì)邊坡支護(hù)方案進(jìn)行優(yōu)化，左 岸電站進(jìn)水口、廠房后邊坡、下游護(hù)岸工程減少了錨索支護(hù)量，部分 邊坡采用錨拉板加強(qiáng)支護(hù)。經(jīng)過設(shè)計(jì)

7、優(yōu)化，與可研概算投資相比，共 計(jì)節(jié)約4000萬元左右。（3）面板堆石壩設(shè)計(jì)優(yōu)化：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際開挖揭露的河床沖積 層性狀，經(jīng)過組織專家論證，在保證趾板基礎(chǔ)條件下，盡可能減少堆 石區(qū)基礎(chǔ)河床沖積層開挖量，同時(shí)也減少了壩體填筑量，大大縮短了 工期。（4）嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審查。對(duì)造成 較大增加工程造價(jià)的變更，必須經(jīng)過專家論證優(yōu)化后方付諸實(shí)施。采 取先算帳后變更的辦法解決，以便使投資得到有效的主動(dòng)控制。3.2項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投資控制招投標(biāo)階段通過竟?fàn)幨箖r(jià)格趨于合理略有下降，有利于節(jié)約投 資，提高投資效益，為合理控制造價(jià)奠定了基礎(chǔ)。（1）、在進(jìn)行分標(biāo)段規(guī)劃時(shí)，對(duì)工程的整體布置和分標(biāo)方

8、案進(jìn)行 認(rèn)真研究，盡量避免相互交叉和制約施工的現(xiàn)象。以左右岸為界，將 右岸公路和大壩標(biāo)選擇同一分包商，對(duì)左岸公路標(biāo)和廠房標(biāo)選擇同一 分包商，大的分包商就兩家單位，減少了協(xié)調(diào)管理工作的困難，由于 提前規(guī)劃永久臨時(shí)工程項(xiàng)目相結(jié)合、控制生產(chǎn)和生活臨建的規(guī)模和標(biāo) 準(zhǔn)，降低了總價(jià)包干項(xiàng)目中如風(fēng)、水、電、道路、場(chǎng)地、進(jìn)出場(chǎng)等投 資費(fèi)用，也有利于分包商對(duì)人員、設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施等統(tǒng)一使用，也降 低了分包商成本。（2）、對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的審查，就招標(biāo)文件的技術(shù)和商務(wù)文 件進(jìn)行仔細(xì)閱讀，特別是商務(wù)文件中工程量清單項(xiàng)目部分，要結(jié)合工 程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析，避免工程實(shí)施過程出現(xiàn)大的遺漏項(xiàng) 目，如一旦出現(xiàn)，再進(jìn)

9、行招標(biāo)或采取委托形式，不僅時(shí)間上不允許， 對(duì)工程進(jìn)度造成影響，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)價(jià)格上爭(zhēng)議，不利于工程投資的 控制。項(xiàng)目招投標(biāo)階段認(rèn)真編制和審核招標(biāo)文件，避免有合同漏洞， 給以后合同履行和實(shí)施帶來不利。擇優(yōu)選擇施工承包企業(yè)，根據(jù)招標(biāo) 項(xiàng)目的性質(zhì)選擇專業(yè)化施工能力強(qiáng)信譽(yù)度高的單位。擇優(yōu)確定專業(yè)分 包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。簽訂的施工合同協(xié)議書要詳 細(xì)、完善。3.3項(xiàng)目施工階段的投資控制1）加強(qiáng)工程量計(jì)量控制：工程結(jié)算階段，審核工程量清單的準(zhǔn)確 性并對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，對(duì)于地形測(cè)量和地質(zhì)原因引起的工程量 要由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行計(jì)量。2）加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。3）抓好合 同管理、減少對(duì)方索賠。防

10、止被索賠是施工階段控制工程造價(jià)的重點(diǎn)， 合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，項(xiàng)目部管理人員充分理解和 熟悉合同條款。4、工程建設(shè)過程及進(jìn)度控制4.1主要里程碑進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況龍馬水電站工程里程碑進(jìn)度完成情況匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱節(jié)點(diǎn)日期備注1施工導(dǎo)流和水流控制工程開工2003.12.18導(dǎo)流洞工程開工2施工導(dǎo)流和水流控制工程完成2005.02.20以截流為準(zhǔn)3主廠房工程開工2005.07.114主廠房工程結(jié)構(gòu)完工2007.11.045大壩工程開工2005.02.206大壩工程完工2008.02.15主體完工7導(dǎo)流洞下閘蓄水2007.03.048溢洪道工程完工2008.03.049首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電

11、2008.7.54.2工程建設(shè)進(jìn)度控制措施鑒于本工程單項(xiàng)工程多、各單項(xiàng)工程間銜接緊密、工期緊以及施 工地形條件差的特點(diǎn)，將設(shè)置專門的進(jìn)度控制小組對(duì)施工總進(jìn)度予以 控制，在無其它不可抗拒的意外因素的影響下，確保進(jìn)度的各目標(biāo)控 制點(diǎn)按時(shí)完成，從而保證本工程在合同工期內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行。龍馬水電站工期管理原則是目標(biāo)管理：項(xiàng)目部要運(yùn)用工期目標(biāo)管 理的原則和方法，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。過程控制：用日計(jì)劃保證周計(jì)劃，用周計(jì)劃保證月計(jì)劃，用月計(jì) 劃保證節(jié)點(diǎn)工期，用節(jié)點(diǎn)工期保證總體計(jì)劃。嚴(yán)格程序：施工過程中要嚴(yán)格按照“計(jì)劃”、“實(shí)施”、“控制”、 “調(diào)整”、“落實(shí)”的管理程序?qū)て谶M(jìn)行管理。施工進(jìn)度的控制：1）項(xiàng)目部每

12、天要組織承包方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn) 度、安全生產(chǎn)、文明施工等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，以確保工程順 利進(jìn)行。2）在施工總進(jìn)度確定后，各單項(xiàng)工程（如對(duì)某一建筑物劃分成 幾個(gè)單項(xiàng)）工期控制是首先要考慮的。單項(xiàng)工程工期擬以月為單位進(jìn) 行控制，必要時(shí)以周為控制點(diǎn)。每周、每月檢查各單項(xiàng)工程情況，了 解其中存在的問題，督促施工單位按計(jì)劃施工。3）建立例會(huì)制度，安排每周三為例會(huì)時(shí)間，會(huì)議由監(jiān)理主持，各 施工方項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)上周現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度落實(shí)情況和需解決協(xié)調(diào)的問 題，以及下周的工作計(jì)劃；項(xiàng)目部對(duì)施工方現(xiàn)場(chǎng)的施工情況與施工計(jì) 劃進(jìn)行對(duì)比點(diǎn)評(píng)，并布置下階段工作，對(duì)沒有完成計(jì)劃的工序和項(xiàng)目 要及時(shí)分析原因和

13、采取解決措施；工作例會(huì)要形成會(huì)議記要并打印成 文發(fā)給各承包商予以確認(rèn)。5、安全及文明施工管理龍馬水電站工程施工中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法以及 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司安 全工作會(huì)議精神。為確保龍馬水電站項(xiàng)目安全施工，針對(duì)本工程的特點(diǎn)，以項(xiàng)目部 牽頭，各參建單位參與，成立了龍馬水電站安委會(huì)，建立安全管理制 度，開展安全管理工作。始終加強(qiáng)對(duì)參建單位參建人員安全意識(shí)教育， 大力開展安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。安委會(huì) 定期組織工地安全檢查，召開安全專門會(huì)議。對(duì)重大安全危險(xiǎn)源建立 臺(tái)帳進(jìn)行管理。汛期做好工程防洪度汛工作，建立起有效的洪水預(yù)警機(jī)制和決

14、策 指揮機(jī)制。成立項(xiàng)目防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，編制防洪度汛預(yù)案，以 應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的洪水災(zāi)害。自工程開工至工程完工，安全管理處于受 控狀態(tài)，沒有發(fā)生重大設(shè)備損壞和人員傷亡事故。6、工程技術(shù)及質(zhì)量管理6.1工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制通過合同談判選定的設(shè)計(jì)單位為中國(guó)水電顧問集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì) 研究院，是國(guó)內(nèi)水電行業(yè)幾大骨干設(shè)計(jì)院之一，具有多項(xiàng)甲級(jí)設(shè)計(jì)資 質(zhì)，于1999年7月通過了 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。龍馬水電站由昆明院任命的工程設(shè)總及副設(shè)總負(fù)責(zé)日常設(shè)計(jì)工作 的組織實(shí)施，對(duì)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制，協(xié)調(diào)各專業(yè)間信 息暢通，及時(shí)解決工程出現(xiàn)的問題。對(duì)于重要結(jié)構(gòu)建筑物設(shè)計(jì)方案，要求設(shè)計(jì)單位采用會(huì)議方式，

15、組 織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，確保設(shè)計(jì)成果的合理性和先進(jìn)性。對(duì)于涉及工程安全的關(guān)鍵要求設(shè)計(jì)單位做專題技術(shù)問題研究，并 提交專題研究報(bào)告。6.2施工單位的資質(zhì)與質(zhì)量體系的審查管理各主體工程的施工單位均為我國(guó)水電行業(yè)的特級(jí)施工企業(yè)，并通 過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，各施工單位中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，均建立了以項(xiàng)目 經(jīng)理為組長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)的工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了相關(guān)質(zhì) 量管理制度、質(zhì)量管理目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，形成了以項(xiàng)目部、施工隊(duì)、 作業(yè)班組三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)的工程質(zhì)量保證體系。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況看， 質(zhì)量保證體系運(yùn)行基本正常、有效，質(zhì)量管理資料基本齊全、真實(shí)。6.3工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制為保證工程建設(shè)施工質(zhì)量，加

16、強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督力度，在公司 內(nèi)部我們制定了有效的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理辦法，編制云南大 唐國(guó)際李仙江流域水電開發(fā)有限公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，對(duì)公 司內(nèi)部工程管理人員、各參建單位制定考核目標(biāo)進(jìn)行考核。在工程質(zhì) 量管理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。充分授權(quán)和發(fā)揮監(jiān)理工程師在質(zhì)量管理過程中的控制作用，達(dá)到 了對(duì)施工質(zhì)量有效控制的目的。重視電站外購(gòu)設(shè)備監(jiān)造工作，對(duì)在異地加工生產(chǎn)的電站重要設(shè)備、 設(shè)施和金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件委派專業(yè)監(jiān)造工程師駐廠監(jiān)造，嚴(yán)格控制生產(chǎn)工 藝、嚴(yán)把工序質(zhì)量，在產(chǎn)品出廠前均經(jīng)出廠驗(yàn)收程序，確保質(zhì)量合格 產(chǎn)品運(yùn)到工地。工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)建 設(shè)

17、法規(guī)辦理相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督及安全鑒定手續(xù)。委托云南省電力集團(tuán)有限 公司水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站對(duì)龍馬水電站建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施 政府行政監(jiān)督。委托中國(guó)電力監(jiān)管委員會(huì)大壩監(jiān)察中心、，進(jìn)行樞紐工程蓄水及竣 工安全鑒定，均一次通過安全鑒定。在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位多次組織專家咨詢活動(dòng)，確保工程 施工過程質(zhì)量要求按正確的方向?qū)嵤?。龍馬水電站單元工程質(zhì)量評(píng) 定，合格率為100%，優(yōu)良率土建大于80%，安裝大于95%。分部工程 驗(yàn)收大部分完成，全部合格。龍馬水電站工程施工質(zhì)量管理一直處于受控狀態(tài)，達(dá)到了預(yù)期質(zhì)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)1）通過合理分標(biāo)，優(yōu)化施工組織，電站建設(shè)的工程進(jìn)度相對(duì)于 同類型同規(guī)模的電站處于先進(jìn)的水平，進(jìn)度控制合理有效。2）通過對(duì)單項(xiàng)工程投資目標(biāo)分解和工程優(yōu)化，投資得到有效控 制，并貫穿工程建設(shè)的全過程中，相對(duì)可研報(bào)告概算節(jié)約較大。例如 溢洪道工程經(jīng)過模型試驗(yàn)，組織設(shè)計(jì)專家人員論證，采取減薄了引渠 右邊墻、泄槽及挑流鼻坎底板襯砌厚度，抬高泄槽擋墻、挑流鼻坎齒 槽建基面高程，縮短引渠導(dǎo)水墻長(zhǎng)度、取消了 2#與3#泄槽之間中隔 墻、優(yōu)化了挑坎體形等措施。施工完成后與可研階段對(duì)比，溢洪道結(jié) 算投資將節(jié)約6600萬元左右；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際開挖揭露的河床沖積層 性狀，經(jīng)論證，在保證趾板基礎(chǔ)條件下，盡可能減少堆石區(qū)基礎(chǔ)河床 沖積層開挖量，縮短了工期、減少了壩體填筑量。3）對(duì)排沙洞檢修事故閘門啟閉機(jī)進(jìn)