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1、淺析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下貨幣政策的制定與調(diào)控2900字 摘 要 本文就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下貨幣政策的制定與調(diào)控問題進(jìn)展了分析,闡述了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)我國(guó)目前貨幣政策施行效果及原因進(jìn)展了分析,闡述了過剩經(jīng)濟(jì)中貨幣政策的選擇問題。 關(guān)鍵詞 當(dāng)前形勢(shì) 貨幣政策 調(diào)控一、引言自2001年以來,中國(guó)人民銀行一再降低存貸款利率,與此同時(shí),再貸款利率和央行準(zhǔn)備金利率也隨之降低。這是自1997年以來央行第8次降低金融機(jī)構(gòu)的存貸款利率,國(guó)家是在用利率的杠桿作用來調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開展。央行此次降息的目的在于以下幾個(gè)方面:擴(kuò)大內(nèi)需出口、降低企業(yè)本錢、增加消費(fèi)信貸、增加貨幣供給量。這些都是為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可以安康、快速、持續(xù)
2、地開展。愿望是好的,但在實(shí)際情況下,這種擴(kuò)張性的貨幣政策效果如何值得分析和討論。二、我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況在實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的“軟著陸后,2022年和2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了連續(xù)兩年的高增長(zhǎng),但進(jìn)入2022年以后,由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的緊縮以及周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化,經(jīng)濟(jì)情況不斷下挫,全國(guó)零售物價(jià)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。從此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開場(chǎng)從短缺經(jīng)濟(jì)向過剩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,市場(chǎng)也從賣方市場(chǎng)過渡到買方市場(chǎng),通貨膨脹變成了通貨緊縮。這些情況詳細(xì)表現(xiàn)為:第一,通貨緊縮現(xiàn)象是通過商品價(jià)格回落顯現(xiàn)出來的。我國(guó)改革開放以來,出現(xiàn)了屢次通貨膨脹現(xiàn)象,其中有兩次膨脹率高達(dá)18%和20%。我國(guó)政府和相關(guān)部門從2022年起就開場(chǎng)進(jìn)展宏觀調(diào)控,實(shí)行
3、了適度的貨幣從緊政策,從而成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)軟著陸,使通脹率從2022年的20%降到了6%。從2022年起,央行開場(chǎng)不斷降低金融機(jī)構(gòu)的存款利率,使用利率杠桿進(jìn)展微調(diào)。然而,市場(chǎng)物價(jià)持續(xù)回落,2022年10月首次出現(xiàn)了0.8%的負(fù)增長(zhǎng)。進(jìn)入2022年后,商品指數(shù)連續(xù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的通貨緊縮現(xiàn)象。第二,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展過程中,曾經(jīng)長(zhǎng)期存在的短缺狀態(tài)已經(jīng)完畢。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)中,處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的閑置勞動(dòng)力普遍存在。工人下崗、企業(yè)破產(chǎn)的現(xiàn)象也是屢見不鮮,出現(xiàn)了消費(fèi)力過剩、勞動(dòng)力過剩的現(xiàn)象,連一直稀缺的資金也出現(xiàn)了過剩,國(guó)有銀行的存貸差也持續(xù)擴(kuò)大,資金出現(xiàn)閑置。這些現(xiàn)象都表現(xiàn)出我
4、國(guó)的經(jīng)濟(jì)開展已經(jīng)從“短缺狀態(tài)變成了“過剩狀態(tài)。第三,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,對(duì)620種商品進(jìn)展調(diào)查,其中供求平衡的商品有420種,占商品總量的62%;供大于求的商品有190種,占總量的37%;供不應(yīng)求的商品根本沒有。這些數(shù)據(jù)說明,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,所售商品出現(xiàn)了供大于求的失衡現(xiàn)象,也說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了買方市場(chǎng)。三、我國(guó)目前貨幣政策施行效果及原因分析央行從2001年以來,雖然已經(jīng)連續(xù)8次減低了存款利率,但宏觀經(jīng)濟(jì)的變化使得貨幣政策失效,貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制堵塞,貨幣政策施行效率降低。這主要與以下三方面內(nèi)容有關(guān):一是商業(yè)銀行的存貸款利率和央行基準(zhǔn)利率;二是以買賣政府債券為主的市場(chǎng)
5、業(yè)務(wù);三是金融機(jī)構(gòu)在央行的存款準(zhǔn)備金和流通中的現(xiàn)金。而目前這三個(gè)工具的作用在通貨緊縮的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下受到了一定的限制,主要表如今:第一,為維護(hù)人民幣匯率的穩(wěn)定,限制降息的空間有限。目前,我國(guó)一年期存款利率已降到2.6%,而美聯(lián)儲(chǔ)的基準(zhǔn)利率是5.8%。根據(jù)利率平價(jià)理論,一國(guó)貨幣的遠(yuǎn)期匯率是升水還是貼水,取決于兩國(guó)之間的利差率。雖然人民幣在資本工程上仍然受到嚴(yán)格控制,利率平價(jià)還不成立,但以后其作用會(huì)越來越明顯,利率差距過大會(huì)鼓勵(lì)資本外逃,不利于人民幣匯率的穩(wěn)定。因此,除非國(guó)際利率程度下調(diào),否那么繼續(xù)降息的空間會(huì)非常有限。第二,雖然近幾年作為增加貨幣供給量主渠道的銀行信貸業(yè)務(wù)的作用不斷削弱,但在一定程度
6、上還是占有很高的比重。由于受到舊體制的干擾,銀行代替財(cái)政留下的不良資產(chǎn),嚴(yán)重的甚至威脅到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和負(fù)債構(gòu)造是迫切需要改善的,以防止金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此從2022年起,中國(guó)人民銀行對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行法人制度一級(jí)化。這樣一來,不但可以增強(qiáng)商行總行對(duì)個(gè)分支機(jī)構(gòu)的控制,還可以抵御地方政府的干預(yù)。2022年,要求金融機(jī)構(gòu)開場(chǎng)實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理,商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張和?L險(xiǎn)約束機(jī)制也已經(jīng)形成。2022年,貸款限額控制政策被取消,商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制也已經(jīng)得到了逐步的完善。此時(shí),要求銀行強(qiáng)行增減貸款已經(jīng)不符合實(shí)際情況,從另一方面來說,也不利于金融業(yè)改革的深化。四、過剩經(jīng)濟(jì)中貨幣政策的選擇
7、從以上分析可以看出,在過剩經(jīng)濟(jì)和買方市場(chǎng)的背景下,單純用貨幣政策刺激內(nèi)需的方法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率并不高。因此,要想保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),貨幣政策必須與其他政策配合,才能到達(dá)較好的效果,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第一,發(fā)揮財(cái)政政策的刺激作用。由于過剩經(jīng)濟(jì)中的貨幣政策對(duì)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用有限,為了有效刺激經(jīng)濟(jì),必須把貨幣政策和財(cái)政政策結(jié)合起來。2022年下半年,我國(guó)政府為了加大對(duì)根底建立的投資力度,增加了2000億元的國(guó)債建立,并獲得了一定的成效。2022年上半年,政府繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)支出,加大投資需求,通過投資減稅的方法來刺激民間投入活動(dòng)。第二,注意公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和利率政策的配合。一方面,市場(chǎng)化利率是公開市場(chǎng)化的根底。
8、對(duì)于國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng)來說,其與股票相關(guān)性較高,短期利率也高,波動(dòng)也大,假如人民銀行依此確定公開市場(chǎng)操作的利率,商業(yè)銀行將難以被公開會(huì)場(chǎng)業(yè)務(wù)吸引。另一方面,為了使國(guó)債期限構(gòu)造趨于合理,人民銀行應(yīng)該與財(cái)政部門進(jìn)展協(xié)調(diào),以增加短期滾動(dòng)國(guó)債的發(fā)行,并且要不斷完善國(guó)債市場(chǎng)化的發(fā)行方式。因此,必須進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)貨幣市場(chǎng),以便推進(jìn)利率的市場(chǎng)化,為公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利條件。第三,在政策操作前要有一定的預(yù)見性。要想控制通貨緊縮,政府要把握好宏觀調(diào)控的力度和時(shí)機(jī),時(shí)間過早或過晚,都不能獲得實(shí)效,而且還容易造成經(jīng)濟(jì)狀態(tài)走向另一個(gè)極端通貨膨脹。政府應(yīng)該具有一定的預(yù)見性,要可以預(yù)示到今后一段時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)的問題。之所以對(duì)這次通貨緊縮現(xiàn)象控制得較晚,就是因?yàn)檎芾韺釉趫?zhí)行過程中沒有考慮到預(yù)期因素。因此,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)為貨幣政策的制定提供及時(shí)的根據(jù),成了進(jìn)步貨幣政策效率的重要一環(huán)。五、結(jié)語除實(shí)行上述政策外,政府部門還應(yīng)該努力增加居民收入,調(diào)節(jié)全社會(huì)的收入程度?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)民收入仍處于較低程度,因此要采取各種措施有效進(jìn)步農(nóng)民的收入。詳細(xì)方法可以采用工程投資、智力投資等方式來加大扶貧力度。另外,還要不斷完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度,強(qiáng)化征收個(gè)人所得稅,以縮小全社會(huì)的收入差距,進(jìn)步總體消費(fèi)程
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