三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、山西玉和泰煤業(yè)有限公司三級群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)2011 年三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作目標(biāo)和計劃班組是煤礦企業(yè)的基層組織，也是加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)和前沿陣 地。企業(yè)的各項安全措施都要依靠班組具體實施。根據(jù)山西省煤炭工 業(yè)局和山西省煤礦工會關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)工作實施方案 和省煤炭廳、省總工會、省煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)推廣 “白國周班組管理法”加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)的通知，為了進(jìn)一步貫徹 省總工會十二大精神，夯實筑牢煤礦安全生產(chǎn)的第一道防線，強(qiáng)化現(xiàn) 場管理，有效提高安全管理水平，結(jié)合臨汾市煤礦企業(yè)實際，制定本 實施方案。一、加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)原則：牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅持“安全

2、第一、 預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把班組建設(shè)作為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的 基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，倡導(dǎo)先進(jìn)的班組安全文化，健全完善班組安全生產(chǎn) 責(zé)任制，建立激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)班組安全教育和規(guī)范化管理，推進(jìn) 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，提高煤礦 企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。（二）主要目標(biāo)：持續(xù)、有效地加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)，提高防范 事故和保證安全的五種能力。即：（1）抓好班組長選拔任用，提高 班組安全生產(chǎn)的組織、管理能力；（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高班 組職工自覺抵制“三違”行為的能力；（3）強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知 應(yīng)會的技能培訓(xùn)，提高技術(shù)管理能力；（4）嚴(yán)格班組現(xiàn)場安全管理， 提高隱患排查治

3、理的能力；（5）搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高 防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。二、加強(qiáng)班組建設(shè)的主要內(nèi)容（一）、加強(qiáng)班組制度建設(shè)各煤礦企業(yè)要建立班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。主要包括：1、班前會制度；2、班組長隨班工作制度；3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；4、隱患排查治理制度；5、班組各崗位安全評估制度；6、事故報告和處理制度；7、生產(chǎn)事故分析處理制度；8、安全檢查與獎懲制度；9、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；10、崗位練兵，技能競賽制度；11、交接班制度；12、現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度；13、安全隱患舉報制度；14、員工合法權(quán)益維護(hù)制度；15、安全績效考核制度。（二）、充分發(fā)揮班組長的職責(zé)班組長的主要職責(zé)有：1

4、、負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)管理工作，班組長是本班組安全生產(chǎn) 工作的第一責(zé)任人。2、組織貫徹執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”等有關(guān)內(nèi)容，掌握本班組生 產(chǎn)工序和各工種安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地組織現(xiàn)場施工，并 做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律。3、不斷完善本班組的安全生產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格組織落實。4、遵守安全工作的要求，抓好班組職工的安全教育培訓(xùn)和考核； 按規(guī)定程序開好班前會，規(guī)范職工作業(yè)行為，嚴(yán)格現(xiàn)場施工流程和工 作標(biāo)準(zhǔn)，做到精細(xì)化管理。5、認(rèn)真聽取班組職工的合理化意見和建議，注意掌握職工的思 想動態(tài)，積極為職工解決實際問題，維護(hù)隊伍穩(wěn)定，促進(jìn)安全生產(chǎn)。6、堅持班務(wù)公開，做到公平、公開、透明。7、

5、按照自主管理要求，不斷提高自身綜合素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力， 組織職工努力完成安全生產(chǎn)任務(wù)。8、對班組存在的安全問題及發(fā)生的事故，要及時如實上報，絕 不隱瞞。9、組織排查和消除安全隱患。（三）、規(guī)范班組長管理1、選好班組長。完善班組長任用機(jī)制，明確班組長任用的基本 標(biāo)準(zhǔn)條件、產(chǎn)生辦法、聘任方法，規(guī)范班組長選拔程序。班組長的條 件一般應(yīng)具有高中以上文化程度、3年以上現(xiàn)場工作經(jīng)歷。爭取在35年內(nèi)，使班組長達(dá)到?？苹蛑袑Ｒ陨衔幕?。要規(guī)范班組長管 理方式。實行班組長聘用制度，制定聘用、解聘條件和程序。2、建立班組長考核機(jī)制。將安全生產(chǎn)作為班組成員推優(yōu)評先、 效益工資分配的“一票否決”指標(biāo)。煤礦對班組安全

6、生產(chǎn)工作的考核 結(jié)果實行備案管理。各企業(yè)要把班組長納入煤礦管理人員一并考核， 在推薦任用煤礦各層次管理人員時應(yīng)優(yōu)先考慮有過班組長工作經(jīng)歷 的人員，推優(yōu)評先活動要向班組長傾斜。對成績突出的班組長是農(nóng)民 輪換工的，企業(yè)可優(yōu)先為其轉(zhuǎn)為合同制工人。推優(yōu)評先要向基層班組 長傾斜，并占有一定比例。（四）、落實班組現(xiàn)場安全管理責(zé)任1、落實班前會制度。班組長負(fù)責(zé)召開班前會，結(jié)合上一班作業(yè) 現(xiàn)場存在的問題，針對每個環(huán)節(jié)每個崗位，布置好當(dāng)班安全生產(chǎn)及各 崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項。明確工作中注意的問題，識別不安全因素， 落實相應(yīng)的防范措施，做到安全注意事項不講明不下井、責(zé)任不明確 到人不下井。2、落實執(zhí)行交接班制度。特

7、殊崗位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，除帶班 人員、要害崗位人員必須在現(xiàn)場交接班以外，嚴(yán)禁其他人員現(xiàn)場交接 班，要填寫好交接班日志，必須把相關(guān)安全生產(chǎn)原始記錄一一交接清 楚，防止問題不明、措施不當(dāng)而危及安全生產(chǎn)。3、落實煤礦企業(yè)和三級群眾安全監(jiān)督的有關(guān)工作制度。堅持把 查找隱患、制止三違作為群眾安全監(jiān)督工作的重中之重，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān) 督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督落實現(xiàn)場安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格監(jiān)督按批準(zhǔn)的技 術(shù)措施進(jìn)行施工或生產(chǎn)。4、落實隱患排查治理制度。對隱患排查，實行班組隱患分級管 理，落實治理責(zé)任。對生產(chǎn)作業(yè)場所、安全生產(chǎn)設(shè)備及各系統(tǒng)進(jìn)行定 時、定點、定路線、定項目巡回檢查，及時排查治理現(xiàn)場事故隱患， 隱患沒有排除，班

8、組長不得組織生產(chǎn)，對限期治理的事故隱患，要嚴(yán) 格落實現(xiàn)場防范措施，遇到重大險情要及時報告，并有序組織人員及 時撤離現(xiàn)場。5、落實班組安全生產(chǎn)權(quán)益制度，明確班組長現(xiàn)場指揮權(quán)。班組 長對現(xiàn)場作業(yè)條件的變化情況有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)，有檢 查職工安全作業(yè)情況、抵制上級違章指揮權(quán)，有對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量 崗位工作質(zhì)量進(jìn)行安全評估驗收權(quán)，在安全隱患沒有排除或不具備安 全生產(chǎn)條件時，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。（五）、加強(qiáng)煤礦班組安全文化建設(shè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與日常安全管理工作目標(biāo)是一致的。做 為班組的安全文化建設(shè)必須堅持兩手抓，兩手都要硬。一手抓班組安 全精神文化建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，班組職工要經(jīng)常性

9、的學(xué)習(xí)安全技術(shù) 和安全規(guī)章制度和安全工作的方針政策，增強(qiáng)安全意識，規(guī)范操作行 為，增強(qiáng)自我防護(hù)能力；一手抓班組安全物質(zhì)文化建設(shè)，配齊勞動保 護(hù)用品、安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)監(jiān)測保護(hù)器具，改善作業(yè)環(huán)境。班 組的安全精神文化和安全物質(zhì)文化要同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展。三、加強(qiáng)班組建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)1、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，制定工作方案各縣市區(qū)煤炭主管部門、工會和煤礦企業(yè)的干部首先要認(rèn)真學(xué)習(xí) 班組建設(shè)的有關(guān)文件和輔導(dǎo)材料，領(lǐng)會班組建設(shè)的內(nèi)容和基本要求。 重點學(xué)習(xí)省煤炭工業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實張德江副總 理在全國煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會上重要講話的通知（晉煤勞發(fā) 2011169號），山西省總工會、山西省煤炭工業(yè)廳、

10、山西煤礦安全 監(jiān)察局、山西省煤礦工會四部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展創(chuàng)建星級井口 群眾安全工作站活動的通知（晉工發(fā)201113號），市政府辦公 廳關(guān)于在全市煤礦建立三級群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的實施辦法的通知 （臨政辦發(fā)200988號）以及山西省煤炭工業(yè)廳、山西煤礦安全監(jiān) 察局、山西省總工會、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)山西省委員會四部門聯(lián)合 下發(fā)的關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)的通 知（晉煤安發(fā)2009330號）等文件。在組織企業(yè)職工、工會工作 者和班組長等認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，拿出本部門、本企 業(yè)的工作實施方案，明確主要目標(biāo)和工作內(nèi)容，落實工作責(zé)任，建立 監(jiān)督檢查機(jī)制。2、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，

11、狠抓工作落實為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市煤炭工業(yè)局、市總工會成立煤礦班組建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)組。負(fù)責(zé)班組建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、總結(jié)交流和評比表 彰等工作。市煤炭局、市總工會將每月召開一次班組建設(shè)工作例會， 及時了解各縣市區(qū)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，對工作滯后 的將給予通報，對工作成績突出的優(yōu)秀班組和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰。 各縣市區(qū)也要成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定工作方案，落實工作責(zé)任，確保各項 工作措施的落實。各縣市區(qū)煤炭部門主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)行政一把手是 班組建設(shè)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時召開會議研究部署工作， 定期進(jìn)行督促指導(dǎo)，對工作中存在的困難和問題，及時協(xié)調(diào)解決。3、抓好三件大事，堅持三個結(jié)合今年要著

12、力抓好班組建設(shè)、完善煤礦三級群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)建井口群 眾安全工作站三件大事。在實際工作中堅持三個結(jié)合。一是把“創(chuàng)三優(yōu)”活動與開展勞動 競賽活動相結(jié)合。根據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳、山西省總工會、山西煤礦 安全監(jiān)察局關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員活 動的通知，深入開展“創(chuàng)三優(yōu)活動，同時開展以“比安全、比質(zhì)量、 比貢獻(xiàn)”和“無三違、無輕傷、無事故為主題的班組競賽活動。大 力推廣“白國周班組管理法”和“楊曉敏班組六化工作法”，把企業(yè) 安全生產(chǎn)管理措施落實到班組，進(jìn)一步提升班組安全管理水平。二是 把班組建設(shè)與建立和完善三級群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。按照市政府 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會市煤炭局關(guān)于在全市煤

13、礦建立三級群眾安全監(jiān) 督網(wǎng)絡(luò)的實施辦法的通知（臨政辦發(fā)200988號）文件精神，全 面落實三級群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)各項措施。三是把班組建設(shè)與創(chuàng)建井口群眾安全 工作站相結(jié)合。按照山西省總工會、山西省煤炭工業(yè)廳、山西煤礦安 全監(jiān)察局、山西省煤礦工會四部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展創(chuàng)建星級井 口群眾安全工作站活動的通知（晉工發(fā)201113號）文件要求， 把工作場所、機(jī)構(gòu)、制度、流程等工作措施落到實處。4、發(fā)揮好工會組織的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用充分發(fā)揮各級工會組織在班組安全建設(shè)中的重要作用。各煤炭主 管部門和煤礦企業(yè)要大力支持工會工作，為其提供必要的物資保障和 工作條件，調(diào)動工會工作人員在安全管理中的積極性、主動性，重視 職工在煤

14、礦安全生產(chǎn)中的主人翁地位，全力推進(jìn)煤礦企業(yè)安全健康可 持續(xù)發(fā)展。5、加強(qiáng)對班組建設(shè)工作考核指導(dǎo)今年已將班組建設(shè)列入各級煤炭主管部門全年工作目標(biāo)的一項 重要考核內(nèi)容，全市所有生產(chǎn)礦井、技術(shù)改造礦井和基建施工企業(yè)都 要完成班組建設(shè)工作任務(wù)，市煤炭局和市總工會將對各縣市區(qū)班組建 設(shè)工作開展情況進(jìn)行檢查。每月召開一次例會，及時了解情況，推動 工作。重點從領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、完善制度、工作措施、效果明顯 等五個方面進(jìn)行全面檢查考核。生產(chǎn)、安全、人事勞資、培訓(xùn)等各方 面要密切配合。此項工作要求五月底完成方案制定和工作部署，七月 份集中進(jìn)行一次檢查，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，年底所有煤礦班組都要 達(dá)到“白國周式班

15、組”的要求。對工作后進(jìn)的取消推先評優(yōu)資格。屆 時召開表彰大會，對在開展班組建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀班組和先 進(jìn)個人給予表彰獎勵。同時，有計劃地組織班組長、優(yōu)秀群眾安全監(jiān) 督員、優(yōu)秀工會工作者外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和療養(yǎng)。山西玉和泰煤業(yè)有限公司2011年5月選聘和考核制度為進(jìn)一步規(guī)范班組長選聘使用，加強(qiáng)區(qū)隊民主管理，搞 好班組建設(shè)，提拔具有良好的安全意識，業(yè)務(wù)精良的員工； 正確評價在任班組長，激發(fā)班組長和員工的積極性，特制定 班組長選聘使用辦法。一、成立選聘領(lǐng)導(dǎo)小組組長：魏軍太成員：丁梁王寶成任春紅王輝李云凱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核報名參選班組長人員、提名候選人、 組織實施競選方案。二、班組長選拔使用條件1、候

16、選人要思想道德好，政治覺悟高，年齡在40周歲 以內(nèi)，具有初中以上文化程度，3年以上采煤工作經(jīng)驗。2、候選人要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，樹立正 確的人生觀、價值觀、業(yè)績觀，并始終堅持黨的基本路線不 動搖，自覺遵守國家法律法規(guī)和公司黨政的各項規(guī)定，能夠 帶領(lǐng)職工開展各項學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，品 行端正，作風(fēng)正派，廉潔自律，盡忠職守，樂于奉獻(xiàn)，有強(qiáng) 烈的事業(yè)心和責(zé)任感。3、候選人要有較高的安全意識、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，一 年內(nèi)無“三違”現(xiàn)象，思維敏捷，綜合素質(zhì)高；必須能熟練 相關(guān)的各種操作技能，技術(shù)全面，溝通能力強(qiáng)。4、有一定的群眾基礎(chǔ)，職工擁護(hù)，有吃苦耐勞精神， 具有組織觀念，有較好的

17、協(xié)調(diào)、組織能力和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì) 及現(xiàn)場管理經(jīng)驗。5、認(rèn)真組織完成本班組各項生產(chǎn)任務(wù)，對本班組的安 全負(fù)責(zé)，且認(rèn)真完成隊領(lǐng)導(dǎo)布置給本班組的工作任務(wù)。三、選拔程序1、候選人選拔（1）經(jīng)隊領(lǐng)導(dǎo)考核推薦；（2）各班副班長、優(yōu)秀員工均可報名競選班組長；（3）對符合條件的人員進(jìn)行綜合評定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審 核合格后方可參加競選，選出最優(yōu)秀的人員，聘任為班組長。2、選拔程序（1）候選人要進(jìn)行競選演講，重點闡述自己如何做好 班組長，以便員工加深對候選人的了解和認(rèn)識。（2）報名人數(shù)較多時，采用投票方式，實行末位淘汰 制。（3）職工投票采用無記名方式，以得票數(shù)最多的才能 當(dāng)選。（4）當(dāng)選人有選擇副班長的權(quán)利，但需經(jīng)隊

18、委會研究 批準(zhǔn)。（5）當(dāng)選班組長試用期六個月，試用期間不具備班組 長能力或發(fā)生“三違”現(xiàn)象，班組長撤職，重新選舉，被撤職一年內(nèi)不能參選。在特殊情況下，可以先任命代理班組長或副班長 負(fù)責(zé)，以后再選。候選人不得拉選票、行賄等，負(fù)責(zé)取消候選人資 格，并對其進(jìn)行處罰。四、班組長的考核以及工作職責(zé)1 .每月對班組長進(jìn)行一次考核，連續(xù)三個月考核不合 格的，解除職務(wù)。當(dāng)班布置的生產(chǎn)任務(wù)不能按時完成的，要對班組長 進(jìn)行處罰。必須嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，與跟班副隊長、驗收員共同 驗收，盡量減少工作而安全隱患。對公司查出的嚴(yán)重隱患和 重大隱患，要給予一定處罰，并記過一次。當(dāng)班安排解決的問題和隱患必須安排專人落實，解 決后及時匯報隊值班室。做好當(dāng)班的安全負(fù)責(zé)人，搞好互保和聯(lián)保工作，一 個月發(fā)生一次重傷或兩次輕傷，對班組長給予免職。對影響安全的地段，關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)要重點盯防；堅 持正確使用各種安全設(shè)施。積極配合跟班副隊長的工作，服從隊長的領(lǐng)導(dǎo)