勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁專題講座課件

1、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁專題講座王 靜 -2022/7/19勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議勞 動(dòng) 者用 人 單 位勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)糾紛管理和被管理關(guān)系在執(zhí)行勞動(dòng)方面的法律法規(guī)和勞動(dòng)（或集體）合同的過程中因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)發(fā)生分歧 -2022/7/19什 么 是 勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人（勞動(dòng)者與用人單位）在執(zhí)行勞動(dòng)方面的法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的過程中發(fā)生分歧因權(quán)利、義務(wù) -2022/7/19勞 動(dòng) 爭(zhēng) 議 的 受 案 范 圍1、因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議。2、因訂立、履行、變更解除和中止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議。3、因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議4、因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議。

2、5、因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議。6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。 -2022/7/19人 事 爭(zhēng) 議機(jī)關(guān)與公務(wù)員；事業(yè)單位與編制內(nèi)工作人員；社會(huì)組織與工作人員；軍隊(duì)聘用單位與文職人員發(fā)生分歧因權(quán)利、義務(wù) -2022/7/19人 事 爭(zhēng) 議 的 受 案 范 圍1、實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議。2、失業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。3、社團(tuán)組織與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。4、軍隊(duì)聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)

3、議。5、依照法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其它人事爭(zhēng)議。 -2022/7/19勞動(dòng)（人事）爭(zhēng)議處理的異同點(diǎn)爭(zhēng)議主體不同法律適用不同管轄方式不同調(diào)解組織不同受案范圍不同勞動(dòng)爭(zhēng)議處理與人事爭(zhēng)議處理的異同點(diǎn) -2022/7/19協(xié) 商訴 訟仲 裁調(diào) 解不服仲裁裁決向法院提起訴訟時(shí)解決爭(zhēng)議的最后途徑平等自愿、互諒互讓、溝通商談、穩(wěn)定原有關(guān)系，保持關(guān)系和諧專門機(jī)構(gòu)前置程序有效維護(hù)雙方合法權(quán)益出盡社會(huì)和諧當(dāng)事人申請(qǐng)，通過勸導(dǎo)、促使雙方達(dá)成協(xié)議、有效降低雙方對(duì)抗性，節(jié)約成本，減輕仲裁和訴訟壓力。解 決 勞 動(dòng) 人 事 爭(zhēng) 議 的 主 要 途 徑主要途徑柔性化 -2022/7/19仲 裁 委 員 會(huì) 的 概 念 和

4、 性 質(zhì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是依照法律規(guī)定設(shè)立的由多方部門代表組成的獨(dú)立行使仲裁權(quán)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的專門機(jī)構(gòu)。它是依法審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，做出具有法律效力的調(diào)解和裁決，從而解決爭(zhēng)議的法定機(jī)構(gòu)。性質(zhì)：仲裁委員會(huì)是由法律授權(quán)作為第三方遵循一定的法律程序?qū)趧?dòng)人事爭(zhēng)議行使仲裁權(quán)的專門機(jī)構(gòu)。制作的調(diào)解書和裁決書具有法律效力調(diào)解仲裁行為不是行政行為，不受行政訴訟法的調(diào)整。由省級(jí)人民政府依法設(shè)立隸屬同級(jí)人民政府是政府依法設(shè)立的行使勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁權(quán)的準(zhǔn)司法性機(jī)構(gòu) -2022/7/19仲 裁 委 員 會(huì) 的 辦 事 機(jī) 構(gòu) 仲裁院或仲裁科：集體承擔(dān)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等日常工作的專門機(jī)構(gòu)。由仲裁委員會(huì)依法設(shè)

5、立并接受仲裁委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。仲 裁 庭 仲裁庭：仲裁委員會(huì)通過組成仲裁庭審理案件，仲裁庭根據(jù)“一案一庭”原則，由依照一定程序聘任的仲裁員組成合議庭代表仲裁委員會(huì)行使仲裁權(quán)。審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的合議庭制度，是仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的主要方式。 -2022/7/19有案即組庭合議庭由3名仲裁員組成簡(jiǎn)單案件可以1名獨(dú)任立案之日起5日內(nèi)組成一案一庭制處理問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)仲裁庭是有案即組庭，一案一庭制仲裁庭特點(diǎn) -2022/7/19特 征獨(dú)立性非訴訟性自治性自愿性群眾性勞 動(dòng) 人 事 爭(zhēng) 議 調(diào) 解 的 特 征 -2022/7/19仲裁庭職責(zé)1、依法進(jìn)行開庭前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作仲 裁 庭

6、職 責(zé)2、先行調(diào)解3、依法定程序公開開庭審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件4、開庭后仍調(diào)解不成的案件，依法及時(shí)裁決5、仲裁庭應(yīng)在法定審理期限內(nèi)審結(jié)案件6、仲裁庭依法部分先行裁決8、向當(dāng)事人送達(dá)仲裁調(diào)解書、裁決書等法律文書7、仲裁庭應(yīng)對(duì)符合條件的案件裁決先予執(zhí)行 -2022/7/19仲 裁 員 的 條 件條 件道 德 素 養(yǎng)業(yè) 務(wù) 素 質(zhì)1、作風(fēng)公道2、正派3、嚴(yán)謹(jǐn)4、不偏不倚曾任審判員從事法律研究教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱的具有法律知識(shí)，從事人力資源管理或工會(huì)等專業(yè)工作滿五年的律師執(zhí)業(yè)滿三年的 -2022/7/19專門從事勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的專業(yè)人員干部主管部門人力資源和社會(huì)保障行政部門軍隊(duì)及聘用單位文職

7、人員工作主管部門工會(huì)組織、企業(yè)組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員專家、學(xué)者、律師專職仲裁員兼職仲裁員依法聘任依法聘任勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲 裁 員 的 聘 任 -2022/7/19仲裁員的職責(zé)1、接受仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交辦的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件仲 裁 員 的 職 責(zé)2、查清案件事實(shí)，對(duì)案件有關(guān)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證3、依法主持當(dāng)事人調(diào)解，向當(dāng)事人提出調(diào)解意見4、審查申請(qǐng)人的撤訴請(qǐng)求5、進(jìn)行仲裁庭審理活動(dòng)，對(duì)案件處理提出裁決意見6、承辦仲裁活動(dòng)過程中的調(diào)解、仲裁文書制作及案 卷的歸檔裝卷等活動(dòng)。7、宣傳國(guó)家勞動(dòng)人事法律、法規(guī)、規(guī)章、政策 -2022/7/19仲裁員的權(quán)利2、有權(quán)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)節(jié)，對(duì)案件提出裁決意見。1

8、、有權(quán)向當(dāng)事人及有關(guān)單位、人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)閱與正義案件相關(guān)的文件、檔案，有權(quán)詢問證人，委托進(jìn)行技術(shù)鑒定、勘驗(yàn)等活動(dòng)。3、有權(quán)對(duì)仲裁庭形成的裁決意見予以保留，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出，但對(duì)裁決持不同意見的仲裁員可以不在裁決書上簽名。仲 裁 員 的 權(quán) 利 -2022/7/19仲裁員的義務(wù)1、遵守回避制度仲 裁 員 的 義 務(wù)2、遵守仲裁員幾率和職業(yè)道德，不得私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮3、不得有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決等違法亂紀(jì)行為4、對(duì)案件涉及的國(guó)家秘密、軍事秘密、商

9、業(yè)秘密和個(gè)人隱私富有保密義務(wù)5、不得故意拖延辦案、玩忽職守6、專職仲裁員不得在聘任期間擔(dān)任仲裁案件的代理人 -2022/7/19調(diào)解的原則自愿原則引導(dǎo)和疏導(dǎo)公正及時(shí)便捷靈活尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利根據(jù)事實(shí)，按照法律法規(guī)、規(guī)章及相 關(guān)政策調(diào)解原則勞 動(dòng) 人 事 爭(zhēng) 議 調(diào) 解 的 原 則 -2022/7/19在法定就業(yè)年齡具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力獨(dú)立勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的自然人（包括本國(guó)人、外國(guó)人、無國(guó)籍人用人單位勞動(dòng)者主 體仲 裁 員 的 聘 任企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織民辦非企業(yè)單位（民辦學(xué)校、幼兒 園、福利院）國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體其他 -2022/7/19勞 動(dòng) 人 事 爭(zhēng) 議 仲 裁 管 轄

10、 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁管轄是指劃分各仲裁委員會(huì)之間受理案件的分工和權(quán)限的法律制度。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄市級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)以下三類案件具有管轄權(quán)：1、因集體合同產(chǎn)生的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。2、10人以上的集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。3、跨區(qū)域（跨省或跨地州）的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。 -2022/7/19管 轄 異 議 的 處 理移送管轄。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則第十三條第一款規(guī)定，仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)，并書面通知當(dāng)事人。指定管轄。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則第十三條第二款規(guī)定，受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為受

11、移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會(huì)管轄，或仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門指定管轄。 -2022/7/19代理人的特征1、代理人以被代理人名義參加仲裁活動(dòng)。勞 動(dòng) 人 事 爭(zhēng) 議 仲 裁 的 代 理 人2、代理人參加仲裁的依據(jù)是法律的規(guī)定、仲裁委員會(huì)制定或者當(dāng)事人的委托。3、代理人依法進(jìn)行仲裁活動(dòng)所產(chǎn)生的法律后果，由被代理人承擔(dān)。4、代理人只能代理一方當(dāng)事人進(jìn)行仲裁活動(dòng) 仲裁代理人：指代理當(dāng)事人一方，以北代理人的名義，在法律規(guī)定或當(dāng)事人授權(quán)范圍內(nèi)為北代理的當(dāng)事人的權(quán)益，參加勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的人。 -2022/7/19委托代理人種 類代 理 人 的

12、 種 類法定代理人制定代理人一般代理（僅寫“全權(quán)代理”的視為一般代理）特別授權(quán)代理 -2022/7/19委托代理人的特征1、委托代理人的代理權(quán)限來源于當(dāng)事人或其法定代理人的委托和授權(quán)委 托 代 理 人 的 特 征2、委托代理必須在當(dāng)事人或者法定代理人的授權(quán)范圍內(nèi)從事代理行為，超出代理權(quán)限的行為，除非被代理人或其法定代理人追認(rèn)，應(yīng)該認(rèn)定為無效3、委托代理人參加仲裁活動(dòng)必須向仲裁機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書，載明委托事項(xiàng)和權(quán)限，并由委托人簽名或蓋章4、委托代理人必須是完全民事行為能力人 -2022/7/19法 定 代 理 人 的 確 認(rèn) 原 則未成年人的監(jiān)護(hù)人。民法通則第十六條規(guī)定，未成年人的監(jiān)護(hù)人首先是其

13、父母；父母死亡或者喪失監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：祖父母、外祖父母；兄、姐；關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)同意的。精神病人的監(jiān)護(hù)人。根據(jù)民法通則第十七條規(guī)定，精神病人的監(jiān)護(hù)人包括：精神病人的配偶、父母，成年子女，其他近親屬為法定監(jiān)護(hù)人。 -2022/7/19指定代理人的特征指定代理人由仲裁委員會(huì)直接為勞動(dòng)者指定指 定 代 理 人 的 特 征指定代理人的前提是被代理人喪失或者部分喪失了民事行為能力，但是沒有法定代理人或者法定代理人互相推諉代理責(zé)任當(dāng)代理任務(wù)完成或者指定代理的原因消失后，指定代理人的代

14、理權(quán)即行消滅。 指定代理人：指在喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者沒有法定代理人，或者法定代理人互相推諉代理責(zé)任時(shí)，由勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定的代理拉動(dòng)者從事仲裁行為的人。 -2022/7/19仲裁申請(qǐng)的條件1、申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的范圍勞 動(dòng) 人 事 爭(zhēng) 議 仲 裁 申 請(qǐng) 的 條 件2、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的一方當(dāng)事人3、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)4、仲裁申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)有明確的被申請(qǐng)人5、仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在法定的仲裁時(shí)效內(nèi)提出 -2022/7/19書面申請(qǐng)口頭申請(qǐng)仲 裁 申 請(qǐng) 的 形 式特殊情況下，如患病、受傷身體殘疾對(duì)書寫功能有影響的，收文化程度限制

15、不能正確書寫等情形申請(qǐng) -2022/7/19仲 裁 申 請(qǐng) 書 的 內(nèi) 容 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十八條第一款規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提出副本。第三款規(guī)定，仲裁申請(qǐng)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)事人基本信息仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。 -2022/7/1960天1年知道或應(yīng)當(dāng)知道新法實(shí)施申請(qǐng)仲裁之日2008年5月1日仲 裁 時(shí) 效 -2022/7/1960天不受時(shí)間限制知道或應(yīng)當(dāng)知道仲裁法申請(qǐng)仲裁之日2008年5月1日勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間時(shí)效特殊規(guī)定（拖欠工資） -2022/7/19不超過1年知道或應(yīng)當(dāng)知道解除終止關(guān)系之日申請(qǐng)之日勞動(dòng)關(guān)系解除終止后的

16、仲裁時(shí)效1年 -2022/7/19法定事由1、當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利仲裁時(shí)效的中斷2、當(dāng)事人向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)3、對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù) 仲裁時(shí)效中斷：指在仲裁時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生法定事由致使已經(jīng)經(jīng)過的仲裁時(shí)效期間統(tǒng)歸無效，待時(shí)效中斷事由消除后，重新開始計(jì)算仲裁時(shí)效期間。 -2022/7/19仲 裁 時(shí) 效 的 中 止仲裁時(shí)效中止：指在仲裁時(shí)效進(jìn)行中的某一階段，因發(fā)生法定事由致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)，暫停計(jì)算仲裁時(shí)效，待阻礙時(shí)效進(jìn)行的事由消除后，繼續(xù)進(jìn)行仲裁時(shí)效期間的計(jì)算。法定事由包括不可抗力或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由，使當(dāng)事人不

17、能再規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的。 -2022/7/19收到仲裁申請(qǐng)之日是否符合受理?xiàng)l件不予受理通知受理通知向人民法院起訴裁決調(diào)解、撤訴或其他方式逾期未裁決逾期未作出決定5個(gè)工作日內(nèi)決定并通知15日45日+15日內(nèi)勞 動(dòng) 人 事 爭(zhēng) 議 立 案 流 程 -2022/7/19當(dāng)事人可申請(qǐng)仲裁員回避的主要情形是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；與本案有利害關(guān)系的；與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。 -2022/7/19仲裁庭開庭應(yīng)該注意的主要事項(xiàng)1、應(yīng)當(dāng)在開庭五日前將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理

18、由的，可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定。2、申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)；被申請(qǐng)人發(fā)生上述情形則以缺席裁決；3、對(duì)需要鑒定的專門性問題可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；4、當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見；5、當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)；對(duì)于勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供，拒不提

19、供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果；6、仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。筆錄由仲裁員、紀(jì)錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。 -2022/7/19仲裁庭調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)該注意的主要事項(xiàng)1、當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，可以自行和解，達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)；2、仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解；3、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；4、調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果，并由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力；5、調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。 -2022/7/19仲裁庭仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)注意的主要事項(xiàng)1、應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，延期期限不得超過十五日；2、仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，其中