構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣實施方案

1、HONGYU.MACRO構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣實施方案進入新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，回應(yīng)新技術(shù)、新經(jīng)濟、新形勢對知識產(chǎn)權(quán)制度變革提出的挑戰(zhàn)，加快推進知識產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)好政府與市場、國內(nèi)與國際，以及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、需求與供給的聯(lián)動關(guān)系，全面提升我國知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，大力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國，對于提升國家核心競爭力，擴大高水平對外開放，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，滿足人民日益

2、增長的美好生活需要，具有重要意義。建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護體制。實施高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)建設(shè)工程，加強審判基礎(chǔ)、體制機制和智慧法院建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)審判組織，優(yōu)化審判機構(gòu)布局，完善上訴審理機制，深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。加強知識產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔，加強技術(shù)調(diào)查官隊伍建設(shè)，確保案件審判質(zhì)效。積極推進跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)遠程訴訟平臺建設(shè)。統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)司法裁判標(biāo)準和法律適用，完善裁判規(guī)則。加大刑事打擊力度，完善知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度

3、。修改完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)司法解釋，配套制定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件立案追訴標(biāo)準。加強知識產(chǎn)權(quán)案件檢察監(jiān)督機制建設(shè)，加強量刑建議指導(dǎo)和抗訴指導(dǎo)。健全便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系。依法科學(xué)配置和行使有關(guān)行政部門的調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)和強制權(quán)。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標(biāo)準、證據(jù)規(guī)則和案例指導(dǎo)制度。大力提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，探索建立行政保護技術(shù)調(diào)查官制度。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化、智能化水平。建立完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作體系。發(fā)揮專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度作用，加大行政裁決執(zhí)行力度。探索依當(dāng)事人申請的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度。完善跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法保

4、護協(xié)作機制。建立對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護調(diào)查機制和自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護專門機制。強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，推進國際知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作。健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)政府履職盡責(zé)、執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管、司法機關(guān)公正司法、市場主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會公眾誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。實施知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程。明晰行政機關(guān)與司法機關(guān)的職責(zé)權(quán)限和管轄范圍，健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接機制，形成保護合力。建立完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，加強相關(guān)制度建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，加強知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機制和平臺建設(shè)，依法依規(guī)對

5、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信行為實施懲戒。完善著作權(quán)集體管理制度，加強對著作權(quán)集體管理組織的支持和監(jiān)管。實施地理標(biāo)志保護工程。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心網(wǎng)絡(luò)和海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)。建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺。建設(shè)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境塑造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產(chǎn)權(quán)文化理念。加強教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成和制度保障，培養(yǎng)公民自覺尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的行為習(xí)慣，自覺抵制侵權(quán)假冒行為。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，弘揚誠信理念和契約精神，大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營的典型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的社會責(zé)任。厚植公平競爭的文化氛圍，培養(yǎng)新時代知識產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化

6、自信，推動知識產(chǎn)權(quán)文化與法治文化、創(chuàng)新文化和公民道德修養(yǎng)融合共生、相互促進。構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣。打造傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播平臺，拓展社交媒體、短視頻、客戶端等新媒體渠道。創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，加強涉外知識產(chǎn)權(quán)宣傳，形成覆蓋國內(nèi)外的全媒體傳播格局，打造知識產(chǎn)權(quán)宣傳品牌。大力發(fā)展國家知識產(chǎn)權(quán)高端智庫和特色智庫，深化理論和政策研究，加強國際學(xué)術(shù)交流。營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評價激勵、流動配置機制。支持學(xué)位授權(quán)自主審核高校自主設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)一級學(xué)科。推進論證設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位。實施知識產(chǎn)權(quán)專

7、項人才培養(yǎng)計劃。依托相關(guān)高校布局一批國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加強相關(guān)高校二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門公職律師隊伍建設(shè)，做好涉外知識產(chǎn)權(quán)律師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，加強知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)。開發(fā)一批知識產(chǎn)權(quán)精品課程。開展干部知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)教育。進一步推進中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育，持續(xù)提升青少年的知識產(chǎn)權(quán)意識。組織保障加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議作用，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系，制定實施落實本綱要的年度推進計劃。各地區(qū)各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，建立健全本綱要實施與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重

8、點專項規(guī)劃及相關(guān)政策相協(xié)調(diào)的工作機制，結(jié)合實際統(tǒng)籌部署相關(guān)任務(wù)措施，逐項抓好落實。加強條件保障。完善中央和地方財政投入保障制度，加大對本綱要實施工作的支持。綜合運用財稅、投融資等相關(guān)政策，形成多元化、多渠道的資金投入體系，突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障任務(wù)落實。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。加強考核評估。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門建立本綱要實施動態(tài)調(diào)整機制，開展年度監(jiān)測和定期評估總結(jié)，對工作任務(wù)落實情況開展督促檢查，納入相關(guān)工作評價，重要情況及時按程序向黨中央、國務(wù)院請示報告。在對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，注重考核知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作成效。地方

9、各級政府要加大督查考核工作力度，將知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作納入督查考核范圍。發(fā)展目標(biāo)到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效，知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平，知識產(chǎn)權(quán)市場價值進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%，知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達到3500億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件（上述指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)）。到2035年，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列，知識產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)完備，知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會知識產(chǎn)權(quán)文化自覺基本形成，全方位、多層次參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理的國際合作格局

10、基本形成，中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國基本建成。戰(zhàn)略背景我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系逐步完善，核心專利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)良植物新品種、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志、高水平集成電路布圖設(shè)計等高價值知識產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增加，商業(yè)秘密保護不斷加強，遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝的利用水平穩(wěn)步提升，知識產(chǎn)權(quán)保護效果、運用效益和國際影響力顯著提升，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識大幅提高，涌現(xiàn)出一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力較強的市場主體，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，有力保障創(chuàng)新型國家建設(shè)和全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。進入新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，回應(yīng)新技術(shù)、新經(jīng)濟、新形勢對知識產(chǎn)權(quán)制度變革提出的挑戰(zhàn)，加快推進知識產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)好政府與市場、國內(nèi)與國際，以及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、需求與供給的聯(lián)動關(guān)系，全面提升我國知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，大力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國，對于提升國家核心競爭力，擴大高水平對外開放，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，具有重要意義。構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知