電子商務概論電子商務法律制度

1、第4章 電子商務法律(fl)制度4.1 國際電子商務(din z shn w)法規(guī)4.2 國外電子商務法規(guī)4.3 我國的電子商務法規(guī)4.4 電子商務立法中存在的主要問題共二十二頁4.1.1 電子商務(din z shn w)與電子商務(din z shn w)立法的互動演進 近代電子商務于20世紀60-80年代國際電子商務立法初期20世紀70年代-1990年電子商務推進期20世紀80年代初-90年電子商務高速發(fā)展期20世紀90年代后國際電子商務立法推進期1990-1996國際電子商務立法高速發(fā)展期1996年后共二十二頁4.1.2 國際電子商務(din z shn w)立法進程 電子商務立法初期

2、小范圍EDI協(xié)議美國ANSI/ASC/X.12歐洲 GTDI聯(lián)合國UN/EDIFACT聯(lián)合國行政商業(yè)運輸電子數(shù)據(jù)交換規(guī)則電子數(shù)據(jù)交換處理統(tǒng)一規(guī)則（UNCID）其他EDI文件電子數(shù)據(jù)交換及貿(mào)易數(shù)據(jù)通訊有關(guān)手段法律方面的統(tǒng)一規(guī)則草案國際EDI基礎聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會電子商務示范法UN/EDIFACT各國際組織及世界各國的電子商務立法浪潮電子商務立法推進期電子商務立法高速發(fā)展期共二十二頁 4.2.1 國外電子商務(din z shn w)立法初期的相關(guān)法規(guī)國際組織或各國電子商務立法初期法規(guī)歐盟1981年 貿(mào)易數(shù)據(jù)交換指導原則（GTI）1988年 版權(quán)與科技挑戰(zhàn)綠皮書一亟待解決的版權(quán)問題美國1986

3、年 電子通訊陷私法案1978年 佛羅里達州計算機犯罪法1978年 電子資金劃撥法1979年 標準化委員會ANSI/ASC/X.121984年 國會通過lable法案，保護隱私權(quán)1986年 電子交流法案1989年 統(tǒng)一商法典（UCC）加入第 編，有關(guān)電子支付成文法條80年代中期信用卡欺詐法、計算機安全法、信息安全管理條例英國1984年 數(shù)據(jù)保護法意大利1984年 通過公共信息服務部門以電子手段傳遞的單證可具有一定的法律價值法案共二十二頁 各國際組織和各國電子商務推進期 EC相關(guān)法規(guī)世界貿(mào)易組織（WTO）1994年4月15日，WTO協(xié)定附件IC與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定（Trips），將數(shù)據(jù)庫納入版

4、權(quán)保護范圍。經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）1990年，保護隱私和跨界個人資料指南國際商會（ICC）1990年，國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則（INCOTERMS1990）允許通過EDI系統(tǒng)提供各種單據(jù)歐盟1992年，歐共體關(guān)于數(shù)據(jù)庫著作權(quán)的指令草案、關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護的指令建議1995年1月，歐盟隱私保護指令1995年10月，個人數(shù)據(jù)處理中個體權(quán)利保護指南1996年3月11日，歐盟數(shù)據(jù)庫指令美國1995年，猶他州數(shù)字簽名法1995年10月，美國律師協(xié)會科學與技術(shù)委員會，公布數(shù)字簽名指南草案統(tǒng)一商法典（UCC），關(guān)于電子合同效力、電子簽名效力、電子付款等的增補英國1996年3月23日，電子通信法案日本199

5、6年，電子商務促進會（ECOM），認證機構(gòu)工作小組發(fā)布認證機構(gòu)指南、交叉認證指南中國臺灣1995年10月，電腦處理個人資料保護法共二十二頁4.2.2 國外電子商務立法(l f)高速發(fā)展期的典型法規(guī)各國際組織和國家典型法規(guī)WTO1998年5月，WTO部長級會議全球電子商務宣言世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）1996年12月WIPO版權(quán)條約又稱因特網(wǎng)條約互聯(lián)網(wǎng)名稱和地址管理及其知識產(chǎn)權(quán)問題經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）1998年10月，渥太華部長級會議通過OECD全球電子商務行動計劃國際商會（ICC）1997年11月6日，ICC巴黎舉行的“世界電子商務會議”通過國際數(shù)字保證商務通則GUIDEC電子商務

6、全球商家對話GBDe1999年1月，GBDe在美國成立。公開明確電子商務九大問題八國集團峰會2000年7月，發(fā)展“全球信息社會沖繩憲章”美國1996年12月11日，美國政府發(fā)展全球電子商務框架草案；1997年7月1日，全球電子商務框架白皮書。2000年2月13日，美眾議院通過電子簽名法案共二十二頁4.3.1 電子商務全球商家對話(duhu)提出的電子商務九大問題 身份認證與安全電子簽名的法律效力，電子認證的法律有效性消費者信心電子交易安全，消費者個人隱私的保護，糾紛解決機制，ISP的責任內(nèi)容和商業(yè)通信信息傳播自由與防止有害的非法的內(nèi)容傳播，保護用戶、特別是兒童的利益信息基礎設施和市場準入包括可

7、互操作性和因特網(wǎng)的管制共二十二頁知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡作品的合法使用與保護，域名問題司法管轄權(quán)主張協(xié)議管轄，通過訂立合同確定準據(jù)法和選擇法院，確立以自律方式為主解決糾紛責任直接責任的確定，間接責任的承擔，損害賠償?shù)暮侠硐拗票Ｗo個人數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集遵循已確定的五項原則，在線環(huán)境個人數(shù)據(jù)的保護不應嚴于非在線環(huán)境稅賦和關(guān)稅遵守WTO現(xiàn)時的EC免稅做法，反對對EC征收新稅，對EC交易的優(yōu)惠，不應亞于非EC形式，遵守非直接稅應當是廠家/供應商的責任共二十二頁4.3.3 全球電子商務框架1997中的法律(fl)問題 問 題內(nèi) 容關(guān)稅與稅收電子支付電子商務合同電子商務的統(tǒng)一商務編碼知識產(chǎn)權(quán)保護版權(quán)、數(shù)據(jù)庫的特殊保護、

8、專利商標、域名隱私權(quán)保護保密原則，公平使用原則，采集原則，授權(quán)使用原則，損害賠償?shù)入娮由虅瞻踩J證業(yè)務和數(shù)字簽名電信基礎設施與信息技術(shù)內(nèi)容信息內(nèi)容過濾的合法性，國外信息內(nèi)容限額網(wǎng)絡廣告網(wǎng)絡欺詐技術(shù)標準共二十二頁4.3.4 電子商務(din z shn w)法規(guī)框架總結(jié) 框 架內(nèi) 容電子商務交易法規(guī)電子商務合同的訂立，執(zhí)行與修改，違約責任及相關(guān)法規(guī)，電子票據(jù)，單證條法規(guī)，數(shù)據(jù)電文的法律效力，生效條件主體法規(guī)主體性質(zhì)、準入資格與退出市場秩序法規(guī)電子商務市場上的反不正當競爭，反壟斷、消費者權(quán)益保護，消費者信用，產(chǎn)品質(zhì)量，價格、廣告等法規(guī)共二十二頁信息規(guī)則1、保護個人數(shù)據(jù)、個人信息、隱私保護2、信息的

9、公平使用、保密原則、采集原則、授權(quán)使用原則3、政府信息的公開、公正、公平4、信息開放，對等，及信息過濾5、信息的合理使用，信息外部性責任歸屬、信息、犯罪的裁定與適用法律電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護電子商務中的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密與專有技術(shù)等，網(wǎng)上著作權(quán)與鄰接權(quán)的歸屬，網(wǎng)上的特殊商標：域名保護，數(shù)據(jù)庫法規(guī)安全保密通訊安全；認證與數(shù)字簽名；信息保密加密要求，機密，秘密信息的界定及相關(guān)責任，安全事故的處理原則，賠償、補救、免責等適用法規(guī)信息基礎設施與相關(guān)標準基礎設施的所有權(quán)與使用權(quán)；對不正當使用的限制，技術(shù)標準；互操作性、因特網(wǎng)管制條例等電子商務金融法規(guī)電子付款的法律法規(guī)，支付工具法規(guī)；網(wǎng)絡銀行

10、，認證中心的權(quán)利、義務，電子商務信用規(guī)范等其他電子商務稅收法規(guī)，司法管轄權(quán)；糾紛解決機制；消除現(xiàn)有法律法規(guī)的障礙；法律條款參照引用等共二十二頁4.3.5 電子商務(shngw)法與傳統(tǒng)商務(shngw)法的比較 比較電子商務法傳統(tǒng)商務法立法原則除一般的立法原則外，還應遵循：國際性、技術(shù)中性、功能等同原則。一般的立法原則調(diào)整對象電子商務交易活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系傳統(tǒng)商務活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系性質(zhì)公法與私法兼容包括公法、私法組成可以單獨立法包括民法、刑法的一部分，經(jīng)濟法等是個組合體系形式調(diào)整對象獨立，手段跨部門對象、手段都涉及幾個法律部門針對的法律問題涉及交易形式的使用而引起的權(quán)利義務關(guān)系涉及

11、交易形式和實體權(quán)利義務關(guān)系與國際立法的時間順序先有國際立法，電子商務示范法做示范無國際示范法法律關(guān)系的復雜性較復雜。一次交易活動同時涉及多個參與方之間的法律關(guān)系。相對簡單。一次交易活動一般只涉及買賣雙方。注1 注釋1、鄭州大學計算機法研究所楊堅爭等人在“電子商務立法問題初探”一文中總結(jié)的電子商務法的原則認為：“在擬訂電子商務法時，首先考慮能否通過擴大“書面形式”、“簽字”和“原件”等概念，把計算機為基礎的技術(shù)包括進去”“立足于分析傳統(tǒng)的書面要求的目的和作用，以確定如何利用電子商業(yè)技術(shù)來達到這些目的和作用”。文章(wnzhng)將這一原則稱為“功能等同”原則。共二十二頁4.4 我國的電子商務(d

12、in z shn w)法規(guī) 我國的電子商務立法尚處于起步階段，因此，有必要對電子商務立法的途徑問題進行研究和探討。從立法學的角度看，我國電子商務立法可以(ky)有兩條途徑 (1) 分整的電子商務立法途徑(2) 整一分 的電子商務立法途徑1. 我國電子商務立法的途徑共二十二頁2. 我國立法(l f)層次 憲法全國人大及其常委會制訂的法律國務院制訂的行政法規(guī)及地方人大及其常委會制訂的地方性法規(guī)國務院各部委及地方人民政府（省級）制訂的規(guī)章目前我國大部分電子商務法規(guī)所處的層次我國立法層次共二十二頁3. 目前(mqin)我國主要的電子商務相關(guān)法規(guī)我國電子商務相關(guān)法規(guī)知識產(chǎn)權(quán)保護實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定中

13、華人民共和國著作權(quán)法實施條例最高人民法院關(guān)于深入貫徹執(zhí)行中華人民共和國著作權(quán)法幾個問題的通知國務院關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決定計算機軟件保護條例計算機軟件著作權(quán)登記辦法國家版權(quán)局關(guān)于計算機軟件著作權(quán)管理的通知網(wǎng)站名稱注冊管理暫行辦法（北京工商管理局2000.8.15）網(wǎng)站名稱注冊管理暫行辦法實施細則（同上）中國互聯(lián)網(wǎng)域名注冊暫行管理辦法中國互聯(lián)網(wǎng)域名注冊實施細則網(wǎng)絡互聯(lián)管理電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法公安部關(guān)于對與國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)進行備案工作

14、的通知計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法信息、網(wǎng)絡安全管理計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品分類原則CA163-1997計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定計算機信息系統(tǒng)安全保護等級制度準則信息媒體管理公安部關(guān)于嚴厲打擊利用計算機技術(shù)制作、販賣、傳播淫穢物品違法犯罪活動的通知中國金橋信息公眾多媒體信息服務管理辦法電子出版物管理規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定（信息產(chǎn)業(yè)部2000. 11.07）信息服務市場電信服務標準通信建設市場管

15、理辦法互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法（國務院2000.09.20）中華人民共和國電信條例（國務院2000.09.20）其它商用密碼管理條例國務院辦公廳關(guān)于解決2000年（Y2K）問題的通知網(wǎng)上證券委托暫行管理辦法經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法（北京工商管理局，2000）經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法實施細則（同上）共二十二頁 4. 電子商務法規(guī)與政策(zhngc)規(guī)劃的比較 比較電子商務法規(guī)電子商務政策規(guī)劃制訂主體全國及地方各級人大及其常委會國務院及各部委地方各級政府國務院及各部委地方各級政府行業(yè)協(xié)會調(diào)整對象電子商務活動中參與各方的關(guān)系法規(guī)調(diào)整以外的其它關(guān)系目的保障電子商務正常秩序，促進電子商務發(fā)展保

16、障電子商務秩序，促進電子商務發(fā)展，補充法規(guī)調(diào)節(jié)的空白性質(zhì)抽象化、權(quán)威性具體化、示范性內(nèi)容全局性內(nèi)容較多地方性、行業(yè)性內(nèi)容較多形式成文法多種形式，包括政策文本、示范工程等。時間順序滯后性一定的前瞻性共二十二頁5. 電子商務(din z shn w)政策與規(guī)劃的分類 按制定主體(zht)分類 國務院政策規(guī)劃國務院各部委、局的政策規(guī)劃省、直轄市、自治區(qū)政策規(guī)劃市級政策規(guī)劃國務院地方政府行業(yè)協(xié)會電子商務政策與規(guī)劃共二十二頁按產(chǎn)業(yè)范圍(fnwi)分類 第一層次電子商務政策規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃農(nóng)業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)n工業(yè)建筑業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)n服務業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)nIT產(chǎn)業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)n第二層次第三層次共

17、二十二頁6. 我國電子商務(din z shn w)立法的主要原則1）遵循國際(guj)慣例，做到與國際(guj)接軌2）充分考慮我國實際情況，分階段發(fā)展，重點突破，不斷完善3）充分利用已有的法律體系，保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性。4）在電子商務的立法過程中，要充分發(fā)揮各部門規(guī)章及地方政府立法的作用5）在立法的同時，還應注意充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、仲裁及國際組織的作用6）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的推動作用，促進電子商務的發(fā)展7）在電子商務的管理上，普遍采取了登記、備案、許可的制度8）充分重視網(wǎng)絡安全與加強網(wǎng)絡管理共二十二頁中華人民共和國電子簽名法（2004年08月31日公布，2005年4月1日施行）共五章36條制定電子簽名法的目的：為了規(guī)范電子簽名行為，確立電子簽名的法律效力(f l xio l)，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。 共二十二頁思考題1.請歸納電子商務的法規(guī)范疇。*2你對哪些電子商務的法規(guī)有興趣，為什么？*3你能對哪個方面的電子商務法規(guī)提出你的對策或建議(jiny)，請談談。共二十二頁內(nèi)容摘要第4章 電子商務法律制度。美國ANSI/A