【大學課件】旅游規(guī)劃內容體系-PPT課件

1、第2章 旅游規(guī)劃內容體系學習目標 通過本章學習，概略了解旅游規(guī)劃結構模塊全貌，要求掌握： 1、旅游規(guī)劃內容有關規(guī)定； 2、旅游總體規(guī)劃的內容框架； 3、旅游規(guī)劃各大內容模塊的要求。docin/sundae_meng2.1 旅游規(guī)劃的思想演進（縱向） 2.1.1旅游規(guī)劃的歷程 1、國外旅游規(guī)劃的歷程 a.旅游規(guī)劃初始階段（20世紀30年代一50年代末） b.旅游規(guī)劃與開發(fā)的擴展階段(20世紀60年代70年代初) c.旅游規(guī)劃與開發(fā)觀念轉變階段(20世紀70年代一80年代) d.旅游規(guī)劃與開發(fā)快速發(fā)展階段(20世紀80年代90年代) e.旅游規(guī)劃與開發(fā)深入發(fā)展階段(20世紀90年代至今) 2、我國

2、旅游規(guī)劃的歷程 docin/sundae_meng docin/sundae_meng 1、旅游規(guī)劃思想起源 2、旅游規(guī)劃的演進 1）從資源導向走向市場導向； 2）從靜態(tài)規(guī)劃轉向動態(tài)規(guī)劃； 3）從對物質環(huán)境規(guī)劃轉向對社會經濟和營造特色規(guī)劃； 4）從單學科交叉轉向多學科交叉。 概言之，規(guī)劃的指導思想發(fā)生了從編制藍圖到構筑動態(tài)的旅游經濟運作系統(tǒng)的本質變化。 3、旅游規(guī)劃的發(fā)展趨勢 全球化 、市場化 、產業(yè)化 、生態(tài)化 、戰(zhàn)略化 、創(chuàng)新化 、多元化 、系統(tǒng)化。2.1.2 旅游規(guī)劃思想的演進過程docin/sundae_meng 2.2 國外旅游規(guī)劃主要思想方法1、綜合法：考慮區(qū)域與環(huán)境背景，進行綜合

3、的規(guī)劃分析；2、系統(tǒng)規(guī)劃法：確定目標、收集和分析市場與資源數(shù)據(jù)，制定戰(zhàn)略，決策；將控制論和系統(tǒng)論引入旅游規(guī)劃，并引入動態(tài)規(guī)劃、非線性規(guī)劃理論。系統(tǒng)規(guī)劃法由四個部分組成，即開發(fā)計劃、監(jiān)控系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)和校正系統(tǒng)、重新規(guī)劃過程。docin/sundae_meng 3、社區(qū)法 將旅游業(yè)看作一個社區(qū)產業(yè)，并構筑一個社區(qū)生態(tài)模型。社區(qū)的自然和文化旅游資源相當于生態(tài)系統(tǒng)中的植物，構成食物鏈的基礎，過分的所取會導致植物的減少和自然的退化；社會居民被看作是生態(tài)系統(tǒng)中的動物，作為社區(qū)吸引物的重要組成。這樣吸引物、游客、旅游業(yè)和社區(qū)居民就構成一個有一定功能的生物鏈型的生態(tài)系統(tǒng)。這種規(guī)劃方法強調社區(qū)居民的參與和決策

4、。2.2 國外旅游規(guī)劃主要思想方法docin/sundae_meng4、門檻分析法 該方法最初應用形式是城市發(fā)展門檻分析，是綜合評價城市發(fā)展可能的綜合規(guī)劃方法。將資源分成兩類，一類是隨著需求增加容量成比例增加；另一類是容量只能跳躍式增加并產生凍結資產現(xiàn)象。認為旅游發(fā)展中給水條件是屬于第二類型，這個一定限度便是供水量發(fā)展的門檻，在跨越門檻的建設后入不在繼續(xù)增容利用，便會產出剩余容量，導致資產凍結，大大降低方案的經濟效益。2.2 國外旅游規(guī)劃主要思想方法docin/sundae_meng2.3 旅游規(guī)劃內容的有關規(guī)定 國家建設部、計委有關風景名勝區(qū)規(guī)劃(GB 50298-2019)內容要求；林業(yè)部

5、森林公園總體設計規(guī)范 (LYT513295)內容；國家旅游局旅游規(guī)劃通則(GBT 18971-2019)內容要求。旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法(2000年10月26日 國家旅游局令第12號)docin/sundae_meng2.4 旅游規(guī)劃基本內容及一般性質2.4.1旅游規(guī)劃的內容docin/sundae_meng 2.4.2 旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內容 1、旅游發(fā)展規(guī)劃的定義 旅游規(guī)劃通則定義，旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現(xiàn)目標體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所作的安排。 包括近期發(fā)展規(guī)劃（3-5年）、中期發(fā)展規(guī)劃（5-10年）或遠期發(fā)展規(guī)劃（10

6、-20年） docin/sundae_meng 2、旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內容 1)明確旅游業(yè)在國民經濟體系中的地位; 2)根據(jù)區(qū)位分析和市場調研，分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構，進行功能定位，預測規(guī)劃期內客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構; 3)提煉出規(guī)劃區(qū)的旅游主題、旅游形象和發(fā)展戰(zhàn)略; 4)提出旅游業(yè)發(fā)展目標及依據(jù)，明確旅游產品開發(fā)的方向、特色與主要內容; 5)確定旅游發(fā)展重點項目，對其空間及時序作出安排; 6)提出要素結構、空間布局及供給要素的原則和辦法; 7)提出合理的保護開發(fā)利用措施; 8)估算投資數(shù)量及綜合產出； 9)提出規(guī)劃實施的保障措施。

7、2.4.2 旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內容docin/sundae_meng 3、旅游發(fā)展規(guī)劃的成果要求 旅游發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表及附件。規(guī)劃圖表包括區(qū)位分析圖、旅游資源分析圖、旅游客源市場分析圖、旅游業(yè)發(fā)展目標圖表、旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖等。附件包括規(guī)劃說明和基礎資料等。 案例：福州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 2.4.2 旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內容docin/sundae_meng 2.4.3 旅游區(qū)規(guī)劃的主要內容 1、旅游區(qū)規(guī)劃的定義與類型 根據(jù)旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定，旅游區(qū)是以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。 旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳

8、細規(guī)劃等。案例：桂林蝴蝶谷生態(tài)旅游區(qū)旅游資源開發(fā)與保護規(guī)劃docin/sundae_meng 1、旅游區(qū)總體規(guī)劃的定義 旅游區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10至20年，同時可根據(jù)需要對旅游區(qū)的遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。對于旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設項目，亦應作出近期規(guī)劃，期限一般為3至5年。 2、旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務和主要內容 1) 對旅游區(qū)的客源市場的需求總量、地域結構、消費結構籌進行全面分析與預測 2) 界定旅游區(qū)范圍，進行現(xiàn)狀調查和分析，對旅游資源進行科學評價 3) 確定旅游區(qū)的性質和主題形象 2.4.3.1 旅游區(qū)總體規(guī)劃主要內容docin/sundae_meng電子教案模版配色（1）

9、 4)確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內的旅游容量； 5)規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式； 6)規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局； 7)規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎設施、服務設施和附屬設施的總體布局； 8)規(guī)劃旅游區(qū)的防災系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局 ；2.4.3.1 旅游區(qū)總體規(guī)劃主要內容docin/sundae_meng電子教案模版配色（1）9)研究并確定旅游區(qū)資源的保護范圍和保護措施；10)規(guī)劃旅游區(qū)線路布局，提出客源流向和服務措施；11)提出旅游區(qū)近期建設規(guī)劃，進行重點項目策劃；12)提出總體規(guī)劃的實

10、施步驟、措施和方法，以及建設和運營中的管理意見；13)對旅游區(qū)開發(fā)建設進行總體投資分析。2.4.3.1 旅游區(qū)總體規(guī)劃主要內容docin/sundae_meng電子教案模版配色（1）3、旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果要求 1)規(guī)劃文本。 2)圖件，包括旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設規(guī)劃圖等。 3)附件，包括規(guī)劃說明和其他基礎資料等。 4)圖紙比例，可根據(jù)功能需要與可能確定。 案例:龍勝各族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃大綱2.4.3.1 旅游區(qū)總體規(guī)劃主要內容docin/sundae_meng2.4.3.2旅游區(qū)控制性詳

11、細規(guī)劃的主要內容電子教案模版配色（1）1、旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務 在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導下，為了近期建設的需要，可編制旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃。旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定區(qū)內建設用地的各項控制指標和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內一切開發(fā)建設活動提供指導。 docin/sundae_meng電子教案模版配色（1）2、旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的主要內容1）詳細劃定所規(guī)劃范圍內各類不同性質用地的界線。規(guī)定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。 2）規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，并根據(jù)各類用地的性質增加其它必要的控制指標。3）規(guī)定交通

12、出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。4）提出對各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風格等要求。5）確定各級道路的紅線位置、控制點座標和標高。2.4.3.2旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的主要內容docin/sundae_meng3、旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的成果要求規(guī)劃文本。圖件，包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖，各地塊 的控制性詳細規(guī)劃圖，各項工程管線規(guī)劃 圖等。附件，包括規(guī)劃說明及基礎資料。圖紙比例一般為1/1000/1/2000。案例:XX旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃目錄2.4.3.2旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的主要內容docin/sundae_meng2.4.3.3旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要內容電子教案模版配色（1

13、）1、旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的任務 對于旅游區(qū)當前要建設的地段，應編制修建性詳細規(guī)劃。旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的任務是，在總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃的基礎上，進一步深化和細化，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。docin/sundae_meng電子教案模版配色（1）2、旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要內容 綜合現(xiàn)狀與建設條件分析。 用地布局。 景觀系統(tǒng)規(guī)劃設計。 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設計。 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計。 旅游服務設施及附屬設施系統(tǒng)規(guī)劃設計。 工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設計。 豎向規(guī)劃設計。 環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設計。2.4.3.3旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要內容docin/sundae_meng電子教案模版配色（1）3、旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的成果要求規(guī)劃設計說明書圖件，包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計圖、工程管網綜合規(guī)劃設計圖、豎向規(guī)劃設計圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例一般為1/5001/2000。案例:宜昌三峽極頂(黃牛巖)風景旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃2.4.3.3旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要內容docin/sundae_meng電子教案模版配色（1）兩個世界旅游組織所作的規(guī)劃：1、插件山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃總目錄.doc2、插件四川省