諸暨市建筑工程安全監(jiān)督工作程序(暫行)

1、諸暨市建筑工程安全監(jiān)督工作程序（暫行） 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，明確各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范建筑工程安全生產(chǎn)管理行為，提高監(jiān)督工作服務(wù)質(zhì)量與效率，并使監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法等法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策性規(guī)定和規(guī)范性文件規(guī)定，制定本工作程序。一、施工安全監(jiān)督職責(zé)范圍諸暨市建筑工程安全監(jiān)察管理站 (以下簡(jiǎn)稱“安監(jiān)站”)依法對(duì)諸暨市范圍內(nèi)的已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑工程項(xiàng)目實(shí)施施工安全監(jiān)督。

2、二、安全監(jiān)督登記備案要求建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取“建筑工程施工許可證”前，應(yīng)辦理施工安全監(jiān)督登記備案手續(xù)。1、辦理安全監(jiān)督登記備案手續(xù)應(yīng)提供下列資料：諸暨市建筑工程安全監(jiān)督備案申報(bào)表（附件一），申報(bào)表內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全專項(xiàng)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境和地下設(shè)施情況交底表等相關(guān)資料，并將上述資料裝訂成冊(cè)。2、安監(jiān)站在收齊上述資料后，對(duì)安全施工措施的編制與審核、審批程序進(jìn)行審查，并對(duì)建設(shè)（監(jiān)理）單位的開工安全生產(chǎn)條件審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，符合要求的，在兩個(gè)工作日內(nèi)，向建設(shè)單位簽發(fā)諸暨市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督告知書（附件二）。資料不符合要求的，須重新提供，辦理時(shí)限

3、重新計(jì)算。3、諸暨市建筑工程零審批項(xiàng)目憑諸暨市企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目零審批登記表辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)，簽發(fā)諸暨市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督告知書（附件二），上述相關(guān)材料在項(xiàng)目安全交底時(shí)提交我站監(jiān)督人員。三、安全監(jiān)督組織1、成功辦理安全監(jiān)督登記備案手續(xù)的項(xiàng)目，市安監(jiān)站及時(shí)組成項(xiàng)目監(jiān)督小組，監(jiān)督小組由2名及以上監(jiān)督人員組成，并明確工程項(xiàng)目責(zé)任監(jiān)督員。2、責(zé)任監(jiān)督員審閱各項(xiàng)報(bào)監(jiān)資料，根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)制定諸暨市建筑工程安全監(jiān)督工作計(jì)劃（附件三），明確主要監(jiān)督內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施等。3、已辦理安全監(jiān)督登記備案手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)對(duì)各方責(zé)任主體進(jìn)行安全監(jiān)督交底（附件四），提出安全監(jiān)督要

4、求。四、安全監(jiān)督方式及內(nèi)容1、監(jiān)督人員按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程項(xiàng)目開展隨機(jī)監(jiān)督抽查活動(dòng)，抽查前應(yīng)了解工程項(xiàng)目有關(guān)情況，確定抽查范圍和內(nèi)容，備好所需設(shè)備、資料和文書等，并在建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查記錄表（附件八）如實(shí)記錄，項(xiàng)目竣工后進(jìn)行匯總整理歸檔。工程在基礎(chǔ)、主體及裝飾裝修三個(gè)階段，施工單位應(yīng)將三階段建筑工程施工階段安全文明標(biāo)準(zhǔn)化自檢評(píng)定表（附件六）經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位驗(yàn)收合格后報(bào)送安監(jiān)站。2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查主要采取方式：(1)、聽取工作匯報(bào)或情況介紹；(2)、查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明；(3)、考查、詢問(wèn)有關(guān)人員；(4)、抽查、抽測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物；(5)、反饋監(jiān)督抽查意見(jiàn)。3、安全監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容

5、(1)、抽查工程建設(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；(2)、抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；(3)、抽查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施情況；(4)、抽查建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和平安工地創(chuàng)建情況；(5)、組織或參與工程項(xiàng)目施工安全事故的調(diào)查處理；(6)、依法對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實(shí)施(移交)行政處罰；(7)、依法處理與工程項(xiàng)目施工安全相關(guān)的投訴、舉報(bào)。五、安全隱患處置及事故報(bào)告1、監(jiān)督人員在抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全生產(chǎn)隱患的，責(zé)令立即整改；無(wú)法立即整改的，下達(dá)諸暨市建筑工程安全隱患整改通知書（附件九），責(zé)令限期整改；安全生產(chǎn)隱患排除前或排

6、除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，下達(dá)諸暨市建筑工程安全隱患暫停施工整改通知書（附件十），責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，及時(shí)向市建管局報(bào)送行政處罰移交書（附件十二）。2、被責(zé)令限期整改、停工整改的工程項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后，由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后形成安全隱患整改報(bào)告，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，提交安監(jiān)站。3、安監(jiān)站收到施工單位提交的安全隱患整改報(bào)告后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，安監(jiān)站向停工整改的工程項(xiàng)目，發(fā)放諸暨市建筑工程恢復(fù)施工通知書（附件十一）。4、責(zé)令限期整改、停工整改的工程項(xiàng)目，逾期不整

7、改的，安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市建管局匯報(bào)情況及報(bào)送行政處罰移交書（附件十二）。5、工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行停工整改指令，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性的，在保證安全前提下，安監(jiān)站上報(bào)上級(jí)部門通知有關(guān)單位采取停止供電等方式，依法強(qiáng)制工程建設(shè)責(zé)任主體停工整改。6、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，施工單位按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，妥善處理善后事宜，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。六、工程中止施工及恢復(fù)施工手續(xù)1、工程項(xiàng)目因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)站申請(qǐng)辦理中止施工安全監(jiān)督申請(qǐng)書（附件十三），并提交中止施工的時(shí)間、原因、實(shí)施部位

8、及安全保障措施等資料。2、安監(jiān)站收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放中止施工安全監(jiān)督告知書（附件十三1）。安監(jiān)站對(duì)工程項(xiàng)目中止施工期間不實(shí)施施工安全監(jiān)督。3、建設(shè)單位在工程項(xiàng)目中止施工后若不按規(guī)定申請(qǐng)辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，經(jīng)安監(jiān)站督促后仍不辦理的，則安監(jiān)站視為工程項(xiàng)目中止施工，并向建設(shè)單位發(fā)放中止施工安全監(jiān)督告知書（見(jiàn)附件十三1）。安監(jiān)站對(duì)工程項(xiàng)目中止施工期間不實(shí)施施工安全監(jiān)督。4、中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)站辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督申請(qǐng)書（見(jiàn)附件十三2），并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的建筑工程恢復(fù)施工安全

9、監(jiān)督聯(lián)合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（見(jiàn)附件十三3）。5、安監(jiān)站收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合復(fù)工條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書（見(jiàn)附件十三4），對(duì)工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施施工安全監(jiān)督。七、終止施工安全監(jiān)督手續(xù)1、工程項(xiàng)目完工辦理竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)站辦理終止施工安全監(jiān)督申請(qǐng)書（附件十四），并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認(rèn)的工程施工結(jié)束證明材料。2、安監(jiān)站收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放終止施工安全監(jiān)督告知書（附件十五），同時(shí)終止對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督。八、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作依據(jù)建筑施工安全

10、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法（建質(zhì)2014111）實(shí)施。1、安監(jiān)站對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)開展工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。2、工程項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。項(xiàng)目自評(píng)材料主要包括：（1）建筑工程施工階段安全文明標(biāo)準(zhǔn)化自檢評(píng)定表（附件六）； （2）工程項(xiàng)目竣工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)表（見(jiàn)附件二十二）；（3）項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到主管部門獎(jiǎng)懲情況（包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等材料）；（4）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)每月不少于1次對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查及整改情況；（5）項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；（7）其他材料。安監(jiān)站收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放工程項(xiàng)目建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書（見(jiàn)附件二十三），評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。3、創(chuàng)建省、市級(jí)安全文明標(biāo)化工地的工程項(xiàng)目按省市相關(guān)考評(píng)辦法進(jìn)行考評(píng)，諸暨市安全文明標(biāo)化工地按諸暨市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審辦法進(jìn)行考評(píng)，諸暨市綠色工地按諸暨市建筑工程綠色工地管理及考核辦法進(jìn)行考核，