建設工程監(jiān)理組織（共50頁）

1、第五章 建設工程監(jiān)理組織建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序項目監(jiān)理機構及監(jiān)理人員職責項目監(jiān)理機構的人員配置建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序 建設工程監(jiān)理委托方式的選擇與建設工程組織管理模式密切相關。建設工程可采用平行承發(fā)包、施工總分包、工程總承包等組織管理模式，在不同的建設工程組織管理模式下，可選擇不同的建設監(jiān)理委托方式。建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序（1）平行承發(fā)包模式設計、施工、材料設備分別發(fā)包。平行承發(fā)包模式的特點有利于縮短工期目標；有利于工程質量控制；有利于擇優(yōu)選擇承建商；合同多，管理較為困難；投資控制難度大建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序工程總價不易確定，影響工程造價控制的實施；工程招標任務

2、量大，需控制多項合同價格，增加了工程造價控制難度；施工過程中設計變更和修改較多，導致工程造價增加。業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序平行承發(fā)包模式要求被委托的工程監(jiān)理單位應具有較強的合同管理與組織協調能力，并能做好全面規(guī)劃工作。工程監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機構可以組建多個監(jiān)理分支機構對各施工單位分別實施監(jiān)理。建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序平行承發(fā)包模式業(yè)主委托多家家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理采用這種委托方式，工程監(jiān)理單位的監(jiān)理對象相對單一，便于管理，但建設工程監(jiān)理工作被肢解，各家工程監(jiān)理單位各負其責，缺少一個對建設工程進行總體規(guī)劃與協調控制的工程監(jiān)理單位。建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序平行承發(fā)

3、包模式總監(jiān)理工程師單位的組織方式建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序設計、施工分別總承包有利于建設工程的組織管理有利于質量控制有利于控制投資有利于控制進度建設周期相對較長總報價一般較高建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序設計、施工分別總承包建設工程監(jiān)理委托方式建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序工程總承包模式合同關系簡單，協調工作量少有利于投資控制有利于進度控制合同管理難度大合同價格較高，業(yè)主選擇承包商范圍小不利于質量控制建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序工程總承包模式12確定項目總監(jiān)理工程師，組建項目監(jiān)理機構總監(jiān)理工程師是一個建設工程監(jiān)理工作的總負責人。進一步收集建設工程監(jiān)理有關資料 反映工程項目特征的有關資料

4、反映當地工程建設政策、法規(guī)的有關資料 反映工程所在地區(qū)經濟狀況等建設條件的資料 類是工程建設情況的有關資料編制建設工程項目監(jiān)理規(guī)劃制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序建設工程監(jiān)理實施程序規(guī)范化地開展建設監(jiān)理工作監(jiān)理工作具有時序性；職責分工具有嚴密性；工作目標具有確定性。參與竣工驗收，簽署監(jiān)理意見總監(jiān)理工程師在工程質量評估報告和驗收報告上簽字。向業(yè)主提交建設工程監(jiān)理檔案資料做好監(jiān)理工作總結建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序建設工程監(jiān)理實施程序公正、獨立、誠信、科學 尊重科學、尊重事實、組織各方協同配合，既要維護建設單位合法權益，也能損害其他有關單位的合法權益。責任與權利一致監(jiān)理活動是

5、根據建設監(jiān)理法規(guī)和業(yè)主的委托與授權而進行。工程監(jiān)理單位應給予總監(jiān)理工程師充分授權，體現權責一致原則?？偙O(jiān)理工程師負責制是項目監(jiān)理的責任主體是項目監(jiān)理的權利主體是項目監(jiān)理的利益主體：對社會公眾利益負責，對建設單位投資效益負責，對監(jiān)理項目的監(jiān)理效益負責，并負責項目監(jiān)理機構所有監(jiān)理人員利益分配。建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序建設工程監(jiān)理實施的基本原則嚴格監(jiān)理，竭誠服務經濟效益與社會效應并舉 監(jiān)理工程師既要對建設單位負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。實事求是 監(jiān)理工程師的任何指令、判斷應以事實為依據，有證明、檢驗、試驗資料等。建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序建設工程監(jiān)理

6、實施的基本原則項目監(jiān)理機構及監(jiān)理人員職責項目監(jiān)理機構的設立項目監(jiān)理機構的組織形式項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工項目監(jiān)理機構的設立（一）項目監(jiān)理機構設立的基本要求遵循適應、精簡、高效的原則。項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應由一名總監(jiān)理工程師 、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，必要時設立總監(jiān)理工程師代表。設置總監(jiān)理工程師代表的情形：工程規(guī)模較大、專業(yè)較復雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)時，可按專業(yè)設立總監(jiān)理工程師代表。一個建設工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設立總監(jiān)理工程師代表。工程規(guī)模較大，地域比較分散，可按工程地域設置總監(jiān)理工程師代表。項目監(jiān)理機構的設立（一）項目監(jiān)理機構設立

7、的基本要求一名注冊監(jiān)理工程師可擔任一項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應經建設單位書面同意，且最多不得超過三項。工程監(jiān)理單位更換、調整項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員，應做好交接工作，保持建設工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。工程監(jiān)理單位調換總監(jiān)理工程師，應征得建設單位書面同意；調換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位。項目監(jiān)理機構的設立（二）項目監(jiān)理機構設立的步驟確定項目監(jiān)理機構目標確定監(jiān)理工作內容 根據監(jiān)理目標和監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理任務，明確列出監(jiān)理工作內容。項目監(jiān)理機構組織結構設計選擇組織結構形式合理確定管理層次與管理跨度 三個管理層次： 決策層。總

8、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表 中間控制層。各專業(yè)監(jiān)理工程師 操作層。監(jiān)理員總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理監(jiān)理員項目監(jiān)理機構的設立（二）項目監(jiān)理機構設立的步驟劃分項目監(jiān)理機構部門。 將質量控制、造價控制、進度控制、合同管理、信息管理、安全生產、組織協調等監(jiān)理工作內容按不同的職能活動形成相應的管理部門。制定崗位職責及考核標準。選派監(jiān)理人員。項目監(jiān)理機構的設立（二）項目監(jiān)理機構設立的步驟項目監(jiān)理機構的設立（二）項目監(jiān)理機構設立的步驟項目監(jiān)理機構的設立（二）項目監(jiān)理機構設立的步驟制定工作流程和信息流程項目監(jiān)理機構的設立（二）項目監(jiān)理機構設立的步驟項目監(jiān)理機構組織形式 項目監(jiān)理機構組織形式是指項目監(jiān)理機構具體采用的管理組

9、織結構。應根據建設工程特點、建設工程組織管理模式及工程監(jiān)理單位自身情況等選擇適宜的項目監(jiān)理機構組織形式。直線型職能型直線職能制矩陣制項目監(jiān)理機構的設立直線制組織形式 直線制組織形式的特點是項目監(jiān)理機構中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對各自所屬部門的事務負責，項目監(jiān)理機構中不再另設職能部門。相對獨立子項目的大、中型建設項目項目監(jiān)理機構的設立直線制組織形式項目監(jiān)理機構的設立直線制組織形式大、中型建設項目按建設階段分解小型建設項目按專業(yè)內容分解項目監(jiān)理機構的設立直線制組織形式直線制組織形式的主要優(yōu)點是組織結構簡單，權利集中，命令統一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。缺點是實行沒

10、有職能部門的“個人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師通曉各種專業(yè)技能，成為“全能”式人物。項目監(jiān)理機構的設立職能制組織形式總監(jiān)下設一些智能結構項目監(jiān)理機構的設立職能制組織形式有利于發(fā)揮專業(yè)人才的作用，有利于專業(yè)人才的培養(yǎng)和技術水平、管理水平的提高，減輕總監(jiān)負擔；命令系統多元化，協調難；不利于責任制的建立和工作效率的提高。職能制組織形式的特點：項目監(jiān)理機構的設立直線-職能制組織形式結合項目監(jiān)理機構的設立直線-職能制組織形式 直線職能制組織形式是吸收直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點而形成的一種組織形式。這種組織形式將管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮部門的人員，他們擁有對下級實行指揮和發(fā)布命令的

11、權力，并對該部門的工作全面負責；另一類是職能部門的人員，他們是直線指揮人員的參謀，他們只能對下級部門進行業(yè)務指導，而不能對下級部門直接進行指揮和發(fā)布命令。即能保持指揮統一、命令統一，又能發(fā)揮專業(yè)人員的作用；管理組織結構系統比較完整，隸屬關系分明；信息不暢，易產生矛盾；管理費用大。項目監(jiān)理機構的設立直線-職能制組織形式縱向職能機構系統橫向子項目系統項目監(jiān)理機構的設立矩陣制組織形式加強了個職能部門的橫向聯系；上下左右集權與分權優(yōu)化組合；解決難題，培養(yǎng)專業(yè)人才；縱橫向工作量大，易產生矛盾。項目監(jiān)理機構的設立矩陣制組織形式項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工項目監(jiān)理機構人員配備（1）合理的專業(yè)機構。 項目監(jiān)

12、理機構應由與所監(jiān)理工程的性質及建設單位對建設工程監(jiān)理的要求相適應的各專業(yè)人員組成。 當監(jiān)理的工程局部有特殊要求而需要采用某種特殊監(jiān)控手段時，監(jiān)理機構可以通過委托相應資質的咨詢機構來滿足要求。（2）合理的技術職稱結構 合理的技術職稱結構表現為監(jiān)理人員的高級職稱、中級職稱和初級職稱的比例與監(jiān)理工作要求相適應。項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數量的確定工程建設強度。工程建設強度=投資/工期建設工程復雜程度工程復雜程度分為五個等級：簡單、一般、較復雜、復雜、很復雜。采用加權平均法進行因素專家評估項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數量的確定項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工

13、項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數量的確定工程監(jiān)理單位的業(yè)務水平項目監(jiān)理機構的組織結構和任務職能分工項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數量的確定方法（1）項目監(jiān)理機構人員需要量定額項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數量的確定方法（2）確定工程建設強度 某工程分為2個子項目，合同總價為3900萬美元，其中子項目1合同價為2100萬美元，子項目2合同價為1800萬美元，合同工期為30個月。工程建設強度=3900/30*12=15.6(百萬/年）項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數量的確定方法（3）確定工程復雜程度項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數量的確定方法（4）根據工程復雜程度和工程建設強度套用監(jiān)理人員需要定額。項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數量的確定方法（4）根據工程復雜程度和工程建設強度套用監(jiān)理人員需要定額。監(jiān)理工程師： 0.