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文檔簡介

1、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的法制建設(shè)摘要:論述了中國建造工程監(jiān)理法制建造在監(jiān)理法令法規(guī)系統(tǒng)、 監(jiān)理教學(xué)系統(tǒng)、監(jiān)理管理機(jī)制等方面獲得前進(jìn);指出了中國現(xiàn)有監(jiān)理 法令、法規(guī)在監(jiān)理商場機(jī)制、監(jiān)理法令責(zé)任準(zhǔn)則等方面還很不健全, 還沒構(gòu)成一個(gè)完好的建造工程監(jiān)理法令法規(guī)系統(tǒng);提出了要從規(guī)范建 造工程商場主體行動(dòng),保護(hù)建造工程監(jiān)理商場秩序,加強(qiáng)建造工程監(jiān) 理商場宏觀調(diào)控,完善建造工程監(jiān)理法令監(jiān)督管理準(zhǔn)則等方面來規(guī)范 中國的建造工程監(jiān)理商場,從而為建造工程監(jiān)理準(zhǔn)則順利運(yùn)轉(zhuǎn)提供杰 出法制環(huán)境。一、建設(shè)工程監(jiān)理制法制建設(shè)尚存不足1、建設(shè)工程監(jiān)理制理念有待強(qiáng)化中國的建設(shè)工程監(jiān)理是國家實(shí)行強(qiáng)行監(jiān)理。社會(huì)上很多業(yè)主對(duì)監(jiān) 理知道

2、不清,托付監(jiān)理僅僅為了敷衍查看。一些業(yè)主在這種思維的指 導(dǎo)下,一方面在投標(biāo)過程中明投暗定、躲避監(jiān)督、恣意壓低工程監(jiān)理 的收費(fèi)。另一方面,在托付監(jiān)理后又認(rèn)為請(qǐng)了監(jiān)理,質(zhì)量就必定沒疑 問,監(jiān)理應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。業(yè)主對(duì)監(jiān)理的性質(zhì)、運(yùn)作程序及作 業(yè)方法都不明白,對(duì)監(jiān)理組織恣意指使或挑剔,過多地干涉監(jiān)理人員 作業(yè),使其不能正常地依照有關(guān)監(jiān)理規(guī)則去行使其功能,從而無法有 用地依照監(jiān)理程序、監(jiān)理方案開展作業(yè)。2、建設(shè)工程監(jiān)理制法令系統(tǒng)沒有健全中國現(xiàn)有的監(jiān)理法制還很不健全,沒構(gòu)成一個(gè)完好的系統(tǒng)。即便 己經(jīng)出臺(tái)并施行了的一些法令、法規(guī)的可操作性也較差,隨意性大, 存在較大的法令縫隙。一些主要的法令、法規(guī)跟不

3、上開展需求,對(duì)建 造范疇內(nèi)從事新式作業(yè),如工程咨詢、工程監(jiān)理等人員有關(guān)的養(yǎng)老穩(wěn) 妥、賦閑穩(wěn)妥、醫(yī)療穩(wěn)妥和城鎮(zhèn)居民最低日子保證等方面的法令、法 規(guī)缺少操作根據(jù),極大地阻止了建造范疇內(nèi)的各項(xiàng)改革進(jìn)程。建造范 疇與其它范疇內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)商場主體競賽行動(dòng)相關(guān)的法令法規(guī),如報(bào)價(jià) 法、反不正當(dāng)競賽法等的銜接程度低。因?yàn)榉ㄒ?guī)不健全,更有執(zhí) 法不嚴(yán),監(jiān)管不力,各地便從各自的利益與需求動(dòng)身,又?jǐn)M定了一些 當(dāng)?shù)鼐S護(hù)性質(zhì)政策、條文等當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī),直接與國家一些法規(guī)相對(duì)立, 構(gòu)成了新的當(dāng)?shù)馗顡?jù)。所以,立法不標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法不嚴(yán)格,是政府、出 資、公司各方違法違規(guī)行動(dòng)屢禁不止的緣由,并使得修建范疇當(dāng)?shù)鼐S 護(hù)、職業(yè)維護(hù)壁壘盛行,修建范

4、疇變成最大的糜爛滋生地。3、監(jiān)理商場機(jī)制發(fā)育不成熟中國的監(jiān)理商場還沒有構(gòu)成有序競賽機(jī)制、信賴機(jī)制、報(bào)價(jià)構(gòu)成 機(jī)制、危險(xiǎn)防備機(jī)制、裁定機(jī)制等商場規(guī)矩和商場機(jī)制,未能依照商 場經(jīng)濟(jì)體制需求樹立“一致、敞開、有用”的、符合町0規(guī)矩的商場 系統(tǒng)。比方當(dāng)前監(jiān)理商場中賤價(jià)中標(biāo)表象嚴(yán)峻,不少監(jiān)理單位為承包 使命而爭相壓價(jià),乃至采取給回扣、好處費(fèi)等不正當(dāng)手段拉客戶、攬 使命;而一些管理經(jīng)驗(yàn)不足的業(yè)主也通常為眼前利益所驅(qū)動(dòng)而選擇報(bào) 價(jià)低的單位中標(biāo)監(jiān)理;商場條塊分割的局勢還沒有打破,職業(yè)維護(hù)和 區(qū)域維護(hù)主義思維也很嚴(yán)峻。二、完善建設(shè)工程監(jiān)理原則的戰(zhàn)略1、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理原則的曉得缺少對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理原則的曉得,是

5、阻止建設(shè)工程監(jiān)理原則展開 的重要因素,所以想要完善建設(shè)工程監(jiān)理原則,就有必要改動(dòng)對(duì)建設(shè) 工程監(jiān)理原則的過錯(cuò)曉得,理解其在建設(shè)項(xiàng)目傍邊的重要性。這提出 的加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理原則認(rèn)識(shí),所說的不僅僅是施工單位,還包括 建設(shè)工程項(xiàng)目的業(yè)主及質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)。首要,建設(shè)程項(xiàng)目的業(yè)主認(rèn)為 工程監(jiān)理原則是為自己效勞,所以工程監(jiān)理原則的內(nèi)容有必要要依照 業(yè)主自己的需要來進(jìn)行效勞;其次,許多施工單位仗著自己跟業(yè)主方 的“特殊關(guān)系”并不把監(jiān)理安排放在眼里,所以對(duì)其所提出的需要并 不放在心上;再次,質(zhì)量監(jiān)督安排認(rèn)為工程監(jiān)理替代了自己對(duì)締造工 程商品功用,進(jìn)而疏忽了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。各種過錯(cuò)曉得相加,使 得建設(shè)工程監(jiān)理處

6、在了監(jiān)理作用不可抱負(fù),監(jiān)理定見得不到履行,監(jiān) 理決議得不到實(shí)施的為難地步,使得近些年豆腐渣工程再三出現(xiàn),確 實(shí)正出現(xiàn)疑問時(shí),職責(zé)卻又歸咎于締造工程監(jiān)理工作不到位,使得工 程監(jiān)理成了工程項(xiàng)目締造傍邊“費(fèi)力不討好”的有些。所以,想要完 善建設(shè)工程監(jiān)理原則就有必要要改動(dòng)建設(shè)工程各方對(duì)工程監(jiān)理的曉 得,使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用,降低工程造價(jià)、減少出資浪費(fèi),為我國 國民經(jīng)濟(jì)展開供應(yīng)強(qiáng)有力推進(jìn)。2、完善建筑商場辦理體系想要實(shí)在的完善建設(shè)工程監(jiān)理原則,就有必要對(duì)建筑商場的辦理 體系進(jìn)行完善,保證給予完善建筑工程監(jiān)理原則供應(yīng)一個(gè)杰出的環(huán)境 空氣。本來,在我國在建筑工作所發(fā)布的法律法規(guī)傍邊與工程監(jiān)理工 作有關(guān)的條款

7、很多。但因?yàn)樯虉鲛k理監(jiān)督機(jī)制還比照單薄,使得建筑 工程監(jiān)理原則并不能極好地對(duì)建筑施工工程起到監(jiān)督和捆綁的作用。 想要凈化建筑商場的次序,使工程監(jiān)理原則的作用非常好的發(fā)揮出 來,首要就應(yīng)該做好對(duì)建筑工程監(jiān)理公司的天分閱覽工作,從源頭上 把好工程監(jiān)理工作質(zhì)量關(guān),對(duì)于天分不可或請(qǐng)求方針不合格的公司堅(jiān) 決不予閱覽,對(duì)那些違法對(duì)不合格監(jiān)理公司進(jìn)行天分閱覽的締造行政 主管有些從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。其次要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理公司的年檢 工作,保證工程監(jiān)理公司的每項(xiàng)工作行動(dòng)都能夠標(biāo)準(zhǔn)、合理,構(gòu)成一 種有用的捆綁機(jī)制,對(duì)于年檢不合格公司需責(zé)令整改,堅(jiān)決履行吊銷 該公司的工程監(jiān)理天分,進(jìn)而保證工程監(jiān)理工作能夠有杰出的環(huán)

8、境, 為完善締造工程監(jiān)理原則供應(yīng)保證。3、加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)性工作,其不僅對(duì)工作人員知識(shí)結(jié) 構(gòu)以及知識(shí)寬度有要求,其對(duì)于工作人員道德品質(zhì)也是有一定要求 的。然而,在實(shí)際工程監(jiān)理工作當(dāng)中,很多在崗監(jiān)理工作人員并沒有 達(dá)到一個(gè)合格監(jiān)理工作人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì),一個(gè)合格建設(shè)工程 監(jiān)理工作人員,不僅要具有工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn),充分了解工程項(xiàng)目施 工的各項(xiàng)環(huán)節(jié),還應(yīng)該具有一定經(jīng)濟(jì)知識(shí)和管理知識(shí),還應(yīng)該對(duì)相關(guān) 的法律、法規(guī)以及國家相關(guān)政策有充分了解,只有如此才能發(fā)揮出建 設(shè)工程監(jiān)理制度的作用,進(jìn)而達(dá)到建設(shè)工程監(jiān)理工作的效果。與此同 時(shí),監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該加大對(duì)現(xiàn)有工程監(jiān)理工作人員專

9、業(yè)技能培訓(xùn),對(duì) 于能夠持證上崗的工作人員,要不斷的更新他們的工作觀念和專業(yè)技 能;對(duì)于沒有從業(yè)資格證工作人員,則必須要求他們參加國家和地方 建設(shè)行政部門主持統(tǒng)一技能考試,做到每一個(gè)工作人員都能夠持證上 崗,進(jìn)而保障每一個(gè)從業(yè)人員都具有一個(gè)合格工程監(jiān)理人員專業(yè)水平 和思想素質(zhì)。結(jié)束語中國建設(shè)工程監(jiān)理準(zhǔn)則是有著杰出發(fā)展前景向陽行業(yè)。咱們遇到 疑問,諸如法令、法規(guī)不健全、商場機(jī)制發(fā)育不成熟,是每一個(gè)國家 在商場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初都會(huì)遇到的疑問。法制建造和商場培育是一個(gè)綿 長過程。咱們應(yīng)當(dāng)以積極進(jìn)取態(tài)度在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)國際上通 行做法,逐漸樹立和健全中國監(jiān)理商場法令、法規(guī)系統(tǒng),使中國建設(shè) 工程監(jiān)理逐漸走上有法可依、有法必依軌跡。參考文獻(xiàn)劉偉.如何提高工程監(jiān)理制度綜合管理水平J.赤子(上中 旬),2014,

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