××建設有限公司工程質量管理辦法

1、建設有限公司工程質量管理辦法第一章 總 則第一條 為保證工程質量，規(guī)范參建各方質量管理行為，明確參建各方質量管理職責，提高工程建設管理水平，根據國務院令第279號建設工程質量管理條例和令第25號建設工程質量管理規(guī)定，結合工程實際，特制定本辦法。第二條 建設工程質量管理實行（以下簡稱公司）、參建單位二級管理機制，堅持源頭把關、過程控制、嚴格驗收的質量控制原則。參建各方必須建立健全質量保證體系（或自控體系），按照投標承諾和合同約定，配備項目負責人、技術負責人和質量負責人，設置現場質量管理機構，落實質量管理人員，明確質量責任，完善質量管理制度。質量崗位的從業(yè)人員應具備相應的執(zhí)業(yè)資格。第三條 建設項目

2、質量目標（一）勘測、設計質量優(yōu)良，監(jiān)理程序符合規(guī)定，質量管理達標、內業(yè)資料規(guī)范。（二）工程實體必須符合、總公司有關標準、規(guī)定及設計文件要求，其施工過程或實體工程質量必須滿足以下要求：1按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達到100%。2單位工程一次驗收合格率達到100%。3開通驗收速度滿足設計速度目標值。 4在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁等工程結構的施工質量，應滿足設計使用壽命期內正常運營要求。（三）杜絕工程質量等級事故。（四）公司研究待定第四條 質量管理依據1和、總公司有關工程建設質量的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定。2和、總公司頒布的有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程、驗收標

3、準。3經批準采用的有關的技術標準、設計文件和施工組織設計。4公司與參建各方簽訂的合同、協議。5公司有關本工程的文件、通知和會議紀要。第五條 公司對工程質量負總責，設計、咨詢、監(jiān)理、施工、物資設備供應等單位按照有關法律法規(guī)要求及合同約定承擔相應的質量責任。第六條 參建各方應主動接受、各級政府、總公司和其委托的工程質量監(jiān)督機構對工程建設質量的監(jiān)督管理。第二章 組織機構及職責第七條 公司負責全線建設工程質量管理，成立質量管理領導小組，負責工程質量管理的組織領導工作。質量管理領導小組由公司領導任組長、副組長，各部門負責人、咨詢、設計、監(jiān)理單位負責人為小組成員，領導小組實行集體會議決策機制。下設質量管理

4、辦公室，設在安全質量部，負責各項質量管理和檢查考核工作。第八條 參加工程建設的勘察設計、咨詢、監(jiān)理、施工、檢測、物資供應等單位應設置現場管理機構，按照質量管理法規(guī)、1SO9000標準和合同要求，開展工程質量管理活動。施工單位現場管理機構領導層中應設置質量負責人，專設部門負責質量管理實施工作。第九條 工程質量管理領導小組的主要職責1審定有關的質量管理辦法。2組織制定工程建設質量方針、目標，督促建立質量管理體系。3組織審核項目質量管理計劃（或施工組織設計）等文件。4組織審查參建各方的質量管理文件。5審查工程中采用的新技術、新工藝、新材料和新設備。6組織召開質量管理和分析會議，研究部署重要質量工作。

5、7負責組織調查和處理質量事故，審定處理方案。8領導開展質量監(jiān)督檢查、質量信用評價、評優(yōu)和考核等活動。第十條 安全質量部是質量管理的責任部門，配備專職的質量管理人員，落實質量管理責任。安全質量部職責主要有：1制定目標責任考核辦法并按考核標準嚴格組織考核，確保質量目標的實現。2組織編制工程質量管理規(guī)章制度及有關實施細則。3組織向總公司主管部門申請辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。4組織審核監(jiān)理方案、施工監(jiān)理規(guī)劃、施工單位質量保證體系和重要工程質量保證措施，提出審核意見。5組織實施對參建各方質量管理行為進行監(jiān)督和考核。6組織質量事故的調查、處理和分析，審核事故處理方案和措施，匯總上報有關材料。7組織上報有關質量

6、管理統計報表和材料，編寫質量工作總結。8負責質量檢測試驗工作，制定質量檢測試驗工作管理辦法，統籌管理全線檢測試驗機構。9參加工程質量管理和分析會議，監(jiān)督有關質量工作的落實。10負責全線定期工程質量檢查和質量信用評價的實施工作。11負責受理質量投訴，并組織調查、處理和回復。12參與原材料的招標和質量控制方案的制定工作。13審核驗工計價工程的質量和簽認。14. 負責審批地質勘察監(jiān)理大綱。15建立項目質量信息平臺，信息檔案，負責工程質量檔案管理。第十一條 相關部門的質量管理職責1工程管理部工程管理部負責審批咨詢大綱、組織施工圖審核、審批實施性施工組織設計等具體工作，協調質量與工期、技術方案、環(huán)境保護

7、等方面的關系，參加工程質量檢驗與評定，參與質量事故的調查處理，參與工程材料、構配件、設備的質量控制與管理。2物資設備部負責工程所需物資設備的質量控制與管理工作，參加工程質量檢查和考核，參與質量事故的調查處理。3計劃財務部負責組織檢查合同履約的具體工作，參與質量信用評價。第十二條 咨詢單位職責1在公司領導下，依據咨詢合同規(guī)定，協助工程質量領導小組對工程建設實施質量管理，對監(jiān)理、設計、施工、檢測單位指導、監(jiān)督、管理。2按投標書的承諾和合同要求，健全組織機構，配齊工作人員，全面履行質量管理職責?，F場管理人員組成后，未經公司同意，不得隨意更換、撤離人員。3參加審核監(jiān)理方案和施工監(jiān)理規(guī)劃，提出咨詢意見。

8、4參與審核施工單位的質量保證措施、現場施工設計交底工作。5參與監(jiān)督檢查各單位質量管理基礎資料的收集、整理、歸檔工作。6參與質量事故的調查、分析，審查處理方案或措施，并督促責任單位盡快糾正。7參與單位工程及項目工程的竣工驗收，監(jiān)督質量保修工作的實施，組織編寫質量工作總結。8參與公司組織的質量管理活動。第十三條 勘察設計單位職責1勘察設計單位是勘察設計質量的直接責任者，依法對勘察設計質量負責，建設、咨詢、監(jiān)理單位的審查并不免除設計單位應承擔的責任。2貫徹執(zhí)行和、總公司頒布的技術政策、工程建設強制性標準和有關部門關于項目建議書、可行性研究報告和初步設計審查批復意見;3. 提供真實、準確、可靠的工程地

9、質勘察資料和成果。設計文件達到規(guī)定的設計深度，加強總體工作，認真搞好站前、站后各專業(yè)的協調和配合;4負責向施工和監(jiān)理單位進行施工圖和設計情況交底，對特殊工程、新技術、新工藝、新材料、新設備等應在設計文件中作出詳細說明。5. 公司按照“關于印發(fā)建設項目施工現場設計配合管理暫行辦法的通知”（2047號）（有效）要求，在各施工標段設置現場配合機構，配齊相關專業(yè)技術人員，在公司領導下，開展施工配合工作，及時解決有關勘察、設計技術問題。積極配合咨詢、監(jiān)理、施工單位工作，及時處理現場問題，并做到原因分析準確，處理方案經濟合理; 現場管理人員組成后，未經公司同意，不得隨意更換、撤離人員。6按規(guī)定做好質量技術

10、資料的整理、歸檔。7按照驗收標準規(guī)定，參加檢驗批、分項、分部和單位工程施工質量的驗收。發(fā)現違反設計文件進行施工的，應及時通知建設、施工、監(jiān)理單位;8參加建設工程質量事故分析，提出相應的技術處理方案。對因勘察設計原因造成的工程質量事故承擔相應責任。9參加公司組織的質量管理活動。第十四條 監(jiān)理單位職責1在公司領導下，根據監(jiān)理委托合同，依照建設工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定（【20】176號）（有效）、建設工程監(jiān)理規(guī)范（【20】136號）（有效）及有關技術標準、批準的設計文件、施工承包合同，對工程建設實施監(jiān)理，對工程質量承擔監(jiān)理責任，不得轉讓所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務。2按投標書的承諾和合同要求，健全組織機構，配齊

11、工作人員，全面履行質量管理職責，接受、各級政府、總公司、公司的監(jiān)督檢查。建立總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負其責的工程監(jiān)理體系，監(jiān)理人員的配置必須滿足監(jiān)理工作需要，并配備與工程質量要求相匹配的試驗室、檢驗（測）、辦公設備及交通、通訊工具。總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動必須征得公司同意。3認真執(zhí)行建設工程監(jiān)理規(guī)范、技術規(guī)范和驗收標準，嚴格施工圖設計文件的審核，對重難點技術進行咨詢，對原材料質量檢驗、施工過程質量控制進行的巡視和旁站監(jiān)控，并對其承擔監(jiān)理責任。4督促檢查施工單位創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定和實施，加大監(jiān)理力度，強化質量的事前預控，過程控制，做好日常檢查問題的整改處理。5.加強現場

12、監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任，并分階段采取有效的質量控制措施，保證監(jiān)理工作質量。6.在開工前和施工中核對施工圖，依據設計文件和施工組織設計實施監(jiān)理，發(fā)現差錯或與現場實際情況不符，必須及時書面通知建設、設計、施工單位。7.按規(guī)定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質、進場機械數量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質、質量保證體系、主要技術措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。8.按有關規(guī)定參與設計變更的審核和簽認工作，參與重要技術方案審定，參與工程質量事故調查處理，對因監(jiān)理原因造成的工程質量事故承擔相應責任。9按規(guī)定做好監(jiān)理資料

13、的整理、歸檔，按規(guī)定向公司報送有關質量報表和情況。10參與全線定期工程質量檢查、優(yōu)質樣板工程評選和質量信用評價的實施工作。11參加公司組織的其他質量管理活動。 第十五條 施工單位職責1施工單位是質量責任主體，對施工質量負直接責任。必須嚴格執(zhí)行和、總公司質量管理法規(guī)、工程建設強制性標準，以及公司有關規(guī)定，按照有關規(guī)程、規(guī)范、標準和審核合格后的施工圖施工，接受相關部門依法進行的監(jiān)督、檢查。2不得轉包或違法分包工程，合法分包的協作單位應對相關工程的質量向總承包單位負責，總承包單位對分包協作工程的質量承擔責任。3按照總公司要求及投標承諾和合同約定，成立架子隊，設置現場施工管理機構，配備合格的項目經理、

14、技術和質量負責人、領工員，并明確其質量責任。上述人員未經公司審查同意不得隨意更換、撤離。（1）按照ISO-9000標準要求，制定質量管理自控體系，報總監(jiān)審核、公司審批、技術質量部備案。（2）獨立設置質量管理部門，配足專職質量管理人員，其技術職稱和工作能力滿足質量管理要求。（3）配置滿足質量控制要求的施工機械設備和試驗檢測儀器，確保工程施工質量得到有效控制。（4）從事技術、質檢、試驗、材料、設備等主要專業(yè)工程技術人員必須經由或省部級頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書，并經局級及以上機構組織的技術培訓且考核合格，特種作業(yè)人員必須持有規(guī)定機構頒發(fā)的上崗證。4建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,做好隱蔽工程的

15、質量檢查和記錄。隱蔽工程完工時,施工單位必須按規(guī)定報請監(jiān)理單位見證檢查簽認。5嚴格原材料和施工質量控制，做好原材料檢測、隱蔽工程和特殊過程的質量檢查和記錄，保證每道工序質量合格。6發(fā)生工程質量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現場，協助事故調查。對因施工原因造成的工程質量事故承擔相應責任。7落實工程質量保修責任，做好工程質量回訪工作，對設計年限或合理使用年限內的施工質量負責終身保修。8提供真實可靠的質量保證資料和竣工文件。9參加公司或公司組織的質量管理活動。第十六條 檢測單位職責1從事建設工程質量檢測與試驗的機構必須具備相應的資質和要求。檢測單位人員

16、資審合格并組成后，未經公司同意，不得隨意更換、撤離人員。2嚴格執(zhí)行和、總公司有關規(guī)定和強制性技術標準，保證檢驗結論科學準確、客觀公正，出具的檢測報告合法有效，對檢測和試驗數據的真實性負責。3嚴格執(zhí)行總公司有關規(guī)定和公司試驗檢測管理辦法。4參加公司組織的質量管理活動。第三章 質量管理制度第十七條 工程質量監(jiān)督制度1工程施工合同簽訂后，由公司向總公司安全質量監(jiān)督總站安全質量監(jiān)督站申請辦理工程質量安全監(jiān)督手續(xù)，各參建單位給予配合和提供相關資料。2公司、咨詢、監(jiān)理、設計、施工和物資供應單位自覺接受監(jiān)督站的監(jiān)督檢查，并給予工作配合。3對安全質量監(jiān)督總站、站提出的問題或整改指令，由責任單位負責整改并提供相

17、關證據，公司安全質量部負責組織督促責任單位按期整改和落實。第十八條 地質勘察監(jiān)理制度為確保地質勘察質量，在工程建設初測和定測、補定測階段實行工程地質勘察監(jiān)理，具體執(zhí)行公司地質勘察監(jiān)理管理辦法。第十九條 初步設計咨詢、初審制度公司組織咨詢、勘察設計單位對初步設計進行咨詢、初審及優(yōu)化，消除設計缺陷，提高設計質量。第二十條 施工圖審核制度開工前，公司負責組織對施工圖設計文件進行審核。未經審核或審核不合格的施工圖，不得交付施工。第二十一條 技術交底制度 施工圖設計完成后，公司按照“關于印發(fā)建設項目技術交底管理暫行辦法的通知”（20155號）（有效）組織設計、施工、咨詢和監(jiān)理各方召開技術(設計)交底會議

18、，以明確工程的設計目的，了解設計內容和技術要求，完善施工技術方案。第二十二條 施工圖現場核對制度接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位負責施工圖現場核對，按合同約定承擔相應責任。第二十三條 施工組織設計編制與審批制度公司組織編制項目指導性施工組織設計，各施工單位根據指導性施工組織設計，編制實施性施工組織設計。工程管理部、安全質量部分別對施工單位編制上報的施工組織設計進行審批。第二十四條 工程原材料質量監(jiān)控制度1嚴格供應商（廠家）資質審查，實行使用準入制度，在合格供應商（廠家）范圍內進行招標，按不同規(guī)格、型號、批次等檢驗，確保使用原材料質量。2重要材料實行駐場（廠）監(jiān)造，由物資設備部組織實施。3施工單

19、位和監(jiān)理單位要按規(guī)定程序和頻率，分別進行出場（廠）、進場和過程檢驗，并提供科學、有效的書面報告；不合格材料必須逐級上報，并嚴禁使用。4物資設備部要加強對原材料質量的監(jiān)督檢查。5監(jiān)理單位要指派專人進行材料質量的監(jiān)控，切實把好質量關。6設計單位必須明確甲供、甲控以及特殊（重要）工程用材料、構件或設備的質量指標，但不得指定廠家（特別要求除外）。7粗、細骨料的質量控制除滿足規(guī)范要求外，還應把好源頭和進場檢驗，在儲存材料的現場還應采取預防措施（如配備必要的篩分、沖洗設施等），對泥土、粉塵含量超標及級配不合格的部分進行糾正處理，確保高性能混凝土采用的原材料全部合格。第二十五條 試驗室、混凝土拌和站、混凝土

20、梁預制場、基地等檢查驗收和生產許可制度。1參建各施工單位試驗室、監(jiān)理單位試驗室及混凝土拌和站、混凝土梁預制場、混凝土板場等在具備生產條件時，應提出書面報告，由公司主管領導組織安全質量部、工程管理部、物資設備部、監(jiān)理和咨詢單位進行現場驗收，待驗收合格后，使用單位方可進行生產（工作）。需報總公司審批的，執(zhí)行相關標準。2檢查驗收標準（條件）實施細則由安全質量部、工程管理部和物資設備部會同咨詢、設計、監(jiān)理，根據和、總公司有關規(guī)定進行制定，報公司批準后執(zhí)行。3對預制梁，要按預應力混凝土簡支梁產品生產許可證實施細則（全國工業(yè)產品生產許可證辦公室2006年5月23日發(fā)布，同年6月20日實施）（有效）進行檢驗

21、和試驗，合格并頒發(fā)生產許可證后，方可批量生產。第二十六條 工程地質核實制度施工、監(jiān)理、勘察設計單位對已揭示的工程地質情況，與原設計文件進行核實，不符時，由勘察設計單位負責處理。第二十七條 工程質量試驗檢測制度1施工單位必須按投標承諾和工程質量控制需要，建立工地試驗室，開展施工過程質量試驗和檢測工作，凡需見證試驗的項目必須由監(jiān)理工程師在場監(jiān)督下進行，并由監(jiān)理人員在試驗報告上簽字。2公司對施工、監(jiān)理單位的試驗檢測工作進行指導、監(jiān)督和檢查。3監(jiān)理單位應設置中心試驗室和若干個工地試驗室，履行監(jiān)理抽檢和平行檢驗職責，指導、監(jiān)督管理施工單位試驗檢測工作。4全線橋涵樁基、路基樁基、路基填筑壓實和橫斷面等無損

22、檢測，由公司統一選定第三方檢測單位，施工單位給予配合，監(jiān)理單位進行過程監(jiān)控，公司對其檢測過程和結果進行監(jiān)督和抽查。5對檢測結果有異議時，由公司委托仲裁復檢，費用由責任方承擔。第二十八條 工序質量檢查驗收制度1施工單位在每道工序完成后，要及時報告監(jiān)理工程師到場進行檢查和簽字認可。凡總公司驗標中規(guī)定需要設計人員參加的工序檢查，應由監(jiān)理工程師會同設計人員一并參加。未經監(jiān)理工程師檢查合格并簽字的工序，不得進行下道工序施工。2監(jiān)理單位必須按驗標規(guī)定，及時派員參加橋涵樁基、基礎開挖等工序的檢查和簽字認可。3. 其它單位按有關規(guī)定配合施工。第二十九條 施工測量復核制度公司工程管理部負責明確貫通測量、控制測量

23、、施工放樣的各項具體要求、規(guī)定、責任等，實行施工測量復核制度。第三十條 培訓持證上崗制度公司明確需培訓上崗的專業(yè)、崗位、培訓內容、考核標準及相關職責等，并按有關規(guī)定及合同約定對參建單位上崗人員進行監(jiān)督檢查。第三十一條 變更設計審核制度公司嚴格執(zhí)行變更設計報批程序，做好設計變更審核工作，確保工程質量。第三十二條 工程施工質量驗收評定制度1施工單位在開工前，應根據驗標規(guī)定，結合工程特點，對本標段的單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批重新進行劃分和細化，并逐級報批后執(zhí)行。（1）分部工程、分項工程和檢驗批的劃分先由監(jiān)理工程師初審，報總監(jiān)審查、公司批準。（2）跨越標（管）段的單位工程劃分，由公司和設計、

24、監(jiān)理單位負責人組織對相鄰施工單位的劃分進行協調或審核。（3）各標段的單位工程劃分由公司審定。2施工單位、監(jiān)理單位和公司應根據批準的單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批劃分，依據驗標中規(guī)定程序進行工程施工質量的驗收和評定。（1）監(jiān)理單位組織施工單位分別對檢驗批、分項和分部工程進行驗收。（2）公司組織施工、設計、咨詢、監(jiān)理單位對標段內的單位工程進行驗收。第三十三條 施工過程質量檢查制度。1施工單位應嚴格執(zhí)行工程質量“三檢”制度（自檢、互檢、交接檢），真實填寫檢查記錄，及時向監(jiān)理工程師報檢。2監(jiān)理單位要嚴格過程質量監(jiān)理，強化關鍵工序旁站，及時到現場進行檢查驗收，并履行簽字認可手續(xù)，杜絕不合格工序進入

25、下道工序，嚴禁不合格材料進入施工現場。3公司要加強施工過程質量監(jiān)督檢查，每月定期組織一次全面質量檢查。4公司質量管理人員對檢查過程中發(fā)現的質量問題，可填發(fā)“工程質量管理問題通知書”（附件1）或“工程質量管理問題處罰通知書”（附件2)。第三十四條 工程質量報告制度1工程質量事故報告（1）發(fā)生工程質量事故后，責任單位應按規(guī)定及時逐級上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并開展調查和處理工作，按規(guī)定妥善保管有關資料。（2）工程質量事故等級劃分、報告程序、處理程序等按公司工程質量事故處理細則執(zhí)行。2檢查情況報告對監(jiān)督站提出的問題或整改指令，公司安全質量部負責督促責任單位按期整改和落實，監(jiān)理單位按要求復查

26、；重要問題由公司備案存查。3工程質量報表參建各單位工程質量報表按規(guī)定格式、時間提報，報表要求另發(fā)。第三十五條 工程質量舉報制度1任何單位或個人對工程建設質量事故、質量缺陷或影響工程質量的行為有權進行舉報。2公司和監(jiān)理單位、施工單位要在現場工程告示牌上，公布工程質量舉報電話，并由質量管理部門負責受理和處理。如有重大問題，要及時向單位主管領導報告。3公司將對工程質量舉報及時、核實準確的有關單位和個人進行獎勵，并對舉報人嚴格保密；對責任單位和相關責任人進行處罰。第三十六條 質量責任追究制度工程建設各參建單位，應建立質量缺陷問題、質量事故責任追究制度，按照逐級負責、崗位負責、分工負責的原則，對工序、流

27、程、質量控制層層落實責任到人。第三十七條 基礎技術資料管理制度公司及各參建單位建立基礎技術資料的收集、整理、建檔的管理制度，做到檔案化管理。第四章 質量管理過程控制第三十八條 公司嚴格實施質量過程控制。設計、施工單位健全質量管理體系，強化質量自控。監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范，嚴格過程監(jiān)控。公司組織檢查，實施重點控制。依法接受政府監(jiān)督。第三十九條 勘察設計單位編制系統完整的項目質量管理計劃，制訂項目質量方針和質量目標，明確質量管理職責、管理程序和設計程序，強化外業(yè)勘察資料驗收制度、設計文件復核、逐級審查制度、設計交底制度、現場配合制度、變更設計制度、設計回訪等制度。對設計工作各個階段進行質量控制，確保

28、勘察設計質量。第四十條 施工單位編制系統完整的項目質量管理計劃，制定項目質量方針和質量目標，明確質量職責、管理程序和作業(yè)程序，強化圖紙審查制度、地質核實制度、嚴格執(zhí)行技術交底制度、測量復核制度、施工組織設計審查制度、試驗檢驗制度、工程質量檢查驗收簽認制度、成品保護制度、質量事故報告和追究制度、技術資料收集保管歸檔等規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行“三檢制”，把好工序質量控制關。對質量形成的各個環(huán)節(jié)進行全過程控制，確保質量管理體系有效運行。第四十一條 監(jiān)理單位根據審批的監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理細則，落實質量責任制，嚴格旁站、巡檢、見證、平行、交叉檢驗，按照質量驗收標準及時組織檢驗批、分項、分部工程質量驗收，并參與單位工程質量驗收。第四十二條 咨詢單位履行咨詢合同約定的質量管理職責，實施質量管理。第四十三條 公司定期組織全線質量大檢查，對施工、咨詢、監(jiān)理和設計單位進行綜合考核，將檢查情況進行全線通報，并納入施工單位信用評價考核中。第四十四條 開展優(yōu)質樣