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文檔簡介

1、虹橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會文件虹安委20061號 虹橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會關于做好小型(民居)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理達標活動暨“鐵網(wǎng)三號行動”工作的通知各辦事處、各村、有關單位: 為了貫徹落實上級有關精神,認真做好小型(民居)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理達標活動暨“鐵網(wǎng)三號行動”工作,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將有關事項通知如下: 一、加強組織領導 l、各辦事處要成立安全生產(chǎn)領導小組,辦事處主任擔任組長,分管安全生產(chǎn)的副主任擔任副組長兼辦公室主任。 2、各村要成立安全生產(chǎn)領導小組,村民委員會主任擔任組長,分管安全生產(chǎn)的副主任擔任副組長兼辦公室主任。各村根據(jù)本村的實際情況配備l一3名專(兼)職的安全管理員,要求在5月

2、18日前將有關名單上報各辦事處,各辦事處在5月19日前統(tǒng)一報鎮(zhèn)安委會辦公室。 二、組織業(yè)務培訓 鎮(zhèn)安委會辦公室將在5月22至5月26日組織駐村干部、村安全管理員、分管安全生產(chǎn)的辦事處、村領導進行業(yè)務培訓,培訓內容有生產(chǎn)性企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評細則、小型(民居)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件等。三、開展安全檢查各辦事處、各村在5月27日至6月10日對轄區(qū)內企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查、大排模要求全部企業(yè)填寫企業(yè)安全生產(chǎn)信息表,幫助企業(yè)按照生產(chǎn)性企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評細則的要求進行自查、自糾、自評。 四、進行考核考評各辦事處在6月11日至7月31日會同鎮(zhèn)安監(jiān)中隊對轄區(qū)內企業(yè)按生產(chǎn)性企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考

3、評細則進行考核考評??荚u得分在800分以上為A類,600-799分為B類,400-599分為C類,400分以下為D類。五、做好整改落實各辦事處、各村在8日1日至8月31日會同有關部門對被確定的C、D類企業(yè)按照有關標準進行重點整治。 六、日常監(jiān)督管理 健全村級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配備專(兼)職安全管理員,建立企業(yè)安全檔案臺帳,加強日常宣傳、教育、檢查、管理,確保各類事故隱患不回潮、不反彈,虹橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室二六年五月十五日生產(chǎn)性企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評細則安全生產(chǎn)基礎條件建設項目安全設施“三同時”“三同時” 規(guī)范50分不規(guī)范40-30分無0分安全生產(chǎn)法第24條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建成、改

4、建、擴建工程項目(簡稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用(以下簡稱“三同時”),安全設施投資應當納入建設項目概算。以免建設工程先天不足而造成后患無窮,是實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位本質安全的一項有力防范措施(注意:不要把“三同時”與消防安全驗收等同起來,消防安全是企業(yè)生產(chǎn)安全的重要組成部分)。 建設項目安全設施“三同時”應該審查的項目有:(1)礦山建設項目;(2)用于生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目;(3)使用危險化學品等高危行業(yè)的建設項目;(4)屬于重大危險源監(jiān)管范圍內的建設項目;(5)具有火災爆炸危險的建設項目;(6)對國家、地區(qū)經(jīng)濟影響較大的建設項目;(7)國家、行業(yè)

5、另有規(guī)定的建設項目;(8)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認的其他具有較高危險或危險程度較高的建設項目。審查的步驟分為初步設計審查和竣工驗收審查,具體按原勞動部第3號令或原國家局1 7號令執(zhí)行。 考慮到“三同時”未全面實施,因不同行業(yè)標準不一,考評時對能提供“三同時”相關文件的暫按50分計,不能提供相關文件的,實地考查安全設施使用情況,消防安全部門驗收的有效證明文件等,根據(jù)實際情況一般按3035分計。 2、車聞、倉庫與員工集體宿舍相分離符合70分基本符合55-40分安全生產(chǎn)法第34條規(guī)定:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的車間、倉庫與員工宿舍禁止在同一建筑物內,同時車間、倉庫與員工宿舍應保持一定的安全距離。要求:

6、在設有車間或者倉庫的建筑物內不得設置員工宿舍。(主要是避免企業(yè)出現(xiàn)“三合一”,所謂“同一建筑物”是指房子相連一起中間沒有消防間距的都認為是同一建筑物)3、 安全防護設施已安裝50分部分安裝或不規(guī)范40-30分未安裝0分安全防護設施包括安全警示標志、安全保護設施、勞動衛(wèi)生防護設施、安全設備、安全裝置等。勞動衛(wèi)生防護設施主要作用:在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的熱量、蒸氣、煙霧、粉塵微量的車間,一般可以利用門窗進行通風換氣;產(chǎn)生的熱量、蒸氣、煙霧、粉塵比較嚴重的車間,多數(shù)需要采用機械通風排除有害物。(通風機一般為軸流通風機、離心通風機和貫流通風機三種。離心通風機應用范圍廣,有普通型和排塵、高溫、防爆、防腐蝕等專

7、業(yè)型。高溫適應于排除煙氣溫度200250度的煙氣);排塵一般采用靜電除塵裝置,茅旦排塵、排毒應采取密閉的方式。具本按國家標準GB 1280191規(guī)定執(zhí)行。同時,機械傳動設備要有安全裝量,做到“有軸必有套、有輪必有罩”。安全防護設施比較多,安全設施、設備、裝置運行是否正常,考評時要逐項、逐個細查。4、安全警標志已設置30分設置不規(guī)范20-15分未設置0分安全生產(chǎn)法第28條規(guī)定在較大危險因素的生產(chǎn)場所和有關設施、設備上,要設立安全警示標志。企業(yè)應根據(jù)實際情況在一些危險性作業(yè)場所及設施應設立安全警示標志。安全警示標志有三種,一是禁止入內、禁止煙火、禁止放易燃物等;二是指令標志,如必須戴安全帽、防塵口

8、罩、注意通風等;三是警告標志,如當心觸電、當心中毒、當心爆炸等。 5、車間、宿舍的安全通道、安全出口符合50分基本符合40一30分不符合0分(1)生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍應當符合緊急疏散要求、標志明顯、安全通道、疏散樓梯及出口保持暢通,禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口,同時應按規(guī)定配置消防器材設施,并保持完整好用。(A)甲類廠房每層建筑不超過1 0 0平方米,在同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過5人;(B)乙類廠房每層建筑面積不超過1 5 0平方米,在同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過1 0人;(C)丙類廠房每層建筑面積不超過2 5 0平方米,在同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過20人;(D)丁戊類廠房每層建筑

9、面積不超過400平方米在同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過3 0人。 (2)廠房的疏散通道包括樓梯、走道和門。疏散樓梯寬度不小于11米;走道的寬度不小于14米;疏散門的寬度不小于0.9米;當人數(shù)少于5 0人時,可適當減小,但門的寬度不小于0.8米,且門要向外開,樓梯、走道應裝置應急照明和疏散指示燈。(3)消防器材主要是指滅火器。按照企業(yè)場所危險等級配置 (見附后參考表)。在配置滅火器,要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)性質選配,比如,石油化工場所應配備泡沫或AB C干粉滅火器;精密儀器應選配氣體(二氧化碳、鹵代烷)滅火器;其它場所配置ABC干粉滅火器為宜。消防設施主要是指室內消防栓和水槍水帶。 (4)廠房或者倉庫的建筑要達

10、到相關要求。甲、乙類廠房或者倉庫應達到二級以上的耐火等級;丙類廠房要達到三級以上耐火等級;丁戍類廠房一般到達三級耐火等級。具體按照建筑設計防火規(guī)范(GBJl687)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)通過消防安全部門驗收合格并能提供有效證明文件不再查上述事項。6、電氣設備符合行業(yè)標準符合50分基本符合4030分不符合0分包括發(fā)電、變電、輸電或用電的器件 (1)輸配電線路:輸電線路一般指電力部門安裝的室外架空線,但甲類廠房、庫房,甲乙類液體、氣體儲罐與電力架空線的最近距離不小于電桿高度的15倍,丙類液體儲罐不小于電桿高度的12倍。 (2)車間線路的敷設必須符合設計要求,不得亂拉亂接電線(有非燃管保護),電源應集中統(tǒng)一

11、設置,自備電源要安裝“雙頭四極”閘刀,并指定專人管理;機械電器設備要接地。 (3)各種儀器、儀表、開關與線路應連接可靠、接觸良好,無嚴重發(fā)熱和燒損現(xiàn)象,各熔斷元件應與負荷(或線路)匹配合理,廠房內電線不能亂接亂拉,不能用鐵絲銅絲代替保險絲。7、安全隱患整改有隱患未整改扣50分隱患整改不徹底不及時扣30分 安全生產(chǎn)法第17條第4項、第38條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。企業(yè)在日常自行安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患,企業(yè)要落實整改責任,采取有效整改措施,在規(guī)定的期限內,按整改指令書的要求消除事故隱患,并要求建立臺帳記錄在案。 8、危險化學品的貯存、使用無貯存使用

12、?;坊蛸A存使用危化品已通過安全評價50分貯存使用?;氛谠u價中4030分 貯存使用危化品未經(jīng)評價中0分 危險化學品安全管理條例第17條規(guī)定,對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每二年進行一次安全評價。但要根據(jù)實際情況來考評,對使用量、貯存量大的,危險化學品作為主要原材料的生產(chǎn)企業(yè),必須按規(guī)定每二年進行一次安全評價;對使用量較少的,要建立健全嚴格的安全管理制度,使用危險化學品應有獨立的區(qū)域,作業(yè)現(xiàn)場存放量不得超過1天的使用量,特別指出是,危險化學品要有安全技術說明書和安全標簽。安全生產(chǎn)基礎管理安全生產(chǎn)管理機構按規(guī)定建立40分建立未健全35-25分未建立0分安全生產(chǎn)法

13、第l 9條規(guī)定,除高危行業(yè)外,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員300人以上要成立安全生產(chǎn)管理機構,300人以下可以不設置安全生產(chǎn)管理機構但必須配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。2、安全生產(chǎn)責任制已簽訂40分部分簽訂3525分未簽訂0分安全生產(chǎn)法第17條第1項規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。根據(jù)“安全生產(chǎn),人人有責”的原則來制訂,包括廠部、車間、班組的安全生產(chǎn)責任制,全員、全層次、全過程,既有誰負責,又有負什么責,要橫向到邊,縱向到底,不留空白和死角。包括主管部門與企業(yè)的安全生產(chǎn)責任書;主要負責人的安全生產(chǎn)責任

14、書;負責人或副職的安全生產(chǎn)責任書;職能管理機構負責人及其工作人員安全生產(chǎn)責任書;班組長的安全生產(chǎn)責任書;崗位工作的安全生產(chǎn)責任書。3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全40分一般3525分無0分安全生產(chǎn)法第l 7條第2項規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 (1)綜合管理方面:安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責任制,安全檢查、事故隱患管理與監(jiān)控、事故管理、安全技術措施管理,安全考核獎懲、 “三同時”審批、安全檢修管理、用火管理、承包合同安全管理、安全值班管理等。(2)安全技術方面:各崗位的安全操作規(guī)程、特種作業(yè)管理、危險設備管理、危險場所管理、易燃易爆有毒的害物品管理、廠區(qū)交通安全管理、防火

15、管理等制度。 (3)職業(yè)衛(wèi)生方面:職業(yè)衛(wèi)生健康管理、有毒有害物質監(jiān)測、職業(yè)病、職業(yè)中毒管理等制度。 (4)其他方面:女工、未成年工保護制度、勞動防護用品、食品安奎管理制度。4、安全生產(chǎn)操作規(guī)程健全40分一般35-25無0分(1)各種設備的安全操作規(guī)定程序;(2)各工種、各崗位操作工的具體操作規(guī)范。58、安全生產(chǎn)教育培訓(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的培訓(法第1 7條規(guī)定) 已培訓50分未培訓0分 (2)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(法第1 7條規(guī)定) 全部培訓50分部分培訓4035分無培訓0分 (3)特種作業(yè)人員的培訓并取得相應資質(法第23條規(guī)定) 特種作業(yè)人員包括電工作業(yè)人員、鍋爐司爐、壓力容器

16、操作者、起重機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、金屬焊接(氣割)作業(yè)人員等持證管理情況。(特種作業(yè)人員比特種設備作業(yè)人員范圍廣)部持證40分部分持證3025分無證上崗O分(4)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(法第l 9條規(guī)定) 經(jīng)常40分不定期30-25分無0分(5)從業(yè)人員的消防知識教育培訓(員工要懂得防火、 滅火和逃生常識,每半年舉行一次消防安全培訓和逃生演習)。經(jīng)常20分不定期15-10分無0分9、安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常40分不經(jīng)常30-25分未開展0分安全生產(chǎn)法第1 7條第4項、第38條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題立即處理。安全生產(chǎn)檢查分為6

17、類:(1)定期安全檢查,(2)經(jīng)常性安全檢查,(3)季節(jié)性安全檢查,(4)專業(yè)(項)安全檢查,(5)綜合性安全檢查,(6)不定期檢查。安全生產(chǎn)檢查要設計檢查表,檢查處理情況應當記錄在案。10、安全事故管理 按規(guī)定調查處理20分有事故未按規(guī)定調查處理15-5分 對平時發(fā)生的工傷事故應按規(guī)定進行調查處理和上報,是否體現(xiàn)“四不放過”的原則。查事故分析會紀錄,事故責任者是否接受教訓,有關職工是否受到教育、是否采取有效措施加強防范。11、安全生產(chǎn)管理臺賬規(guī)范40分不規(guī)范30一25分無臺帳0分主要有:機構網(wǎng)絡臺帳、文件臺帳、會議紀錄臺帳、安全生產(chǎn)責任書臺帳、安全生產(chǎn)規(guī)章制度臺帳、各崗位安全操作規(guī)程臺帳、教

18、育培訓宣傳臺帳、安全生產(chǎn)檢查、隱患整改臺帳、勞動防護用品發(fā)放使用臺帳、特種設備檢查臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、安全生產(chǎn)獎罰檔案、工傷事故管理臺帳、事故應急救援及演練臺帳、總結匯報材料臺帳、工業(yè)衛(wèi)生(職工健康檔案)臺帳等。12、事故應急救援預案及演練有預案有演練30分有預案未演練20-15分無0分安全生產(chǎn)法第l 7條第5項規(guī)定,組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。制訂事故應急救援預和建立應急救援隊伍,并定期組織演練。應急救援預案的主要內容包括:企業(yè)基本情況、組織指揮機構、危害因素分析及相應的對策措施、應急保障及裝備、各部門及有關人員的工作職責、有關人員的聯(lián)系方式、報警電話、善后處理、演練

19、要求等。13、職工工傷保險 全投保30分部分投保20-15分未投保0 分安全生產(chǎn)法第44條主要規(guī)定了各類從業(yè)人員必須享有的、有關安全生產(chǎn)和人身安全的最重要、最基本的權利。查企業(yè)職工工傷保險全員投保率。三、現(xiàn)場安全管理1、工作場所較好40分一般3025分差5分廠房、車間布局合理,車間、倉庫物資堆放有序,勞動環(huán)境整潔,生產(chǎn)秩序井然。2、勞動防護用品按規(guī)定配備、發(fā)放、使用有配備且正確使用40分有配備使用不規(guī)范30-25分未配備0分安全生產(chǎn)法第37條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)定佩戴、使用。勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定從2005年9月1日開始實施,其中從14-19條都有明確規(guī)定。1)選用標準:(1)根據(jù)國家標準、行業(yè)標準選用;(2)根據(jù)生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質、濃度(或強度)和防護用品的防護性能進行選用。2)質量要求:具有“三證”,即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證。3)發(fā)放使用:(1)外觀有無缺陷或損壞,各部件組裝是否嚴密,啟動是否靈活等;(2)不得超極限使用,不得隨便代替,不得以次充好;(3)嚴格按照使用說

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