淺析農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)中存在的問題及解決的對策

1、淺析農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)中存在的問題及解決的對策統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計工作永恒的主題。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會以及各級黨委、政府對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息的要求與依賴也越來越高，這就意味著統(tǒng)計工作面臨新的挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)計工作的難度不斷加大，在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中的作用和地位也顯得尤為重要。農(nóng)村統(tǒng)計工作為農(nóng)村經(jīng)濟的科學(xué)管理和決策提供了大量的社會經(jīng)濟信息，在解決“三農(nóng)”問題、制定農(nóng)村政策、全面建設(shè)小康社會等工作中起著十分重要的作用。但是，從當前的情況來看，統(tǒng)計數(shù)據(jù)面臨失真的趨勢越來越明顯，我作為從事統(tǒng)計工作多年的老兵，對此深感不安。如何提高統(tǒng)計數(shù)

2、據(jù)的質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、真實、可靠是擺在各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計工作者面前的突出問題，因而，各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員責任重大，任重而道遠。一、農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀現(xiàn)今有一種說法：“數(shù)字出官、官出數(shù)字”這種說法很形象地道出了統(tǒng)計工作的無奈，也反映出現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制存在的弊端。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，利益主體多元化，再加上體制轉(zhuǎn)化過程中經(jīng)濟秩序混亂，各種績效考核制度，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為干擾增多，受局部利益驅(qū)使，部份統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報、甚至偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這些違法行為雖然是極少數(shù)，但已經(jīng)到了必須引起我們各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員高度重視的地步，我們應(yīng)當采取及時、有效和果斷的措施加

3、以糾正處理，嚴防這種現(xiàn)象的蔓延，盡量減少和避免這些違法行為發(fā)生，凈化統(tǒng)計環(huán)境，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實、準確、及時、全面和客觀反映當?shù)亟?jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的實際。二、農(nóng)村統(tǒng)計工作中存在的問題1、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生變化，統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集難度加大。隨著經(jīng)濟體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了很大變化。面對著千家萬戶的農(nóng)村住戶，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，利益主體日趨多元化，農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集難度加大。2、農(nóng)村基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作仍然薄弱。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站撤銷合并，雖然于XX年重新恢復(fù)了經(jīng)管統(tǒng)計站，但原來的統(tǒng)計資料交接手續(xù)不完善，造成統(tǒng)計資料丟失、損壞，影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)

4、據(jù)資料的完整性和連續(xù)性。二是基層統(tǒng)計人員缺乏統(tǒng)計專業(yè)知識。由于統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)生疏，責任心不強，很難保證各種農(nóng)村統(tǒng)計報表的準確、及時上報，三是統(tǒng)計手段落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專用微機，或是設(shè)備陳舊，不能滿足統(tǒng)計工作要求，致使統(tǒng)計手段落后，工作效率低，報表差錯率高，統(tǒng)計服務(wù)跟不上，農(nóng)村統(tǒng)計現(xiàn)代化進程受到很大制約。四是經(jīng)費緊張。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，不要說大型普查經(jīng)費，就連正常的統(tǒng)計經(jīng)費都難以保證。農(nóng)村基層統(tǒng)計人員工作辛苦，生活清貧，環(huán)境艱苦，挫傷了農(nóng)村基層統(tǒng)計人員的工作積極性。3、統(tǒng)計任務(wù)繁重，基層統(tǒng)計人員應(yīng)接不暇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員本來就身兼多職，不僅要完成上級統(tǒng)計部門布置的全面調(diào)查任務(wù)，還要完成上級農(nóng)調(diào)隊布

5、置的各項抽樣調(diào)查任務(wù)，對村一級統(tǒng)計人員來說，對各行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都由一人包干完成。統(tǒng)計任務(wù)與統(tǒng)計力量矛盾突出，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量很難保證。三、提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策由于農(nóng)村統(tǒng)計工作上述問題的存在，很大程度地影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，不利于農(nóng)村統(tǒng)計工作的正常開展。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀，就必須要解決好這些問題，為此，提出以下幾點對策：1、改革統(tǒng)計管理體制，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)。目前的統(tǒng)計管理體制，最大問題就是難以確保統(tǒng)計數(shù)字不受干擾。因為統(tǒng)計站屬地方一級政府領(lǐng)導(dǎo)，受地方利益驅(qū)使，一定程度地影響了統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計職能，才會導(dǎo)致“數(shù)字出官，官出數(shù)字”的怪現(xiàn)象出現(xiàn)。統(tǒng)計實行垂直

6、領(lǐng)導(dǎo)，一方面解決地方對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，同時也解決了各級政府統(tǒng)計機構(gòu)經(jīng)費嚴重不足問題。各項普查、抽樣調(diào)查等經(jīng)費需地方解決，由于地方財政困難，因此各項統(tǒng)計工作很難開展，直接影響統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。2、加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。統(tǒng)計隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在區(qū)、鄉(xiāng)、村。從上到下，從整個政府統(tǒng)計系統(tǒng)來看，人員的設(shè)置呈倒三角形，越往下，統(tǒng)計人員越少，力量越薄弱，設(shè)備越落后。而統(tǒng)計基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村，數(shù)字質(zhì)量在基層，如此力量與任務(wù)的懸殊局面，很不適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的要求。目前我鄉(xiāng)鄉(xiāng)級統(tǒng)計專職人員僅1人，兼職1人，要應(yīng)付上級部門各項專業(yè)、國家大型普查及農(nóng)調(diào)任務(wù)。企業(yè)統(tǒng)計人員全部是兼職，到了村級，就一個人全包了，應(yīng)付上級各部門下發(fā)的所

7、有報表。再加上各項普查及臨時調(diào)查，如此微薄的力量，要完成繁重的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，真是力不從心，結(jié)果只能形成基層應(yīng)付上級的局面，甚至隨意編報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，存在閉門造車的局面。數(shù)據(jù)質(zhì)量也是可想而知。因此改革統(tǒng)計體制，迫在眉捷。加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵是加強基層統(tǒng)計力量，如何形成一個暢通無阻的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系。3、進一步改進農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法。完善農(nóng)村統(tǒng)計方法制度，將全面報表和抽樣調(diào)查進行整合，各個部門上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口統(tǒng)計站，從根本上改變數(shù)出多門的現(xiàn)狀。4、擴大統(tǒng)計法宣傳，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。通過統(tǒng)計法律知識的宣傳，促使各級領(lǐng)導(dǎo)重視和加強對農(nóng)村統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)計法的有關(guān)規(guī)定配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員。并認真執(zhí)行持證上崗制度。并規(guī)定基層統(tǒng)計人員在一定時期內(nèi)無特殊原因不得隨意調(diào)動，調(diào)離需征求上級統(tǒng)計部門意見。以保持基層統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定性。同時統(tǒng)計部門要經(jīng)常性開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)仿造篡改、弄虛作假、虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題，對單位及責任人進行嚴肅處理，使統(tǒng)計工作納入法制化軌道。5、加強培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。要加強對基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)，促進知識更新，以適應(yīng)統(tǒng)計改革與發(fā)展的需要。一方面結(jié)合