開題報(bào)告體育公共服務(wù)研究

1、開題報(bào)告體育公共效勞研究1選題根據(jù)我國政府已經(jīng)明確提出把構(gòu)建公共效勞體系作為新時(shí)期建立效勞型政府的一項(xiàng)根本任務(wù)，局部公共部門也相繼開場(chǎng)探究各自領(lǐng)域公共效勞體系構(gòu)建的有關(guān)問題。近幾年來，龍口市立足自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和根底條件，把城鄉(xiāng)體育一體化建立作為引領(lǐng)縣域科學(xué)開展的中心任務(wù)，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)快速開展的軌道邁進(jìn)。但體育公共效勞的廣泛社會(huì)需求、政府效勞職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求以及體育公共效勞的理論探究，已然對(duì)體育公共效勞體系的構(gòu)建提出迫切要求。因此，理論界亟待開展對(duì)體育公共效勞一體化的相關(guān)研究。2我國體育公共效勞研究綜述我國政府對(duì)完善體育效勞體系、開展全民健身運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)國民體質(zhì)給予了高度重視。20世紀(jì)

2、90年代中期，國務(wù)院公布了?全民健身方案綱要?，它是由國家倡導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與的有目的、有任務(wù)、有措施的群眾健身方案，是與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目的相配套的社會(huì)系統(tǒng)工程和面向21世紀(jì)的體育開展戰(zhàn)略規(guī)劃，也是一項(xiàng)跨世紀(jì)的、具有戰(zhàn)略目光和長(zhǎng)遠(yuǎn)生命力的宏偉事業(yè)。圍繞體育領(lǐng)域的公共效勞問題，國內(nèi)理論界和實(shí)際工作部門進(jìn)展了理論和理論層面的討論。本文試圖從體育公共效勞的概念、體系、產(chǎn)品形態(tài)、供應(yīng)和開展趨向等5個(gè)方面對(duì)體育公共效勞進(jìn)展系統(tǒng)的闡述。2.1關(guān)于體育公共效勞含義當(dāng)前學(xué)術(shù)界普遍使用的兩個(gè)術(shù)語是“公共體育效勞和“體育公共效勞。針對(duì)體育公共效勞，劉艷麗、苗大培認(rèn)為體育公共效勞是指滿足社會(huì)公共需求，具有非

3、競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性公共物品的體育效勞?社會(huì)資本與社區(qū)體育公共效勞?。樊炳有等在?體育公共效勞內(nèi)涵、目的及運(yùn)行機(jī)制研究?中指出，體育公共效勞就是提供體育公共產(chǎn)品和效勞行為的總稱；包括加強(qiáng)體育公共設(shè)施建立、開展體育公共事業(yè)、發(fā)布體育公共信息等，為豐富社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)體育活動(dòng)提供社會(huì)保障和創(chuàng)造條件。也有學(xué)者認(rèn)為體育公共效勞是由公共部門或準(zhǔn)公共部門共同提供的，以滿足社會(huì)成員的根本體育需求為目的，著眼于提供市民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，既給市民提供體育文化享受，也提供并保障社會(huì)生存與開展所必需的體育環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和效勞行為的總稱?上海市體育公共效勞的理論與探究?。可以看出，對(duì)體育公共效勞的界定是出于

4、產(chǎn)品屬性視角，即具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的體育效勞就是體育公共效勞。針對(duì)公共體育效勞，閩健等在?公共體育管理概論?一書中認(rèn)為公共體育效勞是指公共體育組織和公共體育效勞人員，為社會(huì)公眾的體育活動(dòng)所提供的體育產(chǎn)品和體育勞務(wù)。肖林鵬等認(rèn)為公共體育效勞是公共組織為滿足公共體育需要而提供的公共物品或混合物品。并繼續(xù)提出我國公共體育效勞的供應(yīng)主體是各類政府為主的公共組織；受益主體是全體公眾；提供公共體育效勞是政府的責(zé)任等觀點(diǎn)。大體可以分為根底性公共體育效勞、制度性公共體育效勞、信息性公共體育效勞和政策性公共體育效勞。對(duì)公共體育效勞的界定那么是組織視角，即公共組織供應(yīng)的就是公共體育效勞?公共體育效勞概念及其理論分析

5、?。綜合而言，無論產(chǎn)品屬性視角還是組織視角都存在著缺陷。綜合當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)“體育公共效勞和“公共體育效勞的各種認(rèn)識(shí)，從需求的視角出發(fā)，提出體育公共效勞是為滿足群眾的體育需求而提供的各種體育效勞和活動(dòng)的總稱。一般而言體育公共效勞可以包括以下六類效勞：健身設(shè)施效勞、健身組織效勞、體質(zhì)監(jiān)測(cè)效勞、健身指導(dǎo)效勞、體育活動(dòng)效勞、信息咨詢效勞。2.2關(guān)于體育公共效勞體系目前，我國學(xué)術(shù)界對(duì)體育公共效勞體系的概念研究尚未見報(bào)道。為科學(xué)開發(fā)體育公共效勞體系的概念，我們不妨先在公共效勞體系的“屬概念范疇內(nèi)，對(duì)與體育公共效勞體系鄰近的“種差概念進(jìn)展分析，但這必須首先確定體育公共效勞的上位概念公共效勞。所謂公共效勞，是指

6、公共組織為滿足公共需要而提供的公共物品或混合物品。學(xué)者李靜指出，體育公共效勞體系是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的以滿足人民群眾體育需求、保障人民群眾體育權(quán)益的各種公益性體育機(jī)構(gòu)和效勞的總和。主要涵蓋以下六個(gè)根本要素：體育公共政策法規(guī)、體育公共根底設(shè)施建立、體育公共組織機(jī)構(gòu)和人才、體育公共效勞的主體、體育公共效勞的方式和體育公共效勞的事業(yè)經(jīng)費(fèi)?試論體育公共效勞體系建立?。曹可強(qiáng)等以區(qū)域性體育公共效勞體系建立經(jīng)歷為依托，提出政府是體育公共效勞的責(zé)任主體，市場(chǎng)與非營利體育組織是體育公共效勞的施行主體。建立體育公共效勞體系過程中，要充分利用市場(chǎng)和非營利體育組織的作用。當(dāng)前盛行的各種“體育效勞體系，局部可以歸

7、結(jié)為體育公共效勞的范疇，如全民健身效勞、根本體育效勞等。而多元化體育效勞體系中涉及體育的局部也該納入體育公共效勞體系的范疇。體育公共效勞體系只是體育公共效勞要素的靜態(tài)集合，要實(shí)現(xiàn)體育公共效勞要素動(dòng)態(tài)上的進(jìn)步，需要對(duì)體育公共效勞體系運(yùn)行進(jìn)展深化研究。2.3體育公共效勞的開展目的體育公共效勞是進(jìn)步市民安康程度的重要途徑，是黨和政府親密聯(lián)絡(luò)群眾的重要紐帶，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面，是精神文明建立的重要內(nèi)容。根據(jù)黨的十七大政治報(bào)告的根本精神，進(jìn)步全民安康程度、完善體育公共效勞體系是體育公共效勞的兩大根本問題。進(jìn)步全民安康程度是體育公共效勞的根本目的，這不僅是?憲法?的規(guī)定和黨的十七大政治報(bào)告的要求，也

8、是體育本質(zhì)功能的表達(dá)。作為將來體育開展的方向，體育公共效勞的開展目的也是學(xué)者們討論的焦點(diǎn)。樊炳有等認(rèn)為體育公共效勞的總體目的是：以滿足社會(huì)成員的根本體育需要為目的，著眼于進(jìn)步居民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，既給居民提供根本的體育文化享受，也提供并保障社會(huì)生存與開展所必需的體育環(huán)境與條件的體育公共產(chǎn)品和效勞，他在文章當(dāng)中同時(shí)也闡述了近期、中期、遠(yuǎn)期目的，其共同之處在于團(tuán)結(jié)凝聚和以人為本。?構(gòu)建完善的體育公共效勞體系?中將體育公共效勞開展核心目的確定為：整合社會(huì)資源，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、配置社會(huì)公共體育資源，向市民提供根本的體育公共效勞及體育產(chǎn)品，以保障市民的體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在體育公共效勞的開展目的上，各位

9、學(xué)者和課題組根本上達(dá)成一致，即認(rèn)為其最終目的是立足于以人為本，營造良好的體育生活環(huán)境，進(jìn)步人民安康素質(zhì)，完善體育效勞體系。2.4關(guān)于體育公共效勞供應(yīng)。體育公共效勞供應(yīng)在當(dāng)前的研究中占據(jù)了重要位置，不少碩博學(xué)位論文涉及到這個(gè)領(lǐng)域，如北京體育大學(xué)博士研究生盧文云的?我國競(jìng)技體育效勞產(chǎn)品的有效供應(yīng)?、李靜的?試論體育公共效勞體系建立?、王才興的?構(gòu)建完善的體育公共效勞體系?、張小林等人的?我國農(nóng)村體育公共產(chǎn)品最優(yōu)供應(yīng)研究基于西方公共產(chǎn)品相關(guān)理論形式分析與啟示?等等。對(duì)體育公共效勞構(gòu)成要件供應(yīng)的研究也是當(dāng)前學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)。肖前在分析體育公共產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共性特征的根底上，認(rèn)為我國的體育公共產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)具備

10、采用非政府供應(yīng)的條件，可以適當(dāng)引入非政府供應(yīng)方式以滿足群眾的不同需求。李正明針對(duì)體育公共效勞，提出對(duì)群眾體育產(chǎn)品的消費(fèi)和供應(yīng)，可以適用公共消費(fèi)、免費(fèi)供應(yīng)。同時(shí)在具備有效的宏觀管理的條件下，某些群眾體育產(chǎn)品可以采用私人消費(fèi)，如交由一定的社會(huì)體育協(xié)會(huì)或體育俱樂部負(fù)責(zé)，政府以公共財(cái)政對(duì)這些協(xié)會(huì)和俱樂部進(jìn)展必要的補(bǔ)貼，即采取非公共消費(fèi)、免費(fèi)或本錢供應(yīng)的方式；對(duì)個(gè)性化需求的體育產(chǎn)品，采取非公共消費(fèi)的方式；對(duì)國家運(yùn)動(dòng)隊(duì)的體育產(chǎn)品，合適采取免費(fèi)供應(yīng)的方式?公共體育產(chǎn)品非政府供應(yīng)的可行性與途徑?。樊炳有等人在討論我國體育公共效勞的運(yùn)行機(jī)制中總結(jié)出體育公共效勞供應(yīng)體制形式主要在以下幾個(gè)方面:體育公共產(chǎn)品供應(yīng)主體

11、多元化，體育公共產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化，體育公共產(chǎn)品供應(yīng)方式多元化。?體育公共效勞內(nèi)涵、目的及運(yùn)行機(jī)制研究?。在公共效勞的供應(yīng)上，學(xué)者們認(rèn)為，提供公共效勞是政府的責(zé)任，必須有政府介入，但卻并不一定須由政府直接提供。公共效勞的實(shí)現(xiàn)形式與手段是多樣的，其所依托的組織機(jī)構(gòu)也是多種形式的。以上觀點(diǎn)已經(jīng)成為共識(shí)。雖然學(xué)者們?cè)诠残谥黧w多元化問題上較少爭(zhēng)議，但在是否實(shí)行公共效勞市場(chǎng)化、民營化問題上卻有大的分歧。有學(xué)者認(rèn)為，隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展，公共效勞的市場(chǎng)化和社會(huì)化是必然趨勢(shì)。市場(chǎng)機(jī)制在公共效勞中的作用將得到更大的發(fā)揮。也有局部學(xué)者認(rèn)為，與西方興旺國家相比，中國推行公共效勞市場(chǎng)化的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和文化

12、條件并不成熟，因此要冷靜分析，逐步開展，不可盲目推行。?中國根本公共效勞均等化研究?。當(dāng)前我國對(duì)體育公共效勞供應(yīng)的研究尚處于起步階段。體育公共效勞供應(yīng)研究，應(yīng)立足于各地區(qū)體育公共效勞差異的實(shí)際，深化研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)區(qū)域體育公共效勞開展的互相關(guān)系；探究在當(dāng)前條件下，促進(jìn)各地區(qū)體育公共效勞開展應(yīng)把握的重點(diǎn)、難點(diǎn)和階段性目的。注重區(qū)域性和操作性的研究，探究不同區(qū)域的制度與資源約束下的體育公共效勞供應(yīng)途徑。2.5關(guān)于體育公共效勞開展取向。對(duì)體育公共效勞開展取向的研究，當(dāng)前研究成果表達(dá)出兩種不同的指向。第一種是以效率至上的體育公共效勞市場(chǎng)化社會(huì)化改革；另一種那么是以公平至上的體育公共

13、效勞均等化改革。另外，伴隨著多中心體制理論逐漸浸透到體育公共效勞研究中，包容兩種價(jià)值取向的多中心供應(yīng)形式也有學(xué)者提及。李靜提出我國體育公共效勞事業(yè)的開展，不可能走純公益或純市場(chǎng)的路子，要使體育公共效勞既符合公平正義的倫理標(biāo)準(zhǔn)，又進(jìn)步體育資源配置的效率，應(yīng)該選擇并不斷探究公益化與市場(chǎng)化有機(jī)結(jié)合的道路?試論體育公共效勞體系建立?。樊炳有總結(jié)出從當(dāng)前我國改革與開展的實(shí)際狀況看，不是我們要不要推進(jìn)體育公共效勞社會(huì)化的問題，而是如何不斷創(chuàng)造條件加快體育公共效勞社會(huì)化的步伐問題。因?yàn)榇罅坷碚撟C明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府假如不積極推進(jìn)體育公共效勞社會(huì)化，不僅政府難以適應(yīng)民眾對(duì)政府提供的體育公共效勞日益增長(zhǎng)的

14、需要,而且還會(huì)帶來一系列嚴(yán)重后果。推進(jìn)體育公共效勞社會(huì)化不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的必然要求，而且也是政府自身管理現(xiàn)代化的客觀要求。?我國體育公共效勞供應(yīng)制度及理論途徑選擇討論?。針對(duì)體育公共效勞的開展取向，應(yīng)該堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)和第三部門參與的形式，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域乃至全國體育公共效勞均等化。而如何完善政府各項(xiàng)體育公共政策、保障參與主體的利益成為理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。總之，以制度建立推進(jìn)體育公共效勞改革，已經(jīng)成為后奧運(yùn)時(shí)代的核心問題。2.6結(jié)論我國體育公共效勞研究，在理論研究上對(duì)體育公共效勞的根本概念、理念等進(jìn)展了初步探究，形成具有中國特色的體育公共效勞的價(jià)值體系和內(nèi)容體系。在理論操作層面形成了幾種比擬典型

15、的體育公共效勞開展形式。但總體而言，我國體育公共效勞開展現(xiàn)狀還是不容樂觀，還存在很多問題。首先，根底研究缺失。我國體育公共效勞的根底研究成果還很薄弱，術(shù)語的使用較混亂。其次，研究角度局限。當(dāng)前對(duì)體育公共效勞的研究大多從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些理論出發(fā)，是其他學(xué)科研究途徑和方式在體育公共效勞領(lǐng)域的延伸和拓展，研究出發(fā)點(diǎn)和論證體系均印著深化的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)痕跡，研究中公共管理和政策理論視野較窄。最后，研究結(jié)果缺乏針對(duì)性。體育公共效勞研究成果沒有合理地平衡區(qū)域開展和政策的關(guān)系。研究方法以理論闡述和邏輯分析為主，相應(yīng)實(shí)證研究方式欠缺，導(dǎo)致缺乏對(duì)經(jīng)歷事實(shí)的觀察以及現(xiàn)有經(jīng)歷的提煉，過于強(qiáng)調(diào)理論推演而缺少可行性考慮，理

16、論成果的政策指導(dǎo)意義不強(qiáng)。3研究對(duì)象：龍口市13個(gè)鎮(zhèn)4研究方法：文獻(xiàn)資料法：通過中國全文數(shù)據(jù)庫、曲阜師范大學(xué)圖書館、優(yōu)秀碩士論文網(wǎng)等途徑整理相關(guān)資料。問卷調(diào)查法：對(duì)設(shè)計(jì)好的問卷進(jìn)展信度、效度檢驗(yàn)，然后發(fā)放。數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：對(duì)問卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)展統(tǒng)計(jì)和分析從定性和定量。專家訪談法邏輯分析法：主要運(yùn)用分析、綜合歸納和概括等方法，對(duì)資料進(jìn)展歸納整理。5論文框架：5.1城鄉(xiāng)一體化的含義、體育公共效勞的含義以及相關(guān)的文獻(xiàn)綜述5.1.1城鄉(xiāng)一體化的根本內(nèi)涵.5.1.2體育公共效勞的含義5.1.3我國的城鄉(xiāng)一體化理論5.2我國當(dāng)前城鄉(xiāng)體育公共效勞一體化的現(xiàn)狀及問題5.2.1我國城鄉(xiāng)體育公共效勞體系的開展背景

17、5.2.2我國城鄉(xiāng)體育一體化道路的客觀必然性5.2.2我國推進(jìn)體育公共效勞所獲得的成績(jī)5.3龍口市城鄉(xiāng)體育公共效勞一體化的開展現(xiàn)狀和特點(diǎn)5.3.1龍口市城鄉(xiāng)體育公共效勞一體化的開展現(xiàn)狀5.3.2龍口市城鄉(xiāng)體育公共效勞一體化的特點(diǎn)5.4體育效勞認(rèn)證龍口市城鄉(xiāng)體育公共效勞5.4.1體育效勞認(rèn)證的含義5.4.2體育效勞認(rèn)證的價(jià)值5.4.3體育效勞認(rèn)證的結(jié)果5.5推進(jìn)龍口市城鄉(xiāng)體育公共效勞一體化建立5.5.1正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系5.5.2落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障機(jī)制措施6本研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)重點(diǎn)：對(duì)龍口市體育公共效勞現(xiàn)狀、存在問題和重新構(gòu)建的方面做出說明。根據(jù)全面建立小康社會(huì)背景，確立體育公共效勞內(nèi)涵，建立

18、體育公共效勞的開展目的，構(gòu)建體育公共效勞運(yùn)行機(jī)制，使體育公共效勞更好的滿足群眾需求。難點(diǎn)：調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、樣本的選擇、對(duì)龍口市體育公共效勞的實(shí)地考察。7本研究的創(chuàng)新點(diǎn)體育公共效勞是我國公共效勞建立的根本領(lǐng)域，構(gòu)建體育公共效勞體系已經(jīng)成為我國體育行政體制改革的一項(xiàng)重要工作。構(gòu)建體育公共效勞體系不僅有利于保障公民的體育權(quán)利，而且是滿足群眾體育需求的根本途徑，同時(shí)也順應(yīng)了國際體育行政改革的趨勢(shì)。體育公共效勞體系是保障體育公共效勞供應(yīng)的根本參照系。在科學(xué)把握體育公共效勞體系的內(nèi)涵與外延的根底上，體育公共效勞供應(yīng)主體還要遵循政府主導(dǎo)性、需求導(dǎo)向性、公益性、全民性和便利性等根本原那么，通過有效手段配置體育

19、公共資源，組織并向公眾提供高效優(yōu)質(zhì)的體育公共效勞，以保證公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。8預(yù)期結(jié)果8.1龍口市體育公共效勞平臺(tái)尚未完全建立8.2龍口市體育公共產(chǎn)品和效勞總量缺乏，且分布不合理8.3相關(guān)配套法規(guī)還不完善8.4體育效勞形式缺乏多樣性9寫作方案本論文預(yù)計(jì)用17個(gè)月的時(shí)間完成，詳細(xì)方案如下：第一階段：2022年12月至2022年1月，搜集資料，初步確定選題方向，參加院畢業(yè)論文預(yù)開題。第二階段：2022年2月至2022年4月，在預(yù)開題的根底上，完善開題報(bào)告。第三階段：2022年5月至2022年7月，撰寫論文開題論證報(bào)告和文獻(xiàn)綜述報(bào)告第四階段：2022年8月至9月，繼續(xù)搜集相關(guān)研究資料，寫作論文框架和

20、構(gòu)造。第五階段：2022年10月至12月，論文寫作并形成初稿，請(qǐng)導(dǎo)師給與指導(dǎo)第六階段：2022年1月至2022年2月，按照導(dǎo)師要求進(jìn)一步修改論文。第七階段：2022年3月至4月，論文定稿，準(zhǔn)備盲評(píng)。10實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)資料費(fèi)：800元問卷調(diào)查：900元差旅費(fèi)：500元論文打英裝訂費(fèi)：800元共計(jì)費(fèi)用：3000元11參考文獻(xiàn)1肖林鵬,李宗浩,楊曉晨等.論我國公共體育效勞的供應(yīng)困境J.山東體育學(xué)院學(xué)報(bào),2022,24(8):1-42郇昌店,肖林鵬,李宗浩等.我國公共體育效勞開展述評(píng)J.體育學(xué)刊,2022,16(6):20-243范宏偉,靳厚忠,秦椿林等.中國都市公共體育效勞均等化開展的實(shí)證研究J.武漢體育

21、學(xué)院學(xué)報(bào),2022,43(9):12-164王維,孫巖,王健.我國縣域體育場(chǎng)地建立現(xiàn)狀及對(duì)策J.體育學(xué)刊,2022,14(1):47-505韓振普.縣域是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)J.理論學(xué)刊,2022(9):76-786張彤艷.上海嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)社區(qū)公共效勞設(shè)施配套規(guī)劃研究D.上海：同濟(jì)大學(xué)，20227齊立斌,李澤群,曹慶榮等.關(guān)于新農(nóng)村公共體育效勞體系幾個(gè)理論問題的考慮J.體育科研,2022,30(6):59-628錢偉良.農(nóng)村公共體育效勞均等化研究J.湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào),2022,31(2):63-669路軍.城市公共效勞的價(jià)值研究兼論中心城區(qū)的公共效勞D.江蘇：蘇州大學(xué),202210陳弋.開發(fā)區(qū)公共效勞設(shè)施體系研究D.杭州：浙江大學(xué)，202211夏成前.構(gòu)建江蘇省城市社區(qū)多元化體育效勞體系的研究D.江蘇：南京師范大學(xué)，202212龔超.青島市城鄉(xiāng)根本公共效勞均等化實(shí)證