礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法

1、云南省國土資源廳關(guān)于貫徹云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法的實(shí)施意見各州、市國土資源局：為了加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)，有效防治礦山地質(zhì)災(zāi)難，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理，促使礦山企業(yè)切實(shí)履行其愛護(hù)資源與環(huán)境的義務(wù)，逐步建立我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，依照云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法（云政發(fā)2006102號）（以下簡稱暫行方法），結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見：一、保證金的分級治理礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（以下簡稱保證金）的交存及本息返還（利息按同期銀行存款利率計(jì)算），由縣級以上國土資源行政主管部門分級負(fù)責(zé)治理。（一）國土資源部登記發(fā)證的礦山以及省國

2、土資源廳登記發(fā)證的大、中型礦山，由礦山所在州（市）國土資源局負(fù)責(zé)保證金治理。（二）省國土資源廳登記發(fā)證的小型礦山，由礦山所在縣（市、區(qū)）國土資源局負(fù)責(zé)保證金治理?？h（市、區(qū)）國土資源局負(fù)責(zé)治理保證金的交存和本息返還，統(tǒng)一在本州（市）國土資源部門的保證金專戶中辦理。州、市國土資源局要加強(qiáng)對縣級國土資源局負(fù)責(zé)的保證金交存、和本息返還工作的監(jiān)督治理。（四）礦區(qū)范圍跨行政區(qū)域的，由共同的上一級國土資源部門指定保證金治理機(jī)關(guān)。（五）采礦權(quán)人憑保證金交存憑證、相關(guān)材料及與負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門簽訂的礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書（附件1），到采礦權(quán)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)取采礦許可證。在暫行方法實(shí)施往常差不多領(lǐng)

3、取了采礦許可證，但尚未交存保證金的采礦權(quán)人，應(yīng)按暫行方法和本實(shí)施意見中的規(guī)定及時(shí)交存保證金。采礦許可證年檢時(shí)，采礦權(quán)人必須持保證金交存憑證、相關(guān)材料以及礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書到采礦權(quán)審批機(jī)關(guān)辦理相關(guān)年檢手續(xù)。二、保證金賬戶設(shè)置州（市）國土資源局按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，在省國土資源廳指定的代理機(jī)構(gòu)開設(shè)保證金專戶。（一）省國土資源廳指定代理銀行具體負(fù)責(zé)辦理保證金的專戶開設(shè)、專戶資金存儲和支付業(yè)務(wù)。（二）州（市）國土資源局在代理銀行的當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)開立保證金專戶，用于核算礦山交存的保證金，開立的帳戶須報(bào)省國土資源廳備案。（三）州（市）國土資源局應(yīng)在當(dāng)?shù)卮磴y行開立礦山地質(zhì)

4、環(huán)境恢復(fù)治理資金專用賬戶，專戶核算保證金及利息因故無人申請返還的部分，專項(xiàng)資金需優(yōu)先用于該礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，剩余部分用于其他礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，不得改變其用途。（四）保證金專戶和專戶資金的治理須嚴(yán)格按云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金專戶資金監(jiān)管方法（省國土資源廳與指定代理銀行另外公布）執(zhí)行。三、保證金的核定保證金由州（市）國土資源局負(fù)責(zé)治理的礦山，在辦理采礦權(quán)新立、連續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)，由礦山所在州（市）國土資源局核定保證金交存金額、補(bǔ)交金額和轉(zhuǎn)讓金額，并下達(dá)云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金交存通知書（以下簡稱交存通知書）（附件2）、云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金補(bǔ)交通知書（以下

5、簡稱補(bǔ)交通知書）（附件2）和云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金轉(zhuǎn)讓變更通知書（以下簡稱轉(zhuǎn)讓變更通知書）（附件2）。保證金由縣（市、區(qū)）國土資源局負(fù)責(zé)治理的礦山，在辦理采礦權(quán)新立、連續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)，由礦山所在縣（市、區(qū)）國土資源局核定保證金交存金額、補(bǔ)交金額和轉(zhuǎn)讓金額，其保證金交存通知書、補(bǔ)交通知書和轉(zhuǎn)讓變更通知書須經(jīng)州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源局共同審核簽章后下達(dá)。（一）州（市）國土資源局應(yīng)依照暫行方法規(guī)定的參考標(biāo)準(zhǔn)及本地實(shí)際情況，制定本地保證金交存的詳細(xì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并向省國土資源廳備案。各地在確定保證金交存標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不得低于省參考標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的下限。州（市）國土資源局不得將制定交存標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限下放

6、到縣級國土資源部門，縣（市、區(qū)）國土資源局必須嚴(yán)格執(zhí)行本州（市）統(tǒng)一的保證金交存標(biāo)準(zhǔn)。（二）關(guān)于地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)峻、開采不規(guī)范的礦山，應(yīng)按參考標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行。關(guān)于規(guī)?；?、集約化開發(fā)礦產(chǎn)資源，履行礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)較好的大、中型礦山，可按參考標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。（三）差不多取得采礦許可證的企業(yè)，其保證金交存總額計(jì)算公式中的有效年限從2006年7月2日開始計(jì)算。四、保證金的存儲代理銀行有關(guān)機(jī)構(gòu)按照國土資源部門出具的交存通知書，采納“總戶治理、分戶核算”的原則，為交存保證金的采礦權(quán)人開設(shè)明細(xì)賬戶，存入保證金。（一）按規(guī)定保證金需一次性交存的礦山企業(yè)，在接到國土資源部門出具的交存通知書后15個(gè)工

7、作日內(nèi)到指定代理銀行辦理保證金交存手續(xù)。（二）按規(guī)定可分期交存保證金的礦山企業(yè)，其首次交存業(yè)務(wù)，按本條第一款的規(guī)定執(zhí)行。在辦理續(xù)交手續(xù)時(shí)，礦山應(yīng)在接到國土資源局部門出具的交存通知書后10個(gè)工作日內(nèi)到指定代理銀行辦理保證金的交存手續(xù)，代理銀行按核定的交存金額續(xù)存入采礦權(quán)人明細(xì)賬戶。 （三）代理銀行應(yīng)將交存保證金采礦權(quán)人的企業(yè)名稱、交存金額、開戶銀行機(jī)構(gòu)名稱等相關(guān)情況及時(shí)反饋給同級國土資源治理部門和代理銀行省級分行，并由省分行匯總后報(bào)送省國土資源廳備案。（四）代理銀行必須嚴(yán)格按照國土資源部門核定并下達(dá)的交存通知書上所載明的金額辦理存儲業(yè)務(wù)，不得改變保證金交存數(shù)額。五、采礦權(quán)連續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓時(shí)保證金

8、的處置（一）采礦許可證期滿需要申請連續(xù)登記的，由負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門重新核算其保證金數(shù)額。采礦權(quán)人必須按本實(shí)施意見第三條的規(guī)定到指定代理銀行辦理保證金交存手續(xù)，并重新簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書。（二）采礦權(quán)人申請擴(kuò)大開采范圍或變更開采的要緊礦種和開采方式的，由負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門重新核算其應(yīng)當(dāng)交存的保證金數(shù)額。需補(bǔ)交保證金的，由國土資源局部門按本實(shí)施意見第三條的規(guī)定出具補(bǔ)交通知書，采礦權(quán)人須在接到補(bǔ)交通知書后15個(gè)工作日內(nèi)到代理銀行辦理保證金補(bǔ)交手續(xù)，并重新簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書。采礦權(quán)人申請縮小開采范圍的，必須完成對縮減區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理工作

9、。經(jīng)負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門驗(yàn)收合格后，按本實(shí)施意見第七條的規(guī)定將縮減區(qū)域的保證金及利息返還給采礦權(quán)人。采礦權(quán)人未完成對縮減區(qū)域的恢復(fù)治理工作或恢復(fù)治理后仍達(dá)不到要求的，由國土資源部門組織招、投標(biāo)，使用其交存的保證金及利息實(shí)施恢復(fù)治理。保證金及利息不足以完成該區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)交納不足部分的費(fèi)用；縮減區(qū)域保證金及利息有節(jié)余的，其余額返還采礦權(quán)人。國土資源部門要按其新申請的面積重新核算應(yīng)當(dāng)交存的保證金數(shù)額，需補(bǔ)交保證金的，由國土資源部門按本實(shí)施意見第三條的規(guī)定出具補(bǔ)交通知書，采礦權(quán)人須在接到補(bǔ)交通知書后15個(gè)工作日內(nèi)到代理銀行辦理保證金補(bǔ)交手續(xù)，并重新簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境愛

10、護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書。（三）采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的同時(shí)轉(zhuǎn)讓保證金及利息的，負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門應(yīng)按本實(shí)施意見第三條的規(guī)定做好核實(shí)工作，下達(dá)轉(zhuǎn)讓變更通知書。代理銀行憑國土資源部門下達(dá)的轉(zhuǎn)讓變更通知書及受讓人的營業(yè)執(zhí)照等資料辦理保證金明細(xì)賬戶中采礦權(quán)人名稱及企業(yè)信息的變更。（四）采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的同時(shí)不轉(zhuǎn)讓保證金及利息的，采礦權(quán)出讓人應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理工作，由負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的或復(fù)驗(yàn)合格的，應(yīng)按照本實(shí)施意見第七條的相關(guān)規(guī)定為采礦權(quán)出讓人辦理保證金返還手續(xù)，同時(shí)按第三條的規(guī)定為采礦權(quán)受讓人辦理保證金交存手續(xù)。六、環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理工作的驗(yàn)收

11、采礦權(quán)人在礦山停辦、關(guān)閉、閉坑前，在完成礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理工作后，向負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門書面提出檢查驗(yàn)收申請，并提交礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理報(bào)告。負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門依照云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收規(guī)程（試行）（附件3）和云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)（試行）（附件4）等組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果須報(bào)上一級國土資源部門備案。由國土資源部、省國土資源廳登記發(fā)證的礦山，如未履行礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)或者驗(yàn)收不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，其交存的保證金及利息的處置結(jié)果，需逐級上報(bào)省國土資源廳備案。礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理檢查驗(yàn)收工作涉及的相關(guān)費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。七、保

12、證金的返還（一）采礦權(quán)人履行了礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門要及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，將保證金本息返還采礦權(quán)人。國土資源部登記發(fā)證的礦山以及省國土資源廳登記發(fā)證的大、中型礦山由州（市）國土資源局核定保證金返還本息數(shù)額，并負(fù)責(zé)下達(dá)云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金支付通知書（以下簡稱支付通知書）（附件2）；省國土資源廳登記發(fā)證的小型礦山，由縣（市、區(qū)）國土資源局核定保證金返還本息數(shù)額，經(jīng)州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源局共同審核簽章后下達(dá)支付通知書。 （二）驗(yàn)收不合格的，由負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門責(zé)令其限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，按照本條第一款規(guī)定向采礦權(quán)人返還

13、本息。（三）采礦權(quán)人申請對分期恢復(fù)治理工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收的，負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織檢查驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，可依照開采年限，按一定比例逐步返還保證金及利息。但保證金余額不得少于應(yīng)交保證金總額的15%。（四）代理銀行收到國土資源部門出具的支付通知書原件及支付憑證，經(jīng)查驗(yàn)無誤后，為采礦權(quán)人辦理保證金支取手續(xù)。八、其它（一）州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源部門登記發(fā)證的礦山，其保證金的交存、使用及本息返還由州（市）國土資源局參照本實(shí)施意見統(tǒng)一規(guī)定。（二）各級國土資源部門要積極配合財(cái)政、審計(jì)部門做好對保證金制度實(shí)施的監(jiān)管工作。各級國土資源部門要積極建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制，采取有效

14、措施督促采礦權(quán)人按照暫行方法及本實(shí)施意見的規(guī)定交存保證金，確保采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)。對在建立和執(zhí)行保證金制度工作中出現(xiàn)的重大問題，各州、市國土資源部門要及時(shí)向省國土資源廳報(bào)告。附件：1、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書樣本2、云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金交存、補(bǔ)交、轉(zhuǎn)讓變更、支付通知書樣本3、云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收規(guī)程（試行）4、云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)（試行）附件1礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書立責(zé)任書雙方：國土資源行政主管部門： 采礦權(quán)（申請）人： 第一章 總則第一條 （以下簡稱采礦權(quán)人）因新申請采礦權(quán)（連續(xù)采礦權(quán)、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、改變礦區(qū)范圍、改

15、變開采礦種、改變開采方式、其他），依照云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法，簽訂本責(zé)任書。第二條 國土資源行政主管部門依照法律的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理工作進(jìn)行監(jiān)督治理。第三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理工作的法律法規(guī)，履行采礦權(quán)人義務(wù)，做好礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理工作。第四條 為保證采礦權(quán)人在采礦過程中以及礦山停辦、關(guān)閉或閉坑時(shí)，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門交存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（以下簡稱保證金）。采礦權(quán)人交存保證金，不免除其礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)。第二章 礦山地質(zhì)

16、環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理第五條 礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理要緊包括預(yù)防和治理礦山地質(zhì)災(zāi)難、愛護(hù)礦區(qū)自然地質(zhì)地貌景觀或珍稀地質(zhì)遺跡、開展礦山土地復(fù)墾等。第六條 礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理的范圍包括采礦許可證核定的礦區(qū)范圍及采礦活動(dòng)對礦山地質(zhì)環(huán)境的阻礙范圍。第七條 采礦權(quán)人在進(jìn)行礦山建設(shè)主體工程的同時(shí),進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與施工，礦山建設(shè)主體工程與礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)設(shè)施同時(shí)投入使用。第八條 采礦權(quán)人在進(jìn)行采礦活動(dòng)同時(shí)，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，采礦活動(dòng)結(jié)束后一年內(nèi)，完成全部恢復(fù)治理工作。第九條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)達(dá)到經(jīng)審查批準(zhǔn)的礦山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評價(jià)報(bào)告、礦山地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估報(bào)告的要

17、求。第三章 保證金第十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)絿临Y源行政主管部門指定的銀行交存保證金 元。分 次交存,其中 年交 元， 年交 元， 年交 元， 年交 元。第十一條 采礦權(quán)人履行了礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收后合格后15個(gè)工作日內(nèi)，國土資源行政主管部門返還保證金本息。第十二條 采礦權(quán)人分期恢復(fù)治理工程經(jīng)國土資源行政主管部門驗(yàn)收合格的，國土資源行政主管部門應(yīng)依照開采年限，按一定比例逐步返還保證金及利息。但保證金余額不得少于保證金總額的15%。第四章 驗(yàn)收第十三條 采礦權(quán)人完成時(shí)期性或最終的礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理工作后，應(yīng)及時(shí)向國土資源行政主管部門提出驗(yàn)收申請，并提交礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)

18、治理報(bào)告。第十四條 國土資源行政主管部門應(yīng)在收到采礦權(quán)人的驗(yàn)收申請后，依照礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，以及經(jīng)批準(zhǔn)的礦山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評價(jià)報(bào)告、礦山地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估報(bào)告等組織驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收結(jié)論。第十五條 驗(yàn)收合格的，按照本責(zé)任書第十一條、第十二條的規(guī)定向采礦權(quán)人返還本息。第十六條 經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由國土資源行政主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)治理，限期恢復(fù)治理經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，向采礦權(quán)人返還保證金本息。第五章 責(zé)任第十七條 采礦權(quán)人不履行礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)或者驗(yàn)收不合格，逾期不進(jìn)行恢復(fù)治理或者恢復(fù)治理后仍達(dá)不到要求的，由負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源行政主管部門組

19、織招、投標(biāo)，使用其交存的保證金及利息實(shí)施恢復(fù)治理。保證金及利息不足以完成該礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)交納不足部分的費(fèi)用；保證金及利息有節(jié)余的，其余額返還采礦權(quán)人。第十八條 采礦權(quán)人不履行礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第十九條 采礦權(quán)人因違法受到行政處罰或者刑事處分，或者因其他緣故終止采礦的，不免除其礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。第六章 責(zé)任書的終止第二十條 礦山恢復(fù)治理工作全部完成并通過國土資源行政主管部門驗(yàn)收合格，本責(zé)任書終止。第二十一條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，保證金及利息一并轉(zhuǎn)讓的，本責(zé)任書終止。第二十二條 有以下情形之一的，本責(zé)任書終止，雙方重新簽

20、訂責(zé)任書：（一）采礦權(quán)人改變開發(fā)利用方案，并報(bào)經(jīng)采礦登記治理機(jī)關(guān)備案的；（二）采礦權(quán)人申請辦理采礦權(quán)連續(xù)手續(xù)，并經(jīng)采礦登記治理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意的。第七章 附則第二十三條 本責(zé)任書沒有約定的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，本責(zé)任書與法律法規(guī)相抵觸的，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。第二十四條 本責(zé)任書一式二份，具有同等法律效力，國土資源行政主管部門、采礦權(quán)人各一份。國土資源行政主管部門（章）：住宅：郵編：電話：法定代表人（托付代理人）（簽字）：年 月 日采礦權(quán)人（章）：住宅：郵編：電話：法定代表人（托付代理人）（簽字）： 年 月 日附件2云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金交存通知書（州市級） 編號：建行支行/分理處：依照云南省

21、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法第三條、第七條、第九條和云南省國土資源廳關(guān)于貫徹云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法的實(shí)施意見的規(guī)定，現(xiàn)有（采礦權(quán)人名稱）到你行交存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（大寫）元，請存入“XX國土資源局礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金專戶” 。 州、市國土資源部門簽章 年 月 日云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金交存通知書（縣級） 編號：建行支行/分理處：依照云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法第三條、第七條、第九條和云南國土資源廳關(guān)于貫徹云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法的實(shí)施意見的規(guī)定，現(xiàn)有（采礦權(quán)人名稱）到你行交存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（

22、大寫）元，請存入“XX國土資源局礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金專戶” 。州、市國土資源部門 縣級國土資源部門簽 章 簽 章 年 月 日 年 月 日注：1、保證金由州（市）負(fù)責(zé)治理的，通知書一式三份，分不由國土資源部門、采礦權(quán)人和代理銀行留存。 2、保證金由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)治理的，通知書一式四份，分不由州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源部門、采礦權(quán)人和代理銀行留存。云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金補(bǔ)交通知書（州市級）建行支行/分理處：因 ，重新核定（礦山企業(yè)名稱）需交納的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金為 萬元（大寫），（小寫金額）。企業(yè)原來已交存保證金 萬元（大寫），（小寫金額），本次需補(bǔ)交 萬元（大寫），

23、（小寫金額），請存入“XX國土資源局礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金專戶” 。 州、市國土資源部門簽章 年 月 日云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金補(bǔ)交通知書（縣級）建行支行/分理處：因 ，重新核定（礦山企業(yè)名稱）需交納的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金為 萬元（大寫），（小寫金額）。企業(yè)原來已交存保證金 萬元（大寫），（小寫金額），本次需補(bǔ)交 萬元（大寫），（小寫金額），請存入“XX國土資源局礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金專戶” 。州、市國土資源部門 縣級國土資源部門簽 章 簽 章 年 月 日 年 月 日注：1、保證金由州、市負(fù)責(zé)治理的，通知書一式三份，分不由國土資源部門、采礦權(quán)人和代理銀行留存。 2、保證金

24、由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)治理的，通知書一式四份，分不由州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源部門、采礦權(quán)人和代理銀行留存。云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金轉(zhuǎn)讓變更通知書（州市級）建行支行/分理處： （轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱）將 礦山的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給（受讓企業(yè)名稱），同時(shí)轉(zhuǎn)讓差不多繳納的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。經(jīng)審核，（轉(zhuǎn)讓礦山企業(yè)名稱）已繳納的保證金為 萬元，小寫金額 。轉(zhuǎn)讓的保證金為 萬元，小寫金額 。請為（轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱）辦理保證金轉(zhuǎn)讓，變更為（受讓企業(yè)名稱）保證金。 州、市國土資源部門簽章 年 月 日云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金轉(zhuǎn)讓變更通知書（縣級）建行支行/分理處： （轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱）將 礦山的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給

25、（受讓企業(yè)名稱），同時(shí)轉(zhuǎn)讓差不多繳納的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。經(jīng)審核，（轉(zhuǎn)讓礦山企業(yè)名稱）已繳納的保證金為 萬元，小寫金額 。轉(zhuǎn)讓的保證金為 萬元，小寫金額 。請為（轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱）辦理保證金轉(zhuǎn)讓，變更為 （受讓企業(yè)名稱）保證金。州、市國土資源部門 縣級國土資源部門簽 章 簽 章 年 月 日 年 月 日注：1、保證金由州、市負(fù)責(zé)治理的，通知書一式四份，分不由國土資源部門、采礦權(quán)人、受讓人和代理銀行留存。 2、保證金由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)治理的，通知書一式五份，分不由州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源部門、采礦權(quán)人、受讓人和代理銀行留存。云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金支付通知書（州市級） 編號：建行

26、支行/分理處：依照云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法第三條、第十二條和云南省國土資源廳關(guān)于貫徹云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法的實(shí)施意見的規(guī)定，決定批準(zhǔn)（采礦權(quán)人名稱）到你行支取礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（大寫）元。接此通知后，請及時(shí)予以辦理相關(guān)手續(xù)。 州、市國土資源部門簽章 年 月 日云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金支付通知書（縣級） 編號：建行支行/分理處：依照云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法第三條、第十二條和云南省國土資源廳關(guān)于貫徹云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法的實(shí)施意見的規(guī)定，決定批準(zhǔn)（采礦權(quán)人名稱）到你行支取礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（

27、大寫）元。接此通知后，請及時(shí)予以辦理相關(guān)手續(xù)。州、市國土資源部門 縣級國土資源部門簽 章 簽 章 年 月 日 年 月 日注：1、保證金由州、市負(fù)責(zé)治理的，通知書一式三份，分不由國土資源部門、采礦權(quán)人和代理銀行留存。 2、保證金由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)治理的，通知書一式四份，分不由州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源部門、采礦權(quán)人和代理銀行留存。附件3云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收規(guī)程（試行）前言為了加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，依照云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)從2007年 月 日起實(shí)施。附錄一、附錄二差不多上本標(biāo)準(zhǔn)的附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由云南

28、省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。 1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目驗(yàn)收的條件、組織、內(nèi)容、程序、成果要求等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于云南省行政區(qū)內(nèi)采礦權(quán)人在采礦過程中以及礦山停辦、關(guān)閉或閉坑的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收。采礦權(quán)人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目及其他礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的驗(yàn)收可參照本標(biāo)準(zhǔn)。2 驗(yàn)收條件2.1采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書和經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案完成治理任務(wù)，經(jīng)自驗(yàn)合格后方可申請驗(yàn)收。2.2采礦權(quán)人提出驗(yàn)收申請，并附礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見（或備案表）、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案及審查意見、礦山地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估報(bào)告（講明書）及審查意

29、見（或備案表）、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書、治理工程監(jiān)理報(bào)告、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。2.2.1礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告由采礦權(quán)人托付具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。編制單位資質(zhì)要求：大型礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編制單位，必須同時(shí)具備地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估甲級資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)難治理工程勘查、設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)。中型礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編制單位，必須同時(shí)具備地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估乙級以上資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)難治理工程勘查、設(shè)計(jì)乙級以上資質(zhì)。小型礦山的和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編制單位，必須同時(shí)具備地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估丙級以上資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)難治理勘查、工程設(shè)計(jì)丙級以上資質(zhì)

30、。礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的劃分按照國土資源部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.2.2礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告要緊編制內(nèi)容有：礦山差不多情況，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案、礦山地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估報(bào)告（講明書）審查意見或備案表對治理要求的回憶，治理方案變更情況、變更依據(jù)，實(shí)際治理內(nèi)容、治理面積、治理效果，結(jié)論與整改意見。治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編制的要緊章節(jié)見附錄一。2.2.3礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案參照國土資源部礦山環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案編制技術(shù)要求中的地質(zhì)環(huán)境相關(guān)內(nèi)容和云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)（試行）編制。對編制單位的資質(zhì)要求和成果審查參照執(zhí)行云國土資環(huán)200611號云南省國土

31、資源廳關(guān)于印發(fā)云南省地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估工作治理暫行方法的通知中的相關(guān)要求。2.2.4承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查的單位，對驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。3 驗(yàn)收組織3.1驗(yàn)收部門由頒發(fā)采礦權(quán)的國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收，跨行政區(qū)域的由上一級國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收，國土資源部發(fā)證的由省國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收，上級國土資源行政主管部門能夠托付下級國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。3.2驗(yàn)收組成員驗(yàn)收組由國土資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的專家組成。采礦權(quán)人、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編制單位以及主體工程設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。4 驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容4.

32、1 驗(yàn)收依據(jù)驗(yàn)收以礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書和經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案、礦山地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估報(bào)告（講明書）為依據(jù)，并參照執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。應(yīng)參照執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要緊有：建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范（GB 503302002）泥石流災(zāi)難防治工程勘查規(guī)范（DZ/T0220-2006）滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范（DZ/T0219-2006）滑坡防治工程勘查規(guī)范（DZ/T0218-2006）地質(zhì)災(zāi)難防治工程監(jiān)理規(guī)范（DZ/T0222-2006）倒塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范（DZ/T0221-2006）泥石流災(zāi)難防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范（DZ/T 02392004

33、）土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)（ UDCTD）土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T10122000）土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（TD/T10132000）云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)（試行）4.2 驗(yàn)收內(nèi)容4.2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理要緊工程完成情況，包括礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書和經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案、礦山地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估報(bào)告（講明書）中安排或設(shè)計(jì)的要緊治理工程，在數(shù)量、質(zhì)量方面的完成情況。 4.2.2綜合治理面積，包括礦山開采前后各類土地的面積及變化情況。 4.2.3 地質(zhì)災(zāi)難防治情況，包括防治措施和工程是否能達(dá)到防治目標(biāo)，是否已消除

34、地質(zhì)災(zāi)難隱患，地面塌陷、危巖體和不穩(wěn)定邊坡是否得到有效防治。 4.2.4尾礦、廢石、廢渣等固體廢棄物堆放場選擇的合理性和安全性，包括尾礦庫、廢石場攔擋設(shè)施、防洪設(shè)施是否完備和安全可靠。4.2.5礦坑水、選礦污水、固體廢棄物淋濾溶解廢液、生活污水等處置情況，包括產(chǎn)生量、排放量及綜合利用、達(dá)標(biāo)排放等情況。4.2.6植被恢復(fù)情況，包括植被恢復(fù)面積，植被類型、植被覆蓋率等。4.2.7土地復(fù)耕情況，包括土地復(fù)耕有效耕地面積，路、渠、泵站等設(shè)施的完善程度，土壤質(zhì)地，耕作層厚度、有機(jī)質(zhì)含量，排灌保障率，耕種情況等。5 驗(yàn)收程序和方法5.1驗(yàn)收程序見附件二。5.2驗(yàn)收的申請與受理 a) 采礦權(quán)人向組織驗(yàn)收的國

35、土資源行政主管部門提出驗(yàn)收申請，并提交2.2驗(yàn)收條件規(guī)定的資料； b) 組織驗(yàn)收的國土資源行政主管部門受理驗(yàn)收申請后，提出驗(yàn)收工作的要求和時(shí)刻安排，并組織驗(yàn)收組；c）驗(yàn)收組提出驗(yàn)收意見；d) 經(jīng)驗(yàn)收合格的，驗(yàn)收意見經(jīng)驗(yàn)收組成員簽字后，由組織驗(yàn)收的國土資源行政主管部門審查、確認(rèn)，并報(bào)上一級國土資源行政主管部門備案；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由負(fù)責(zé)保證金治理的國土資源行政主管部門責(zé)令其限期整改，直至復(fù)驗(yàn)合格。 5.3驗(yàn)收方法以礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書、經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見（或備案表）、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案及審查意見（或備案表）、礦山地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評估報(bào)告（講明書）及審查意

36、見（或備案表）為依據(jù)，參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取實(shí)地踏勘核查、文字資料和圖件批閱、會議質(zhì)詢、討論等方法，對采礦權(quán)人提交礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告進(jìn)行核查、評述。重點(diǎn)核查地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程的完成情況，如工程內(nèi)容、工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量等。驗(yàn)收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收組成員同意，由驗(yàn)收組成員及采礦權(quán)人的代表在驗(yàn)收成果文件上簽字。5.4采礦權(quán)人申請對分期恢復(fù)治理工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收的，按照本規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行分期驗(yàn)收。6 驗(yàn)收時(shí)限6.1小型礦山在礦山閉坑或采礦許可證有效期滿3個(gè)月內(nèi)全面完成礦山恢復(fù)治理工作。完成礦山恢復(fù)治理工作后612個(gè)月內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。6.2中型礦山在礦山閉坑

37、或采礦許可證有效期滿6個(gè)月內(nèi)全面完成礦山恢復(fù)治理工作。完成礦山恢復(fù)治理工作后1218個(gè)月內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。6.3大型礦山在礦山閉坑或采礦許可證有效期滿10個(gè)月內(nèi)全面完成礦山恢復(fù)治理工作。完成礦山恢復(fù)治理工作后1824個(gè)月內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。6.4分期恢復(fù)治理工程在完成分期恢復(fù)治理工程后612個(gè)月內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。6.5若在上述規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能完成恢復(fù)治理工作的，應(yīng)提早2個(gè)月向組織驗(yàn)收的國土資源行政主管部門提出恢復(fù)治理工作延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后能夠延期?；謴?fù)治理工作延期時(shí)刻最長不得超過12個(gè)月。6.6組織驗(yàn)收的國土資源行政主管部門受理驗(yàn)收申請后30天內(nèi)完成驗(yàn)收工作。附件一礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編寫提綱第一章 前

38、言調(diào)查報(bào)告編制的依據(jù)、編制的目的，要緊完成工作量，驗(yàn)收方法，驗(yàn)收參照執(zhí)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第二章 礦山差不多情況一、礦山概況礦區(qū)所處行政區(qū)位置、分布范圍、地理坐標(biāo)、區(qū)位條件、礦區(qū)及周圍經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。礦山開采歷史、現(xiàn)狀，礦山尚有殘余礦產(chǎn)資源情況。二、礦山開發(fā)方案實(shí)施情況包括礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局，礦山開采方式、開采深度、厚度及開采阻礙范圍。固體廢棄物排放、礦坑排水，選（冶）位置及生產(chǎn)工藝流程式，尾礦庫位置、規(guī)模等。三、礦山開采造成的要緊礦山地質(zhì)環(huán)境問題1、土地、植被資源占用和破壞問題2、水資源、水環(huán)境變化問題3、礦山地質(zhì)災(zāi)難第三章 治理方案及有關(guān)批復(fù)文件回憶一、治理方案二、有關(guān)批復(fù)文件第四章 治理方

39、案實(shí)施情況一、治理方案的目標(biāo)、原則二、治理方案實(shí)施情況治理工程內(nèi)容、工程量，治理方法、措施、步驟，要緊工程施工工序和工藝等三、治理方案變更情況四、工程質(zhì)量包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理情況等 五、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測包括監(jiān)測點(diǎn)的類型、監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測方法、監(jiān)測周期等。第五章 治理效果分析一、治理效果分析安全性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益二、存在問題三、改進(jìn)措施第六章 結(jié)論與建議一、結(jié)論二、建議附件：主體工程技術(shù)參數(shù)表要緊附圖：1、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖以不同顏色的點(diǎn)、面狀符號表示各類礦山環(huán)境問題的位置、類型、成因、規(guī)模、穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性，以及礦山環(huán)境條件、已有的礦山工程等。2、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理工程圖以點(diǎn)

40、狀、線狀、帶狀等符號表示不同類型、不同時(shí)期礦山環(huán)境愛護(hù)與治理工程（包括避讓措施、生物措施、工程措施、監(jiān)測預(yù)警措施等）分布，并附礦山環(huán)境愛護(hù)與綜合治理主體工程或分區(qū)治理情況講明表。附件二驗(yàn)收程序圖是采礦權(quán)人完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程1、限期整改2、重新按程序組織驗(yàn)收采礦權(quán)人托付具備資質(zhì)的單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告否國土資源行政主管部門審查、確認(rèn)，并報(bào)上一級國土資源行政主管部門備案驗(yàn)收組提出驗(yàn)收意見受理驗(yàn)收申請，組織驗(yàn)收組采礦權(quán)人向組織驗(yàn)收的國土資源行政主管部門提出驗(yàn)收申請，并提交驗(yàn)收條件規(guī)定的資料附件4云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)（試 行）第一章 總則一、編制目的為了指導(dǎo)礦山地

41、質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，考核、驗(yàn)收采礦權(quán)人恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境的達(dá)標(biāo)程度，按照云南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金治理暫行方法（云政發(fā)2006102號）的要求，制訂云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)（試行）。二、編制依據(jù)與術(shù)語定義（一）編制依據(jù)1、法律、法規(guī)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（1986年3月）；中華人民共和國土地治理法（1998年8月）；地質(zhì)災(zāi)難防治條例（國務(wù)院令第394號）。2、部委及地點(diǎn)性法規(guī)礦山生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)2005109號）；云南省地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)條例（2001年7月28日）；云南省礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)規(guī)定（云南省人民政府令第71號）；云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金治理暫行方法（

42、云政發(fā)2006102號。3、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)難分類分級（試行）（DZ0238-2004）；建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范（GB50330-2002）；泥石流災(zāi)難防治工程及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DZ/T0239-2004）；泥石流災(zāi)難防治工程勘查規(guī)范（DZ/T0220-2006）；滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范（DZ/T0219-2006）；滑坡防治工程勘查規(guī)范（DZ/T0218-2006）；地質(zhì)災(zāi)難防治工程勘察規(guī)范（GB50021-2001）；地質(zhì)災(zāi)難防治工程監(jiān)理規(guī)范（DZ/T0222-2006）；倒塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范（DZ/T0221-2006）；巖土工程勘察規(guī)范（GB50021-2001）；土地復(fù)墾技

43、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（UDC-TD）；土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T1012-2000）；上列技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行其修訂的最新版本。（二）術(shù)語定義本標(biāo)準(zhǔn)采納的術(shù)語定義如下：1、礦山地質(zhì)環(huán)境礦山地質(zhì)環(huán)境是指因開發(fā)利用礦產(chǎn)資源所涉及的地層、構(gòu)造、巖石、土壤、地質(zhì)遺跡、地下水、地形地貌等要素的總體，是蘊(yùn)藏礦產(chǎn)資源的載體，具有環(huán)境和資源的雙重屬性。2、礦山環(huán)境地質(zhì)問題礦山環(huán)境地質(zhì)問題是指礦業(yè)活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境之間相互作用引起的環(huán)境破壞、污染，以及與之相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)難等問題。3、礦山地質(zhì)災(zāi)難礦山地質(zhì)災(zāi)難是指開發(fā)礦產(chǎn)資源造成的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)現(xiàn)象，要緊包括倒塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降和地面塌陷

44、。4、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理通過技術(shù)措施，對礦山環(huán)境地質(zhì)問題進(jìn)行整治，使其恢復(fù)到安全、可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。三、標(biāo)準(zhǔn)制訂的差不多原則（一）堅(jiān)持以人為本的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，應(yīng)以消除危及社會與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的環(huán)境地質(zhì)問題或?yàn)?zāi)難隱患作為首要任務(wù)。（二）與區(qū)域自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，應(yīng)盡可能保持當(dāng)?shù)刈匀坏牟畈欢嗵卣?，并與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。（三）符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)、環(huán)境進(jìn)展相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)氐亩际薪ㄔO(shè)、生態(tài)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃相結(jié)合，因地制宜。（四）遵循工程建設(shè)項(xiàng)目差不多建設(shè)程序的原則。治理工程應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，應(yīng)嚴(yán)格按照工

45、程建設(shè)差不多程序，編制礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案，進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理和驗(yàn)收。（五）兼顧相關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則。治理工程除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)符合國家及本省現(xiàn)行的相關(guān)行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。四、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于云南省行政區(qū)內(nèi)采礦權(quán)人在采礦過程中以及礦山停辦、關(guān)閉或閉坑時(shí)期的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。采礦權(quán)人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目及其他礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目可參照執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不包括礦山突水、突泥、冒頂片幫、瓦斯災(zāi)難，煤塵爆炸、煤層自燃以及熱害、巖爆等礦井地質(zhì)災(zāi)難的防治。礦山廢水、噪聲、粉塵等環(huán)境污染的防治，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境愛護(hù)的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定，在本標(biāo)準(zhǔn)中只對廢水處

46、置提出一般性要求。五、標(biāo)準(zhǔn)提出與解釋本標(biāo)準(zhǔn)由云南省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：云南省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處、云南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站。本標(biāo)準(zhǔn)由云南省國土資源廳解釋。第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理類型與達(dá)標(biāo)程度差不多要求一、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理類型依照礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理對象和目標(biāo)，將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理類型分為六類：礦山地質(zhì)災(zāi)難治理類、土地整治類、生態(tài)恢復(fù)類、礦山公園類、水資源恢復(fù)治理類、綜合整治類。二、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理范圍礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理的范圍，包括礦山開采區(qū)和受礦業(yè)活動(dòng)阻礙的區(qū)域。三、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的達(dá)標(biāo)程度差不多要求（一）礦業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致的失穩(wěn)地面斜坡或露采邊坡

47、，經(jīng)工程措施治理后達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，相關(guān)的滑坡、倒塌、危巖體、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)難已排除或得到治理，已消除危及人民生命財(cái)產(chǎn)與重要基礎(chǔ)設(shè)施的不安全因素或隱患。（二）礦山露天與地下采礦形成的露天采空區(qū)，地面沉降區(qū)、塌陷區(qū)、地表移動(dòng)變形區(qū)，已因地制宜進(jìn)行了工程治理，如回填復(fù)墾、種草植樹、蓄水養(yǎng)殖等，受損土地得到再生利用，生態(tài)與景觀環(huán)境差不多修復(fù)，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)礦山地下留設(shè)的安全礦柱保存完好，閉坑礦山對采空區(qū)已進(jìn)行必要的封閉或充填，礦區(qū)無重大塌陷隱患。廢水井已及時(shí)回填。（三）礦山固體廢物堆場（排土場、廢石場、廢礦渣場、尾礦庫等）已因地制宜進(jìn)行綜合整治。礦山固體廢物堆場已進(jìn)行整理，邊坡

48、經(jīng)整治已達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，對阻礙人居安全、耕地與重要設(shè)施的地段已修建攔擋工程和截排水溝，能有效防治堆場邊坡垮塌或產(chǎn)生泥石流危害。礦山采礦、選冶產(chǎn)生的含有毒有害或放射性成份的固體廢物，已設(shè)置防水、防滲漏措施，覆土石深埋，在地表或邊坡無出露。（四）尾礦庫已嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局2006年第6號令尾礦庫安全監(jiān)督治理規(guī)定的要求，進(jìn)行了災(zāi)難防治，消除了病庫、危庫、險(xiǎn)庫災(zāi)難隱患，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全得到了保障。（五）礦山采礦與選冶產(chǎn)生的有毒有害的礦坑水、選礦尾水（含尾礦庫溢流水）閉路循環(huán)利用，未循環(huán)利用的部份已收集并經(jīng)治理達(dá)標(biāo)后排放。（六）對礦業(yè)活動(dòng)過程中因挖損、污染、破壞的土地和礦山固體廢物堆場

49、及其壓占的土地，已因地制宜地進(jìn)行了土地復(fù)墾，達(dá)到了新的利用狀態(tài)，并符合相應(yīng)土地用途的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對不適于新土地用途的堆場已平坦覆土，恢復(fù)植被，生態(tài)環(huán)境與景觀環(huán)境差不多修復(fù)，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。（七）礦山采礦引起地表水漏失和地下水資源枯竭阻礙的地區(qū)，已采取有效的工程措施治理，解決了當(dāng)?shù)厣?、生產(chǎn)用水的需要。（八）礦山地質(zhì)災(zāi)難危害與地質(zhì)環(huán)境阻礙嚴(yán)峻，難于恢復(fù)治理的，受災(zāi)群眾已實(shí)施搬遷避讓，妥善安置。第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)一、礦山地質(zhì)災(zāi)難治理類標(biāo)準(zhǔn)礦山建設(shè)與礦業(yè)活動(dòng)過程中引起的礦山地質(zhì)災(zāi)難類的治理標(biāo)準(zhǔn)分為：礦山滑坡、倒塌地質(zhì)災(zāi)難治理標(biāo)準(zhǔn)；礦山地面變形破壞（包括地面沉降、塌陷、地裂縫等）與地面

50、巖溶塌陷治理標(biāo)準(zhǔn)；礦山泥石流治理標(biāo)準(zhǔn)。（一）礦山倒塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)難治理標(biāo)準(zhǔn)因礦業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致地面斜坡失穩(wěn)或露采邊坡失穩(wěn)而發(fā)生的對人民生命財(cái)產(chǎn)與建筑物、重要基礎(chǔ)設(shè)施、要緊農(nóng)耕區(qū)、環(huán)境景觀等造成危害或具潛在危險(xiǎn)性較重與嚴(yán)峻的滑坡、倒塌必須進(jìn)行治理，對阻礙較輕的滑坡、倒塌只作一般性治理。治理標(biāo)準(zhǔn)分為已發(fā)生滑坡、倒塌災(zāi)難區(qū)的治理標(biāo)準(zhǔn)和滑坡、倒塌災(zāi)難隱患點(diǎn)（區(qū)）的治理標(biāo)準(zhǔn)。1、已發(fā)生滑坡、倒塌災(zāi)難區(qū)的治理（1）滑坡、倒塌未穩(wěn)定地段，已實(shí)施工程措施治理，完全消除了安全隱患，其工程類不選用（見隱患點(diǎn)防治）、施工程序、工程質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）滑坡周界外與倒塌后部以及處于穩(wěn)定狀態(tài)的滑坡體、倒塌體上已因地制宜

51、地修建了截、排水溝疏導(dǎo)地表水流，不存在地表水下滲引起的不安全隱患。（3）因滑坡、倒塌受損土地已進(jìn)行恢復(fù)治理，如回土復(fù)墾或植樹造林，其受阻礙的生態(tài)環(huán)境已恢復(fù)，景觀視覺污染已消除。（4）滑坡、倒塌治理工程和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（5）滑坡、倒塌，對人居安全造成嚴(yán)峻危害的，應(yīng)由礦山安排資金予以遷避，安置工作到位，群眾情緒安定。2、滑坡、倒塌災(zāi)難隱患點(diǎn)（區(qū)）的治理（1）已采納與滑坡、倒塌隱患體類型、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)與工程地質(zhì)條件等相適應(yīng)的防治方法，完全消除了不穩(wěn)定因素。防治工程的選用，如排水工程，支攔（擋）工程、錨固、抗滑樁與注漿工程、護(hù)坡工程、減壓與壓腳工程等，其工程質(zhì)量滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（

52、2）滑坡、倒塌地質(zhì)災(zāi)難隱患點(diǎn)實(shí)施的重點(diǎn)治理工程具備有相應(yīng)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工及施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收等方面的技術(shù)文件。（3）經(jīng)工程治理后的地面與斜坡或露采邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài)，在工程設(shè)計(jì)有效期內(nèi)，不發(fā)生危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事件。（4）所完成的防治工程與周邊環(huán)境協(xié)一致，不存在新的環(huán)境地質(zhì)問題。（5）經(jīng)論證，不需治理的滑坡、倒塌災(zāi)難隱患點(diǎn)（區(qū)），已采取相應(yīng)安全措施，如設(shè)置警示牌、圍欄等。（6）經(jīng)論證災(zāi)度、災(zāi)變等級高，難以治理的倒塌、滑坡災(zāi)難隱患點(diǎn)（區(qū)）對可能危及的人民生命財(cái)產(chǎn)已采取搬遷避讓措施妥善處置，對隱患體設(shè)置監(jiān)測預(yù)警措施，能確保不危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）礦山地面變形破壞與地面巖溶塌陷治理

53、標(biāo)準(zhǔn)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的礦山地面變形破壞（包括地面沉降、塌陷、地裂縫等）與地面巖溶塌陷，對人居環(huán)境、地面設(shè)施或景觀環(huán)境造成阻礙的，應(yīng)采取有效方法治理，經(jīng)治理后達(dá)到再生利用狀態(tài)，并確保地面建筑物與人居環(huán)境的安全。治理標(biāo)準(zhǔn)分為礦山采空區(qū)地面塌陷治理標(biāo)準(zhǔn)和礦山地面巖溶塌陷治理標(biāo)準(zhǔn)。1、礦山采空區(qū)地面塌陷（1）礦山為愛護(hù)地面人居安全與基礎(chǔ)設(shè)施留設(shè)的安全礦柱或禁采區(qū)，其范圍合理可靠，能有效防止或減小地面沉陷變形破壞。礦山閉坑或停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，其礦井留設(shè)的安全礦柱保存完好，或者對采空區(qū)進(jìn)行了必要的充填，礦區(qū)內(nèi)無塌陷或塌陷隱患。（2）礦山開采引起的地面沉降、塌陷、地裂縫，差不多回填、夯實(shí)或在地裂縫發(fā)育地段采取灌注水泥

54、砂漿（或尾礦砂漿）措施，地面沉陷變形已得到有效治理。（3）采礦引起的地面塌陷坑、槽、地裂縫經(jīng)回填復(fù)墾，已達(dá)到土地新用途的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)治理后沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。（4）采礦沉陷阻礙區(qū)內(nèi)的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施受損的，已依照受損程度進(jìn)行修繕，使其能接著使用，若受損嚴(yán)峻不能修繕的，已采取遷避措施安置。（5）對采礦沉陷規(guī)模大，難以治理的地段，已確定禁入范圍，設(shè)立有警示牌與圍欄等設(shè)施。2、礦山地面巖溶塌陷（1）礦井礦坑與溶洞直通的放水孔或溶隙、巖溶管道已充填密閉或漿注封堵，溶洞水泄放已得到操縱。（2）巖溶發(fā)育的礦山，已采取措施疏導(dǎo)地表水流、分洪、加固河床或河流改道，地表水滲漏已得到防治。（3）采礦引

55、起的巖溶塌陷導(dǎo)致耕地受損的，已采取措施回填復(fù)耕或重建植被體系。生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（4）采礦引起的巖溶塌陷對人居環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施阻礙嚴(yán)峻難于治理的，已采取遷避措施安置。（5）對采礦引起的巖溶塌陷規(guī)模大難以治理的地段，已確定禁入范圍，設(shè)立有警示牌與圍欄等設(shè)施。（三）礦山泥石流治理標(biāo)準(zhǔn)礦山開采棄渣不當(dāng)、排土（石）場、礦渣堆場或尾礦庫壩失穩(wěn)引發(fā)泥石流對人居環(huán)境、農(nóng)田以及生態(tài)景觀造成危害地區(qū)，必須進(jìn)行恢復(fù)治理；對存在泥石流災(zāi)難隱患的尾礦庫、排土（石）場，必須采取工程措施，消除泥石流災(zāi)難隱患。1、對礦山排土（石）堆、廢石廢渣堆場的不穩(wěn)定邊坡已進(jìn)行加固、襯砌護(hù)坡工程治理，對堆積臺面已逐層回填碾壓

56、密實(shí)；對含有毒有害放射性成份的廢土、廢石、廢渣已深度覆蓋，在邊坡處無出露，并設(shè)有防滲措施。2、礦山排土（石）場、廢石、廢渣堆場下緣有居民點(diǎn)或農(nóng)田、重要基礎(chǔ)設(shè)施以及對地表景觀有阻礙的，修建有攔擋工程，其工程質(zhì)量牢固，能有效防止堆場垮塌形成泥石流災(zāi)難。3、排土（石）場、廢渣場上方及旁側(cè)應(yīng)依山就勢修建截水溝、排水溝，有效疏導(dǎo)地表水流，防止地表水對堆場的沖刷。4、對阻礙排土（石）場、廢渣場穩(wěn)定性的河溪，已在其上游修建攔檔壩、截洪溝等工程，能有效防治河溪下瀉洪水直接對堆場的沖刷，消除了產(chǎn)生泥石流災(zāi)難的隱患。5、當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、地表景觀因礦山泥石流、廢石廢渣流受到污損或破壞的，已進(jìn)行恢復(fù)治理，對因泥石流、廢石、

57、廢渣流災(zāi)難受損的當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境或重要設(shè)施，已予以修復(fù)或遷避。6、因礦山廢石、尾砂堵塞、淤積的河道，已進(jìn)行疏浚，河溪水流暢通，生態(tài)環(huán)境已修復(fù)。7、存在隱患的尾礦庫壩，已采取相關(guān)的工程措施治理，治理后庫區(qū)邊坡與壩體已達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，不存在安全隱患。8、尾礦庫區(qū)防洪設(shè)施完善。新建、在建與閉坑礦山的尾礦庫區(qū)，特不是山谷型、河谷型尾礦庫，設(shè)置有符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的防洪系統(tǒng)。尾礦庫常用的防洪排水構(gòu)筑物包括排水井、排水斜槽、排水管、排水隧道、溢洪道和截洪溝以及地表的溢洪道和截洪溝等完好，能達(dá)到防洪安全要求。庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河（渠）道已進(jìn)行疏浚，排泄暢通。山谷型與河谷型尾礦庫受河溪下瀉洪水直接阻礙較大的

58、，在上游已修建有攔擋壩、截水溝或洪水分流等水工建筑。尾礦庫壩與防洪系統(tǒng)建設(shè),執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局2006年第6號令尾礦庫安全監(jiān)督治理規(guī)定的相關(guān)要求。二、土地整治類治理標(biāo)準(zhǔn)因礦業(yè)活動(dòng)占用、污染、破壞和礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)難導(dǎo)致的受損土地或占用地，依照其不同的自然條件因地制宜，按照新的土地復(fù)墾利用方向進(jìn)行回填、平坦、覆土及綜合整治，達(dá)到新的土地利用狀態(tài)。礦山土地復(fù)墾利用方向有：用作耕地、園地、林地、牧草地、建設(shè)用地與水域多用途開發(fā)等。存在重金屬污染、放射性污染的采礦場、廢石場和尾礦庫等場地，不能作為耕地、園地、牧草地、水產(chǎn)養(yǎng)殖水域開發(fā)，幸免有毒、有害物質(zhì)通過食物鏈危害人體建康。（一）耕地恢

59、復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)1、土層厚度：耕作層厚度不得少于30cm。2、土地平坦度：用作水田，場地平坦度一般不超過23。3、耕作層有機(jī)質(zhì)含量。不得低于當(dāng)?shù)仄骄鲗佑袡C(jī)質(zhì)含量。4、土壤酸堿度和含鹽量。一般耕地pH值68之間，種植水稻的pH值可適當(dāng)放寬，耕作層含鹽量不得超過當(dāng)?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標(biāo)準(zhǔn)。5、排灌保障率，水田應(yīng)在85%以上，一般旱地在70%以上。6、土壤質(zhì)地為砂壤至壤土，不能是極端的砂或粘土。7、要緊農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量達(dá)到當(dāng)?shù)刂械纫陨纤健＃ǘ﹫@地恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)1、土層厚度在60cm以上，表層厚度至少在20cm以上。2、土地坡度小于20。3、土地酸堿度，pH值在68之間，依照樹種生理特點(diǎn)和地區(qū)差異能夠

60、適當(dāng)放寬，如茶園pH值可放寬到4.05.0。4、排灌保障率。建有排灌設(shè)施，一般園地灌水保障率在75%以上，排水標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到一年一遇的澇旱水平。5、土壤質(zhì)地為沙壤土，不能是極端的砂或粘土。（三）林地恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)1、一般速生林地，土體厚度應(yīng)在60cm以上，其它林地土層厚度能夠放寬。2、土壤酸堿度，應(yīng)適合相應(yīng)樹種的生長。3、建有防洪設(shè)施，洪澇頻率一般林地防洪標(biāo)準(zhǔn)在20年一遇，防澇標(biāo)準(zhǔn)在一年一遇。4、復(fù)墾林地造林成活率，應(yīng)大于造林株數(shù)的40%，3年后達(dá)到70%以上（植被恢復(fù)效果參見表3-1 “驗(yàn)收推斷標(biāo)準(zhǔn)表”）。表3-1 驗(yàn)收推斷標(biāo)準(zhǔn)評 價(jià)施 工 三 個(gè) 月 后 的 植 物 生 長 狀 態(tài)木本群落類型合