2018年全縣脫貧攻堅(jiān)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議講話稿

1、2016全縣脫貧攻堅(jiān)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議講話稿脫貧攻堅(jiān)是黨中央確定的一號(hào)民生工程，也是各級(jí)黨委政府的頭號(hào)政治任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民脫貧致富的主渠道，也是主戰(zhàn)場(chǎng)。在市第四次黨代會(huì)上，市委岳書記的報(bào)告中提出了“345”發(fā)展戰(zhàn)略，“四大攻堅(jiān)”的第一位就是脫貧攻堅(jiān)，充分體現(xiàn)了市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。雷健坤副書記在參加xx代表團(tuán)的分團(tuán)討論時(shí)，就貫徹市黨代會(huì)精神給我們xx提出了“五個(gè)先行一步”的要求，其中之一就是“在脫貧攻堅(jiān)上先行一步，確保在2017年完成脫貧攻堅(jiān)摘帽任務(wù)，為全市脫貧攻堅(jiān)工作帶好頭、做表率”。今天，我們召開(kāi)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，就是貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策

2、部署，貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，貫徹落實(shí)雷健坤副書記指示要求的具體舉措和行動(dòng)。今天這個(gè)會(huì)籌備了很長(zhǎng)時(shí)間，在縣第十三次黨代會(huì)上，我們確立了加快“五化進(jìn)程”，建設(shè)“五個(gè)xx”的路徑措施，其中之一就是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)富裕xx。會(huì)議結(jié)束以后，小寧副書記和保平副縣長(zhǎng)按照縣委、縣政府的安排部署，馬不停蹄地下鄉(xiāng)調(diào)研，提出了很多好的意見(jiàn)和建議，做了大量的基礎(chǔ)性工作?？h委、縣政府在深入廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了今天會(huì)上印發(fā)的3個(gè)重要文件，增強(qiáng)了這個(gè)專項(xiàng)會(huì)議的“含金量”。剛才，保平副縣長(zhǎng)宣讀了關(guān)于堅(jiān)決打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)和經(jīng)濟(jì)林秋冬季管理實(shí)施意見(jiàn)，安娜部長(zhǎng)宣讀了干部駐村幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)。尉莊、棗嶺

3、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧、林業(yè)兩個(gè)縣直單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了很好的表態(tài)發(fā)言，表出了決心希望，表出了設(shè)想藍(lán)圖。楊縣長(zhǎng)就脫貧攻堅(jiān)以及當(dāng)前工作，作了具體的安排部署，把脫貧攻堅(jiān)和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、干到什么程度都安排得很清楚、很明白。下面，我就如何抓好落實(shí)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，以便大家統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干。一、要帶著責(zé)任、帶著感情抓落實(shí)重農(nóng)固本，是安民之基。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，是我們的職責(zé)所在、感情使然，我們務(wù)必帶著責(zé)任、帶著感情抓落實(shí)。之所以要帶著責(zé)任抓落實(shí)，是因?yàn)樵跊Q勝全面小康的偉大實(shí)踐中，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不會(huì)有全面的小康。咱們xx是一個(gè)煤炭大縣，也是一個(gè)

4、農(nóng)業(yè)大縣。我們?nèi)h24萬(wàn)人中還有農(nóng)業(yè)人口18萬(wàn)，在全市排第五（僅次于堯都、洪洞、翼城、襄汾），是山區(qū)縣第一，所以說(shuō)我們更是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái)，歷屆縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，在感情上投入、政策上傾斜、資金上扶持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)新氣象、農(nóng)民群眾得到新實(shí)惠。但是對(duì)標(biāo)全面建成小康xx的新目標(biāo)、省級(jí)貧困縣摘帽的新任務(wù)、農(nóng)民群眾增收致富的新期盼，我縣的農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿、農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，農(nóng)民朋友還是我們黨委政府最深的牽掛。破解難題，補(bǔ)齊短板，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。之所以要帶著感情抓落實(shí)。我們都是老百姓娃，農(nóng)民是我們的衣食

5、父母。我們要時(shí)刻敬重農(nóng)民、敬畏農(nóng)民、牽掛農(nóng)民。我相信，在座的各位絕大多數(shù)出身農(nóng)民、來(lái)自農(nóng)村，即使你是生在長(zhǎng)在城里的，再往上數(shù)三代也是農(nóng)民。我們黨員干部中還有相當(dāng)一部分人的父母兄弟、親戚朋友生活在農(nóng)村，甚至有的還是貧困戶。我們絕不能事不關(guān)己、麻木不仁，而要帶著感情關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)業(yè)，共同做好“三農(nóng)”工作，特別是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。二、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)黨員干部作風(fēng)過(guò)硬，再難都會(huì)變得容易，如果作風(fēng)不實(shí)，容易也會(huì)變成難。當(dāng)前推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用好的作風(fēng)引領(lǐng)帶動(dòng)全縣廣大干部群眾共同實(shí)現(xiàn)“小康xx”的宏偉目標(biāo)。一是謀劃要準(zhǔn)。思路決定出路，觀念決定

6、貧富。在農(nóng)業(yè)方面，咱們過(guò)去在“核桃產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、若干特色并進(jìn)”的思路引領(lǐng)下，有力推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持這一思路，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善充實(shí)，讓我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思路更加符合實(shí)際，更能發(fā)揮引領(lǐng)作用。關(guān)于脫貧攻堅(jiān)，除了上級(jí)出臺(tái)的政策以外，還要結(jié)合xx實(shí)際，認(rèn)真謀劃好脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的“xx方案”，做到目標(biāo)具體、任務(wù)具體、措施具體、責(zé)任具體、時(shí)間具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要謀劃好各自的富民產(chǎn)業(yè)，可以整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)發(fā)展的要集中力量、全力扶持；不適合整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)發(fā)展的要鼓勵(lì)發(fā)展“一村一品”，真正讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村委都有各自的特點(diǎn)特色，讓每戶農(nóng)民群眾都能融入一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)。二是工作要細(xì)?！疤煜麓笫拢刈饔诩?xì)”?！凹?xì)

7、”就是要一絲不茍，細(xì)致入微，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。從近段時(shí)間調(diào)研的情況來(lái)看，確實(shí)存在著工作不細(xì)不實(shí)的問(wèn)題。比如，我們一些基層干部包村好幾年，不知道村里有多少人口，多少土地，不知道貧困人口現(xiàn)狀是什么。再比如，目前全縣經(jīng)濟(jì)林總量達(dá)到30萬(wàn)畝，農(nóng)民人均達(dá)1.5畝，數(shù)量確實(shí)不少，但管護(hù)管理的水平質(zhì)量還不高。所以今天才專門部署秋冬季的經(jīng)濟(jì)林管護(hù)等工作。各級(jí)各部門一定要在“細(xì)”字上好好動(dòng)腦筋、想辦法，細(xì)處著眼，細(xì)處著力，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。三是要求要嚴(yán)。首先是涉農(nóng)資金管理要從嚴(yán)。特別是扶貧資金是條帶電的“高壓線”，是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩，必須要嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金公

8、開(kāi)透明、嚴(yán)格規(guī)范使用。對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，凡是敢向扶貧資金伸手的必須嚴(yán)肅查處。其次開(kāi)展脫貧工作過(guò)程要從嚴(yán)?？h委明確了擔(dān)當(dāng)干事的導(dǎo)向，就是要為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。但是縣委也不是什么都擔(dān)當(dāng)、什么都負(fù)責(zé)，還是要按照“三個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”的要求，對(duì)無(wú)心過(guò)失和失誤擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，對(duì)那些謀取私利的、明知故犯的、上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅查處。其三是督查考核要從嚴(yán)。要切實(shí)把督查工作擺在突出位置，把考核結(jié)果與干部選用聯(lián)系起來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先選用，對(duì)未能完成任務(wù)的要問(wèn)責(zé)，對(duì)造成不良影響的要追責(zé)。四是成效要實(shí)。實(shí)踐中，要注重發(fā)揮典型

9、示范的帶動(dòng)作用。首先要善于發(fā)現(xiàn)典型。典型就是先進(jìn)，示范就是標(biāo)桿。有了好典型、好示范，群眾就會(huì)自覺(jué)主動(dòng)照著樣子干。目前我縣除了戎子、琪爾康這兩個(gè)省市有名的龍頭以外，還有不少新典型，比如光華的鳳凰山莊玫瑰種植、獺兔養(yǎng)殖，關(guān)王廟的武云雞場(chǎng)、西坡的趙垛豬場(chǎng)、尉莊的金源養(yǎng)羊等項(xiàng)目，小而精、易復(fù)制，前景看好，都具有很好的示范效應(yīng)。其次要培育壯大典型。對(duì)那些當(dāng)前態(tài)勢(shì)好、未來(lái)潛力大，且具有推廣、復(fù)制價(jià)值的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、養(yǎng)殖項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)職能部門要多花心思、下大功夫進(jìn)行重點(diǎn)培植培育，幫助他們做大做強(qiáng)。比如，在金融幫扶方面，我們的“惠商貸”平臺(tái)要向種養(yǎng)加示范戶傾斜，并且根據(jù)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)延長(zhǎng)放貸還貸周期。

10、第三要積極推廣典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)典型示范戶的指導(dǎo)幫扶和宣傳推廣，要通過(guò)組織觀摩交流學(xué)習(xí)，擴(kuò)大典型示范戶的帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有龍頭、村村有典型。在脫貧攻堅(jiān)工作中，絕不能把目標(biāo)任務(wù)掛在墻上、說(shuō)在嘴上，而要做到扶貧要真扶、脫貧要真脫。三、要明確職責(zé)、合力攻堅(jiān)抓落實(shí)干任何工作都一樣，核心靠人，根本在干。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須明確責(zé)任主體和推動(dòng)主體，既要各司其職，又要密切配合，形成合力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是各級(jí)黨委政府是組織領(lǐng)導(dǎo)主體?！翱h委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的一線指揮部”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就是黨在基層的“前線指揮所”。我們必須把脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為頭等大事和第一民生工

11、程來(lái)抓。首先要掌握實(shí)情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要切實(shí)深入下去，真正把各村組的戶數(shù)、人數(shù)、耕地以及群眾的思想動(dòng)態(tài)和精神狀態(tài)摸清楚，把轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的種類、規(guī)模、問(wèn)題摸清楚，把貧困戶數(shù)量、致貧原因、具體困難摸清楚，做個(gè)工作上的“明白人”。其次要指引方向。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)來(lái)說(shuō)，煤礦企業(yè)整合后不歸你管了，要徹底從煤炭依賴思維中走出來(lái)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，在抓好基層黨建、安全穩(wěn)定、民生改善等重點(diǎn)工作同時(shí)，把握政策大勢(shì)，結(jié)合本地實(shí)際，精心謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，真正給群眾指出方便快捷可行的致富路。第三要解決問(wèn)題。要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)群眾在脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題，條件具備的要不推不繞馬

12、上辦，條件不成熟的也要想盡辦法全力辦。二是涉農(nóng)職能部門是指導(dǎo)服務(wù)主體。涉農(nóng)部門在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于關(guān)鍵位置，要發(fā)揮關(guān)鍵作用，重點(diǎn)做好“三上三下”基本功。“三上”，就是向上要積極爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目。上級(jí)的錢和項(xiàng)目給誰(shuí)都是給，關(guān)鍵看你爭(zhēng)取不爭(zhēng)取、會(huì)不會(huì)爭(zhēng)取。今后，我們的涉農(nóng)部門要定任務(wù)、定目標(biāo)，爭(zhēng)取一年要比一年多、一年更比一年好，用好外援外力，助推xx發(fā)展?！叭隆?，就是對(duì)下要做好項(xiàng)目推介、政策宣講、技術(shù)指導(dǎo)，使好項(xiàng)目在xx落地生根，讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，把群眾急需的農(nóng)科技術(shù)送到田間地頭，同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合各種資源，集中力量辦大事、成大事。各涉農(nóng)部門還要注重培養(yǎng)“土專家

13、”，建立人才專家?guī)?，提高服?wù)群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力和水平。三是包聯(lián)單位干部是精準(zhǔn)幫扶主體。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位包村、干部包戶幫扶工作機(jī)制，是精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有力抓手。剛才保平副縣長(zhǎng)宣讀的文件中的88個(gè)包聯(lián)單位和部局，涵蓋了182個(gè)行政村，其中沒(méi)有貧困人口的僅有17個(gè)村。干部下鄉(xiāng)駐村幫扶，是貧困村的要解決脫貧問(wèn)題，不是貧困村的要解決小康問(wèn)題，特別是有些不是貧困村但是還有一定數(shù)量貧困戶的。大家要主動(dòng)與貧困戶結(jié)對(duì)子、交朋友，不脫貧、不脫鉤。包村單位主要有兩項(xiàng)任務(wù)，一是幫助群眾脫貧，二是幫助群眾奔小康，一包五年，幫助所包村制定五年規(guī)劃和當(dāng)年行動(dòng)計(jì)劃，要有駐村工作紀(jì)錄，特別是要建好陣地、掛上牌子，讓

14、駐村干部有條件駐村，讓群眾方便找上門，真正發(fā)揮駐村干部的作用，實(shí)現(xiàn)干部受鍛煉、產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、脫貧見(jiàn)實(shí)效。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽(tīng)取包村單位和駐村干部工作情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)。之后，我們還要研究督查考核激勵(lì)辦法，縣上要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)干部下鄉(xiāng)駐村工作進(jìn)行考核，對(duì)做得好的干部要破格提拔。同時(shí)脫貧攻堅(jiān)、決勝小康是全社會(huì)的事情，縣上的條管單位也要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，對(duì)于不工作的、不主動(dòng)的、沒(méi)有成效的，縣委、縣政府將會(huì)向你們的上級(jí)部門反映情況。四是廣大農(nóng)民群眾是具體實(shí)施主體。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底是農(nóng)民群眾自己的事，必須切實(shí)發(fā)揮廣大群眾的首創(chuàng)精神和主觀能動(dòng)性

15、。首先要抓好宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，把群眾的自覺(jué)主動(dòng)激發(fā)出來(lái)，變“要我富”為“我要富”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門包村干部和村干部要把惠農(nóng)政策面對(duì)面地宣傳給群眾，縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體要開(kāi)辟專欄，專題報(bào)道強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、先進(jìn)示范典型、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等內(nèi)容，不斷增強(qiáng)廣大群眾脫貧致富的信心和本領(lǐng)。其次要堅(jiān)持干部帶動(dòng)。村看村、戶看戶，群眾看干部。村組干部和農(nóng)村黨員要爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，充分發(fā)揮帶頭帶領(lǐng)帶動(dòng)作用，特別是村“兩委”主干要做脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”，帶動(dòng)全體村民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第三要引導(dǎo)群眾主動(dòng)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)持扶貧扶弱不扶懶，堅(jiān)決克服“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著政府送小康”。我們要按照扶貧先扶志的原則，注重解決困難群眾的思想觀念問(wèn)題，讓群眾的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)投身到自己脫貧致富的事業(yè)當(dāng)中。實(shí)踐中，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式農(nóng)