圣約翰科技大學(xué)構(gòu)建校園災(zāi)害管理機(jī)制實(shí)施計(jì)劃

1、圣約翰科技大學(xué)構(gòu)建校園災(zāi)害管理機(jī)制實(shí)施計(jì)劃壹、依據(jù)：依教育部九十二年十月二十日，令頒臺(tái)（）軍字第號(hào)教育部構(gòu)建校園災(zāi)害管理機(jī)制實(shí)施要點(diǎn)辦理。貳、目的：為健全校園災(zāi)害防救體系，強(qiáng)化災(zāi)害防救功能，減少或避免校園災(zāi)害的發(fā)生，以確保維護(hù)校園及學(xué)生之安全。參、校園災(zāi)害類別： 校園所能發(fā)生的危險(xiǎn)事件以災(zāi)害而不以危機(jī)稱之，且將災(zāi)害明確地分為二類：一、天然災(zāi)害：如臺(tái)風(fēng)、豪雨、河川暴漲帶來的水災(zāi)、土石流、地震等。二、人為災(zāi)害：如火災(zāi)、有害氣體外泄、傳染病、飲食中毒、或被下毒、潑酸、爆裂物、重大車禍、暴力行為、槍擊綁架等。肆、災(zāi)害管理的規(guī)劃與階段： 結(jié)合本校校園安全維護(hù)暨危機(jī)事件處理應(yīng)變計(jì)劃相關(guān)作法，建構(gòu)校園災(zāi)害管

2、制機(jī)制，執(zhí)行減災(zāi)、整備、應(yīng)變及復(fù)原等災(zāi)害管制工作。本校災(zāi)害管理核心規(guī)劃有以下幾點(diǎn)：(引述美國聯(lián)邦災(zāi)害管理局所律定的四階段論)減災(zāi)：采取實(shí)質(zhì)的行動(dòng)與努力，以減少或減輕人為或天然災(zāi)害所造成的危險(xiǎn)。整備：建構(gòu)有效響應(yīng)緊急事件操作能力，藉由預(yù)警系統(tǒng)、指揮中心、緊急溝通、緊急公關(guān)訊息、 資源管理計(jì)劃，以及訓(xùn)練與演練，從任何危害中恢復(fù)。應(yīng)變：緊急狀況時(shí)執(zhí)行所有防救處理計(jì)劃與系統(tǒng)，以解救生命，保護(hù)財(cái)產(chǎn)設(shè)施。復(fù)原：重建一切損害，使之恢復(fù)舊觀，并借著檢討過程，找出改進(jìn)的因素，不僅能避免災(zāi)害的 重復(fù)發(fā)生，而且更要提升爾后運(yùn)作的效能。伍、編組與職掌：（詳如校園災(zāi)害管理機(jī)制編組職掌一覽表）秘書室于災(zāi)害形成三十分鐘內(nèi)，

3、立即編成緊急應(yīng)變小組，由校長(zhǎng)任召集人，主任秘書、各處、室一級(jí)單位主管納編應(yīng)變小組，各該業(yè)管職責(zé)如后：一、秘書室：校長(zhǎng)統(tǒng)籌校園災(zāi)害緊急應(yīng)變之指揮與督導(dǎo)，主任秘書負(fù)責(zé)行政協(xié)調(diào)與工作管制。二、公關(guān)室：負(fù)責(zé)統(tǒng)一管制對(duì)外發(fā)言與媒體溝通、說明。三、人事室：制定相關(guān)、請(qǐng)假作業(yè)與組織章程及慰問事宜。四、會(huì)計(jì)室：依權(quán)責(zé)單位規(guī)劃之預(yù)算籌措本計(jì)劃相關(guān)經(jīng)費(fèi)。五、總務(wù)處：負(fù)責(zé)災(zāi)害防制倡導(dǎo)，災(zāi)害損害管制與復(fù)原，校區(qū)安全警衛(wèi)，警、消單位支持協(xié)議簽訂與訓(xùn)練相關(guān)事宜。 六、教務(wù)處：訂定本校因應(yīng)災(zāi)害停課、補(bǔ)課、代課及考試等教務(wù)、課程相關(guān)事宜。七、學(xué)務(wù)處：負(fù)責(zé)緊急傷員搶救與送醫(yī)、學(xué)生心理輔導(dǎo)與住宿學(xué)生之災(zāi)情預(yù)防、管制，學(xué)生受災(zāi)狀況

4、調(diào)查與管制，學(xué)生平安保險(xiǎn)辦理，緊急傷員搶救與送醫(yī)，學(xué)生急難救助申請(qǐng)。八、軍訓(xùn)室：策定防救災(zāi)組織之整備、研擬應(yīng)變計(jì)劃、訂定緊急應(yīng)變流程、協(xié)助應(yīng)變計(jì)劃仿真演練，災(zāi)害防制倡導(dǎo)，學(xué)生宿舍災(zāi)害處置，學(xué)生行動(dòng)管制，并維持校安通報(bào)管道之暢通及災(zāi)害通報(bào)。九、電算中心：負(fù)責(zé)校安中心及校園信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與搶修。十、環(huán)安中心：負(fù)責(zé)建筑物公共安全、化學(xué)、火、水災(zāi)、地震，災(zāi)害防制、安檢教育倡導(dǎo)、實(shí)施防災(zāi)擬演練及相關(guān)預(yù)算編列。十一進(jìn)修部【含進(jìn)修專?！俊⒏骺?、系、所：督導(dǎo)各系、所災(zāi)害防制倡導(dǎo)、災(zāi)情通報(bào)作業(yè)及規(guī)劃系、所 災(zāi)害防治措施與救援相關(guān)應(yīng)變作為。陸、災(zāi)害管理各階段的具體作法：一、 減災(zāi)階段：（一）校園安全維護(hù)會(huì)報(bào)執(zhí)行秘書

5、，匯整潛在災(zāi)害分析與評(píng)估，區(qū)分危害層面，提出處理方案。（二）環(huán)安中心于每年度編列防災(zāi)預(yù)算，執(zhí)行災(zāi)害分析與評(píng)估、防災(zāi)教育、訓(xùn)練檢討、災(zāi)害防救物資、器材之整備與維護(hù)。（三）學(xué)務(wù)處配合執(zhí)行定防期災(zāi)教育、訓(xùn)練及觀念倡導(dǎo)相關(guān)作法。（四）軍訓(xùn)室策訂防救災(zāi)組織之整備、研擬應(yīng)變計(jì)劃、協(xié)調(diào)緊急應(yīng)變流程、實(shí)施應(yīng)變計(jì)劃仿真演練。（五）總務(wù)處負(fù)責(zé)災(zāi)害防救物資、器材之儲(chǔ)備與校安中心所需通訊設(shè)施之建置、維護(hù)及強(qiáng)化，避難所設(shè)施之整備與維護(hù)。營(yíng)繕組針對(duì)校內(nèi)老舊建筑物、重要公共建物及災(zāi)害防救設(shè)施、設(shè)備之檢查與補(bǔ)強(qiáng)。（六）電算中心建立防災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)及救災(zāi)支持網(wǎng)絡(luò)。二、整備階段：（一）總務(wù)處依本計(jì)劃要項(xiàng)統(tǒng)籌規(guī)劃災(zāi)害防救物資、器材之儲(chǔ)

6、備。（二）總務(wù)處營(yíng)繕組負(fù)責(zé)避難所（臨時(shí)安置中心）設(shè)置、修繕之整備與維護(hù)。（三）總務(wù)處事務(wù)組負(fù)責(zé)納編民防團(tuán)人力支持災(zāi)害管制運(yùn)用之整備事宜。（四）軍訓(xùn)室（校安中心）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央災(zāi)害應(yīng)變中心、警、消及校內(nèi)各單位提供災(zāi)情搜整、通報(bào)。（五）環(huán)安中心負(fù)責(zé)校內(nèi)建筑物之公共安全、消防設(shè)施、災(zāi)害防救等之整備事宜。（六）各處、系所依本計(jì)劃自行研擬訂定，應(yīng)變處理流程措施之整備。三、緊急應(yīng)變措施：（一）災(zāi)害形成三十分鐘內(nèi)，由校園安全維護(hù)會(huì)報(bào)執(zhí)行秘書提請(qǐng)校長(zhǎng)成立緊急應(yīng)變小組。（二）緊急應(yīng)變小組成立三十分鐘內(nèi)，由校長(zhǎng)召開應(yīng)變決策會(huì)議研擬災(zāi)害防救應(yīng)變措施。（三）災(zāi)害形成三十分鐘內(nèi)，由校安中心與環(huán)安中心提出災(zāi)情搜集與損失查報(bào)

7、。（四）教務(wù)處負(fù)責(zé)訂定停課應(yīng)變措施。（五）學(xué)務(wù)處負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)生之應(yīng)急、醫(yī)療、心理輔導(dǎo)之照顧。（六）總務(wù)處負(fù)責(zé)人、車安全進(jìn)出管制，并于決策會(huì)議后一小時(shí)內(nèi)，提供防救災(zāi)組織救援物資取得與運(yùn)用。（七）重大天然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，總務(wù)處配合外界相關(guān)單位開設(shè)臨時(shí)收容所。（八）校安中心及環(huán)安中心應(yīng)完整紀(jì)錄災(zāi)害應(yīng)變過程。（九）公關(guān)室負(fù)責(zé)新聞協(xié)調(diào)、發(fā)布、管制。四、復(fù)原重建工作：（一）總務(wù)處應(yīng)于災(zāi)后二十四小時(shí)內(nèi)會(huì)請(qǐng)專家勘查與鑒定災(zāi)情，并負(fù)責(zé)硬件設(shè)施修繕、復(fù)原、重建等事宜。 （二）學(xué)務(wù)處生輔組負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)生之后續(xù)安置事宜。（三）學(xué)務(wù)處諮商輔導(dǎo)組負(fù)責(zé)受災(zāi)人員心理諮商輔導(dǎo)及轉(zhuǎn)介治療事宜。（四）學(xué)務(wù)處衛(wèi)保組組負(fù)責(zé)受災(zāi)人員醫(yī)療、保險(xiǎn)理

8、賠事宜。（五）教務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)生就學(xué)援助、復(fù)學(xué)、復(fù)課輔導(dǎo)。（六）公關(guān)組負(fù)責(zé)辦理后續(xù)新聞、協(xié)調(diào)、發(fā)布事宜。（七）環(huán)安中心于災(zāi)后（重大災(zāi)害）召開檢討會(huì)議及討論其它有關(guān)災(zāi)后復(fù)原、重建事項(xiàng)。五、災(zāi)害形成及救災(zāi)全程由公關(guān)室主任，統(tǒng)一負(fù)責(zé)防救災(zāi)對(duì)外溝通、說明窗口，對(duì)于相關(guān)錯(cuò)誤報(bào)導(dǎo)或不實(shí)傳言，應(yīng)立即更正或說明。六、各行政辦公室及科系、所辦公室，應(yīng)充實(shí)通訊及必要信息設(shè)備，并與校安中心通報(bào)系統(tǒng)聯(lián)結(jié)，以確保通報(bào)網(wǎng)絡(luò)暢通。七、各一級(jí)單位應(yīng)定期檢討校園安全及災(zāi)害管理工作狀況，以提升實(shí)施成效。柒、指揮與通報(bào)：一、指揮：（一）校安中心平日由值勤人員軍訓(xùn)教官輪值協(xié)調(diào)校警處置與反映災(zāi)害情況。（二）發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，由校長(zhǎng)召集成立防

9、救緊急災(zāi)應(yīng)變小組研擬處置方案，并按分工作業(yè)進(jìn)行后續(xù)處理及復(fù)原事宜。（三）防救災(zāi)指揮所地點(diǎn)視災(zāi)害情況，由校長(zhǎng)指定適當(dāng)場(chǎng)所開設(shè)。二、通報(bào)網(wǎng)絡(luò)：（一）通報(bào)層級(jí)：有關(guān)校園重大災(zāi)變通報(bào)，教育、行政體系由軍訓(xùn)室依校安中心通報(bào)網(wǎng)絡(luò)及通報(bào)作業(yè)規(guī)定辦理。重大傳染病衛(wèi)生通報(bào)(如SARS) 由衛(wèi)生保健組循醫(yī)療系統(tǒng)配合地區(qū)緊急醫(yī)療體系相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。警報(bào)與救災(zāi)體系由總務(wù)處依本校與地區(qū)警、消及救援組織相關(guān)支持協(xié)議辦理。（二）通報(bào)網(wǎng)址及專線電話：（詳如附件）捌、一般規(guī)定： 一、每學(xué)期配合校安會(huì)議召開檢討會(huì)乙次，就學(xué)校所發(fā)生之災(zāi)害事件與潛存危安因素提出報(bào)告、檢討及精進(jìn)作法。二、校安中心各項(xiàng)災(zāi)害應(yīng)變措施或作業(yè)規(guī)定、程序及編組型態(tài)與人、物力狀況等，依災(zāi)情發(fā)展適時(shí)修訂保持最新資料，并副知教育部校安中心。三、發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，各單位應(yīng)主動(dòng)與環(huán)安及校安中心密切協(xié)調(diào)聯(lián)系，掌握災(zāi)情狀況，并配合執(zhí)行各項(xiàng)因應(yīng)管制作為。四、各一級(jí)單位及各院系、所請(qǐng)于文到兩周內(nèi)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)潛存災(zāi)害因素，完成自我檢視，并明確律訂管理人及災(zāi)害發(fā)生緊急聯(lián)絡(luò)人，名冊(cè)副知環(huán)安中心、校安中心。五、各一級(jí)單位及各院、系所應(yīng)先行就平日業(yè)管之人、事、物加以過濾，對(duì)潛伏之災(zāi)害因素應(yīng)先行掌 握以消弭人為災(zāi)害。 六、發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，緊急應(yīng)變小組納編人員，應(yīng)于指定時(shí)限內(nèi)進(jìn)入防救災(zāi)指揮中心，協(xié)助處理災(zāi)害。校園安全維護(hù)計(jì)劃（校園安全暨危機(jī)處理手冊(cè)）、