抗大震救大災應急準備方案

1、抗大震救大災應急準備方案為深入貫徹落實國務院、省、市、縣防震減災工作相關會議 精神，切實做好全縣學校（場館）防大震救大災應急準備工作， 根據(jù)榮縣教育體育系統(tǒng)地震應急預案總體安排，結合全縣教 育體育系統(tǒng)實際，特制訂本工作方案。一、總體要求以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想 為指導，深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持、 三個轉變”要求，堅持“主動防災、充分備災、科學救災、有效 減災”的原則，牢固樹立“寧可有備無震、不可有震無備”的思 想，切實加強組織領導，明確任務、落實責任、細化措施，針對 性地開展抗大震救大災各項應急準備工作，進一步提升全縣教育 體育系統(tǒng)應對地震災害的

2、處置能力、應急保障能力及應急救援能 力，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護全縣教育體育系 統(tǒng)安全穩(wěn)定。二、組織體系及職責（一）領導機構及職責成立由縣委教育體育工委書記、縣教育體育局黨委書記、局 長易敬水為組長的縣教育體育系統(tǒng)抗大震救大災應急準備工作 領導小組，在縣政府抗震救災指揮部的領導下，負責統(tǒng)一領導指 揮全縣教育體育系統(tǒng)防大震救大災應急準備工作。（二）指揮機構組成及職責縣教育體育系統(tǒng)抗震救災指揮部及職責縣教育體育系統(tǒng)抗震救災指揮部是全縣教育體育系統(tǒng)抗大 震救大災應急準備工作的指揮機構，在縣政府抗震救災指揮部的 領導下，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、部署全縣教育體育系統(tǒng)的地震應 急處置工作?？h教育

3、體育系統(tǒng)抗震救災指揮部由以下人員組成：指揮長:副指揮長：成 員：各中小學校長、幼兒園園長、業(yè)余體校和直屬事業(yè)單位負責 人、各社會力量辦學機構負責人。職 責：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調抗大震救大災工作；按照 縣抗震救災指揮部的地震震情報告和地震趨勢會商意見，確定應 急工作方案；在縣抗震救災指揮部領導下，指揮全縣教育體育系 統(tǒng)開展搶險救災工作；向學校（場館）派出現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調、 配合武警、公安干警、民兵預備役人員和地震災害緊急救援隊迅 速進行搶險救災；配合各有關部門對受災地區(qū)進行緊急救援；負 責其他有關地震應急和救災的重要工作等?？h教育體育系統(tǒng)抗震救災指揮部辦公室及職責縣教育體育系統(tǒng)抗大震救大災指揮

4、部辦公室設在縣教育體 育局安法股，辦公室主任由兼任，負責全縣教育體育系統(tǒng)抗震救 災指揮部日常工作。主要職責：匯集、上報震情、災情和抗震救災進展情況，提 出具體的抗震救災方案和措施建議；貫徹縣抗震救災指揮部的各 項指示、命令和應急部署；協(xié)調各股室、直屬單位、學校（園） 之間的應急工作，并督促落實；協(xié)調救援隊伍的救援行動；指導 抗震救災宣傳，信息發(fā)布；起草指揮部文件、簡報，負責指揮部 各類文件資料的準備和整理歸檔；組織協(xié)調社會捐贈，救災物資 調運，社會穩(wěn)定和受災師生的安置等有關工作；組織協(xié)調受災學 校（場館）的衛(wèi)生防疫及傷員搶救工作等。各工作組及職責縣教育體育系統(tǒng)抗震救災指揮部根據(jù)防大震救大災應急

5、工 作需要，下設五個工作組，各工作組組長由縣教育體育系統(tǒng)抗震 救災指揮部副組長擔任，成員由相關股室工作人員組成。（1）通信聯(lián)絡組組長：副組長：成 員：職 責：負責保障通訊設備的暢通、及時發(fā)布啟動 應急預案警報；及時報警并向上級報告災情，確保上情下達、下 情上報；做好電話值守，負責事故信息的收集，發(fā)布災情信息， 協(xié)助政府平息地震謠傳；統(tǒng)計人員傷亡和財產損失情況。（2）搶險救援組組長：副組長：成員：職 責：趕赴受災學校，搶救人員，保護重要物資器材，做 好教室、校舍等建筑設施抗震安全檢查與加固，最大限度地減少 災情；充分利用各種渠道，加強對師生的防震減災知識的宣傳教 育，指導學校（場館）防震抗震知識

6、的普及教育，廣泛開展地震 災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和 基本技能；協(xié)助做好師生疏散、現(xiàn)場維護等工作。（3）醫(yī)療救護組組長：副組長：成員：職 責：負責師生傷員的救護和防疫工作及醫(yī)療器材的應急 準備等工作。（4）后勤保障組組長：副組長：成 員：職 責：負責地震處理的后勤保障，負責應急物資、 器材的購置、保管，確保應急時完好夠用；設置避難場所，供應 受災師生食品物品；及時運送人員、傷員和應急物資。對全縣學 校受災情況進行初步評估；協(xié)助專家做好學校受災情況評估；向 教育體育系統(tǒng)抗震救災指揮部及時匯報學校受災情況等工作。（5）善后處理組組長：副組長：成員：職 責：維護校園（場

7、館）治安秩序，控制人員進出，防盜、 防搶、防破壞；負責事故調查處理和事故善后處理，及時向師生 和傷亡親屬通報有關情況，穩(wěn)定師生情緒，負責災后教學秩序的 恢復和重建工作，做好地震時出現(xiàn)相關事故責任的追究，責任人 的處理。三、主要工作及措施（一）做好震前準備修訂完善應急預案。各學校（場館）要根據(jù)榮縣教育體 育系統(tǒng)地震應急預案要求，結合本單位實際，修訂完善地震應 急預案落實各項準備工作。震情跟蹤和會商。加強與應急管理局等部門的溝通聯(lián)系， 確保發(fā)布的震情信息和相關要求傳遞暢通。開展防震減災知識宣傳教育。建立防震減災宣傳教育常態(tài) 化機制，要把防震減災知識作為教職工日常學習培訓的重要內 容，并把防震減災知

8、識納入教學計劃，按照積極、慎重、科學、 有效”的原則、廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，保證防震減災 科普知識宣傳教育每學年不少于8個課時，全面提升中小學生和 幼兒的防震減災知識和應急避險能力。組織開展應急疏散演練。各學校（場館）要結合防災減災 日、升旗儀式、大課間等不同時段組織開展防震減災應急疏散演 練，切實增強師生安全防范意識，提高應急避險能力。完善應急疏散場所和標識。按照中小學幼兒園應急疏散演練指南要求，根據(jù)學校（場館）地理位置，周邊環(huán)境、師生 員工人數(shù)、校園內建筑物類型和數(shù)量等實際情況，合理劃定應急 疏散場地或避險場所、疏散通道，在教學樓、宿舍樓、實驗樓、 食堂、辦公樓等場所疏散通道的適

9、當位置配置應急照明燈、張貼 應急疏散示意圖和到達應急避險場所的指示標識。加大安全隱患排查整治力度。繼續(xù)推進中小學校舍安全工 程、學校改造工程，對學校現(xiàn)有建筑工程和可能發(fā)生嚴重次生災 害的建設工程開展抗震鑒定工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取整改措施， 逐步消除達不到抗震設防要求和存在地震安全隱患的建筑，禁止 繼續(xù)使用D級危房。加強應急救援隊伍建設。各學校（場館）要建立單位主要 負責人為組長、分管領導為副組長，年富力強的干部和教職工為 骨干的應急救援隊伍，有針對性的組織開展日常應急救援演練， 提高應急反應和先期救援能力，確保在地震發(fā)生后第一時間內組 織開展應急救援工作，最大限度減少人員傷亡。應急物資準備。

10、學校（場館）必須提前進行物資準備。 包括通訊設備、應急救援包、備用電源、搶險設備（如鐵鏟、鋼 釬、手電、繩索、頭盔、手套、筒靴等，食品、水）等。（二）臨震應急反應接到上級發(fā)布的地震臨震預報后，抗大震救大災應急準備工 作領導小組組長主持召開抗震救災應急會議，宣布應急響應進入 臨震預報期，布置防震工作。各工作組成員迅速進入臨震應急狀 態(tài)，按本方案做好地震應急的各項準備工作、包括學習和熟悉抗 大震救大災應急準備方案、應急工作程序，廣泛開展防震科普知 識的培訓、避震及疏散演練，落實保障搶險救災設備、物資，檢 查并排除各類安全隱患。具體做好以下九個方面工作：召開抗大震救大災應急準備工作領導小組會議，通報

11、震 情，部署緊急避險和搶險救災工作。向縣抗震救災指揮部報告抗震救災措施。宣布有關抗震救災的規(guī)定。掌握地震動態(tài)并隨時向縣抗震救災指揮部報告抗震救災 情況。根據(jù)縣抗震救災指揮部發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應急期 的起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。檢查學校（場館）應急措施和防震減災準備工作的落實情 況。強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳、穩(wěn) 定社會秩序。督促學校（場館）加強重點部位的防護工作。向縣抗震救災指揮部報告各類災情信息。（三）震后搶險救災地震發(fā)生后，縣教育體育系統(tǒng)抗大震救大災應急準備工作領 導小組即刻轉為抗震救災指揮部，負責組織實施全縣教育體育系 統(tǒng)防大震救大災應

12、急預案。在縣抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下， 開展震后搶險救災工作?？拐鹁葹闹笓]部成員立即進入各自崗位履行各自職責。指揮各工作組按職責全力開展抗震救災工作。啟用縣教育體育行局或本校儲備的應急救援物資。根據(jù)災情，及時組織救援隊伍，迅速開展自救互救。配合 有關部門組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到 威脅的人員，同時開展心理撫慰等救助工作。迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封閉危險場所，劃定警 戒區(qū)，同時建立避難場所，妥善安置受傷師生，防止發(fā)生次生災 害。配合有關部門做好受災師生員工的基本生活保障工作，提 供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所。及時上報災情和搶險救災情況，接受上級有關部門的指 導。協(xié)調有關部門搶修損壞的校舍、教學設施以及交通、通訊、 水電氣等公共設施，短時難以恢復的，要實施臨時過渡方案，保 障教學秩序及生活基本正常。必要時請求公安、應急、衛(wèi)生等部門援助，并配合做好抗 震救災相關工作。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各學校（場館）要充分認識抗 大震救大災應急準備工作的重要性，把抗大震救大災應急準備工 作擺上重要議事日程，將抗震救災工作與教育體育工作同規(guī)劃、 同部署、同檢查，做到未雨綢繆，有備無患。（二）加強領導，落實責任。各學校（場館）要成立抗大震 救大災應急準備工作領導小組，堅持一把手負總責，分管領導具 體抓，教職工全員參與的工作機制。要