熱電中心電纜隧道工程施工安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制方案

1、PAGE 2 西北熱電中心遠(yuǎn)大220kV送出工程（電纜隧道） （第二標(biāo)段）施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案中鐵十一局集團(tuán)有限公司2013年10月施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案審批： 劉 濤 日期：2013年10月12日審核： 李 敏 日期：2013年10月10日編制： 王 印 日期：2013年10月10日中鐵十一局集團(tuán)有限公司2013年10月目錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc372900738 1概述 PAGEREF _Toc372900738 h 1 HYPERLINK l _Toc372900739 1.1編制目的 PAGEREF _Toc372900739 h

2、1 HYPERLINK l _Toc372900740 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc372900740 h 1 HYPERLINK l _Toc372900741 1.3 工程概況 PAGEREF _Toc372900741 h 3 HYPERLINK l _Toc372900742 2安全目標(biāo) PAGEREF _Toc372900742 h 3 HYPERLINK l _Toc372900743 2.1 安全管理目標(biāo) PAGEREF _Toc372900743 h 3 HYPERLINK l _Toc372900744 2.2文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc37

3、2900744 h 4 HYPERLINK l _Toc372900745 3安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc372900745 h 4 HYPERLINK l _Toc372900746 3.1 管理機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc372900746 h 4 HYPERLINK l _Toc372900747 3.2 崗位職責(zé) PAGEREF _Toc372900747 h 4 HYPERLINK l _Toc372900748 4施工安全管理措施 PAGEREF _Toc372900748 h 8 HYPERLINK l _Toc372900749 4.1 作業(yè)人員基本條件 PA

4、GEREF _Toc372900749 h 8 HYPERLINK l _Toc372900750 4.2 安全管理制度和臺(tái)帳 PAGEREF _Toc372900750 h 9 HYPERLINK l _Toc372900751 4.3 施工安全方案管理 PAGEREF _Toc372900751 h 11 HYPERLINK l _Toc372900752 4.4 施工機(jī)械管理 PAGEREF _Toc372900752 h 11 HYPERLINK l _Toc372900753 4.5應(yīng)急管理措施 PAGEREF _Toc372900753 h 12 HYPERLINK l _Toc3

5、72900754 5施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 PAGEREF _Toc372900754 h 12 HYPERLINK l _Toc372900755 5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 PAGEREF _Toc372900755 h 12 HYPERLINK l _Toc372900756 5.2施工重大風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施 PAGEREF _Toc372900756 h 14 HYPERLINK l _Toc372900757 6安全檢查及隱患排查 PAGEREF _Toc372900757 h 17 HYPERLINK l _Toc372900758 7信息管控 PAGEREF _Toc372900758 h

6、 181概述1.1編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、 機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化 ”的要求，對(duì)本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。1.2 編制依據(jù)1)國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定（國(guó)家電網(wǎng)基建20111753號(hào)）2)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任考核辦法（試行）（國(guó)家電網(wǎng)基建20111751號(hào)）3)國(guó)家電網(wǎng)輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（國(guó)家電網(wǎng)基建2011 146

7、號(hào)）4)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法（2012版）（國(guó)網(wǎng)正式公文未下發(fā)）5)關(guān)于印發(fā)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)家電網(wǎng)科2009211號(hào)）6)關(guān)于應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)的通知（基建質(zhì)量2006135號(hào)）7)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)（2009）意見（國(guó)家電網(wǎng)基建200968號(hào)）8)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面的管理規(guī)定9)相關(guān)的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程10)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T28-2002）11)北京市電力公司電力基建工程施工工藝手冊(cè)12)綠色施工管理規(guī)程（DB11/

8、513-2008）13)中國(guó)電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)14)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法15)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建20111015號(hào)）16)關(guān)于印發(fā)輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程的通知（國(guó)家電網(wǎng)科2009642號(hào)）17)關(guān)于應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范光盤的通知（基建質(zhì)量2009290號(hào)）18)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定（國(guó)家電網(wǎng)基建20111515號(hào)）19)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建20111759號(hào)）20)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法的

9、通知（國(guó)家電網(wǎng)基建2011147 號(hào)）21)關(guān)于推廣應(yīng)用業(yè)主、 監(jiān)理、 施工三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建2010572號(hào)）22)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施的通知（基建質(zhì)量201019號(hào)）23)關(guān)于印發(fā)輸變電工程建設(shè)現(xiàn)行主要質(zhì)量管理制度、施工與驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知（基建質(zhì)量201053號(hào)）24)關(guān)于應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的通知（基建質(zhì)量2010100號(hào)）25)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）的通知(國(guó)家電網(wǎng)辦（2010)250號(hào)） 26)關(guān)于做好國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝配置和應(yīng)用工作的通知（基建質(zhì)量201

10、1313號(hào)）27)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝管理辦法的通知（基建20111752號(hào)）28)關(guān)于深化“標(biāo)準(zhǔn)工藝” 研究與 應(yīng)用工作的重點(diǎn)措施和關(guān)于加強(qiáng)工程創(chuàng)優(yōu)工作的重點(diǎn)措施的通知(基建質(zhì)量201220號(hào))29)關(guān)于印發(fā)“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年指導(dǎo)意見的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建2011226號(hào)）30)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程典型施工方法管理規(guī)定的通知（基建2010165號(hào)）31)關(guān)于強(qiáng)化輸變電工程施工過(guò)程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理工作要求（基建質(zhì)量2010322號(hào)）32)關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施意見的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建20101114號(hào)）33)關(guān)于印發(fā)輸變電工程典型施

11、工方法示范文本的通知（基建質(zhì)量201075號(hào)）34)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范光盤的通知（京電基2009277號(hào)）35)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要等7個(gè)指導(dǎo)文件的通知（京電基200789號(hào)）36)西北熱電中心遠(yuǎn)大220kV送出工程（電纜隧道）建設(shè)管理綱要37)西北熱電中心至遠(yuǎn)大220kV送出工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃1.3 工程概況1.3.1 工程概況起點(diǎn)位于杏石口路與常青路交叉路口東北側(cè)的盾構(gòu)始發(fā)兼接收井，隧道中線距杏石口路北側(cè)紅線5m,終點(diǎn)位于常青園路東側(cè)和眾大廈樓前的盾構(gòu)接收井。為便于盾構(gòu)始發(fā)在盾構(gòu)始發(fā)兼接收井西側(cè)設(shè)置暗挖隧道盲洞止于杏石口路與常青路交叉路口

12、西北側(cè)綠化地。其中包括始發(fā)兼接收井13.5m16m一座、檢查井7.5m6m一座、8m6m暗挖豎井一座、盾構(gòu)隧道長(zhǎng)1796.67m、暗挖隧道長(zhǎng)83m。2安全目標(biāo)2.1 安全管理目標(biāo)不發(fā)生人身傷亡事故；不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生環(huán)境污染事件；不發(fā)生主要責(zé)任的一般交通事故；不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。2.2文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)達(dá)到ISO系列標(biāo)準(zhǔn)要求，符合環(huán)保要求，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，無(wú)污染環(huán)境，確保不發(fā)生建筑物損壞事故。根據(jù)業(yè)主文明施工的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，建設(shè)綠色施工場(chǎng)地，爭(zhēng)創(chuàng)“文明樣板工地”。3安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.

13、1 管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖計(jì)劃財(cái)務(wù)部葛曉棟安全環(huán)保部張少恒機(jī)電物資部胡 軍技術(shù)負(fù)責(zé)人王啟軍綜合辦公室劉 嬌圍護(hù)業(yè)作隊(duì)暗挖業(yè)作隊(duì)盾構(gòu)作業(yè)隊(duì)土方作業(yè)隊(duì) 項(xiàng)目總工：李敏 項(xiàng)目經(jīng)理：劉濤 生產(chǎn)經(jīng)理：王成剛3.2 崗位職責(zé)3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（3）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，

14、業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。（4）負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過(guò)程的安全管理。（5）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。（6）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（7）負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。（8）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。（9）參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（10）審批安全施工作業(yè)票。3.2.2 生產(chǎn)經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)

15、責(zé)。（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對(duì)施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）掌握分管范圍內(nèi)施工過(guò)程中安全管理的總體情況，對(duì)安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。（4）針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)安排處理；重大問(wèn)題提請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（5）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開展。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。（7）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（8）審批安全施工作業(yè)票。3.2.3 項(xiàng)目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制

16、度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過(guò)程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）定期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理狀況，對(duì)存在的安全問(wèn)題或隱患，落實(shí)防范措施。（5）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（7）審核安全施工作業(yè)票。3.2.4 安全環(huán)保部的安全職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全文明施工管理工作，確保施工過(guò)程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度

17、、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。監(jiān)督施工方案執(zhí)行。（4）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會(huì)，總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。

18、有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。（10）審核安全施工作業(yè)票3.2.5 施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)班組人員在施工過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級(jí)有基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票。（5）組織安全日活動(dòng)，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活

19、動(dòng)記錄。（6）組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。（7）組織每天的“站班會(huì)”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。（8）組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作，對(duì)未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。（9）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。（10）實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。（11）配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作。3.2.6 施工隊(duì)（班組）專（兼）

20、職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動(dòng)。（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。（6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄；保管有關(guān)安全資料。（7）檢查安全施工作業(yè)票。3.2.7 施工人員的安全職責(zé)（1）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不

21、違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。（3）參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。（4）作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。（5）嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。（6）愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告；有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作，業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)。令

22、冒險(xiǎn)作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（8）參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。（9）發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；接受事故調(diào)查時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。4施工安全管理措施4.1 作業(yè)人員基本條件（1）參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，項(xiàng)目部聘用人員需經(jīng)公司級(jí)安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級(jí)安全教育并合格后，督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)，新進(jìn)場(chǎng)人員應(yīng)到施工項(xiàng)目部進(jìn)行人員基本信息登記。（2） 結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)上崗前員工進(jìn)行

23、“安規(guī)”及相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。（3）分部分項(xiàng)工程開工前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許 基_上崗。（4）每天上班前開站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。（5） 特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育并考試合格。（6）組織作業(yè)人員每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7）對(duì)作業(yè)人員開展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能

24、力。4.2 安全管理制度和臺(tái)帳4.2.1 項(xiàng)目部建立以下安全管理制度（1）安全施工責(zé)任制度（2）安全教育培訓(xùn)制度（3）安全施工檢查制度（4）安全例會(huì)制度（5）安全施工措施編審和交底制度（6）安全活動(dòng)日、安全施工作業(yè)票管理制度（7）安全監(jiān)護(hù)制度（8）安全用電管理制度（9）安全防護(hù)裝備管理制度（10）施工機(jī)械及工器具安全管理制度（11）車輛交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全獎(jiǎng)懲制度（14）消防保衛(wèi)管理制度（15）安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法（16）反違章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度4.2.2 項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳（1）施工安

25、全管理工作制度（2）安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄（3）安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片（4）安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄（5）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（6）全體施工人員體檢情況登記表（7）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審（復(fù)）查表（8）施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳（9）安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄（10）安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄（11）安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄（12）安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄（13）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄（14）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單（15）工程項(xiàng)目安全管理自評(píng)價(jià)記錄（16

26、）安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳（17）各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。（18）安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）4.2.3 施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺(tái)帳（1）安全活動(dòng)日記錄（2）安全施工作業(yè)票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復(fù)檢單（5）施工機(jī)械、工器具檢查登記表（6）安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄（7）施工隊(duì)安全檢查記錄（8）安全文件收文臺(tái)帳（9）有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等。4.3 施工安全方案管理4.3.1 本工程需要編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）：安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)請(qǐng)公司按規(guī)定組

27、織審查，完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師批準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理簽字后施。4.3.2 本工程需編制專項(xiàng)施工方案（附驗(yàn)算結(jié)果）專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司安全、技術(shù)、質(zhì)量等職能部門審核，總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。4.3.3本工程一般風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。4.3.4 項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。4.3.5 施工過(guò)程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過(guò)一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械（ 機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，

28、重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4.4 施工機(jī)械管理（1）項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械安全管理制度，設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員；負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施，并對(duì)施工機(jī)械日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。（2）機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對(duì)帶有動(dòng)力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn)，確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。對(duì)帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。（3）機(jī)械管理專責(zé)人員對(duì)到庫(kù)的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號(hào)分別存放，建立進(jìn)庫(kù)檢驗(yàn)臺(tái)賬、標(biāo)識(shí)，做到帳、卡、物相符，且保持庫(kù)容整潔。（4）對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢

29、查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測(cè)報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（5）對(duì)于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機(jī)械是否經(jīng)審查合格，重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。（6）機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行，機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問(wèn)的立即停止使用，并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。（7）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）對(duì)于施工中的構(gòu)架吊裝、主變安裝及GI

30、S安裝等重大吊裝工序，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全員應(yīng)到場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和檢查指導(dǎo)。（9）每月組織對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（10）機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫(kù)機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。（11）起重機(jī)械出場(chǎng)時(shí)，應(yīng)報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批。（12）工程結(jié)束后，辦理施工機(jī)械回退手續(xù)。4.5應(yīng)急管理措施（1）工程開工前，配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)

31、醒目處。（3）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。（3）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。（4）突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。（5）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。（6）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。5施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施5.1.1 開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。5.1.2 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單：（1）建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)。（2）篩選

32、三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，編制三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后發(fā)布。5.1.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整：（1）分部分項(xiàng)工程開始前，對(duì)三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測(cè)，對(duì)三級(jí)及以上的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行復(fù)測(cè)并填寫施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)，對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。（2）根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，錄入三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控

33、措施臺(tái)帳，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部確認(rèn)簽字。（3）本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí)，如經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的，按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。（4）三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí)，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過(guò)三級(jí)，要采用針對(duì)性措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，填報(bào)“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。（5）暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的，按照三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。（6）每月25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的

34、風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。5.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：（1）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時(shí)，開始作業(yè)。（2）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部，作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí)，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，相應(yīng)人員到位時(shí)，開始

35、作業(yè)。5.2施工重大風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施序號(hào)重大風(fēng)險(xiǎn)原因分析預(yù)控措施1管線保護(hù)本標(biāo)段隧道沿線下穿管線較多。保證管線在施工期間的安全是一項(xiàng)非常重要的工作。做好施工前的調(diào)查。在施工前，必須根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，并咨詢相關(guān)部門，詳細(xì)了解地下管線的布置情況、準(zhǔn)確位置及結(jié)構(gòu)形式，以便采取針對(duì)性的保護(hù)措施。對(duì)鄰近深基坑的管線，施工前必須探明管線位置及走向，在基坑施工期間必須及時(shí)與管線權(quán)屬部門聯(lián)系，加強(qiáng)保護(hù)及監(jiān)測(cè)。對(duì)于深基坑兩側(cè)的管線在基坑施工前進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底，提高全體施工人員對(duì)管線保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，在施工中自覺保護(hù)管線。對(duì)部分管線更換成鋼管，橫穿基坑的管線采用桁梁懸吊與臨時(shí)樁支托結(jié)合保護(hù)，制定詳細(xì)的保護(hù)方案并進(jìn)行受力

36、變形計(jì)算，在施工過(guò)程中嚴(yán)禁觸碰。盾構(gòu)及暗挖下穿管線時(shí)，采取有效措施控制地面沉降，加強(qiáng)地面沉降的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備。2結(jié)構(gòu)防水質(zhì)量控制結(jié)構(gòu)防水要求高，防水施工的成敗關(guān)系著本工程的成敗。因此，結(jié)構(gòu)防水施工控制是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。加強(qiáng)混凝土自防水：優(yōu)選砼配合比，采用級(jí)配良好的粗細(xì)骨料；加強(qiáng)混凝土澆筑過(guò)程中的振搗，增加混凝土的自密性；砼澆筑后及時(shí)養(yǎng)護(hù)并保證養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于14d。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)外包防水的質(zhì)量控制：選用專業(yè)的防水隊(duì)伍施作，嚴(yán)格質(zhì)量檢查，把好防水抗?jié)B第一關(guān)；并派專人負(fù)責(zé)對(duì)搭接、施工縫等特殊部位的質(zhì)量控制。加強(qiáng)施工縫的防水。施工縫的防水施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，除嚴(yán)格把材料質(zhì)量把關(guān)外，還要采取有

37、效措施嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量。3隧道管片質(zhì)量控制隧道管片的質(zhì)量直接影響到盾構(gòu)整體的施工質(zhì)量，如可控制好隧道管片的質(zhì)量是本工程的控制重點(diǎn)。嚴(yán)格管片進(jìn)出場(chǎng)的檢驗(yàn)，有效防止缺陷產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)；正確選擇管片型號(hào)，控制掘進(jìn)時(shí)盾尾間隙和油缸行程差；抓好同步注漿，及時(shí)進(jìn)行二次補(bǔ)強(qiáng)注漿，有效防止管片上浮，阻止管片后期變形；控制盾構(gòu)掘進(jìn)姿態(tài)，防止管片局部受力過(guò)大；嚴(yán)格止水條和防碰撞材料的粘貼、防護(hù)及檢查，防止止水條在施工過(guò)程中損壞，損壞的及時(shí)更換。4盾構(gòu)沿線地表沉降控制本標(biāo)段盾構(gòu)沿線地表沉降控制是本工程的控制重點(diǎn)?？刂凭蜻M(jìn)中盾構(gòu)姿態(tài)，盡可能減小對(duì)地層的擾動(dòng)；針對(duì)不同地質(zhì)，合理選取掘進(jìn)參數(shù)，保持掌子面穩(wěn)定，防止或

38、減少地層失水；“掘進(jìn)與注漿同步，不注漿不掘進(jìn)”，及時(shí)填充環(huán)形間隙，并及時(shí)進(jìn)行二次補(bǔ)強(qiáng)注漿；提前對(duì)建筑物進(jìn)行加固處理，在掘進(jìn)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，及時(shí)分析反饋，指導(dǎo)施工。5盾構(gòu)始發(fā)及接收井、檢查井控制好豎井的地表沉降、坡頂水平位移、支撐軸力是此部位的重點(diǎn)。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、施工方案進(jìn)行土方開挖并及時(shí)加設(shè)鋼支撐；嚴(yán)格控制開挖深度并做好鋼筋安裝及混凝土噴射工作；隨著施工的進(jìn)展按監(jiān)控量測(cè)方案進(jìn)行地表沉降、坡頂水平位移、支撐軸力監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并處理。6龍門吊安裝龍門吊的正確安裝是確保后續(xù)施工關(guān)鍵作業(yè)人員必須持證上崗并有相關(guān)安裝經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)況安全教育后方可進(jìn)場(chǎng)；龍門吊構(gòu)配件及吊車事件選擇好合理位置；嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工；在龍門吊安裝施工中密切注意基坑變化，一但發(fā)生異常立即停工并對(duì)基坑進(jìn)行加固。7盾構(gòu)機(jī)吊裝盾構(gòu)的順利安裝是整個(gè)工程的核心工作，也是工期保證的里程碑事件。同龍門吊安裝8盾構(gòu)機(jī)進(jìn)洞考慮到地質(zhì)原因，且盾構(gòu)進(jìn)洞施工向來(lái)是盾構(gòu)施工的重點(diǎn)，為保證盾構(gòu)施工安全，盾構(gòu)進(jìn)洞施