合同管理與索賠09A

1、1 本章基本知識1建設工程施工合同的類型、選擇、主要條款、合同糾紛的處理 2工程變更價款的確定3工程索賠第五章 建設工程合同管理與索賠精選ppt精選ppt（一）施工合同的類型及適用范圍1.總價合同 固定總價合同其合同的價格是由承發(fā)包雙方就所承包的項目協(xié)商確定的，一般不得變動。只有在設計及工程范圍有所變更的情況下才可以做相應的變更。 適合于工期較短(一般不超過1年)，設計圖紙完整，工程量清晰，對最終產(chǎn)品的要求非常明確的項目。 可調(diào)總價合同其價格在一些影響價格的因素發(fā)生，如通貨膨脹等，可以根據(jù)雙方在合同專用條款中的規(guī)定對合同總價進行調(diào)整。適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟指標規(guī)定均較明確的，工期在1年以上的

2、項目。精選ppt 2.單價合同 固定單價合同 是在設計或其他建設條件（如：地質(zhì)條件）還不太明確時（但技術(shù)條件明確），以后有需增加工程內(nèi)容或工程量，可按照單價適當追加合同內(nèi)容。 在每個階段辦理結(jié)算時，再根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算，直至竣工時按照竣工圖的工程量辦理竣工結(jié)算。 可調(diào)單價合同 根據(jù)合同約定如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可調(diào)整單價；因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在結(jié)算時，根據(jù)實際情況和合同約定調(diào)整合同單價調(diào)整。精選ppt 3. 成本加酬金合同由業(yè)主向承包單位支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金。業(yè)主需承擔項目實際發(fā)生的一切費用，也就承擔了項目

3、的全部風險。而承包單位由于無風險，其報酬往往也較低。 主要適用于： 需要立即開展工作的項目，如震后的救災工作； 新型的工程項目，或?qū)椖抗こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標未確定； 風險很大的項目。精選ppt (二) 合同類型的選擇 1. 項目規(guī)模和工期長短 2項目的競爭情況 3項目的復雜程度 4項目的單項工程的明確程度 指項目單項工程的類別和工程量明確程度。 5項目準備時間的長短 項目的準備包括業(yè)主的準備工作和承包人的準備工作。 6項目的外部環(huán)境因素 項目的外部環(huán)境因素包括：項目所在地區(qū)的政治局勢、經(jīng)濟局勢因素(如通貨膨脹、經(jīng)濟發(fā)展速度等)、勞動力素質(zhì)(當?shù)?、交通、生活條件等。精選ppt二、施工合同的主

4、要條款（一）合同文件的組成及優(yōu)先順序 合同協(xié)議書 中標通知書； 投標函及投標函附錄； 專用合同條款； 通用合同條款； 技術(shù)標準和要求； 圖紙； 已標價工程量清單； 其他合同文件。精選ppt（二）發(fā)包人的工作(1)辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件。 (2)將施工所需水、電、電訊線路接至專用條款約定地點，保證施工期間需要。 (3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路。 (4)向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對資料的真實準確性負責。精選ppt (5)辦理施工許可證及其他施工所需的證件、批件 (證明承包人自身資質(zhì)的證件

5、除外)。 (6)確定水準點與坐標控制點，以書面形式交給承包人，進行現(xiàn)場交驗。 (7)組織圖紙會審和設計交底。(8)協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作，承擔有關(guān)費用。 (9)其他約定工作。精選ppt(三)承包人的工作 (1)在其設計資質(zhì)等級和業(yè)務允許的范圍內(nèi)，完成發(fā)包人的委托的設計工作，經(jīng)工程師確認后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔。(2)向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表。(3)提供和維修需要的非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(wèi)。 (4) 向發(fā)包人提供約定的在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設施，發(fā)生費用由發(fā)包人承擔。精

6、選ppt (5) 遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，因承包人責任造成的罰款除外。(6)已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復。發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應追加合同價款，在專用條款內(nèi)約定。(7)按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作。(8)保證施工場地符合有關(guān)規(guī)定。按約定交付現(xiàn)場。精選ppt （四）質(zhì)量和檢驗 1承包人隨時接受工程師及其委派

7、人員的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，承擔由于自身原因?qū)е路倒ぁ⑿薷牡馁M用。如：隱蔽的工程 2、材料設備供應。建筑材料，構(gòu)配件生產(chǎn)及設備購買單位對其質(zhì)量負責，對方應質(zhì)量驗收。精選ppt（五）爭議的解決以及停止履行合同的條件1. 雙方在履行合同的過程中發(fā)生爭議時的解決方式： 友好協(xié)商 爭議評審 仲裁 起訴 2. 停止履行合同的條件： 單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工； 調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受； 仲裁機構(gòu)要求停止施工； 法院要求停止施工。精選ppt 三、工程變更價款的確定與處理 步驟：在設計變更后，首先由承包人在設計變更確定后的14天內(nèi)，向工程師提出變更工程價款的報告，經(jīng)工

8、程師確認后調(diào)整工程價款。 工程價款的確定方法：(1) 合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有價格計算變更合同價款；(2) 合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此價格確定變更價格；(3) 合同中沒有適用或類似的價格，則可由承包人提出一個適當?shù)膬r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。 精選ppt 四、施工索賠的內(nèi)容與程序 （一）索賠產(chǎn)生的原因(1) 當事人違約；(2) 不可抗力或不利的物質(zhì)條件；(3) 合同缺陷；(4) 合同變更；(5) 監(jiān)理人指令；(6) 其他第三方原因。對于其余情況，特別是由于承包人本身的原因造成的工期延誤，應由承包人自己承擔違約責任。 精選ppt （二）按索賠事件的性質(zhì)分類 (1)

9、工程延誤索賠 因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，如未及時交付設計圖紙、施工現(xiàn)場、道路等，或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?，承包人對此提出索賠。這是工程中常見的一類索賠。 (2)工程變更索賠 由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設計、變更工程順序等，造成工期延長和費用增加，承包人對此提出索賠。 精選ppt (3)合同被迫終止的索賠 由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無責任的受害方因其蒙受經(jīng)濟損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。 (4)工程加速索賠 由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人人力、財力、物力的額外

10、開支而提出的索賠。 (5)意外風險和不可預見因素索賠 在工程實施過程中，因人力不可抗拒的自然災害、特殊風險以及一個有經(jīng)驗的承包人通常不能合理預見的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。 (6)其他索賠 如因貨幣貶值、匯率變化、物價、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。精選ppt（三）施工索賠的內(nèi)容 1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠主要是與招標文件及施工圖紙相比而言的。在處理此類索賠時，一個主要掌握的原則就是所發(fā)生的事件應該是一個有經(jīng)驗的承包人所無法預見的。 2. 工期延長和延誤的索賠(1) 導致工期延長或延誤的影響因素屬于非承包人本身的原因；(2)

11、 如果是由于客觀原因(如不可抗力、外部環(huán)境(包括社會環(huán)境，政治環(huán)境等不可控制因素)變化等)造成的工期延長或延誤，一般情況下業(yè)主可以批準承包人延長工期，但不會給以費用補償；(3) 如果是屬于業(yè)主或工程師的原因引起的工期延長或延誤，則承包人除應得到工期補償外，還應得到費用補償；精選ppt (4) 根據(jù)網(wǎng)絡計劃(網(wǎng)絡圖)處理此類索賠時，注意：即使是由于業(yè)主的原因造成的工期延誤，但如果其延誤時間不在關(guān)鍵線路上，則承包人只能得到費用補償。 3.因施工臨時中斷而引起的索賠 由于業(yè)主或工程師的不合理指令所造成的臨時停工或施工中斷，從而給承包人帶來的工期和費用上的損失，承包人可以提出索賠。 4.因業(yè)主風險引起

12、的索賠 注意： 要明確哪些風險是由業(yè)主承擔的； 在發(fā)生此類事項后，承包人除免除一切責任外，還可以得到由于風險發(fā)生的損害而引起的任何永久性工程及其材料的付款及合理的利潤，以及一切修復費用、重建費用等。精選ppt（四）施工索賠的程序(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，承包人向工程師發(fā)出索賠意向通知；(2)索賠事件發(fā)生后42天內(nèi)，向工程師提出費用補償和(或)工期補償?shù)乃髻r報告及有關(guān)資料；(3)若索賠事件有連續(xù)影響，承包人應按月遞交進一步的中間索賠報告，影響結(jié)束后28天內(nèi)，遞交一份最終索賠報告。 (4)工程師在收到索賠報告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求進一步補充索賠理由和證據(jù)；工程師在收到索賠報告

13、和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復或未提出進一步要求，則可視為索賠已經(jīng)成立。精選ppt（五）施工索賠成立的條件.客觀性：必須確實存在并提供確鑿的證據(jù)。.合法性：索賠要求應符合承包合同及相關(guān)法規(guī)。.合理性：索賠要求應合情合理，真實反映實際情況。精選ppt（六）索賠報告的內(nèi)容1總論部分2根據(jù)部分本部分主要是說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。一般包括：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理過程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。3計算部分索賠計算的目的，是以具體的計算方法和計算過程，說明自己應得經(jīng)濟補償?shù)目铑~或延長時間。 4證據(jù)部分證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)

14、資料，以及對這些證據(jù)的說明。對重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認件。精選ppt 五、索賠費用及工期的計算（一）索賠費用的計算1可索賠的費用(1)人工費。包括增加工作內(nèi)容的人工費、停工損失費和工作效率降低的損失費等累計，但不能簡單地用計日工費計算。(2)設備費?？刹捎霉こ塘吭黾拥臋C械臺班費、窩工時自有機械折舊費、窩工時租賃設備的租賃費等幾種形式。 (3)材料費。除合同另有約定，一般按照實際計算，包括材料用量增加費和材料單價上漲費，注意和206文件的組成要一致，包括檢驗費。精選ppt (4)保函手續(xù)費。工程延期時，保函手續(xù)費相應增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達成提前竣工協(xié)議時，承包人的

15、保函金額相應扣減，則計入合同價內(nèi)的保函手續(xù)費也應扣減。 (5) 遲延付款利息。業(yè)主拖欠工程款的利息，應按銀行同期貸款利率支付。 (6)保險費。一般不計。 (7)利潤。一般只有在工程量或工作內(nèi)容發(fā)生變化時才計取。 (8)管理費。在審核過程中應區(qū)別對待，一般在現(xiàn)場全面停工才計取。精選ppt 2、索賠費用的計算方法(1)實際費用法：按照每索賠事件所引起損失的費用項目分別計算索賠值，然后將各費用項目的索賠值匯總，即可得到總索賠費用值。這種方法以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為依據(jù)，但僅限于由于索賠事項引起的、超過原計劃的費用，故也稱額外成本法。(2)修正的總費用法： 1) 將計算索賠額的時段局限

16、于受到外界影響的時間，而不是整個施工期；精選ppt2) 只計算受影響時段內(nèi)某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工所受的損失；3) 與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中；4) 對投標報價費用重新進行核算，按受影響時段內(nèi)該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調(diào)整后的報價費用。修正的總費用法的計算公式為：索賠金額某項工作調(diào)整后的實際總費用該項工作的報價費用精選ppt3工期索賠中應當注意的問題(1)劃清施工進度拖延的責任。 因承包人的原因造成施工進度滯后，屬于不可原諒的延期；只有承包人不應承擔任何責任的延誤，才是可原諒的延期。有時工期延期的原因中可能包含有雙方責任，

17、此時工程師應進行詳細分析，分清責任比例，只有可原諒延期部分才能批準順延合同工期。(2)被延誤的工作應是處于施工進度計劃關(guān)鍵線路上。 只有位于關(guān)鍵線路上工作內(nèi)容的滯后，才會影響到竣工日期。但有時也應注意，既要看被延誤的工作是否在批準進度計劃的關(guān)鍵路線上，又要詳細分析這一延誤對后續(xù)工作的可能影響。精選ppt 4工期索賠的計算(1) 網(wǎng)絡分析法： 是利用進度計劃的網(wǎng)絡圖，分析其關(guān)鍵線路。 (2) 比例計算法的公式為：對于已知部分工程的延期的時間：工期索賠值受干擾部分工程的合同價原合同總價該受干擾部分工期拖延時間對于已知額外增加工程量的價格：工期索賠值額外增加的工程量的價格/原合同總價原合同總工期該法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。精選ppt精選ppt不可抗力事件分為自然事件和社會事件：自然事件主要是工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災害，包括地震、海嘯、瘟疫、水災等；社會事件包括國