解讀動物防疫條件審查辦法-PPT課件

1、動物防疫條件審查辦法黑龍江省畜牧獸醫(yī)局疾病防控處 周悅欣 名稱變更動物防疫條件審查辦法動物防疫合格證動物防疫條件合格證動物防疫條件審核管理辦法原則調(diào)整（場所減少）動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)；動物屠宰加工場所；動物隔離場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場動物飼養(yǎng)場 ；種公畜站和胚胎生產(chǎn)場所 ；孵化廠 ；屠宰場（廠、點）和肉類聯(lián)合加工廠 ；動物儲運、中轉(zhuǎn)、交易場所 ；動物產(chǎn)品經(jīng)營加工儲藏場所 ；原毛、生皮、骨、角加工場所 ；各類動物隔離飼養(yǎng)場所 ；動物診療場所 ；動物源性致病微生物保存使用場所原則調(diào)整（內(nèi)容增加）與原動物防疫條件審核管理辦法比較，動物防疫條件審查辦法設(shè)了十章，

2、四十一條，增加了二十條。修改了大部分條款，動物防疫條件更加細(xì)化，審查標(biāo)準(zhǔn)更加明確，操作性更強，同時體現(xiàn)了動物防疫條件審查、監(jiān)管的公開、公平、公正、便民原則。動物防疫法有關(guān)規(guī)定第十九條 動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合下列動物防疫條件（一）場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（二）生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計和工藝流程符合動物防疫要求；（三）有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；（四）有為其服務(wù)的動物防疫技術(shù)人員；（五）有完善的動物

3、防疫制度；（六）具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。動物防疫法有關(guān)規(guī)定第二十條 興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和中華人民共和國行政許可法的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給動物防疫條件合格證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的，申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。動物防疫法有關(guān)規(guī)定第二十條動物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱、場（廠）址等事項。經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備

4、國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證。經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件。（第二條）農(nóng)業(yè)部主管全國動物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作。 （第三條）各類場所動物防疫條件（一）選址（三）設(shè)施設(shè)備（五）制度（四）人員（二）布局一是很多重

5、大動物疫病均能通過飛沫或者粉塵傳播，一般來說，其傳播距離均在500米左右，因此界定飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)與其他相關(guān)場所，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線距離500米以上;選址二是考慮到無害化處理廠處理的和動物隔離場隔離的均可能是感染重大動物疫病的動物和動物產(chǎn)品，根據(jù)重大動物疫情應(yīng)急條例制定的全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定，劃定的疫區(qū)半徑為3000米，本辦法依此界定飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)與上述場所的距離；選址其中，考慮到動物診療管理辦法已經(jīng)界定診療場所距飼養(yǎng)場200米以上，本辦法做了相應(yīng)銜接。選址三是為避免周邊場所發(fā)生疫情影響種畜禽場，對種畜禽場與相關(guān)場所的距離按照疫區(qū)的半

6、徑標(biāo)準(zhǔn)，界定為3000米，種畜禽場距離城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線的距離擴大為1000米。選址（以養(yǎng)殖場為例）動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）場區(qū)周圍建有圍墻；（二）場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬，長4米、深0.3米以上的消毒池；（三）生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開，并有隔離設(shè)施；（四）生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室，各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊；（五）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè)；（六）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設(shè)施。布局（以養(yǎng)殖場為例）禽類飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施，并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施，孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向，不得

7、交叉或者回流。布局（一）場區(qū)入口處配置消毒設(shè)備；（二）生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備；（三）圈舍地面和墻壁選用適宜材料，以便清洗消毒；（四）配備疫苗冷凍（冷藏）設(shè)備、消毒和診療等防疫 設(shè)備的獸醫(yī)室，或者有獸醫(yī)機構(gòu)為其提供相應(yīng)服務(wù)；（五）有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處 理設(shè)施設(shè)備；（六）有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍設(shè)施以養(yǎng)殖場為例動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)有與其養(yǎng)殖規(guī)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)?；加邢嚓P(guān)人畜共患傳染病的人員不得從事動物飼養(yǎng)工作。人員以養(yǎng)殖場為例動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標(biāo)識等制度及養(yǎng)殖檔案。

8、制度以養(yǎng)殖場為例 關(guān)于動物防疫條件審核管理辦法規(guī)定的動物儲運、中轉(zhuǎn)場所、動物產(chǎn)品儲藏場所等場所的動物防疫條件，由于動物防疫法未作規(guī)定，所以辦法未作規(guī)定，今后重點工作是加強對上述場所的日常監(jiān)管。關(guān)于其他相關(guān)場所動物防疫條件動物診療場所動物診療機構(gòu)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第19號，2008年）動物源性致病微生物保存使用場所動物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第16號，2008年）關(guān)于其他相關(guān)場所動物防疫條件審查發(fā)證 第二十六條 興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進行選址、工程設(shè)計和施工。審查發(fā)證 （一）動物防疫條件審查申請

9、表；（二）場所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖；（三）設(shè)施設(shè)備清單；（四）管理制度文本；（五）人員情況。 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，一次告知申請人需補正的內(nèi)容。第二十七條 本辦法第二條第一款規(guī)定場所建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交以下材料：審查發(fā)證 第二十八條 興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和動物屠宰加工場所的，縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場審查，審查合格的，頒發(fā)動物防疫條件合格證；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。審查發(fā)證 第二十九

10、條 興辦動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的，縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成材料初審，并將初審意見和有關(guān)材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門自收到初審意見和有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場審查，審查合格的，頒發(fā)動物防疫條件合格證；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。審查發(fā)證 監(jiān)督管理變更場址或者經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理動物防疫條件合格證，同時交回原動物防疫條件合格證，由原發(fā)證機關(guān)予以注銷。監(jiān)督管理變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度，可能引起動物防疫條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原發(fā)證機關(guān)報

11、告。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審查，并將審查結(jié)果通知申請人。監(jiān)督管理變更單位名稱或者其負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)持有效證明申請變更動物防疫條件合格證。場所停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)于停業(yè)后30日內(nèi)將動物防疫條件合格證交回原發(fā)證機關(guān)注銷。監(jiān)督管理監(jiān)督管理第二條所列場所，應(yīng)當(dāng)在每年1月底前將上一年的動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機關(guān)報告。監(jiān)督管理禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物防疫條件合格證。動物防疫條件合格證丟失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。第三十六條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，變更場所地址或者經(jīng)營范圍，未按規(guī)定重新申請動物防疫條件合格證的，按照中華人民共和國動物防疫法第七十七條

12、規(guī)定予以處罰。違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)審查擅自變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告。對不符合動物防疫條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，由發(fā)證機關(guān)收回并注銷動物防疫條件合格證。第三十七條 違反本辦法第二十四條和第二十五條規(guī)定，經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場不符合動物防疫條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處五千元以上兩萬元以下的罰款，并通報同級工商行政管理部門依法處理。第三十八條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物防疫條件合格證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收繳動物防疫條件合格證，處兩千元以上一萬元以下的罰款。使用轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物防疫條件合格證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照中華人民共和國動物防疫法第七十七條規(guī)定予以處罰。第四十條 本辦法所稱動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)是指中華人民共和國畜牧法第三十九條規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)