低碳經(jīng)濟(jì)下林業(yè)建設(shè)論文

1、-PAGE . z低碳經(jīng)濟(jì)下林業(yè)開(kāi)展探討低碳經(jīng)濟(jì)的背景是氣候問(wèn)題，而林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有不可替代的作用和地位，是生態(tài)建立的主體和生態(tài)文明建立的主要承當(dāng)者。因此，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立大林業(yè)觀，大力開(kāi)展碳匯林業(yè)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展，是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代林業(yè)建立的關(guān)鍵。1 林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的地位和作用低碳經(jīng)濟(jì)的背景是全球氣候變暖問(wèn)題。林業(yè)在減少溫室氣體排放和吸收大氣中的二氧化碳等溫室氣體減排固碳方面具有不可替代的地位和作用。1.1森林生態(tài)系統(tǒng)是巨大的碳儲(chǔ)存庫(kù)和重要碳匯。森林通過(guò)碳匯功能，在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中貯存了巨量的碳。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù)，并被公認(rèn)為

2、最為有效的生物固碳方式。森林植物在其生長(zhǎng)過(guò)程過(guò)光合作用，吸收大氣中的二氧化碳，將其固定在森林生物量中。森林每生長(zhǎng)立方米木材，大約需吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣。研究說(shuō)明：一座20萬(wàn)千瓦機(jī)組的燃煤發(fā)電廠一年排放的87.87萬(wàn)噸二氧碳，48萬(wàn)畝人工林就能全部吸收；一架波音777飛機(jī)從到一天一個(gè)來(lái)回，飛行一年排放的2.8萬(wàn)噸二氧化碳，1.5萬(wàn)畝人工林就能全部吸收；一輛奧迪A4汽車(chē)一年排放的20.2噸二氧化碳，11畝人工林就能全部吸收；人在日?；顒?dòng)狀態(tài)時(shí)，每年呼出約0.7噸的二氧化碳，1.3畝林子就能全部吸收。因此，森林在制氧固碳、減緩溫室效應(yīng)方面具有重要作用，森林固碳被普遍認(rèn)為是一種與

3、工業(yè)減排并行不悖的應(yīng)對(duì)氣候變化的方法。1.2林業(yè)措施對(duì)緩解氣候變化具有巨大的潛力。京都議定書(shū)明確指出，從目前到2030年甚至更長(zhǎng)的時(shí)期，減少毀林、緩解森林退化、持續(xù)造林、森林可持續(xù)管理、生物能源利用等多方面的共同作用，對(duì)緩解氣候變化具有巨大的潛力。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)IPCC第四次評(píng)估報(bào)告指出：林業(yè)對(duì)減緩氣候變化的途徑主要表達(dá)在保持或擴(kuò)大森林面積，保持或增加林地或景觀層面的碳密度提高，林產(chǎn)品異地碳儲(chǔ)量，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的燃料替代等方面，具有巨大的減排增匯潛力；減少毀林、防止森林退化、減少火災(zāi)和采伐跡地燃燒等措施可以在短期取得較大的減排效果。因此，林業(yè)是當(dāng)前和未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上都

4、具有很大可行性的減緩氣候變化的重要措施，而且在實(shí)施上述林業(yè)減緩措施時(shí)，不但能夠以較低本錢(qián)到達(dá)減少排放和增加碳匯的目的，并且這些減緩措施本身還可以和適應(yīng)氣候變化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展形成協(xié)同效應(yīng)，帶來(lái)諸如增加就業(yè)和收入、保護(hù)生物、流域保護(hù)、可再生能源和減貧等多種效益。林業(yè)在減少二氧化碳排放和增加二氧化碳吸收兩個(gè)方面都可以以較低本錢(qián)做出重大奉獻(xiàn)。1.3開(kāi)展碳匯林業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)下的必然選擇。當(dāng)前，氣候變化已成為世界各國(guó)共同面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，國(guó)際社會(huì)積極行動(dòng)，先后簽訂了聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和京都議定書(shū)。為了實(shí)現(xiàn)京都議定書(shū)的減排目標(biāo)，興旺國(guó)家可通過(guò)在本國(guó)實(shí)施工業(yè)減排和造林、再造林和

5、森林管理等工程，獲得減排額度或碳匯。此外，還可以通過(guò)清潔開(kāi)展機(jī)制在開(kāi)展中國(guó)家實(shí)施符合特定條件的造林再造林工程產(chǎn)生的碳匯來(lái)幫助其完成局部減排任務(wù)。中國(guó)專(zhuān)門(mén)制定了應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)方案，并提出要大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2021年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米的目標(biāo)。因此，森林碳匯及由其興起的碳匯林業(yè)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段之一而受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。2 林業(yè)支撐市開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考作為一個(gè)依托資源開(kāi)展起來(lái)的老工業(yè)城市，在開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，我市林業(yè)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的開(kāi)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系、森林文化體系、林業(yè)科技支撐體系和林業(yè)法制保障

6、體系建立，到2021 年，森林覆蓋率到達(dá)并穩(wěn)定在38%左右，全面綠化，根本實(shí)現(xiàn)山川秀美。2.1構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系。把林業(yè)生態(tài)體系建立作為林業(yè)開(kāi)展的首要任務(wù)，在規(guī)劃布局上，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，實(shí)行城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、山區(qū)和平原協(xié)調(diào)開(kāi)展，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體大環(huán)境綠化格局，為生態(tài)和諧宜居城市建立提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐。四寶山生態(tài)修復(fù)綠化工程。從今年起利用四年左右的時(shí)間，實(shí)施二期造林補(bǔ)植、裸露破碎山體垂直綠化、村莊綠化美化、體育場(chǎng)館建立、旅游設(shè)施建立、道路硬化、水利設(shè)施完善等為主要容的完善、提升工程，把四寶山建立成為集綠化、美化、觀光旅游、體育健身為一體的城市森林體育公園。中心城區(qū)大環(huán)境綠化工程。工程規(guī)劃圍

7、是：東起辛泰鐵路、烏河，西至周村區(qū)路，北到桓臺(tái)大寨溝，南至膠王路，總面積1046平方公里。通過(guò)三年左右的努力，把城鄉(xiāng)結(jié)合部周?chē)纳襟w、路域、水系全部高標(biāo)準(zhǔn)綠化起來(lái)，新增造林8萬(wàn)余畝，森林覆蓋率到達(dá)30以上，形成綠帶隔離、森林圍城的格局?；纳皆炝止こ?。對(duì)南部山區(qū)現(xiàn)有的40萬(wàn)畝左右荒山實(shí)行封、造、管并舉，加快綠化步伐。對(duì)適宜人工造林的荒山，實(shí)行植苗造林與直播造林相結(jié)合，加快綠化進(jìn)程；對(duì)不適宜人工造林的荒山，全面落實(shí)封育措施，逐步恢復(fù)植被。兩沿三環(huán)綠化工程。抓好沿水系、沿道路、環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)企業(yè)、環(huán)村莊地段的綠化，每年建立寬幅林帶200公里以上，方案用五年左右的時(shí)間，使全市的高速公路、國(guó)省道、鐵路等交通

8、干線及主要河流兩側(cè)全部實(shí)現(xiàn)綠化美化。林果標(biāo)準(zhǔn)化基地建立工程。我市南部山區(qū)平均海拔高，日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，晝夜溫差大，土質(zhì)條件適宜，開(kāi)展林果業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。今后幾年，繼續(xù)在南部山區(qū)實(shí)施以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的林果標(biāo)準(zhǔn)化基地建立工程，使全市經(jīng)濟(jì)林面積到達(dá)120萬(wàn)畝以上，并積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)的目標(biāo)。濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。就全市來(lái)講，要重點(diǎn)抓好對(duì)小清河、淄河、孝婦河、陽(yáng)河、烏河、沂河等濕地面積100公頃以上的6個(gè)河流濕地，馬踏湖、大蘆湖、太河水庫(kù)、萌山水庫(kù)、田莊水庫(kù)、石馬水庫(kù)等濕地面積100公頃以上6個(gè)湖泊濕地的生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)。爭(zhēng)取用3-5年左右時(shí)間，通過(guò)退耕還濕、生態(tài)綠化、污染治

9、理、清淤換水等綜合措施，使受污染的濕地逐漸恢復(fù)生態(tài)功能。國(guó)有場(chǎng)圃建立工程。各國(guó)有場(chǎng)圃在保護(hù)現(xiàn)有森林資源的前提下，繼續(xù)深化部改革,挖掘部潛力, 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，加大招商力度，大力興辦森林旅游、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育等特色產(chǎn)業(yè)，并在對(duì)外承攬綠化工程、林下種養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)等方面有所作為，不斷增加場(chǎng)圃的綜合實(shí)力，為場(chǎng)圃的可持續(xù)開(kāi)展打下根底。2.2構(gòu)建繁榮的森林文化體系。把森林文化體系建立作為林業(yè)開(kāi)展的新任務(wù)，將森林文化教育納入公民文化素質(zhì)教育規(guī)劃，建立一批各具特色的森林博物館、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)文明教育示基地，大力普及生態(tài)知識(shí)，在全社會(huì)樹(shù)立熱愛(ài)森林、保護(hù)森林和建立林業(yè)的良好風(fēng)氣。著力培育花

10、、古樹(shù)名木、濕地等森林文化，建立森林文化載體，豐富森林文化產(chǎn)品，引導(dǎo)全社會(huì)結(jié)實(shí)樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)政績(jī)觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)消費(fèi)觀等生態(tài)文明觀念。2.3構(gòu)建林業(yè)開(kāi)展的科技支撐。建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)效勞、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高。轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營(yíng)方式，把重心從外延擴(kuò)大轉(zhuǎn)到涵提升上來(lái)，著力科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林，加強(qiáng)森林撫育和低產(chǎn)低效林分改造，逐步優(yōu)化樹(shù)種構(gòu)造，提升林分質(zhì)量，提高單位面積蓄積量和森林生態(tài)功能。2.4構(gòu)建林業(yè)開(kāi)展的保障體系。加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)和撲救指揮系統(tǒng)建立，加大森林火災(zāi)

11、撲救應(yīng)急物資儲(chǔ)藏庫(kù)、生物防火林帶、防火阻隔帶建立力度，全面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建立；加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)體系建立，加大美國(guó)白蛾、松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)疫情除治力度，實(shí)行綜合治理。加強(qiáng)林業(yè)法制教育，普及林業(yè)法律知識(shí)，創(chuàng)造良好的依法治林氣氛。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立，提高林業(yè)執(zhí)法能力，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源的犯罪行為，依法保護(hù)森林資源。3 不斷強(qiáng)化林業(yè)開(kāi)展的政策措施3.1深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)。植樹(shù)造林是每一名公民的義務(wù)和責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全義務(wù)植樹(shù)的登記卡制度、屬地管理制度和檢查催促制度，把義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)落實(shí)到所有適齡公民。要根據(jù)不同群體的要求，

12、廣泛開(kāi)展綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、造紀(jì)念林、造碳匯林等活動(dòng)，拓展義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式。并建議出臺(tái)市全民義務(wù)植樹(shù)條例，使義務(wù)植樹(shù)管理制度化、規(guī)化、基地化，為我市節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展奉獻(xiàn)力量。3.2增加對(duì)林業(yè)建立的投入。按照林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的要求,把公益林建立、管理、主要林業(yè)根底設(shè)施建立的投資納入各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算體系，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資渠道；對(duì)重大林業(yè)生態(tài)建立工程，各級(jí)財(cái)政要重點(diǎn)保證，并優(yōu)先安排。要有效利用市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)主體投資開(kāi)發(fā)林業(yè)，逐步形成政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。3.3依靠科技進(jìn)步,推進(jìn)林業(yè)開(kāi)展。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò);重點(diǎn)推廣直播造林、容器袋育苗造林、果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等關(guān)鍵性技術(shù)；建立林果高科技示園區(qū)，發(fā)揮示、輻射、帶動(dòng)作用；通過(guò)送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)、果農(nóng)的培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果進(jìn)村入戶。3.4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。按照各級(jí)政府要對(duì)本地的林業(yè)開(kāi)展全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建立的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建立的主要責(zé)任人的規(guī)定，把林業(yè)開(kāi)展的主要指標(biāo)層層分解，實(shí)行目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。3.5探索成立綠色碳基金會(huì)。積極探索，深入研究，參考借鑒、的做法，聯(lián)合一些大的企業(yè)集團(tuán)成立碳基金會(huì)，大力宣傳碳匯事業(yè)，積極倡導(dǎo)本地和外地的企業(yè)、組織、團(tuán)體和個(gè)人，通過(guò)捐資參加以積累碳