2018年度甘肅農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司

1、2018年度甘肅農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司財政扶貧資金績效評價自評報告根據(jù)關(guān)于做好2018年財政專項扶貧資金績效評價工作的通知（甘開辦發(fā)2018435號）要求，我單位高度重視。認真組織開展工作，對甘肅農(nóng)墾項目實施情況進行了績效目標執(zhí)行監(jiān)控，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：資金投入情況。甘肅農(nóng)墾2018年中央財政扶貧項目總投資2301萬元，各項資金均已下達至項目實施單位，由項目單位根據(jù)項目實施進展情況使用資金，其中：中央財政資金1837萬元，占總投資的79.83%。共實施扶貧項目6個，扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目4個，分別為敦煌農(nóng)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資406萬元，其中中央財政資金404萬元，占總投資的99.51%；

2、小宛農(nóng)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目項目投資373萬元，其中中央財政資金370萬元，占總投資的99.2%；八一農(nóng)場撤并建制村通硬化路建設(shè)項目項目投資750萬元，其中中央財政資金300萬元，占總投資的40%；黑土洼農(nóng)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目項目總投資363萬元，中央財政資金360萬元，占總投資99.17%。扶貧生產(chǎn)發(fā)展項目2個，永昌農(nóng)場蔬菜產(chǎn)業(yè)園核心示范區(qū)建設(shè)項目項目總投資183萬元，其中中央財政資金180萬元，占總投資的98.36%；邊灣農(nóng)場非耕地?zé)o土栽培有機果蔬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目項目總投資226萬元，其中中央財政資金223萬元，占總投資的98.67%。資金支出進度。2018年，省財政廳共分兩次下達中央扶貧

3、資金共1837萬元。資金的支出是嚴格按照省財政廳下達資金的時間按要求上報計劃、下?lián)苜Y金。第一批下達資金1434萬元，財政下達時間2018年2月，農(nóng)墾集團上報計劃時間2018年2月9日。根據(jù)項目實施方案，經(jīng)過農(nóng)墾集團公司相關(guān)會議批復(fù)，于2018年4月全部撥付各貧困農(nóng)場，開展扶貧項目實施工作。第二批下達資金403萬元，財政下達時間2018年5月，農(nóng)墾集團上報計劃時間2018年5月25日，并于2018年5月30日全部下?lián)?，確保完成扶貧項目后期工作，資金支付率達到100%。截止2018年12月，各農(nóng)場扶貧項目已經(jīng)基本實施完畢，按照工程進度和合同規(guī)定，剩余部分項目質(zhì)保金待竣工驗收后全部支付完畢。資金監(jiān)管

4、情況。根據(jù)中央財政專項扶貧資金管理辦法（財農(nóng)20178號）、關(guān)于印發(fā)甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法的通知（甘財農(nóng)二201741號）和甘肅農(nóng)墾國有貧困農(nóng)場財政扶貧資金管理實施細則（試行）（甘財農(nóng)2008149號）的要求。一是各貧困農(nóng)場利用場報等宣傳渠道對財政專項扶貧資金的使用情況進行公示公告，主要內(nèi)容包括扶貧資金的來源、性質(zhì)和計劃；項目審批程序、項目名稱、實施地點、實施負責(zé)人及項目效益目標等，接受職工群眾監(jiān)督。二是繼續(xù)加大財政扶貧資金監(jiān)管力度，進一步靠實監(jiān)管責(zé)任，二是資金管理。集團根據(jù)批復(fù)的項目實施方案撥付資金，對扶貧項目資金監(jiān)管做到資金安排到項目、支出核算到項目，往來賬目清楚，支付規(guī)范

5、，實行專賬管理、專款專用。并定期或不定期對農(nóng)場財政扶貧資金進行專項檢查。三是項目竣工驗收前，項目實施單位向集團公司有關(guān)部門申請對項目進行財務(wù)審計，按要求出具審計報告，加強對國有貧困農(nóng)場財政扶貧資金監(jiān)管。資金使用成效及項目目標。根據(jù)甘肅農(nóng)墾實際，甘肅農(nóng)墾2018資金使用成效，實現(xiàn)貧困人口人均純收入6240元，貧困農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營狀況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件得到顯著提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，激發(fā)農(nóng)場脫貧致富的積極性，增強貧困農(nóng)場自我發(fā)展能力。甘肅農(nóng)墾2018年中央財政扶貧項目6個，項目目標分別為：敦煌農(nóng)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目目標，有效改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善11000畝耕地的灌溉條件，提高

6、水資源的利用率，降低生產(chǎn)成本，使項目區(qū)農(nóng)作物增產(chǎn)增收，提高職工的收入。小宛農(nóng)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目目標，改善農(nóng)場10330畝耕地的灌溉條件，推廣高效節(jié)水灌溉；減少渠道於塞，提高灌溉進度，降低灌溉用工時間，降低職工生產(chǎn)成本及勞動強度；高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和土地產(chǎn)出率，增加灌溉效益。八一農(nóng)場撤并建制村通硬化路建設(shè)項目目標為建設(shè)路基寬6.5米、路面寬5米的四級公路6500米；建設(shè)路基寬5.5米、路面寬4米的水泥路8500米;優(yōu)化完善了路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，解決職工行路不暢問題，改善居民生活環(huán)境。黑土洼農(nóng)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目目標，改善農(nóng)場田間配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高水的利用率，保證1萬畝冬灌用水需求，方便職工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

7、，提高生產(chǎn)效率，提高職工收入水平。永昌農(nóng)場蔬菜產(chǎn)業(yè)園核心示范區(qū)建設(shè)項目目標為新建暖棚、鋼屋架拱棚,通過在暖棚及鋼屋架拱棚內(nèi)進行育苗及蔬菜種植,達到規(guī)避自然及市場風(fēng)險，提高復(fù)種面積。邊灣農(nóng)場非耕地?zé)o土栽培有機果蔬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目項目目標為通過建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)日光溫室，延長產(chǎn)品供應(yīng)周期，有效增加社會供給；發(fā)展農(nóng)場生態(tài)高效觀光農(nóng)業(yè)，美化農(nóng)場環(huán)境,改變農(nóng)場單一經(jīng)營格局。項目管理。為了保證項目的順利實施，達到預(yù)期目標，根據(jù)國家和各級主管部門要求，結(jié)合甘肅農(nóng)墾實際，甘肅農(nóng)墾對扶貧項目制定了一系列管理和監(jiān)管措施，具體匯報如下：一是項目前期管理。加強項目前期管理，主要是項目論證分析，通過貧困農(nóng)場職工群眾參與、實地考

8、察論證，結(jié)合貧困農(nóng)場“十三五”扶貧項目規(guī)劃，篩選可行性較強的項目，經(jīng)農(nóng)場黨委會研究決定后，上報上級主管部門審批下達實施，確保批復(fù)項目可行性論證充分，前期準備工作扎實。二是項目過程管理。在墾區(qū)項目管理中，嚴格按照甘肅省農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)投資項目管理辦法，落實項目法人責(zé)任制、招標投標制、合同管理制、項目公示制、工程監(jiān)理制等制度，并加強在項目實施過程中的監(jiān)督檢查。項目實施前，需經(jīng)省農(nóng)墾集團公司相關(guān)會議研究實施項目，編制項目實施方案，并經(jīng)專家評審，省農(nóng)墾集團公司批復(fù)后，由各農(nóng)場組織實施。三是組織管理。在項目實施中，各貧困農(nóng)場項目成立了由農(nóng)場場長、副場長擔(dān)任正副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的農(nóng)場財政扶貧資金項目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)項目的管理和落實工作。農(nóng)場扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組對每個參與項目的人員都制定了詳細的工作分工，明確了崗位職責(zé)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動員，為項目順利實施提供了組織保證和群眾基礎(chǔ)。四是項目庫建設(shè)和定期更新。2018年甘肅農(nóng)墾嚴格按照主管部門扶貧項目具體要求及甘肅農(nóng)墾“十三五”扶貧規(guī)劃，對項目庫進行更新，及時進行立項、篩選、申報。扶貧項目績效管理。甘肅農(nóng)墾在項目實施過