集團公司招標管理辦法實施細則

1、第 一 章總則第一條 為加強天河城集團及下屬公司的項目招標管理，規(guī)范天河城集團及下屬公司項目招標活動，保證項目招標遵循公開、公平、公正的原則，維護公司的合法權(quán)益，為 股東創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益，根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā)廣東粵港投資控股有限公司招標管理辦法的 通知（粵投200662號），結(jié)合本集團的實際，制定本辦法。本辦法所稱招標包括公開招標及邀請招標。第二條 本辦法適用于集團及下屬公司組織的招標活動。第三條本辦法所稱公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或 者其他組織、個人投標。具招標應(yīng)通過但不限于當?shù)貓罂l(fā)布招標公告。第四條 本辦法所稱邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶?者

2、其他組織、個人投標。具招標應(yīng)通過天河城網(wǎng)站公開發(fā)布投標邀請書，同時可以口頭 方式通知特定的投標人瀏覽有關(guān)投標邀請信息。第五條 本辦法所稱招標人，是指依照本辦法提出招標項目、進行招標的公司。第六條 本辦法所稱投標人，是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織、 個人。第七條 本辦法所稱項目簽約公司，是指項目經(jīng)辦部門所屬公司。第八條招標工作必須嚴格遵循如下原則：（一）公平、公正、公開及公司利益最大化原則；（二）任何個人及部門不得將必須招標的項目化整為零或以其他方式回避招標。（三）所有參與招標工作的人員必須嚴守紀律，保守秘密，嚴格遵守廣控十八條 禁令。（四）不得泄漏相關(guān)的信息。第二章招標第九條 進

3、行招標的項目必須具備如下條件：（一）已按審批權(quán)限獲得批準的項目。（二）已按國家和地方的有關(guān)規(guī)定履行了審批手續(xù)，獲頒批準或許可文件。（三）已落實項目管理責任人員，并已具備相關(guān)的完整技術(shù)文件。（四）資金來源落實，資金安排已獲得財務(wù)部門確認。（五）進行招標的建設(shè)項目除滿足以上條件外，還必須符合廣東粵港投資控股有限公司招標管理辦法第十條的規(guī)定第十條 必須進行招標的項目如下：天河城集團及其所屬公司組織進行的 10萬元（含10萬元）以上的建筑（裝飾）工 程、信息工程、勘察、設(shè)計、施工、安裝、工程監(jiān)理、設(shè)施維修保養(yǎng)、廣告、咨詢項目、 清潔、綠化、倉儲運輸、設(shè)備和物料采購、保險投保、銀行服務(wù)、中介服務(wù)（如聘請

4、法 律服務(wù)、會計師審計、項目調(diào)研、資產(chǎn)評估、財務(wù)稅務(wù)服務(wù)、規(guī)劃）等業(yè)務(wù)、收入性的 緊俏貨物銷售、資產(chǎn)出售、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及戶外廣告位、土地出租、周轉(zhuǎn)期兩年以上 （不含兩年）的廠房、商鋪、寫字樓（含宿舍）或大型的物業(yè)出租業(yè)務(wù)、可招標的室內(nèi) 廣告位、其他可招標的對外經(jīng)濟項目。（經(jīng)粵投批準不適宜招標的項目除外）禮品及宣傳品的采購按廣東粵港投資控股有限公司禮品及宣傳品訂制管理辦法 （粵港2005113號）辦理。購置汽車按廣東粵港投資控股有限公司加強非營運用車定編及購車管理規(guī)定（粵港200589號）辦理。第十一條經(jīng)常性同類小型業(yè)務(wù)可實行在一定時期內(nèi)“捆綁”式招標（即對半年或一 年內(nèi)的相同業(yè)務(wù)一次性招標）

5、。但應(yīng)書面請示粵投批準方可實施。第十二條 項目招標主辦權(quán)限和上報文件要求：（一）預(yù)算總價5000萬元以上的招標項目，由廣控集團視實際情況決定承辦方式。（二）預(yù)算總價5005000萬元（不含5000萬元）的招標項目，由粵投主辦。（三）預(yù)算總價10500萬元（不含500萬元）的招標項目，由天河城集團主辦。（四）天河城集團及其下屬公司的辦公用品采購實行集中招標采購形式，具主辦權(quán)限按本條 款第（一）（三）點規(guī)定辦理。（五）預(yù)算總價500萬元以上（除正常經(jīng)營性采購、銷售和出租業(yè)務(wù)外）的招標項目， 對外發(fā)出標書前應(yīng)呈粵投報廣控集團審批，如果廣控集團在收到后5個工作日內(nèi)沒有提出異議的，招標按既定方案進行。如

6、廣控集團提出要求，應(yīng)及時進行協(xié)調(diào)處理。按規(guī)定 要報廣控集團的文件包括但不限于：招標安排方案、標書、評標方案和原則、監(jiān)標小組、 評標小組成員或建議名單及其任職單位、職務(wù)等有關(guān)文件資料、參加評標的招標領(lǐng)導(dǎo)小 組成員名單（如有）。如上述資料報廣控集團后發(fā)生重大變更，應(yīng)重新報廣控集團審批。 評標小組成員或建議名單報批后，如個別確需變動可由招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準，向現(xiàn)場監(jiān)標 人員說明并在評標結(jié)果報告書中列注，重要的或標的較大的項目評標人員的變動應(yīng)向廣 控集團報批或備案說明。（六）本條所稱預(yù)算總價，是指完成建設(shè)項目或業(yè)務(wù)所需支付的全部預(yù)算價款。其中 所稱建設(shè)項目，是指能達到最終或當期使用目的或生產(chǎn)能力的整個項目

7、。（七）按行業(yè)（專業(yè)）規(guī)例可以分拆細項招標的，若整個項目的總價達到應(yīng)招標業(yè)務(wù) 規(guī)定的，具分拆細項亦應(yīng)招標。（八）上報廣控集團有關(guān)招標備案及請示件，應(yīng)按照廣東粵港投資控股有限公司內(nèi)部文件運轉(zhuǎn)規(guī)定（粵港200598號）的時限辦理。第十三條 各招標單位對外發(fā)布的招標邀請函件、公告及其他文件、業(yè)務(wù)交易合同（含 協(xié)議書等，下同）及其他相關(guān)合同，均以項目簽約公司的名義簽署。招標結(jié)果亦以項目 簽約公司名義宣布。第十四條 依規(guī)定必須選擇招標代理機構(gòu)進行招標的業(yè)務(wù)， 應(yīng)當向粵投說明選擇理由 和代理機構(gòu)情況。在獲得粵投同意后，方可正式委托代理機構(gòu)代理招標。在委托代理機 構(gòu)的情形下，項目簽約公司仍需組成招標工作小組

8、，并指定2人以上作為聯(lián)絡(luò)人員跟進招標事宜并及時向粵投報告招標情況。第三章投標第十五條 投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力及規(guī)定的資格條件。第十六條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。 投標文件應(yīng)當對招標文件 提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派的項目負責人與主要技術(shù) 人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。第十七條投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達指定的投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個 的，招標人應(yīng)當依照本辦法的有關(guān)條款辦理。第十八條 投標人在招標文件要求提交投標文

9、件的截止時間前，可以補充、修改或者 撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。第十九條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招 標人或者其他投標人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標有關(guān)人員行賄的手段謀取中標。第二十條 投標人不得以低于成本的報價競標， 也不得以他人名義投標或者以其他方 式弄虛作假，騙取中標第四章組織設(shè)置與工作職責第二十一條 為確保集團招標工作順利完成，特設(shè)立如下機構(gòu)（附表1）:（一）集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）集團招標管理部。（三）下屬公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）招標工作小組。（五）評標小組。（六）監(jiān)標小組第二十二條 集團招標領(lǐng)

10、導(dǎo)小組為集團常設(shè)招標工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由集團領(lǐng)導(dǎo) 1人、 集團財務(wù)總監(jiān)1人、集團人力資源部1人、集團招標管理部1人、粵投公司指派1人共5 人組成。其具體職責是負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、指導(dǎo)集團主辦招標項目招標工作的全過程； 負責制定、評審集團主辦招標項目招標立項條件；審定集團主辦招標項目采用的招標方 式；審定集團主辦招標項目投標人必須具備的條件；審定集團主辦招標項目評標結(jié)果； 提議修改本辦法。第二十三條 集團招標管理部為集團常設(shè)招標程序管理與監(jiān)督機構(gòu)，由集團領(lǐng)導(dǎo)1人兼任，其他成員4人，共5人組成。其具體職責是在集團領(lǐng)導(dǎo)和集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責擬定集團招標管理辦 法及相關(guān)規(guī)定；負責集團主辦的各項

11、招標業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作；負責監(jiān)督招標業(yè)務(wù)的關(guān) 鍵過程；審核集團主辦招標項目的投標人必須具備的條件；審核招標文件；負責發(fā)布招 標公告；負責根據(jù)投標人必須具備的條件審核投標人資格，向合格投標人發(fā)出標書及收 集標書，做好標書收發(fā)登記工作；審核評標的條件、辦法和評分標準；組織開標；按規(guī) 定編制標底；審核集團主辦工程施工招標項目的預(yù)、結(jié)算；確定招標工作小組及評標小 組成員名單；監(jiān)督評標會議的全過程；負責評標過程的記錄工作列明中標的原因；在評 標結(jié)果獲得集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，負責發(fā)出中標通知書；負責對已完成招標的項目 進行登記和統(tǒng)計、文件歸檔；配合對集團經(jīng)濟合同的管理。第二十四條下屬公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組為下

12、屬公司常設(shè)招標工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由下屬公 司領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)總監(jiān)等人員組成，人數(shù)不少于 3人，并為單數(shù)。其具體職責是負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、指導(dǎo)該公司名義簽約的項目招標工作的全過 程；負責評審該公司的招標項目是否已具備招標立項條件；審核該公司招標項目采用的招標方式；審核該公司招標項目的招標公告、標書、及投標人必須具備的條件第二十五條 招標工作小組為非常設(shè)機構(gòu)，由項目經(jīng)辦公司（部門）設(shè)立，人數(shù)不 得少于3人，并為單數(shù)。其負責人及成員由集團招標管理部確定，以具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員 為主。項目招標工作完畢后自動解散。其具體職責是在招標領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責評標前的具體工作，包括招標報批，制定項目預(yù) 算，制定對外招標的

13、投標邀請書或招標公告、招標書（附襲）、投標人必須具備的條件并送審； 通知投標單位瀏覽招標公告;負責接洽投標人勘測招標項目的實施現(xiàn)場及答疑負責制定評標的條 件、辦法和評分標準;具體組織實施招標日常工作;負責評標過程中情況介紹;評標結(jié)束后負責將 全部標書及招標文件資料集中分類整理、按規(guī)定移交有關(guān)部門。第二十六條 評標小組由集團招標管理部組織，負責集團主辦招標項目評標工作， 確定候選中標人。人數(shù)不少于 5人，并為單數(shù)。其中招標工作小組參加評標小組的成員 不得超過2人。主辦公司參加評標小組的人數(shù)應(yīng)少于 2/3。原則上招標領(lǐng)導(dǎo)小組成員不參 加評標，如遇個別特殊情況需要兼任評委工作，應(yīng)在上報廣控集團的文件

14、中特別注明。小組成員中，技術(shù)及商務(wù)方面的專業(yè)人士不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二，由集團招標管理 部于評標前用電腦從集團評標專業(yè)人員庫中隨機即時挑選。如項目簽約公司招標領(lǐng)導(dǎo)小 組認為該招標項目涉及的領(lǐng)域需要資深專業(yè)人士評價，可向集團招標管理部提出要求， 由集團招標管理部聘請專家組成評標小組，但外聘人員不應(yīng)多于廣控集團內(nèi)人員，如某 些技術(shù)性強的項目外聘專家評委多于廣控集團內(nèi)人員的，應(yīng)事先報廣控集團批準。與投 標人有利害關(guān)系的應(yīng)當回避，不得作為評標小組成員。評標小組成員名單在中標結(jié)果公 布前必須保密。該小組為非常設(shè)機構(gòu)，項目招標工作完畢后自動解散。其具體職責是在監(jiān)標小組的監(jiān)督下，負責按招標文件條款要求、評

15、標方案和細則進行獨立評 標，推薦候選中標人。評標時不得以任何方式向外界透露或討論與評標有關(guān)的事項確保評標小組 獨立評標。評標小組成員在評標過程中應(yīng)持公平、負責、審慎、細致的態(tài)度，認真審閱投標文件和 資料，確認投標文件有無實質(zhì)性響應(yīng)招標文件分析核對投標人所報數(shù)據(jù)、價格等因素的差異，必 要時可要求投標人對表述不清楚之處進行書面澄清或現(xiàn)場答疑。第二十七條監(jiān)標小組為非常設(shè)機構(gòu)。由集團招標管理部選派人員組成。監(jiān)標小組對招標情況 進行現(xiàn)場監(jiān)督，協(xié)助主辦公司協(xié)調(diào)評標現(xiàn)場事項,可隨時調(diào)閱所有與招標業(yè)務(wù)有關(guān)的文件和詢問有 關(guān)事項。大型設(shè)備、基建及非經(jīng)常性特殊業(yè)務(wù)的招標要有廣控稽核監(jiān)察部財務(wù)部、法務(wù)部中的一 個部

16、門派員監(jiān)督開標、評標過程；金劄5000萬元及以上的要由廣控集團有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)標。監(jiān)標小組成員要認真審查招投標文件，掌握開、評標情況。但不能作為評標成員對具體投標人進行評分或投票。在監(jiān)標過程中如發(fā)現(xiàn)評標有偏差應(yīng)及時提出糾正和勸告。如評標小組意見分歧較大、有可能侵害公司權(quán)益等情況時，可采取必要的措施協(xié)調(diào)，甚 至中止該次評標、封存招投標文件，也可宣布凍結(jié)評標小組評標結(jié)果。情節(jié)特別嚴重的， 在不違反招標文件或有關(guān)法律的情況下，監(jiān)標小組可以當場宣布評標結(jié)果無效并及時向 集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。監(jiān)標人員有權(quán)勸誡影響評標工作正常進行的人員離開現(xiàn)場或現(xiàn) 場取消違紀評標人員的評標資格。第五章招標程序第二十八條 項

17、目招標應(yīng)按照招標流程組織實施。項目招標的基本流程如 下（附表3）:（一）辦理招標立項及報批手續(xù)，按廣東粵港投資控股有限公司合同管理規(guī)定（粵 港2005136號）有關(guān)條款辦理。（二）成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組、招標工作小組，組成評標小組（或建議名單）和監(jiān)標小組；（三）編制并報批業(yè)務(wù)（項目）預(yù)算；（四）編制招標文件；（五）向上級有關(guān)部門提交招標有關(guān)文件，辦理招標報批手續(xù)；（六）發(fā)出招標公告或者邀請書；（七）收集投標申請書或回執(zhí)；（八）資格預(yù)選確定符合條件的投標人；（九）舉行招標會議及發(fā)放招標書、組織勘察現(xiàn)場；（十）組織必要的答疑或補充文件；（十一）編制和審核標底；（十二）收集標書；（十三）舉行會議宣布截止投

18、標和開標；（十四）評標并確定前3名候選中標人；（十五）向集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組提交評標報告，推薦候選中標人并由招標領(lǐng)導(dǎo)小組審 定（如需表決的要使用表決系統(tǒng)進行）；（十六）發(fā)出中標通知書；（十七）簽訂合同；（十八）總結(jié)招標情況并向廣控提交報告書;（十九）整理歸檔招標文件，有關(guān)資料入庫。第二十九條 項目簽約公司的業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在該項目符合本規(guī)定第九條的前提下，有明確立項依據(jù)（集團辦公會議決定或租務(wù)會議決定）的可直接向集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組提出 招標申請，并填寫天河城集團招標項目立項及招標申請表（附表4）報招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。招標領(lǐng)導(dǎo)小組同意業(yè)務(wù)部門的招標申請后，即確定招標工作小組負責人及成員。 招標工作小組成立；

19、如若沒有明確立項依據(jù)的，則必須通過集團領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方能立 項。第三十條招標工作小組起草招標公告。招標公告應(yīng)當載明投標人必須具備的應(yīng)標 條件、要求投標人提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件，招標人的名稱和地址，招標項目的名稱、 招標編號、性質(zhì)、實施地點和時間，以及獲取招標文件的辦法，投標截止日的時間。招 標文件從信息發(fā)布到向投標單位發(fā)出，時間不少于 5個工作日。第三十一條 投標邀請書或招標公告應(yīng)經(jīng)項目簽約部門（公司）負責人審核，并由 招標管理部以項目簽約公司名義發(fā)布。邀請招標的，應(yīng)通過天河城網(wǎng)站對外發(fā)布投標邀 請書，同時向具備承擔招標項目能力，資信良好的特定投標人發(fā)出口頭通知，讓其瀏覽 天河城網(wǎng)站投標邀請書

20、。對同類型項目進行招標時，要確保投標人的廣泛性和流動性。 公開招標的，應(yīng)通過但不限于當?shù)貓罂l(fā)布招標公告。第三十二條 招標工作小組負責編制招標文件。招標文件的內(nèi)容應(yīng)當清晰、明確， 應(yīng)當提出所有實質(zhì)性的要求和擬簽合同的主要條款。招標書是保證招標質(zhì)量和維護招標人權(quán)益的關(guān)鍵文件，要充分表達招標人的意愿。 對招標的實體條件、技術(shù)和質(zhì)量標準、對投標人的要求、截標時間、評標原則、合同的 主要條款以及投標人須承諾的具體內(nèi)容及要求、某些限制投標人保護投標人權(quán)益及方便 評標操作的重要原則條款必須在招標書中載明，所定技術(shù)和質(zhì)量標準必須具備唯一性， 避免歧義。并在招標書中明確提醒投標人，當其在投標中對招標人的條款性

21、承諾或響應(yīng) 將視同實質(zhì)性合同的不可撤消條款，中標后就必須按其承諾條款寫進合同，如投標人在 簽訂合同時對其投標時的承諾條款更改或反悔，不在合同中確認的，則視為主動放棄中 標。招標文件中應(yīng)附有一份投標函（附表5）。招標文件應(yīng)經(jīng)項目簽約部門（公司）負 責人及招標管理部審核。如招標項目需要投標人提交投標保證金的，應(yīng)在招標公告及招 標書中予以明確。保證金可按項目預(yù)算金額的一定比例收取。招標管理部憑保證金收據(jù) 發(fā)放標書，并填寫投標保證金登記表（附表6）,中標者簽訂合同后將投標保證金轉(zhuǎn)為 履約保證金的一部分，不中標者在公布中標人后 7天內(nèi)退還。第三十三條 招標工作小組負責制定項目概算。若招標項目屬于有廣東省

22、定額對照 的項目，招標工作小組應(yīng)提供圖紙等相關(guān)資料，報集團招標管理部組織具備相關(guān)資質(zhì)的 專業(yè)人員編制標底。標底編制完報招標管理部負責人審批后密封好，由集團招標管理部 保管至評標時，提交給評標小組。任何接觸標底的人員必須嚴守秘密。標底可設(shè)有上限、下限或上下限。超出標底上限或下限范圍的投標報價視為無效報 價。當出現(xiàn)所有投標人的報價都無效的情況時，應(yīng)當重新報價或重新招標。如發(fā)現(xiàn)投標 人互相約定抬（壓）價中標后共享利益、投標人內(nèi)定中標人再投標，其他串通投標報價 的行為時，招標人應(yīng)宣布串通投標人的投標無效，涉及的串通投標人眾多，有效投標人 少于3名時，招標無效。評標時如果評標小組一致認為標底偏差較大時，

23、可經(jīng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準后重新 編制標底，評標小組可以投票方式提出建議標底。經(jīng)粵投批準后，也可設(shè)定公開的明標底進行明標底暗投再評標?；蚬济鳂说坠_ 競價。第三十四條集團招標管理部負責發(fā)放集團主辦招標項目的標書。根據(jù)已審定的條 件查閱投標人提交的證明材料，如發(fā)現(xiàn)投標人提交的證明材料不符合要求，應(yīng)書面告知 投標人，如若符合要求則應(yīng)簽收投標人的證明材料，向各符合條件的投標人發(fā)出標書， 并填寫購買（領(lǐng)?。藭怯洷恚ǜ奖?）。第三十五條集團招標管理部負責收集集團主辦招標項目的標書。投標人提交的應(yīng) 標文件及補充文件必須密封，接收時應(yīng)檢查并簽收登記，填寫提交投標書登記表（附表8）。第三十六條 在到達投標

24、截止日時，已收集到三份及以上的標書，集團招標管理部 可組織評標。如尚未收到三份及以上的標書，集團招標管理部應(yīng)即時宣布本次招標無效， 重新公布招標信息，并從集團服務(wù)供應(yīng)商資料庫選出潛在的投標人，用傳真、掛號信或 特快專遞向其發(fā)出招標邀請書，使投標人達到3家或以上。集團招標管理部應(yīng)把以上書面材料完整保存。第三十七條當經(jīng)多方努力，仍無法尋找到3家合格投標人，集團招標管理部應(yīng)寫出 該項目招標的情況說明，呈報集團辦公會議，由集團辦公會議表決作出議標的決定，并 書面請示粵投批準。第三十八條 集團招標管理部在收集到三份及以上的標書后，屬于緊急項目，在 1個 工作日內(nèi)組織完成評標；一般項目，在 5個工作日內(nèi)組

25、織完成評標；需要對外聘請專家 評標的項目，在7個工作日內(nèi)組織完成評標。第三十九條 集團招標管理部在截止收標書時，組織開標。開標在監(jiān)標小組人員監(jiān)督 下進行，可采取邀請投標人參加進行公開唱標或不唱標的方式進行，也可采取不邀請投 標人參加的內(nèi)部開標方式，必要時可對投標人逐一開標而其他投標人回避的方式開標， 須在招標書中載明。如投標人不參加也不應(yīng)影響招標人開標。招標文件應(yīng)對此作出規(guī)定。 開標前應(yīng)填寫開標會投標人簽到表（附表9）及開標會其他人員簽到表（附表10）第四十條 被集團招標管理部用電腦進行隨機抽簽選中， 確定成為評標小組成員的員 工，在接到集團招標管理部的通知后，應(yīng)向其主管領(lǐng)導(dǎo)報告，及時參加評標

26、會議。評標 人與投標人或投標單位的工作人員有利害關(guān)系的，應(yīng)自覺申報回避。如評標小組成員因 故不能參加評標的，需進行抽簽補充，直至達到評標所需人數(shù)。評標小組成員的名單在 中標結(jié)果確定前必須保密。第四十一條 監(jiān)標小組負責監(jiān)督項目評標的全過程。第四十二條 評標由評標小組組長主持。招標工作小組負責介紹招標項目情況。評 標小組成員根據(jù)各投標人的標書、以及提供的各種文件資料，對投標人的情況進行討論、 詢問、和比較，按以下方法進行評標：（一）最低價中標：對技術(shù)要求不高，實施容易的業(yè)務(wù)，可按最低投標價為中標價。（二）高分中標：對技術(shù)和質(zhì)量有比較高要求的工程施工等項目，采用分段評分方 式。先評定技術(shù)標，再評商務(wù)

27、標。技術(shù)標按招標業(yè)務(wù)的技術(shù)和質(zhì)量要求評分。商務(wù)標按 投標人的投標價結(jié)合標底價評分。技術(shù)標與商務(wù)標合計，綜合得分最高者中標。對策劃、創(chuàng)意要求較高的項目，技術(shù)標按策劃、創(chuàng)意的發(fā)揮評分，商務(wù)標按符合預(yù) 算要求者可計算得分。技術(shù)標和商務(wù)標合計，綜合得分最高者為第一候選中標人。（三）評分與競價中標：對技術(shù)和質(zhì)量要求一般但總價大、投標人多的，可采取評 分與競價相結(jié)合的方式確定候選中標人：先對投標人的技術(shù)標進行評分，得分合格者進 入第二段現(xiàn)場公開競價，競價得分高者為第一候選中標人。但第二次競價的報價應(yīng)優(yōu)于 第一次報價，以確保招標人的成本更低或收入更高，除非招標人增加標的報價內(nèi)容。（四）綜合中標：對技術(shù)和質(zhì)量

28、要求高、總價大而技術(shù)過關(guān)的投標人較少或者單一 的業(yè)務(wù)，采取綜合評選方式確定候選中標人。此方式可分步進行：1、先由招標工作小組在開標前對投標人技術(shù)能力、質(zhì)量保障及綜合能力進行考察 并提出報告，開標時提供評標小組參考；2、評選技術(shù)標確定技術(shù)標名次；3、評選商務(wù)標，如果評標小組認為報價不甚合理，可要求所有進入商務(wù)標評選階 段的投標人再次報價，然后由評標小組根據(jù)技術(shù)標名次和再次報價綜合評選出候選中標 人，并提出更優(yōu)價格目標，但第二次競價的報價應(yīng)優(yōu)于第一次報價，除非招標人增加標 的報價內(nèi)容；4、與候選中標人在新報價的基礎(chǔ)上，進行必要的商務(wù)談判，爭取更優(yōu)價格后再確 定具體中標人。（五）多次報價評定法：由招

29、標人提出方案和決定并在招標文件上列明，可采取由 招、投標雙方多次協(xié)商修正招、投標文件和報價，最后確定方案再進行評審，選擇最佳 中標人，但每次的報價和協(xié)商價應(yīng)更優(yōu)于上一次，以確保招標人的成本更低或收更高， 除非招標人增加標的報價內(nèi)容。如果評標小組一致認為評標方法或評標細則不合理、不科學(xué)時，可建議重新編制或 修改評標方法或評標細則，并應(yīng)在評標結(jié)果報告書中闡明原因和情況。如候選中標人的報價高于概算時，應(yīng)與候選中標人洽談進行二次報價以令其低于概 算，或按立項審批程序重新報批。定標應(yīng)充分考慮投標人的資質(zhì)、實力、過往業(yè)績、誠信程度、可投入本業(yè)務(wù)的人力、 物力、投標方案的合理性、可操作性及完工日期。在保證技

30、術(shù)質(zhì)量標準的前提下，選擇 合理低價的投標人。評標定標后第一候選中標人如放棄中標或雙方無法就合同條款最終 達成一致簽署合同，而評標時已有確定候選中標人排序的則按原排序類推，如沒有候選 中標人排序的則依第一段技術(shù)標評選得分由高至低，或者技術(shù)標合格的投標人的商務(wù)報 價由低至高次序排列，按照第一候選中標人的中標價執(zhí)行為承接中標人（注：承接第一 候選中標人放棄的中標價），如此類推逐個洽談并書面確認。如沒有投標人愿意執(zhí)行第一 候選中標人的中標價作為承接中標人的，可將該中標價作為公開標底由候選中標人再次 進行明標暗投，或重新進行招標。經(jīng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組同意，也可按評標確定的第二候 選中標人的報價，確定其為承

31、接中標人，與其簽定合同。當評標時發(fā)現(xiàn)對標書有實質(zhì)性響應(yīng)的投標人少于3名時，監(jiān)標小組應(yīng)當場宣布本次招標無效，并根據(jù)項目實際情況，向集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組提出重新招標或報請粵投批準另 行處理。評標完畢應(yīng)填寫天河城集團招標項目情況表（附表11）、技術(shù)標書內(nèi)容統(tǒng)計 確認表（附表12）、評委評分表（附表13）、評標綜合得分表（附表14）、評標會 議紀要表（附表15）、評標結(jié)果報告書（附表16）、評標結(jié)果審批決定書（附表17）、中標通知書（附表18）,呈集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第四十三條 確定中標者后，由招標管理部向中標者發(fā)出中標通知書，向未中標者發(fā) 出書面通知或在天河城網(wǎng)站發(fā)布開標信息予以知會。根據(jù)項目實際情況

32、，也可召開招標 結(jié)果公布會公布招標結(jié)果。召開招標結(jié)果公布會前應(yīng)填寫招標結(jié)果公布會投標人簽到 表（附表19）及招標結(jié)果公布會其他人員簽到表（附表20）。項目簽約公司根據(jù)標 書內(nèi)容準備合作合同，并把天河城集團評標情況表復(fù)印件作為合同呈批的附件，按 集團合同管理辦法進行審核和簽署。第四十四條 集團招標管理部負責對招標項目進行統(tǒng)計登記，填寫招標結(jié)果報告 書（附表21）、天河城集團招標項目統(tǒng)計表（附表22）第四十五條 項目簽約公司有關(guān)負責人須于項目完成后，組織對第一中標人進行綜 合評估，填寫服務(wù)供應(yīng)商監(jiān)控報告（附表23）,并送集團招標管理部備案，作為今后 評標依據(jù)。當中標人違反合同要求或服務(wù)欠佳而沒有整

33、改的，項目簽約公司應(yīng)根據(jù)合同 規(guī)定采取措施，并把該中標人列入今后不再與其合作的名單。第四十六條天河城集團招標項目立項及招標申請表、天河城集團招標項目情況 表復(fù)印件、中標人的標書由項目簽約公司將其與該項目的合同原件一同保存，并按集 團合同管理辦法管理。第四十七條 天河城集團招標項目立項及招標申請表、投標邀請書、招標公告、 投標保證金登記表、投標函、購買（領(lǐng)?。藭怯洷怼⑻峤煌稑藭怯洷?、開 標會投標人簽到表、開標會其他人員簽到表、天河城集團招標項目情況表、技術(shù)標書 內(nèi)容統(tǒng)計確認表、評委評分表、評標綜合得分表、評標會議紀要表、評標結(jié)果報告 書、評標結(jié)果審批決定書、中標通知書、招標結(jié)果公布會投標人

34、簽到表、招標結(jié)果 公布會其他人員簽到表、招標結(jié)果報告書、天河城集團招標項目統(tǒng)計表、招標書、投 標書、全部投標人的資質(zhì)證明等文件由招標管理部整理歸檔，保存期一年，一年后移交檔案 室。第四十八條 未中標人提交的投標文件，如在招標書中約定可退還給投標人，并且 投標人提出要求退還的，應(yīng)經(jīng)項目簽約部門（公司）負責人及集團招標管理部負責人簽 字確認方可進行退還。第六章中介服務(wù)招標第四十九條 聘請資產(chǎn)評估服務(wù)的，凡有適用新頒企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦 法的具體業(yè)務(wù)，從其規(guī)定辦理；并應(yīng)按廣東粵港投資控股有限公司資產(chǎn)評估管理 （暫 行）辦法（粵港2002199號）的規(guī)定辦理，由廣控集團財務(wù)部、稽核監(jiān)察部、法務(wù)部

35、 組成工作小組采取邀請招標方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，向廣控集團提出推 薦建議。第五十條 聘請法律服務(wù)、項目調(diào)研服務(wù)、財務(wù)稅務(wù)顧問、造價咨詢、規(guī)劃等中介 服務(wù)，采取如下方式：（一）建立候選邀請投標人資料庫（名單）。通過媒體發(fā)布信息，邀請有意參與者報名，由廣控集團主管部門對所有報名者進行 投標資格評審，按綜合得分由高至低順序排列，根據(jù)實際情況，取7名以上報名人組成候選邀請投標人資料庫（名單）（下稱資料庫），資料庫知會廣控集團稽核監(jiān)察部。（二）具體聘請方式。實際聘請時從資料庫中隨機（電腦隨機、抽簽、搖號等形式）選擇 3位邀請投標人 （除因隨機受選者所在區(qū)域明顯不適合于投標的，予以重選外），

36、邀請其分別報價，通過洽談、評標，綜合考慮其專業(yè)水準、業(yè)績、服務(wù)表現(xiàn)、工作方案可行性、溝通能力、資 質(zhì)、收費等因素后，以性價比最優(yōu)的投標人為候選中標人。聘請中介機構(gòu)，除確有必要 者外，一般不召開所有投標人共同到會的開標會或招標結(jié)果公布會。招標文件及與投標 人洽談過程中，應(yīng)注意避免非必要地泄露公司秘密。隨機選擇邀請投標人時由負責牽頭的廣控集團職能部門主辦，邀請一個相關(guān)部門或 二級公司派一位代表參加，共同簽署隨機選擇結(jié)果。評議選擇中標人時由該負責牽頭的 廣控集團職能部門、廣控集團相關(guān)部門、二級公司、招標業(yè)務(wù)所屬公司委派代表參加。 評議可以開會或電話討論，傳簽文件進行，并簽署文件（或傳真）確認評議結(jié)果

37、。隨機 選擇投標人及評議開始的時間，應(yīng)提前（除緊急情況外應(yīng)提前2天以上）報告稽核監(jiān)察部，稽核監(jiān)察部認為必要派員監(jiān)督隨機選擇和評議過程時，應(yīng)提前通知有關(guān)公司及部門， 并在選擇中標人結(jié)果報告書中簽名確認。（三）資料庫至少每年以公開招聘評比方式更新一次，更新前廣控集團主管部門必 須對各候選人作出書面評價。也可根據(jù)實際情況和需要縮短更新年限，或向廣控集團中 請延長更新年限。第五十一條 聘請財務(wù)稅務(wù)顧問、造價咨詢服務(wù)的，由廣控集團財務(wù)部牽頭會同有 關(guān)部門或二級公司辦理；聘請法律服務(wù)的，由廣控集團法務(wù)部牽頭會同有關(guān)部門或二級 公司辦理，但有關(guān)招標議標具體事務(wù)，則由發(fā)生相關(guān)法律事務(wù)的二級公司辦理；聘請項目可

38、行性調(diào)研、論證、企業(yè)或行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等中介服務(wù)的，由廣控集團戰(zhàn)略發(fā)展部 牽頭會同有關(guān)部門或二級公司辦理；聘請年度財務(wù)決算審計的，暫按關(guān)于聘請中介機 構(gòu)對省屬企業(yè)2005年度財務(wù)決算進行審計問題的通知（粵國資統(tǒng)評2005204號）以 及關(guān)于聘請中介機構(gòu)對我公司2005年度財務(wù)決算進行審計事項的通知（粵港財200549 號）文件辦理。第五十二條 上述中介服務(wù)的招標，可分為國內(nèi)、港澳和國外兩個區(qū)域辦理。第五十三條各類中介服務(wù)招標業(yè)務(wù)的牽頭部門職責：（一）以公開招標方式牽頭辦理資料庫的組建、維護和更新。（二）會同二級公司辦理各項具體服務(wù)的聘請工作。（三）對資料庫中的候選邀請投標人分別設(shè)立服務(wù)檔案。每

39、次聘用服務(wù)完畢，收集 直接聘用服務(wù)的公司或廣控集團職能部門對被聘機構(gòu)的工作情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水準、 效果等方面的記錄和評價，及時歸檔保存以備日后選聘參考。（四）因敏感或緊急情況需聘請中介服務(wù)又不能按本辦法辦理時，由牽頭部門會同 二級公司商定在資料庫中選擇兩家機構(gòu)詢價并比價，以最優(yōu)報價方為擬選機構(gòu)，并報廣 控集團審批。（五）聘用律師、稅務(wù)和財務(wù)顧問等特殊個案不適用上述辦法的，由主管部門會同 二級公司事先將原因、擬聘請的機構(gòu)名單、收費等情況上報廣控集團，獲批準后方可確 定。第五十四條 上市公司及其下屬公司聘請中介服務(wù)，應(yīng)遵守證監(jiān)條例、上市規(guī)則和 上市公司的有關(guān)規(guī)定及慣例。第五十五條 國家和地區(qū)的

40、法律法規(guī)或主管機構(gòu)明確指定相應(yīng)中介機構(gòu)的，從其指 定；但其指定若干可供選擇的機構(gòu)時，從其指定范圍中按貨比三家原則詢價并上報廣控 集團審批。第五十六條 聘請過程的相關(guān)資料和文件，包括但不限于廣控集團的審批件、合同、 工作過程相關(guān)文件等，由直接聘用的公司或廣控集團職能部門存檔保管。第七章招標投訴第五十七條 凡對招標工作、結(jié)果有質(zhì)疑的，可通過電話、信件、面談等方式投訴。第五十八條 集團行政部（紀檢、監(jiān)察）可按招標投訴管理規(guī)定接受并處理招 標投訴。第八章附則第五十九條 對于違反本辦法，造成公司損失或影響業(yè)務(wù)質(zhì)量的，根據(jù)情節(jié)輕重給予 通報批評、降職、降薪、撤銷職務(wù)、解聘(解除勞動合同)處分，直至要求其賠

41、償損失 并追究其相應(yīng)法律責任。(一)對有如下行為之一的公司直接責任人給予撤職、解除勞動合同處理：1、按集團規(guī)定必須進行招標的項目沒有招標的；2、將必須招標的項目化整為零或其他方式規(guī)避招標的；3、招標過程中不按規(guī)定程序運作或弄虛作假、有意隱瞞真相的；4、向投標人或其他有關(guān)人員泄露標底，在未對外宣布中標人前泄露評委的評標 結(jié)果，或者泄露其他應(yīng)當保密的與招投標活動有關(guān)的情況和資料的。(二)對被指派參與招標操作、指導(dǎo)或者監(jiān)督的人員，因為不履行職責或違反規(guī)定的行為導(dǎo) 致該次招標發(fā)生嚴重失誤的，給予降薪、降職、撤職直至辭退、解除勞動合同處理。(三)對在集團有關(guān)部門實施招標監(jiān)督、檢查過程中隱瞞事實和提供虛假

42、情況或資料的被詢問人員，依其情形按照本條前兩款處理。第六十條本辦法由集團招標管理部負責解釋。附表1:集團招標管理組織機構(gòu)圖(F-WI-ZB-003-01)附表 2:招標書(F-WI-ZB-003-02)附表3:招標流程圖(F-WI-ZB-003-03)附表4:天河城集團招標項目立項及招標申請表(F-WI-ZB-003-04)附表 5:投標函(F-WI-ZB-003-05)附表6:投標保證金登記表(F-WI-ZB-003-06)附表7:購買(領(lǐng)取)標書登記表(F-WI-ZB-003-07)附表8:提交投標書登記表(F-WI-ZB-003-08)附表9:開標會投標人簽到表(F-WI-ZB-003-

43、09)附表10:開標會其他人員簽到表(F-WI-ZB-003-10)附表11:天河城集團招標項目情況表(F-WI-ZB-003-11)附表12:技術(shù)標書內(nèi)容統(tǒng)計確認表(F-WI-ZB-003-12)附表13:評委評分表(F-WI-ZB-003-13)附表14：評標綜合得分表(F-WI-ZB-003-14)附表15:評標會議紀要表(F-WI-ZB-003-15)附表16:評標結(jié)果報告書(F-WI-ZB-003-16)附表17:評標結(jié)果審批決定書(F-WI-ZB-003-17)附表18:中標通知書(F-WI-ZB-003-18)附表19:招標結(jié)果公布會投標人簽到表(F-WI-ZB-003-19)附

44、表20:招標結(jié)果公布會其他人員簽到表(F-WI-ZB-003-20)附表21:招標結(jié)果報告書(F-WI-ZB-003-21)附表22:天河城集團招標項目統(tǒng)計表(F-WI-ZB-003-22)附表23:服務(wù)供應(yīng)商監(jiān)控報告(F-WI-ZB-003-23)附表1 :集團招標管理組織機構(gòu)圖(F-WI-ZB-003-01)粵投公司指派成集團領(lǐng)導(dǎo)隼團領(lǐng)導(dǎo)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組 _L.一監(jiān)標小組財務(wù)總監(jiān)招標工作小技術(shù)人員集團招標管理部I.評標小組.小集團專業(yè)人員下屬公司招標領(lǐng)導(dǎo)小.-招標工作小1 illi , , Tn r 附表 2 :招標書(F-WI-ZB-003-02)招標書(內(nèi)容可根據(jù)項目具體情況進行增減)

45、招標編號：TMZB0 -招標項目：招標單位：總目錄第一章前附表第二章投標人須知第三章項目要求第四章報價表第五章投標函第六章合同條款第一章前附表序號內(nèi)容項目1招標編號：TMZB0 -招標項目：2招標人：招標人地址：3答疑及現(xiàn)場考察時間：200年 月 日前地點：聯(lián)系人：4投標有效期：開標后二十天（日歷日）5投標截止日期：200 年 月 日星期 時遞交投標書地址：廣州市天河路208號天河城廣場八樓西南塔廣東天河城（集團）股份有限公司招標管理部聯(lián)系人：6投標書式樣與數(shù)量：投標書分為技術(shù)標書、商務(wù)標書兩部分每TB分正本一份，副本一份7開標時間：200 年 月 日星期時開標地點：廣州市天河路208號天河城

46、八樓西南塔廣東天河城（集團）股份有限公司會議室屆時請投標單位法人代表或獲授權(quán)的代表出席開標會，為保證開標會現(xiàn)場秩序，每個投標單位只允許派一名代表參加。8簽訂合同地點：9項目實施地點：10投標保證金：投標人提供的投標保證金為萬元整11履約保證金：投標人提供的履約擔保金為萬元整12工期：天（日歷日）第二章投標人須知一i、 總則.適用范圍本招標書僅適用于與本次招標活動有關(guān)的事宜。.投標費用投標人應(yīng)承擔所有與編寫、提交投標書和參加投標有關(guān)的費用，不論投標的 結(jié)果如何，招標人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。二、招標書.招標書構(gòu)成招標書包括：前附表投標人須知項目需求報價表投標函合同條款投標人應(yīng)認真

47、閱讀招標書中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如 果投標人沒有按照招標書要求提交全部資料或者投標書沒有對招標書 在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，是投標人的風險。根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定，沒 有實質(zhì)上響應(yīng)招標書要求的投標將被拒絕。.招標書的澄清任何要求對招標書進行澄清的投標人，均應(yīng)在距投標截止日期 3個工作日以前按招標書中的通訊地址以書面形式（信函、傳真、電子郵件）等通知招標人，招標人對投標截止日期 3個工作日以前收到的任何澄清要 求將以書面形式予以答復(fù)，同時將該答復(fù)以書面形式通知每個領(lǐng)取招標 書的投標人，通知中包括所問問題和答復(fù)，但不包括問題的來源。5,招標書的修改在投標截止日期前，無論出于何種原因，招標

48、人可主動地或在解答投標 人提出的澄清問題時對招標書進行修改。招標書的修改將以（信函、傳真、電子郵件）等書面形式，通知所有領(lǐng) 取招標書的投標人，并對其具有約束力。投標人應(yīng)立即以（信函、傳真、 電子郵件）等形式確認已收到修改文件。為使投標人編寫投標書時有充分時間對招標書的修改部分進行研究，招 標人可以自行決定，酌情延長投標截止日期。三、投標書的編制6.投標語言及度量衡單位投標人提交的投標書以及投標人與招標人就有關(guān)投標的所有來往函電均 應(yīng)使用簡體中文。投標人已印刷好的項目和服務(wù)說明文件等可使用其他語言，但其中要點 應(yīng)附有簡體中文譯文，對不同文字文本投標書的解釋發(fā)生異議的，以簡 體中文文本為準。除招標

49、書中另有規(guī)定外，投標書所使用的度量衡單位，均須采用公制。7,投標貨幣 7.1投標應(yīng)以人民幣報價.投標書格式投標人應(yīng)根據(jù)招標書中規(guī)定的格式，完整地編寫投標書。投標人應(yīng)在投標函中寫清相應(yīng)的招標編號、招標項目名稱、投標人全稱、地址、郵編、電話、傳真，并具有授權(quán)代表簽字和蓋章?！巴稑撕?、“報價表”須按要求詳細填寫，幣制、金額單位要統(tǒng)一，數(shù) 字、文字要清晰，涂改處須有授權(quán)代表簽字。未經(jīng)招標人同意的情況下，中標人不得把本次招標的內(nèi)容部分或全部轉(zhuǎn) 包或分包給第三方。投標人的投標方案應(yīng)是確定的，任何有選擇的投標將被拒絕。.投標報價投標人應(yīng)按“報價表”的要求報價。投標報價的修正。投標書若有計算或累計上的算術(shù)錯

50、誤，修正錯誤的原 則如下：報價金額明細與總價不相符時，以明細匯總與總價較低者為準，但明顯小 數(shù)點錯誤的除外。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正的投標書和投標報價，經(jīng)投 標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。 如投標人不接 受修正后的報價，其投標將被拒絕。.投標有效期所投的標在“前附表”第 4款所規(guī)定的以日歷日計算的投標有效期內(nèi) 有效，投標有效期比規(guī)定短的可視為非響應(yīng)標而予以拒絕。在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標人可征得投標人同意延 長投標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式（信函、傳真、電子 郵件等），投標人可拒絕招標人的這種要求， 同意延長的投標人既不能 被要求也不允許

51、修改其投標書的其他內(nèi)容。.投標書的式樣和簽署投標人應(yīng)按“前附表”第 6款的要求，準備一份投標書正本和一份投 標書副本，技術(shù)標書與商務(wù)標書須分開裝訂和密封，正本與副本須分 開裝訂和密封，每個信封表面須清楚地分別標明“技術(shù)標書正本”、“技 術(shù)標書副本”、“商務(wù)標書正本”或“商務(wù)標書副本”的字樣，一旦正 本和副本不符，以正本為準。投標書的正本和所有副本均須打印，并加蓋公章。除投標人對錯處作必要的修改外，投標書不得行間插字、涂改和增刪， 如有修改錯漏處，須由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字和蓋章。四、投標書的遞交.投標書的密封和標記投標人應(yīng)把投標書的正本和所有副本分別用信封密封，并在信封上標明“正本”

52、或“副本”字樣，所有封口須加蓋公章。每個封套均應(yīng)寫明投標人的名稱和地址、投標項目的編號和名稱，以便如投標書被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。.投標截止日期投標人提交投標書的日期不得遲于“前附表”第5款中規(guī)定的截止日期。招標人可通過修改招標書自行決定酌情延長投標截止日期，在此情況 下，招標人和投標人受投標截止日期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長 至新的截止日期，投標有效期亦應(yīng)相應(yīng)延長。.遲交的投標書招標人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止日期后收到的任何投標書。.投標書的修改和撤回投標人在遞交投標書后、投標截止日期前，可修改或撤回其投標書，但 招標人須在規(guī)定的投標截止日期之前收到書面通知。在投標截止日

53、期之后，投標人不得對其投標書作任何修改。在投標截止日期至招標人規(guī)定的投標有效期期滿之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標書。五、開標與評標.開標會招標人將在“前附表”第 7款規(guī)定的時間和地點組織開標會，投標人 應(yīng)委派代表參加，參加開標會的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。投標 代表缺席不影響開標會正常進行，也不影響開標的結(jié)果。開標時，招標人將當眾宣讀投標人名稱、投標報價和招標人認為合適的 其他內(nèi)容。招標人將作開標記錄，開標記錄包括按“投標人須知”16.2款規(guī)定在開標時宣讀的全部內(nèi)容。.評標招標人將組織相關(guān)專業(yè)人員組成評標委員會在開標后進行評標。在評標過程中，如投標人試圖在投標書審查、 澄清、比較和授

54、予合同方 面向招標人施加任何影響，其投標將被拒絕。開標后直至向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意見等，均不得向投標人和與評標無關(guān)的 其他人透露。評標委員會在評標時，詳細評審衡量投標書是否最大限度地滿足招標 書中規(guī)定的各項評價標準，包括但不限于：投標書是否在實質(zhì)上響應(yīng)招標書；價格；投標人的業(yè)績；投標人的實力；投標人履行合同的能力；.投標書的澄清與二次報價.為有助于對投標書的審查、評價和比較，招標人可分別要求投標人對其 投標書進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式（信函、傳真、 電子郵件等）。但不得尋求、提供或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容作任 何更改。通

55、過上述程序，招標人有權(quán)邀請評標委員會綜合評分在前的至少3名投標人進行第二次報價。招標人可通知第二次報價投標人進一步交流、 答疑，并可要求第二次投標人調(diào)整方案再重新報價。在此基礎(chǔ)上根據(jù) 第二次投標人新的承諾和報價，經(jīng)評標委員會綜合評議評定中標候選 人報招標人。六、授予合同.合同授予標準招標人把合同授予經(jīng)綜合評定最優(yōu)秀的投標人。招標人擁有接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利，且無義務(wù)向投標人作出任何解釋。招標人保留在授予合同之前任何時候接受或拒絕任何投標和宣布招標 程序無效的權(quán)利，對受影響的投標人不承擔任何責任，不會做出任何 的補償或賠償，亦無需向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。.中標通知書在投標

56、有效期期滿之前，招標人將書面通知中標人中標。.簽訂合同中標人須在中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)與招標人商談并簽訂合同，否則招標人有權(quán)取消投標人的中標人資格，并依次與第二、第三候選中標人 商簽合同。招標書、中標人的投標書及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)，中標人 在投標中對招標人的條款性承諾或響應(yīng)將視同實質(zhì)性合同的不可撤銷 條款，中標后必須按承諾的條款寫進合同，如中標人在簽訂合同時對 投標時的承諾條款更改或反悔、不在合同中確認的，視為主動放棄中 標。.投標保證金.投標人應(yīng)與投標書一起提供如“前附表”第 10款所述的人民幣金額 作為投標保證金。投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的不當行為而蒙受損失，招2

57、2.7.標人在因投標人的行為受到損害時可以根據(jù)“投標人須知”第 款規(guī)定沒收投標人的投標保證金。投標保證金必須為銀行支票、銀行匯票或銀行保函，上述銀行應(yīng)是在中 華人民共和國注冊的銀行。凡沒有提交投標保證金的投標，將視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。未中標人的投標保證金將于招標人發(fā)出招標結(jié)果通知，投標人向招標人開出收據(jù)后7天內(nèi)無息退還。中標人的投標保證金，在按投標承諾簽訂了合同后，予以無息退還。下列任何一種情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：.履約保證金中標人在簽訂合同時，必須向招標人提交按“前附表”第 11款所述的 人民幣金額作為履約保證金。若中標人不能按規(guī)定提交履約保證金， 則取消中標資格。履約保證金的形

58、式可以是：銀行支票、銀行匯票、銀行保函。上述銀行 應(yīng)是在中華人民共和國注冊的銀行。如果中標人未按上述規(guī)定提交履約保證金，招標人將有充分理由取消該 中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，招標人可將中標授予 綜合得分第二名的投標人，或重新招標。履約保證金在合同履行完畢，投標人向招標人開出收據(jù)后7天內(nèi)無息退 還。第三章項目要求一、投標要求：1.招標方式：招標2,合格的投標人：參加此次投標的投標人必須滿足以下條件：持有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；持有效的稅務(wù)登記證；3.投標書構(gòu)成投標人編寫的投標書應(yīng)包括技術(shù)標書與商務(wù)標書兩部分：技術(shù)標書中須包含的內(nèi)容：對投標有效期的響應(yīng)；);2.3.商務(wù)標書須包含的內(nèi)容

59、:二、項目需求2、第四章報價表第五章投標函詳見招標管理辦法實施細則附表 5 :投標函(F-WI-ZB-003-05)第六章合同條款附表3:招標流程圖(F-WI-ZB-003-03)評標小組評標并提交評集團招標領(lǐng)導(dǎo)(開始)_各部門、公司填寫I招標項目立項及 J 不批批準準 各部門、公司招標集團領(lǐng)導(dǎo)，成立評標 小婚及 監(jiān)標小招標管理部發(fā)出中集團招標管理部集團招標管理部收集標答訂合同集團招標領(lǐng)導(dǎo)小招標工作小組組織勘察不 批 準成立招標工作小集團招標管理部審核資招標工作小 組通過天河城網(wǎng)站發(fā)布 投標邀請 書，片具備招標工作小組通過邀請 公開總結(jié)招標情況并向附表4 :天河城集團招標項目立項及招標申請表(

60、F-WI-ZB-003-04)日期：年 月日申請招標部門/公司名稱申請招標項目內(nèi)容項目概算招標項目立項原因及依據(jù)立項部門/公司審核經(jīng)辦人：（簽名/日期）負責人：（簽名/日期）集團領(lǐng)導(dǎo)審批立項部門/公 司提出投標人 必須具備的條件（可根據(jù)招 標項目實際情 況予以增減。 本欄目條件作 為投標人資格 審查標準及評標標準）年月前有效，具備經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照口稅務(wù)登記證部門頒發(fā)的資質(zhì)證書部門頒發(fā)的ISO管理資質(zhì)證書部門頒發(fā)近年的獎項證書 部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證口 最方面的業(yè)績要求其他要求口部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗報告近年在項目簽約公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組審核招標領(lǐng)導(dǎo)小組成員（簽名/日期）：招標領(lǐng)導(dǎo)小組負責人（簽名/日期