社會(huì)民生熱點(diǎn)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)

1、心系新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)注基層民生民情。2012/01/29-2011/02/11 PAGE 5心系新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)注基層民生民情 新農(nóng)村，新景象摘要2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)十一五規(guī)劃綱要建議，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。朱家埠村以此為指導(dǎo)思想，立身于實(shí)踐。扎住機(jī)遇，盡力發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要在教育問(wèn)題、 各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)到農(nóng)戶、拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕、關(guān)注弱勢(shì)群體等方面做出了重大的成就。關(guān)鍵詞新農(nóng)村、惠農(nóng)政策、義務(wù)教育、強(qiáng)村富民第一部分：調(diào)研背景調(diào)研背景“按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、

2、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村?！?十一五規(guī)劃綱要建議（一）社會(huì)背景隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注越來(lái)越高，早在2003年，中共中央就將“三農(nóng)” 問(wèn)題即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題寫入政府工作報(bào)告。2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)十一五規(guī)劃綱要建議，提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”目標(biāo)。2006年中央一號(hào)文件,中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)更是明確指出十一五時(shí)期(2006-2010年)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期.這是近年來(lái)中國(guó)連續(xù)第三個(gè)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件,

3、充分顯示了黨中央解決三農(nóng)問(wèn)題的決心.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出距今已有五個(gè)年頭。為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，山東

4、交通學(xué)院在今年寒假組織一次主題為“青春展風(fēng)采 實(shí)踐顯價(jià)值”的 “心系新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)注基層民生民情”活動(dòng)。第二部分：調(diào)研手段方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的安丘市凌河鎮(zhèn)朱家埠村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)。 內(nèi)容：分別對(duì)不同時(shí)期，對(duì)觀前村從過(guò)去50年來(lái)到現(xiàn)在多方面具體的變化進(jìn)行調(diào)查過(guò)程：先到安丘市地方志辦詢問(wèn)，再到凌河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)辦事處再到觀前實(shí)地考察。調(diào)查對(duì)象與方法：調(diào)查對(duì)象：朱家埠村村長(zhǎng)和村民。調(diào)查方法：本次調(diào)查以面訪式為主，采取一對(duì)一的面談式,問(wèn)卷調(diào)查為輔?？偵钊朕r(nóng)戶45家，以這分散的45家作為本次調(diào)查的主要依據(jù)。其中，發(fā)出30份問(wèn)卷，總回收30份。本次調(diào)查以較客觀的方式收集到一定數(shù)量

5、真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)。第三部分：調(diào)研內(nèi)容（一）新農(nóng)村的主要變化首先就是農(nóng)村中的教育問(wèn)題。因?yàn)閺娜昵稗r(nóng)村中就開(kāi)始執(zhí)行兩免一補(bǔ)政策,即對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育段家庭貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免費(fèi)提供教科書，免收雜費(fèi)，逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))，這走又一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的好政策。而且落實(shí)的比較到位.副村支書說(shuō): 為了響應(yīng)中央號(hào)召，我們村為中小學(xué)免費(fèi)發(fā)放教科書和免雜費(fèi)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。1.擴(kuò)大我省“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書資助范圍，向貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，同時(shí)免除雜費(fèi)?！皟擅狻睒?biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一費(fèi)制”標(biāo)

6、準(zhǔn)，除中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的免費(fèi)教科書資金外，其余資金由省、市兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半.2補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。在“兩免”資助范圍內(nèi)，對(duì)貧困寄宿生在校住宿期間補(bǔ)助生活費(fèi)，每生每天補(bǔ)助1元。補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)政策可逐步落實(shí)，2005年受資助面要達(dá)到貧困寄宿生的80，2006年達(dá)到100，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。老百姓都說(shuō)這是一件好事啊。這是關(guān)系到子孫后代的利國(guó)利民的大事。老百姓確實(shí)感受到了黨的溫暖。第二個(gè)老百姓比較關(guān)注的就是免交農(nóng)業(yè)稅?；始Z國(guó)稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞，仍是中國(guó)農(nóng)民的口頭禪。在過(guò)去幾十年中，我國(guó)以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價(jià)進(jìn)行了城市工業(yè)化建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟(jì)增

7、長(zhǎng)的“大蛋糕”中，占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒(méi)有得到相應(yīng)的好處，反而在某些方面還遭受著嚴(yán)重的“不公”。比如在稅制方面，城市和農(nóng)村一直實(shí)行的是“雙軌制”，廣大農(nóng)民的稅負(fù)長(zhǎng)期高于城市居民。目前，我國(guó)是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家，總稅率達(dá)百分之八點(diǎn)四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大，全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢(shì)所趨，不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅，還在于它破除了對(duì)農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對(duì)這項(xiàng)民心工程感到非常高興。 一位村民告訴我，他家有4口人，耕種3畝地，還做些生意，年收入2萬(wàn)元左右。他說(shuō)：“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛(ài)民。我們對(duì)黨和政府的農(nóng)村政策由衷地?fù)碜o(hù)！”村黨支部書記告訴

8、我，從2003年起，村民們免交“三提五統(tǒng)”，2005年又免交種糧耕地農(nóng)業(yè)稅，2006年起全面免交農(nóng)業(yè)稅，全村農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)38萬(wàn)元，基本達(dá)到“零負(fù)擔(dān)”。農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到極大提高，2003年，全村人均收入僅2100元，而2010年人均收入達(dá)7300元。這對(duì)我村的發(fā)展有著重要的意義。 （二）朱家埠村是如何進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的近年來(lái)，朱家埠村大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，得到最廣大人民群眾的認(rèn)同。具體做法如下：（一）確保黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策資金不折不扣落實(shí)到農(nóng)戶積極解決農(nóng)村上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、

9、看病貴等突出問(wèn)題，對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放實(shí)行公示制。做好農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金的發(fā)放，糧食直補(bǔ)款的發(fā)放等。（二）拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高示范基地帶動(dòng)效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民家庭第二產(chǎn)業(yè)投資，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。（三）關(guān)注弱勢(shì)群體，積極幫助他們解決生產(chǎn)生活困難幾年來(lái)，多次組織村內(nèi)富余勞動(dòng)力進(jìn)行廚藝技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)知名醫(yī)院醫(yī)師來(lái)村免費(fèi)為老人檢查診斷，積極為貧困戶申請(qǐng)低保，貫徹落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)參險(xiǎn)要求，為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼和藥品。建設(shè)所取得的成效朱家埠村新農(nóng)村近幾年，朱家埠在上級(jí)組

10、織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“抓黨建，促經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展”的工作思路，以增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民為根本，以新農(nóng)村建設(shè)為突破口： （一）硬化通村道路，實(shí)施路燈工程先后投資190萬(wàn)元，硬化了村內(nèi)主干街道和通外公路9.5公里，完成主道路路燈工程56盞。（二）加強(qiáng)文娛建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活新建了村級(jí)公共服務(wù)管理中心和2700平方米文體休閑廣場(chǎng)，安裝體育健身器材11個(gè)。向全村開(kāi)放校屬籃球場(chǎng)和乒乓球臺(tái)。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善居住環(huán)境 依村民居住情況設(shè)立十余處垃圾堆放點(diǎn)，并設(shè)專人對(duì)村主干道和廣場(chǎng)進(jìn)行定期護(hù)理，清理池塘污水，加修水渠，修建圍墻，重建村衛(wèi)生所，拆除村委舊房建成新門店，規(guī)范了門前亂設(shè)攤點(diǎn)的現(xiàn)象，建成紅白理事會(huì)

11、方便村民辦事。（四）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新建大棚蔬菜600畝，重點(diǎn)種植綠色蔬菜和反季節(jié)蔬菜。建成集養(yǎng)殖，運(yùn)輸，消費(fèi)為一體的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)。 (四)突出問(wèn)題以及解決建議1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制把農(nóng)民束縛在了土地上，限制了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，加之農(nóng)民外出打工技術(shù)含量不高且沒(méi)有保障，致使農(nóng)民收入很難進(jìn)一步增加。2.農(nóng)民思想過(guò)于保守，加之缺少致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。3.教育資源過(guò)于集中，部分學(xué)生外出就學(xué)，加之不少家長(zhǎng)陪讀，無(wú)形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也造成了勞動(dòng)力的損失。第四部分：結(jié)束語(yǔ)展望未來(lái)，我們充滿信心，未來(lái)的朱家埠村應(yīng)該是一個(gè)新農(nóng)村的面貌：生產(chǎn)有了很好的發(fā)展，村民的生活很寬裕，我們的村容很整潔，文化生活更加豐富，我們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更符合市場(chǎng)要求，我們的旅游肯定會(huì)上一個(gè)很大的臺(tái)階，村里村外一派欣欣向榮的景象。社會(huì)實(shí)踐匆匆結(jié)束了，讓我收獲最多的是，學(xué)會(huì)了如何去看待社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，如何去做新農(nóng)村建設(shè)工作，以及新農(nóng)村建設(shè)的重要性。也讓我明白了新農(nóng)村建設(shè)是任重而道遠(yuǎn)，不是一朝一夕可以做到的，而是需要長(zhǎng)期的努力才可以實(shí)現(xiàn)的。讓我明白：在校大學(xué)生只有不斷的努力，拿出百尺竿頭的干勁，不斷提高自身素質(zhì)，才能在人才高地上站住腳，駛向成