形成水環(huán)境綜合治理綠色生產(chǎn)生活方式實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO形成水環(huán)境綜合治理綠色生產(chǎn)生活方式實(shí)施方案“十三五”時(shí)期，重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理工作有序推進(jìn)，一批專項(xiàng)規(guī)劃和重大治理工程順利實(shí)施，全國第一批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，流域水環(huán)境綜合治理模式加快創(chuàng)新。經(jīng)過努力，重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定向好，水安全保障進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重大貢獻(xiàn)。形成綠色生產(chǎn)生活方式強(qiáng)化資源環(huán)境硬約束，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立重污染產(chǎn)能退出機(jī)制，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。提高公眾水環(huán)境保護(hù)、水資源節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生

2、活方式?！笆濉敝卫沓尚А笆濉逼陂g，國家發(fā)展改革委會(huì)同各有關(guān)部門和地方推動(dòng)長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和太湖、滇池、巢湖、白洋淀、洱海、丹江口水庫、三峽水庫、洞庭湖、鄱陽湖等重要湖庫水環(huán)境綜合治理，支持流域內(nèi)各地區(qū)實(shí)施了一批城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、河道整治、飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目，有效提升了水環(huán)境綜合治理能力。2017年，國家發(fā)展改革委辦公廳在全國選取了北戴河等16個(gè)典型流域單元開展第一批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，在優(yōu)化流域空間布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、完善流域治理模式等領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索，進(jìn)一步完善湖南省大通湖、四川省沱江等流域治理規(guī)劃體系，江蘇省西太湖、湖北省

3、泗河等流域產(chǎn)業(yè)和生態(tài)互促共進(jìn)，貴州省清水河、青海省湟水等流域治理社會(huì)參與度進(jìn)一步提升，取得了顯著成效?！笆濉币詠?，全國重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資約239億元，進(jìn)一步提升了污染防治能力和水平。2020年，全國城市污水處理率達(dá)到97.53%，全國城市生活垃圾無害化處理率為99.3%，比2015年分別提高5.63和5.23個(gè)百分點(diǎn)。2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河主要江河監(jiān)測的1614個(gè)水質(zhì)斷面中，至類水質(zhì)斷面占87.4%，至類水質(zhì)斷面占12.4%，劣類占0.2%，與2015年相比，至類水質(zhì)斷面比例上升15.3

4、個(gè)百分點(diǎn)，至類水質(zhì)斷面比例下降6.6個(gè)百分點(diǎn)，劣類水質(zhì)斷面比例下降8.7個(gè)百分點(diǎn)。長江干流歷史性實(shí)現(xiàn)全I(xiàn)I類及以上水質(zhì)，珠江流域水質(zhì)由良好改善為優(yōu)，黃河、松花江和淮河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河等重點(diǎn)流域基本消除劣類水質(zhì)斷面。2020年，重要湖庫至類水質(zhì)比例與2015年相比，丹江口水源區(qū)上升5.5個(gè)百分點(diǎn)，太湖主要環(huán)湖河流上升41.8個(gè)百分點(diǎn)，滇池主要入湖河流上升34.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)洞庭湖河流均達(dá)到類及以上水質(zhì)?；驹瓌t生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，尊重流域治理規(guī)律，注重保護(hù)與發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性，從過度干預(yù)、過度利用向節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，以高水平保護(hù)引導(dǎo)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念，從流域生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，以小流域綜合治理為抓手，強(qiáng)化山水林田湖草沙等各種生態(tài)要素的系統(tǒng)治理、綜合治理，以河湖為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源，推動(dòng)流域上中下游地區(qū)協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。以流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)為抓手，鼓勵(lì)有條件的流域和地區(qū)先行先試，力爭在若干難點(diǎn)和關(guān)鍵