最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇三

1、最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇三最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇三為了實(shí)行中共XXX縣委XXX縣人民政府關(guān)于全面推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)精神，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的進(jìn)展，培育各具特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè),拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，依據(jù)XXX縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施原則（一）目標(biāo)任務(wù)通過(guò)駐村扶貧工作組幫扶和產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施，到2020年，使全縣每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品能帶動(dòng)村民特殊是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收;使全縣每戶有勞動(dòng)能力和意愿的建檔立卡貧困戶都能參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中來(lái)，最后達(dá)到脫貧的目標(biāo)。（二）實(shí)施原則突出重點(diǎn)，區(qū)分對(duì)待的原則

2、。突出扶貧效應(yīng)，瞄準(zhǔn)_，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)分類(lèi)，精準(zhǔn)施策，制定差別化扶貧政策，集中各類(lèi)資金和資源向扶貧對(duì)象傾斜，向_產(chǎn)業(yè)進(jìn)展集中，努力解決好制約_致富產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的關(guān)鍵因素，增加_自我進(jìn)展的能力。政府引導(dǎo)，貧困戶為主的原則。充分發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體引導(dǎo)作用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，拓寬扶貧融資渠道，充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中的主體地位，調(diào)動(dòng)貧困戶積極性，引導(dǎo)貧困戶依據(jù)自身?xiàng)l件和能力自主選擇進(jìn)展產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)的原則。立足當(dāng)?shù)貤l件、資源狀況和氣候特點(diǎn)，因地制宜地選擇效益好、見(jiàn)效快、掩蓋面廣能帶動(dòng)貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)客觀分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，

3、找準(zhǔn)進(jìn)展重點(diǎn)和突破口，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)進(jìn)展體系。正在培育的產(chǎn)業(yè)，留意技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)開(kāi)拓。市場(chǎng)導(dǎo)向，效益優(yōu)先的原則。進(jìn)展扶貧產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先進(jìn)展，科學(xué)客觀分析資源承載能力和市場(chǎng)進(jìn)展空間，合理確定產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)模。立足市場(chǎng)需求，突出扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、扶持對(duì)象和主要扶持產(chǎn)業(yè)（一）扶持對(duì)象全縣建檔立卡的省定貧困村、貧困戶，輻射帶動(dòng)貧困戶明顯的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)能人大戶，村級(jí)集體組織實(shí)施的貧困戶參與程度高的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。（二）主要扶持產(chǎn)業(yè)大力扶持進(jìn)展蔬菜果業(yè)、花卉苗木、茶葉、油茶、畜禽水產(chǎn)、中藥材

4、等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困戶參與到這些產(chǎn)業(yè)中來(lái)，脫貧致富。蔬菜果業(yè)。重點(diǎn)扶持XXX、XXX、XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展蔬菜種植，打造無(wú)公害蔬菜基地，20XX年帶動(dòng)200戶貧困戶參與蔬菜種植;扶持XXX（藍(lán)莓）、XXX（火龍果、菊花、石斛）、XXX（葡萄）、XXX（板栗、柚子）、XXX（黃梨）等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展特色水果種植，20XX年引導(dǎo)200貧困戶參與并帶動(dòng)就業(yè)。花卉苗木。重點(diǎn)在XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持貧困戶進(jìn)展花卉苗木以及中藥材種植，20 xx年力爭(zhēng)新增優(yōu)良樹(shù)種和產(chǎn)業(yè)基地3000畝以上，扶持帶動(dòng)貧困戶200戶。逐步建立完善集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、科研、服務(wù)于一體的苗木產(chǎn)業(yè)體系。茶葉產(chǎn)業(yè)。依據(jù)茶樹(shù)生態(tài)適宜性的要

5、求，結(jié)合地理、土壤、氣候條件及茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?jié)摿Φ纫兀攸c(diǎn)扶持XXX、XXX、上埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)展茶葉產(chǎn)業(yè)。20 xx年力爭(zhēng)扶持新進(jìn)展高標(biāo)準(zhǔn)良種茶園面積300畝，改造低產(chǎn)茶園300畝。帶動(dòng)貧困戶100戶。油茶產(chǎn)業(yè)。扶持全縣全部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大力推廣應(yīng)用高產(chǎn)無(wú)性系油茶造林，進(jìn)展油茶基地，堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng)，進(jìn)展規(guī)模生產(chǎn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。20 xx年力爭(zhēng)扶持新增高產(chǎn)無(wú)性系油茶林1000畝以上，帶動(dòng)貧困戶100戶。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。重點(diǎn)扶持XXX杜仲豬、XXX優(yōu)質(zhì)鵝、源南XXX水產(chǎn)等傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持XXX、XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牛、羊、蜂蜜等特色養(yǎng)殖。鼓舞建立農(nóng)民專業(yè)種養(yǎng)合作社，實(shí)行“公司（或合作

6、組織）+基地+農(nóng)戶+金融”、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶參股、合作經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶建立合理緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，20 xx年力爭(zhēng)扶持帶動(dòng)貧困戶200戶。（三）產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的道路、橋梁、小型農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持與特色種養(yǎng)業(yè)基地配套的機(jī)耕路、作業(yè)道、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植基地和日光溫室、冬暖式大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)；支持畜禽良種繁育推廣、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）、特種養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；支持龍頭企業(yè)在貧困村建立原料生產(chǎn)基地，為貧困村供應(yīng)技術(shù)、市場(chǎng)、信息等服務(wù)；支持貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式參與“公司（或合

7、作組織）+基地+農(nóng)戶+金融”經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)展經(jīng)濟(jì)果林、蔬菜、畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)。三、政策措施（一）扶持政策扶持貧困村、貧困戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉、油茶等基地,具有確定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。積極引導(dǎo)建檔立卡的貧困戶進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)貧困戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面賜予確定的資金扶助。建檔立卡貧困戶新增種植產(chǎn)品收獲前，經(jīng)結(jié)對(duì)幫扶干部和鄉(xiāng)、村干部及縣有關(guān)部門(mén)共同驗(yàn)收合格，可申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)為：蔬菜產(chǎn)業(yè)：無(wú)公害蔬菜1500元/畝;果業(yè)：1000元/畝;花卉苗木：花卉苗木1000

8、元/畝，中藥材1000元/畝;油茶產(chǎn)業(yè)：油茶300元/畝。上述獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)別為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，未列入的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別不予獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)最低計(jì)算單位為上述獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)所列單位數(shù)。獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行總量把握、補(bǔ)助封頂，獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行期限暫定兩年，獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為一年100萬(wàn)元，封頂金額為符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的建檔立卡貧困戶每戶不超過(guò)5000元，當(dāng)年申報(bào)因總額限制未能得到獎(jiǎng)補(bǔ)的貧困戶下年優(yōu)先進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金依據(jù)產(chǎn)業(yè)特性和進(jìn)度可在前期、中期、后期申報(bào)（不得重復(fù)申報(bào)），每半年匯總審批一次。6月及12月的20日前，由貧困戶提出申請(qǐng)，結(jié)對(duì)幫扶干部、駐村干部審核驗(yàn)收簽署意見(jiàn)后，各行政村進(jìn)行公示并將XXX縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（附件1）和XXX縣產(chǎn)業(yè)扶貧

9、獎(jiǎng)補(bǔ)匯總表（附件2）報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，經(jīng)組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局核撥，獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接從縣財(cái)政撥付到建檔立卡貧困戶“一卡通”賬戶。如創(chuàng)造有挪用、套取產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，實(shí)行責(zé)任倒查制度，嚴(yán)厲查處，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)。鼓舞貧困戶依法實(shí)行轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓舞流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。鼓舞農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)，幫忙實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)

10、、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶20戶以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織,在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排，對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面賜予相關(guān)優(yōu)待政策;對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。積極鼓舞貧困戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)展產(chǎn)業(yè)。鼓舞貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓舞貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓舞有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)（林）場(chǎng)。鼓舞貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)（林）企業(yè)就業(yè)。鼓舞貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作進(jìn)展產(chǎn)業(yè)。在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，依

11、據(jù)資金渠道不變、用途不變的原則，將改善生產(chǎn)條件、提高綜合生產(chǎn)能力等涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶安排。（二）扶持措施1.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村有用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類(lèi)別開(kāi)展“聯(lián)合”“訂單”“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立畜禽、果業(yè)、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員庫(kù)。創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，實(shí)行“科技特派團(tuán)”“特派員制度”“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或QQ群服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，積極牽線搭橋，引導(dǎo)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、農(nóng)超對(duì)接等

12、各類(lèi)平臺(tái)，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地掩蓋貧困村和貧困戶，鼓舞工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過(guò)加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，共享產(chǎn)業(yè)進(jìn)展紅利，形成購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的鏈結(jié)機(jī)制。完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力推動(dòng)基層技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織，提高科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推動(dòng)。（二）明確責(zé)任?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)