最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案篇三

1、最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案篇三最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案篇三為了實行中共XXX縣委XXX縣人民政府關于全面推動精準扶貧工作的實施意見精神，大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作的進展，培育各具特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè),拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，依據(jù)XXX縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目管理實施細則（試行）有關規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、目標任務及實施原則（一）目標任務通過駐村扶貧工作組幫扶和產(chǎn)業(yè)扶貧的實施，到2020年，使全縣每個重點貧困村都有一個主導產(chǎn)品能帶動村民特殊是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收;使全縣每戶有勞動能力和意愿的建檔立卡貧困戶都能參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當中來，最后達到脫貧的目標。（二）實施原則突出重點，區(qū)分對待的原則

2、。突出扶貧效應，瞄準_，精準識別，精準分類，精準施策，制定差別化扶貧政策，集中各類資金和資源向扶貧對象傾斜，向_產(chǎn)業(yè)進展集中，努力解決好制約_致富產(chǎn)業(yè)進展的關鍵因素，增加_自我進展的能力。政府引導，貧困戶為主的原則。充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體引導作用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，引導社會力量參與扶貧開發(fā)，拓寬扶貧融資渠道，充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)進展中的主體地位，調(diào)動貧困戶積極性，引導貧困戶依據(jù)自身條件和能力自主選擇進展產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。因地制宜，分類指導的原則。立足當?shù)貤l件、資源狀況和氣候特點，因地制宜地選擇效益好、見效快、掩蓋面廣能帶動貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學客觀分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，

3、找準進展重點和突破口，做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)。已有的主導產(chǎn)業(yè)，連續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)進展體系。正在培育的產(chǎn)業(yè)，留意技術(shù)培訓和市場開拓。市場導向，效益優(yōu)先的原則。進展扶貧產(chǎn)業(yè)要以市場為導向，積極扶持市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先進展，科學客觀分析資源承載能力和市場進展空間，合理確定產(chǎn)業(yè)進展規(guī)模。立足市場需求，突出扶貧效益和經(jīng)濟效益。二、扶持對象和主要扶持產(chǎn)業(yè)（一）扶持對象全縣建檔立卡的省定貧困村、貧困戶，輻射帶動貧困戶明顯的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)能人大戶，村級集體組織實施的貧困戶參與程度高的產(chǎn)業(yè)基地項目。（二）主要扶持產(chǎn)業(yè)大力扶持進展蔬菜果業(yè)、花卉苗木、茶葉、油茶、畜禽水產(chǎn)、中藥材

4、等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導帶動貧困戶參與到這些產(chǎn)業(yè)中來，脫貧致富。蔬菜果業(yè)。重點扶持XXX、XXX、XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展蔬菜種植，打造無公害蔬菜基地，20XX年帶動200戶貧困戶參與蔬菜種植;扶持XXX（藍莓）、XXX（火龍果、菊花、石斛）、XXX（葡萄）、XXX（板栗、柚子）、XXX（黃梨）等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展特色水果種植，20XX年引導200貧困戶參與并帶動就業(yè)。花卉苗木。重點在XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持貧困戶進展花卉苗木以及中藥材種植，20 xx年力爭新增優(yōu)良樹種和產(chǎn)業(yè)基地3000畝以上，扶持帶動貧困戶200戶。逐步建立完善集生產(chǎn)、銷售、科研、服務于一體的苗木產(chǎn)業(yè)體系。茶葉產(chǎn)業(yè)。依據(jù)茶樹生態(tài)適宜性的要

5、求，結(jié)合地理、土壤、氣候條件及茶葉產(chǎn)業(yè)進展?jié)摿Φ纫?，重點扶持XXX、XXX、上埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶進展茶葉產(chǎn)業(yè)。20 xx年力爭扶持新進展高標準良種茶園面積300畝，改造低產(chǎn)茶園300畝。帶動貧困戶100戶。油茶產(chǎn)業(yè)。扶持全縣全部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大力推廣應用高產(chǎn)無性系油茶造林，進展油茶基地，堅持集約經(jīng)營，進展規(guī)模生產(chǎn)，推動標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20 xx年力爭扶持新增高產(chǎn)無性系油茶林1000畝以上，帶動貧困戶100戶。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。重點扶持XXX杜仲豬、XXX優(yōu)質(zhì)鵝、源南XXX水產(chǎn)等傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點扶持XXX、XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牛、羊、蜂蜜等特色養(yǎng)殖。鼓舞建立農(nóng)民專業(yè)種養(yǎng)合作社，實行“公司（或合作

6、組織）+基地+農(nóng)戶+金融”、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶參股、合作經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營模式，與貧困戶建立合理緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，20 xx年力爭扶持帶動貧困戶200戶。（三）產(chǎn)業(yè)扶持重點建設內(nèi)容支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的道路、橋梁、小型農(nóng)田水利設施等基礎設施建設;支持與特色種養(yǎng)業(yè)基地配套的機耕路、作業(yè)道、小型農(nóng)田水利等基礎設施建設；支持特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植基地和日光溫室、冬暖式大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設；支持畜禽良種繁育推廣、標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）、特種養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化建設；支持龍頭企業(yè)在貧困村建立原料生產(chǎn)基地，為貧困村供應技術(shù)、市場、信息等服務；支持貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、投資入股、合作經(jīng)營等方式參與“公司（或合

7、作組織）+基地+農(nóng)戶+金融”經(jīng)營模式，進展經(jīng)濟果林、蔬菜、畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)。三、政策措施（一）扶持政策扶持貧困村、貧困戶進展產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉、油茶等基地,具有確定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。積極引導建檔立卡的貧困戶進展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)貧困戶進展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面賜予確定的資金扶助。建檔立卡貧困戶新增種植產(chǎn)品收獲前，經(jīng)結(jié)對幫扶干部和鄉(xiāng)、村干部及縣有關部門共同驗收合格，可申請產(chǎn)業(yè)扶貧獎補。具體獎補類別標準為：蔬菜產(chǎn)業(yè)：無公害蔬菜1500元/畝;果業(yè)：1000元/畝;花卉苗木：花卉苗木1000

8、元/畝，中藥材1000元/畝;油茶產(chǎn)業(yè)：油茶300元/畝。上述獎補類別為重點扶持產(chǎn)業(yè)，未列入的產(chǎn)業(yè)類別不予獎補。獎補最低計算單位為上述獎補標準所列單位數(shù)。獎補實行總量把握、補助封頂，獎補政策執(zhí)行期限暫定兩年，獎補資金總額為一年100萬元，封頂金額為符合獎補條件的建檔立卡貧困戶每戶不超過5000元，當年申報因總額限制未能得到獎補的貧困戶下年優(yōu)先進行獎補。獎補資金依據(jù)產(chǎn)業(yè)特性和進度可在前期、中期、后期申報（不得重復申報），每半年匯總審批一次。6月及12月的20日前，由貧困戶提出申請，結(jié)對幫扶干部、駐村干部審核驗收簽署意見后，各行政村進行公示并將XXX縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎補申請表（附件1）和XXX縣產(chǎn)業(yè)扶貧

9、獎補匯總表（附件2）報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣精準扶貧工作領導小組辦公室匯總，經(jīng)組織相關部門聯(lián)合審批報縣政府批準后，由縣財政局核撥，獎補資金直接從縣財政撥付到建檔立卡貧困戶“一卡通”賬戶。如創(chuàng)造有挪用、套取產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金的，實行責任倒查制度，嚴厲查處，觸犯法律的，移送司法機關。鼓舞貧困戶依法實行轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困戶自愿的基礎上，鼓舞流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。鼓舞農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶進展產(chǎn)業(yè)，幫忙實現(xiàn)就業(yè)。對帶動貧困戶進展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場

10、、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織,在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，對帶動輻射貧困戶進展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面賜予相關優(yōu)待政策;對獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證的，享受相關補助政策。積極鼓舞貧困戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體進展產(chǎn)業(yè)。鼓舞貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)進展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓舞貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓舞有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)（林）場。鼓舞貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實行聯(lián)戶經(jīng)營。引導支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)（林）企業(yè)就業(yè)。鼓舞貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作進展產(chǎn)業(yè)。在符合相關條件的基礎上，依

11、據(jù)資金渠道不變、用途不變的原則，將改善生產(chǎn)條件、提高綜合生產(chǎn)能力等涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。（二）扶持措施1.加強技術(shù)培訓。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務型人才和農(nóng)村有用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯(lián)合”“訂單”“定向”培訓。加強扶貧技術(shù)服務隊伍建設，建立畜禽、果業(yè)、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員庫。創(chuàng)新技術(shù)服務方式，實行“科技特派團”“特派員制度”“結(jié)隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機具。做好市場信息服務。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或QQ群服務平臺，及時、精準推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等，積極牽線搭橋，引導貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等

12、各類平臺，多種形式促進產(chǎn)銷對接。構(gòu)建利益鏈接機制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地掩蓋貧困村和貧困戶，鼓舞工商資本進入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，共享產(chǎn)業(yè)進展紅利，形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的鏈結(jié)機制。完善社會化服務體系。大力推動基層技術(shù)推廣體系建設，培育農(nóng)技推廣社會化服務組織，提高科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)，借助社會性技術(shù)服務組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。四、工作要求（一）加強組織領導。縣扶貧開發(fā)領導小組要充分發(fā)揮作用，切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步細化工作措施，強化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推動。（二）明確責任?？h扶貧開發(fā)領