畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地擴建項目農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政補貼資金申請報告

1、扶持對象：農(nóng)民專業(yè)合作社項目類別：種養(yǎng)項目（其他）項目代碼：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目2016年 農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書項目名稱：1200畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地擴建項目項目單位（蓋章）：項目法人代表（負責人）：項目建設地點：申報時間： 2016年1月目 錄第一章 合作社基本情況11.1合作社概況11.2運營狀況31.3以前年度各類財政資金對合作社的扶持情況4第二章 項目立項背景52.1必要性分析52.2優(yōu)勢分析82.3市場分析122.4合作社成員對申請項目的支持情況13第三章 項目目標153.1生產(chǎn)規(guī)模153.2項目產(chǎn)品方案 15第四章 項目建設方案174.1主要建設內(nèi)容 174.2主

2、要技術(shù)參數(shù)244.3項目建設與運行管理 25第五章 投資估算與資金來源305.1總投資估算305.2資金來源305.3財政補助資金的使用和管理315.4自籌資金的使用和管理31第六章 效益分析 326.1經(jīng)濟效益326.2社會及生態(tài)效益35附表：1.財政補助合作社項目申報單位基本情況表 372.投資估算匯總表 382-1.設施投資明細表 392-2.設備投資明細表 402-3.科技措施投資明細表 412-4.流動資金測算表 423.財政資金使用明細表 434.盈余及盈余分配表 444-1.經(jīng)營收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅測算表 454-2.成本費用測算表 465.項目投資現(xiàn)金流量表 47附圖：

3、基地項目區(qū)位示意圖49項目現(xiàn)狀圖50項目工程平面規(guī)劃圖51項目工程規(guī)劃示意圖52渠道護坡及路面硬化示意圖53基地內(nèi)砂石路及路側(cè)渠道施工示意圖及施工預算54附件： 合作社立項申請書57合作社營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證583.合作社章程、相關(guān)制度及入社成員名冊614.合作社決議985.自籌資金證明1006.2014年度財務報表1027.合作社土地來源及流轉(zhuǎn)合同1058.合作社銷售合同及發(fā)票復印件1149.合作社榮譽 11610.財政資金扶持情況說明 12111.承諾函 122第一章 合作社基本情況1.1 合作社概況項目單位-位于-，成立于2009年12月，由-等6人發(fā)起，在-工商局依法注冊登記，取得

4、法人資格，主要為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買以及與水稻經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務。合作社現(xiàn)有社員115名，其中出資社員6人，總出資額為110萬元。在運營管理上，合作社堅持“統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一專業(yè)化防治、統(tǒng)一機收、統(tǒng)一銷售”等“六統(tǒng)一”的經(jīng)營模式，不斷提高合作社組織化程度，通過每年舉辦的培訓提高農(nóng)民素質(zhì)和種田的科技含量，以規(guī)模促效益，從而增加水稻種植農(nóng)戶的收入。按照本社章程的有關(guān)規(guī)定，合作社在扣除生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務成本后，按照下列順序和項目進行分配：公積金，按當年盈余的10%提取，用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營或彌補虧損；二次返利，提取公積金后的可分配盈余按成員與合作社業(yè)務量（額）比例返還，返還

5、總額為可分配盈余的60%；按規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額以及本社接受國家財政直接補助的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給社員，并記錄在成員個人賬戶。表1-1合作社成員出資與構(gòu)成表序號姓名出資額（元）出資比例（%）出資形式身份1莫尚許50000045.46人民幣農(nóng)民2莫尚清20000018.18人民幣農(nóng)民3朱建金1000009.09人民幣農(nóng)民4趙德洪1000009.09人民幣農(nóng)民5陳 仁1000009.09人民幣農(nóng)民6張 劍1000009.09人民幣農(nóng)民合計壹佰壹拾萬元整合作社法人代表-，身份證號碼：-，現(xiàn)年50歲，高中文化，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員，在本地水稻種植和農(nóng)資

6、經(jīng)營多年，具有較高的市場開拓能力和營銷水平，無破產(chǎn)、無銀行欠資問題。始終把“同心同力、共進共贏”作為立社之本、強社之道，團結(jié)帶領(lǐng)全體社員引進新品種、應用新技術(shù)、推廣新機具，逐年擴大生產(chǎn)規(guī)模，不斷提升合作社經(jīng)濟效益和社會效益?，F(xiàn)已成為石鼓鎮(zhèn)規(guī)模最大、設施最齊的農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社按照中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法設立了規(guī)范的管理機構(gòu)。合作社成員大會是本社的最高權(quán)力機構(gòu)，合作社設理事長1名，為本社的法定代表人，副理事長3人，秘書長1人，組成理事會，對成員大會（由全體成員組成）負責；設監(jiān)事長1名，監(jiān)事長由成員大會選舉產(chǎn)生，監(jiān)事長任期3年，可連選連任。合作社決策管理監(jiān)督機構(gòu)為成員大會。合作社根據(jù)內(nèi)部

7、管理需求設立了辦公室、財務部、經(jīng)營部、技術(shù)部等四個中層管理服務機構(gòu)。合作社辦公地點設在本縣-，辦公設施齊全，合作社現(xiàn)有收割機、旋耕機、插秧機等設備30余臺。糧食倉儲600平方米，倉容2000噸。合作社管理規(guī)范，有經(jīng)成員共同制定的一系列管理制度（見附件）。按照集體決策、民主理財，自愿、民主、平等、互利的原則，實行獨立的財務管理和會計核算制度，開有銀行基本帳戶。根據(jù)有關(guān)財經(jīng)紀律，建立了嚴格的財務管理制度，會計、出納采用回避制度互不兼任，各項財產(chǎn)物資的增減都有完整的原始記錄。嚴格按照有關(guān)制度進行帳務獨立核算，自負盈虧，合作社重大費用開支必須經(jīng)成員大會討論決定才能開支。財務收支情況定期向成員進行公布，

8、合作社為每個成員設有獨立的成員帳戶。合作社資金來源包括：成員出資；政府扶持資金；每年從結(jié)余中提取的公積金；未分配利潤；接受的捐贈及其它資金。合作社接受外部無償資助，均按接收時的現(xiàn)值入賬，作為本社的自有資產(chǎn)。經(jīng)成員大會討論通過，本社可以按規(guī)定的數(shù)額和方式參加社會公眾捐贈，任何單位和個人無權(quán)平調(diào)本社資產(chǎn)。理事會在每一季度末將上期財務收支情況向成員公布。1.2 運營狀況1.2.1 主業(yè)發(fā)展情況。 -水稻種植專業(yè)合作社是一個以種植、銷售水稻為主的專業(yè)合作社，目前合作社的輻射范圍主要在-石鼓鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)品主要銷售到中國儲備糧衡陽直屬庫角山米業(yè)收儲點。合作社通過“六統(tǒng)一”管理模式，促進產(chǎn)業(yè)壯大，促進農(nóng)

9、戶增收。2014年種植水稻960畝，平均畝產(chǎn)1030公斤。2014年實現(xiàn)銷售收入245.81萬元。合作社成員2014年人均純收入達16194元，高于全縣平均值超過31%。1.2.2 項目申報前一年度合作社的財務及分配情況。 合作社自成立以來運轉(zhuǎn)良好，連年盈利。2014年，合作社自產(chǎn)稻谷975噸，實現(xiàn)銷售收入245.81萬元，實現(xiàn)利潤12.94萬元。2014年末，合作社資產(chǎn)合計118.77萬元，無負債。分配情況：2014年合作社盈余總額12.94萬元。按照章程從可分配盈余中提取10%盈余公積金1.29萬元，用于合作社擴大再生產(chǎn)。提取公積金后6.99萬元（可分配盈余的60%）按成員與合作社的交易量

10、（額）進行盈余分配；剩余盈余分配4.66萬元按成員的出資額和公積金份額，全部按比例返還給成員。1.3 以前年度各類財政資金對合作社的扶持情況合作社自成立以來，由于合作社工作突出，帶動效應大，2010年-2013年連續(xù)四年被-縣人民政府授予“糧食專業(yè)合作組織先進單位”，取得獎勵資金0.9萬元，現(xiàn)懇請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持。 第二章 項目立項背景2.1 必要性分析2.1.1 是落實國家糧食安全保障糧食供應的需要在我國改革開放取得舉世矚目的巨大成就，綜合國力日益增強的21世紀，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)受到了黨和國家領(lǐng)導人極大的關(guān)注和重視。中共十五屆五中全會把“確保國家糧食安全”史無前例的寫

11、進公報，中央“十五”計劃中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議指出要“建立符合我國國情和社會主義市場經(jīng)濟要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡”，“糧食安全”概念第一次出現(xiàn)在五年計劃、黨和國家的正式文件中，國家糧食安全被列入修改后的中華人民共和國農(nóng)業(yè)法，特別是中共十六屆三中全會通過的中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定也提出了保障糧食安全。水稻作為我國最重要的糧食作物之一，提高其產(chǎn)量與質(zhì)量，具有多方面的重要意義。其一，無論是從糧食生產(chǎn)構(gòu)成還是糧食消費構(gòu)成來看，水稻都占據(jù)主體地位。其二，相對其他糧食作物來說，種植范圍廣，效益顯著，更能有效促進農(nóng)民增收。其三，還可以

12、參與出口貿(mào)易，提升國際競爭力。然而，近年來隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設用地的盲目擴張，加之生態(tài)環(huán)境日益惡化，導致了一系列的自然災害頻頻發(fā)生，使得原本就很不夠的耕地面積銳減和糧食產(chǎn)量、質(zhì)量下降，而需求量卻節(jié)節(jié)攀升。如何增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的糧食已成為迫在眉睫的主要問題?？萍寂d農(nóng)、規(guī)模經(jīng)營及集約生產(chǎn)將是解決糧食問題的關(guān)鍵所在。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，首先要穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)滑坡。以優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益為中心，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)格局，深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，積極擴大規(guī)模，選擇基礎條件好、增產(chǎn)潛力大的縣鄉(xiāng)大力開展整建制創(chuàng)建。-水稻種植專業(yè)

13、合作社從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的角度出發(fā)，實施“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與中儲糧衡陽直屬庫等多家米業(yè)合作，推行訂單農(nóng)業(yè)，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，擴大優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)，提高糧食的綜合效益和市場競爭力，形成優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)、收購、銷售一體化經(jīng)營，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，加快了優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。本項目實施可實現(xiàn)農(nóng)戶增收、合作社增效的目的，并可增強產(chǎn)品市場競爭能力。同時，中央1號文件特別指出，要培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織，通過政府訂購、定向委托、招投標等方式，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進入

14、市場、應用先進技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，加大支持力度，加強輔導服務，推進示范社建設行動，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行。湖南省人民政府提出建設“名優(yōu)湘米振興工程”，要求加快優(yōu)質(zhì)稻米開發(fā)步伐。合作社堅持走集約化、規(guī)?；?jīng)營之路。該項目正是瞄準市場需求，從優(yōu)質(zhì)稻的種植抓起，建設種植基地，引進產(chǎn)量高、質(zhì)量好的稻種，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，確保優(yōu)質(zhì)稻供應。形成規(guī)模經(jīng)營，促進本地以及全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)農(nóng)戶增收、合作社增效的雙贏目的。從根本上說，增加農(nóng)民收入必須加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，積極推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

15、是合作社自身發(fā)展的需要-水稻種植專業(yè)合作社自成立以來，按照“六統(tǒng)一”模式組織水稻生產(chǎn)，通過與種糧戶和種糧大戶合作，確保合作社的健康有序發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設優(yōu)質(zhì)水稻種植示范基地，更好地服務入社成員，項目將繼續(xù)按照六統(tǒng)一的要求，規(guī)模連片種植，提高糧食質(zhì)量，增強市場競爭力，提高水稻品質(zhì)和商品化供應水平，加快合作社的發(fā)展。項目實施后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷1244噸。特別是，合作社現(xiàn)有儲糧倉庫設備陳舊，缺少烘干設備，嚴重制約了合作社規(guī)模的擴展，急需對現(xiàn)有設施設備進行改造更新。2.1.3 是促進農(nóng)民增收的需要近年來，國家各項惠農(nóng)政策的出臺和落實，農(nóng)民種糧的積極性得到恢復性提高；隨著人民生活水平逐年改

16、善，對大米的需求向優(yōu)質(zhì)、綠色、無公害等高端方向發(fā)展，品質(zhì)低劣的品種將被淘汰，為了適應市場需求，引導農(nóng)民向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展勢在必行。因此，合作社的擴建是一個行之有效的措施和符合經(jīng)濟趨勢的項目。根據(jù)糧食市場現(xiàn)有行情，合作社采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價上浮12%左右收購優(yōu)質(zhì)稻谷，農(nóng)民種糧收入明顯增加。因此大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植是增加糧農(nóng)收入的重要途徑。本項目的建設，旨在增加一批優(yōu)質(zhì)水稻種植戶，進一步提高優(yōu)質(zhì)水稻新品種在生產(chǎn)應用中的推廣力度，通過低價發(fā)放綠色水稻種子和低毒高效農(nóng)藥，降低水稻生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，整體提高水稻生產(chǎn)效率，從根本上促進農(nóng)民增收。同時技術(shù)培訓，集中收購、儲存和銷售稻谷，合作社在市場、農(nóng)戶、政府之

17、間架起了一座座連心橋，使糧食生產(chǎn)、收購、銷售各環(huán)節(jié)順暢進行。該項目以石鼓鎮(zhèn)石鼓村連片1200畝為核心，輻射服務其他村及鎮(zhèn)，完善和提高周邊水稻種植區(qū)的集中育秧、病蟲防治技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵步驟的保障能力，降低農(nóng)民水稻生產(chǎn)風險，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。2.2 優(yōu)勢分析2.2.1 技術(shù)優(yōu)勢 項目所在地石鼓鎮(zhèn)雖地處-西南邊陲，農(nóng)民憨厚樸實，但水稻種植歷史悠久，農(nóng)技服務網(wǎng)絡健全，是-水稻主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民種植經(jīng)驗豐富，對接受水稻高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的科學種植技術(shù)很渴望，合作社還聘請了縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局的專家作技術(shù)顧問，為項目的成功實施奠定了較堅實的基礎。鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務中心技術(shù)人員統(tǒng)一指導農(nóng)機操作管理、統(tǒng)一優(yōu)良品種、推廣

18、施用有機肥，禁用高氯化肥及有害肥料。在防治病蟲害中推廣實行燈光誘捕，禁用各種高毒農(nóng)藥。同時，合作社將每年選送人員外出參加各類專業(yè)知識培訓班。另外項目所選擇的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻品種有：早稻以湘早秈45號為主，晚稻以桃優(yōu)香占和湘晚秈13號為主。這些優(yōu)質(zhì)稻品種均已納入到湖南省湘米工程的指導種植品種目錄，在-地區(qū)擁有成熟的種植經(jīng)驗和整套病蟲害防治方案，可有效保證項目實施后的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。2.2.2 資源優(yōu)勢 -是一個農(nóng)業(yè)大縣，位于湖南省中部偏東，湘江中下游西岸，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個行政村，總?cè)丝?8.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口87.5萬，總面積2132.8平方公里，有耕地94.5萬畝，其中水田89.5萬畝。近幾年來，縣

19、委、縣政府認真貫徹落實中央惠農(nóng)政策、狠抓糧食生產(chǎn)，水稻生產(chǎn)得到長足的發(fā)展。2003年至2014年間11年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號，與此同時年年獲得“湖南省糧食生產(chǎn)先進縣”稱號，糧食生產(chǎn)水平和整體技術(shù)實力名列全省前茅。境內(nèi)有省市糧食龍頭加工企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)4家、規(guī)模以上骨干企業(yè)20多家，常年大米加工能力30萬噸，米制品生產(chǎn)能力2.5萬噸，儲糧倉容20萬噸，銷售網(wǎng)絡健全，促進了-糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目所在地位于-西南邊陲，東臨衡山、南接雙峰、西聯(lián)湘鄉(xiāng)、東北與本縣青山橋鎮(zhèn)犬牙交錯。屬湘中低山丘陵區(qū)，自西南、西北向東北山脈環(huán)繞，東北向-鎮(zhèn)開口。最高處為昌山錦鰲峰，海拔755.1米，為南岳72

20、峰之一。最低處為珠聯(lián)村莫家村民組，海拔75.6米；鎮(zhèn)域地勢是西高東低，中部沿河地區(qū)較低，涓水支流青山河發(fā)源于鎮(zhèn)內(nèi)位置最高的頂峰村，流經(jīng)17個村，全長15公里，從高屯壩出境，流向青山橋鎮(zhèn)。屬中亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，冬夏時間較長，春秋較短，年平均氣溫攝氏16度左右，年平均降水量1600毫米左右。夏季氣溫高，雨量多，適宜水稻兩熟。成土母質(zhì)以花崗巖紅壤為之，土質(zhì)沙性偏酸，水土污染少，沿青山河兩岸適宜于水稻無公害種植。與合作社合作的農(nóng)資單位均是國內(nèi)外知名度非常高的企業(yè)公司，所提供的產(chǎn)品貨真價實、低毒高效，能保證項目產(chǎn)品綠色環(huán)保、無公害。2.2.3 政策優(yōu)勢 2015年中央1號文件提出建立重要農(nóng)

21、產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎。確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務。必須毫不放松糧食生產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)支撐。糧食生產(chǎn)要堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)的總要求，確保豐產(chǎn)豐收。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，著力加強800個產(chǎn)糧大縣基礎設施建設。努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。按照規(guī)模化、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，引導農(nóng)戶采用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進入市場

22、的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社，切實提高引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社。湖南省始終把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在發(fā)展國民經(jīng)濟首位，適用農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收為目的，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，加快數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量高效型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)多渠道增加對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，切實保護和提高糧食生產(chǎn)能力，重視糧食安全。2000年，湖南省人民政府提出“名優(yōu)湘米振興工程”，要求加快優(yōu)質(zhì)稻米開發(fā)步伐，促進湘米品質(zhì)的提高

23、和市場占有份額的擴大。2010年湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持重點為：優(yōu)質(zhì)稻、生豬、柑桔、茶葉、油茶五大重點產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻就被擺在了支持重點的首位。2012年，湘潭市人民政府提出了關(guān)于我市的糧食生產(chǎn)安全工作，以促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、提效益”的要求，確保糧食種植面積穩(wěn)定在 310萬畝左右，總產(chǎn)達到145萬噸以上。扎實推進湘米產(chǎn)業(yè)工程，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。要突出抓好超級稻推廣和優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)工作，-作為農(nóng)業(yè)部水稻高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進縣，在高產(chǎn)創(chuàng)建工作中要結(jié)合病蟲害專業(yè)化防治、測土配方施肥、標準糧田建設、水稻新品種展示等項目，將三項關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)（測土配方施

24、肥、病蟲綜合防治、機耕機收）等配套組裝，建設糧食高產(chǎn)示范樣板。-近年來高度重視糧食生產(chǎn)，先后出臺-2014年穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見（潭縣政發(fā)20144號）、-2014年發(fā)展糧食生產(chǎn)目標考核辦法（潭縣政辦發(fā)20143號）、-特色縣域經(jīng)濟重點縣建設項目扶持補助暫行辦法（潭縣政辦發(fā)201410號），-人民政府關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的九條意見（潭縣政發(fā)20145號）和-中小微企業(yè)信用擔?；鸸芾頃盒修k法（潭縣政辦發(fā)201413號）等。設立固定資產(chǎn)投資建設、品牌建設、市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新、體系認證、人才引進、基地建設、金融服務、貸款貼息等9項扶持補助。在基地建設上，500畝以上連片湘蓮基地補助150元/畝；50

25、0畝以上連片有機稻基地補助200元/畝，500畝以上連片糯稻或彩色稻基地補助100元/畝，1000畝以上連片高檔優(yōu)質(zhì)稻基地補助50元/畝。2.3 市場分析在經(jīng)歷2008年糧食危機后，主產(chǎn)國加強了稻谷生產(chǎn)，供給壓力得以減緩，而金融危機的來襲則在一定程度上削弱了需求國的購買力，供需基本平衡使得2009年國際大米價格表現(xiàn)相對穩(wěn)定。從長期來看，世界大米價格仍有上漲的動力。一方面世界需求不斷增長，中東和非洲等地區(qū)大米需求規(guī)模也呈放大趨勢 ；另一方面世界大米供給則存在諸多不確定性因素，而稻谷主產(chǎn)國更多地集中在亞洲不發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)科技水平相對較低，增產(chǎn)困難較大，國際大米市場供需仍然屬于偏緊的狀態(tài)。再加上一些

26、游資的趁機炒作，國際大米價格的波動將會顯得更加頻繁，波動幅度也將增大。近年來，隨著各種糧食生產(chǎn)補貼、最低收購價收購等惠農(nóng)政策持續(xù)作用，農(nóng)民種糧收益逐年增加，農(nóng)民種糧積極性提高，國內(nèi)稻谷的種植面積呈恢復性增長的態(tài)勢。由于主要以口糧為主，稻谷消費的增加更多地表現(xiàn)為隨人口增長的剛性增加，而隨著居民收入的增加和生活水平的改善，居民的稻谷消費更多地在向優(yōu)質(zhì)稻谷轉(zhuǎn)變，這也將是今后一段時間內(nèi)國內(nèi)稻谷需求的主要增長點。湖南地處長江中下游洞庭湖平原，這里溫光資源豐富，雨量充沛，適宜水稻的栽培種植，特別是在提高稻田復種指數(shù)、擴大雙季稻生產(chǎn)方面具有較大潛力，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地之一，稻谷產(chǎn)量連續(xù)40年穩(wěn)居全國第

27、一，被譽為“水稻第一省”，因而在國家糧食安全中具有重要的戰(zhàn)略地位。建國60年來，湖南以全國3.5的耕地，生產(chǎn)了占全國6.5的糧食，除供應占全國5.3的本省人口外，每年還外銷、出口大量糧食，全國除臺灣以外的各省市區(qū)都調(diào)入過湖南大米。 近年來，隨著社會的進步與人民生活水平的提高，糧食的種植集約化、加工科技化、流通現(xiàn)代化、消費多樣化、市場國際化的發(fā)展趨勢越來越明顯。湖南這一傳統(tǒng)的糧食大省在現(xiàn)代社會工業(yè)強省的進程中卻面臨尷尬，糧食行業(yè)成了弱勢產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在嚴重不足，主要表現(xiàn)在糧食市場體系不夠完善，糧食企業(yè)競爭能力不強，龍頭企業(yè)規(guī)模不大，知名品牌影響力有待增強等。為此，湖南適時提出了“大糧食、大

28、市場、大物流、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，以新型工業(yè)化引領(lǐng)糧食產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快實現(xiàn)由糧食生產(chǎn)大省向糧食經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變，以提高湖南對全國糧食安全的貢獻率，提高糧食產(chǎn)業(yè)對“富民強省”的貢獻率。-水稻種植專業(yè)合作社種植的湘早秈45號和桃優(yōu)香占、湘晚秈13號等優(yōu)質(zhì)稻，由于其米質(zhì)外觀晶瑩剔透、米飯口感獨特、香味清純，受到廣大消費者的喜愛，市場前景十分廣闊。加之縣委、縣政府對合作社優(yōu)質(zhì)水稻種植示范基地的開發(fā)十分重視，合作社擬進一步提高種植規(guī)模。2.4 合作社成員對申請項目的支持情況為促進合作社發(fā)展，壯大合作社規(guī)模，增加社員經(jīng)濟效益，2015年12月8日，合作社召開全體社員大會，對本項目申報情況進行審議，對如下

29、事項進行表決：項目申報：同意進行1200畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地擴建項目的申報。實施方案：確定種植面積由960畝增加到1200畝，并對種植基地進行改造，新修基地內(nèi)砂石路及路邊渠道220米，渠道護坡115米，硬化道路115米，新建烘干棚260平方米，烘干中心地面硬化200平方米，購置日烘干能力15噸標準烘干機組1組等?；I資方式：項目總投資88.75萬元，其中申請2015年財政扶持42萬元，合作社自籌資金46.75萬元，合作社賬戶現(xiàn)有余額72.6萬元，能確保項目實施所需資金要求。收益分配：項目完成后產(chǎn)生的盈余由全體社員按合作社章程進行分配，所獲得的國家財政補助資金平均量化到每一個成員作為剩余盈余返還依據(jù)。

30、勞動力投入：本項目所使用勞動力優(yōu)先聘用本社社員，不足部分采用社會招聘的方式補足。6、其他事項：合作社項目申報事宜，社員大會授權(quán)合作社理事長莫尚許同志全權(quán)處理。第三章 項目目標3.1生產(chǎn)規(guī)模本項目為優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設項目，根據(jù)項目建設內(nèi)容，本項目目標為：通過項目的實施改善基地的生產(chǎn)條件，提高項目區(qū)綜合生產(chǎn)能力。合作社擬利用四年的時間完成基地設施設備改造，本項目為第一期，主要內(nèi)容為基地內(nèi)砂石路及路側(cè)渠道220米，烘干中心渠道護坡115米、硬化道路115米、新建烘干棚260平方米、烘干中心地面硬化200平方米、添置烘干機1組等，達到優(yōu)質(zhì)稻基地規(guī)模1200畝（新增240畝）；第二期為建設400噸立筒倉

31、庫1座和圍墻、地磅；第三期建設辦公生活用房500平方米；第四期建設兩座6000噸儲糧倉庫。整個項目完成后，合作社優(yōu)質(zhì)稻種植面積將達到5000畝以上的規(guī)模，年可實現(xiàn)銷售收入達1000萬元以上，可安置農(nóng)村勞動力120人以上。3.2項目產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案：總產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷1244噸，其中：1、早稻：湘早秈45號1100畝，總產(chǎn)稻谷572噸；2、晚稻：桃優(yōu)香占900畝、湘晚秈13號300畝，總產(chǎn)稻谷672噸。產(chǎn)品標準：優(yōu)質(zhì)稻應符合表3-1、表3-2的質(zhì)量衛(wèi)生要求：表3-1 優(yōu)質(zhì)稻質(zhì)量要求項目單位符號指標粳米秈米水分%15.514.5雜質(zhì)%0.30.3不完善粒%55黃粒米%0.50.5色澤、氣味、口味-正常正

32、常表3-2 優(yōu)質(zhì)稻衛(wèi)生指標序號項目符號指標/(mg/kg)1砷0.52汞0.023鉛0.24鎘0.25甲胺磷0.26克百威0.57殺蟲雙0.28毒死蜱0.19噻嗪酮0.310三環(huán)唑211磷化物0.0512亞硝酸鹽313黃曲霉素B10.01第四章 項目建設方案4.1主要建設內(nèi)容4.1.1 建設地點本項目重點是合作社稻谷烘干中心建設以及優(yōu)質(zhì)稻基地建設。分別為：1、合作社稻谷烘干中心：選址在-鎮(zhèn)村胖子組，建設用地5.4畝，來源于與當?shù)卮迕窳鬓D(zhuǎn)土地（已被石鼓鎮(zhèn)人民政府批準為設施農(nóng)用地），長久租用，每10年給付一次租金。詳見附件。2、合作社優(yōu)質(zhì)稻種植基地：選址在-，面積1200畝，由合作社統(tǒng)一組織種植和

33、管理。土地來源于與當?shù)卮迕窈炗喌耐恋亓鬓D(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)期限為6-8年。基地內(nèi)土壤肥沃、水源清潔、適宜優(yōu)質(zhì)水稻種植，交通、基礎、設施比較完善，社會環(huán)境好，當?shù)仡I(lǐng)導重視、群眾積極性高、經(jīng)濟能力較強、栽植水平高，便于連片開發(fā)、集約化經(jīng)營。4.1.2 優(yōu)質(zhì)稻種植技術(shù)方案及流程合作社嚴格按照優(yōu)質(zhì)稻種植操作規(guī)程組織生產(chǎn)。以早稻為例技術(shù)流程如下圖：圖4-1 優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)流程圖肥管理水管理 病蟲防治除草優(yōu)質(zhì)稻收獲種子消毒浸種集中育秧田間管理合理密植選定品種溫室催芽秧田管理 4.1.2.1 品種選擇品種是實現(xiàn)水稻增產(chǎn)增收的基礎，水稻種植基地要根據(jù)本地氣候條件、土質(zhì)條件及栽培水平，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的水稻新品種，要確定出

34、主栽品種和搭配品種。本項目的主選品種為湘早秈45號和桃優(yōu)香占、湘晚秈13號。4.1.2.2 種子處理（1）發(fā)芽試驗：浸種前應做發(fā)芽試驗，取樣要有代表性，要從種堆的不同層次（或不同種袋）分別取出一定量的樣本，充分混合后取出300粒種子，分裝在3個發(fā)芽皿中試芽。發(fā)芽率達95%以上的方可使用。（2）曬種：浸種前選擇晴朗天氣，將種子置于背風向陽處，攤開67厘米厚曬23天。（3）鹽水選種：配制比重為1.13的鹽水，選種時一次放入鹽水中的種子量不要過多，以水沒出種子二寸深為宜，隨放隨選；若種子量大時，每選100200公斤種子，應補充濃食鹽水，并隨時進行測試，以保證選種質(zhì)量。選完的種子要用清水沖洗種子，除去

35、種子表面附著的鹽分。（4）浸種消毒：浸種時間因水溫而異，一般8-12小時。種子消毒主要是殺滅附著在種子上病菌，消毒效果較好的為吡蟲啉、強氯精，具有高效、廣譜、低毒等優(yōu)點。（5）催芽：稻種浸透后，進行催芽可保證出苗快而整齊。催芽的方法很多，本合作社采用破胸催芽器催芽，能保持35左右催芽，一般48小時能齊芽。4.1.2.3 育苗育苗地選擇：應選擇灌排方便的田塊做育苗地。苗床寬度1.82.0米，要做到床面平整、高度一致，溝溝相通，排水方便。一般軟盤營養(yǎng)土用不含礫石、雜草的田泥，畝用3000塊左右的機插秧盤，營養(yǎng)土裝盤與秧盤平齊，畝施20-25公斤40%低氯復合肥（秧盤與田溝各半），畝播5公斤催芽谷，

36、均勻撒播秧盤內(nèi)，用竹掃將芽谷打壓入泥，播后隨即覆蓋地膜。出苗前要經(jīng)常檢查薄膜邊緣及中間是否嚴密，創(chuàng)造良好的保溫環(huán)境，促進早出苗。播種一周后遇晴天要及時揭封秧塊地膜兩端，防止燒傷芽谷。當秧苗立針青頭后，及時揭開地膜兩端，保持通風，防止高溫燒傷秧苗。當秧苗1葉1心時，進行通風煉苗。18-20天后視大田準備和天氣情況取盤機插。4.1.2.4 機插移栽機插秧對田塊整地質(zhì)量要求較高。翻、旋、耙的力求田面平整，土壤細碎，無硬土塊，大田平整泥漿沉淀1-2天、田面無積水情況下進行機插作業(yè)，畝插45-45塊秧盤（22*65cm），選擇無雨天氣插秧。4.1.2.5田間管理稻田施肥是水稻高產(chǎn)的基礎，提倡根據(jù)品種、地

37、力，產(chǎn)量指標實行配方施肥?；剩?0%腐熟農(nóng)家肥加20%復合肥，一般畝施2530公斤。基肥可以全層施用，翻地或旋耕時施入；也可在整地拉耙前施入，基肥施用時要力求均勻。追肥：機插秧后3-5天就要進行第一次追肥，畝用尿素10公斤，以后視土質(zhì)、苗情適當補追。在灌溉上用水的原則采用淺濕結(jié)合、間歇灌溉的節(jié)水灌溉技術(shù)。防治病蟲害要貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，加強病蟲田間檢查和測報工作，做到及早發(fā)現(xiàn)及時防治。常見的水稻病蟲害主要有稻曲病、紋枯病、稻瘟病、白葉枯病、二化螟以及稻飛虱等，為保證無公害水稻種植過程中實現(xiàn)化學藥物減量化，合作社將統(tǒng)一對社員進行病蟲害無公害化防治技術(shù)培訓，免費、低價、統(tǒng)一供給

38、高效、低毒農(nóng)藥。4.1.3 設備購置合作社現(xiàn)有收割機、旋耕機、耕整機、插秧機等各類農(nóng)用機具32臺套，但缺少稻谷烘干設備，合作社集中收獲稻谷時難以及時曬干，易發(fā)生稻谷發(fā)芽、霉爛，給合作社收益帶來損失。為此，本項目計劃添置日烘干稻谷15噸標準的烘干機1組。見表41：表4-1 主要設備清單序號項目數(shù)量（臺、件、套）投資額（萬元）1烘干機117.6合 計117.64.1.4 設施建設根據(jù)1200畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地擴建項目建設需要，設施建設主要是新建稻谷烘干中心基礎設施及基地路渠建設，具體為：基地砂石路面及路側(cè)渠道220米，烘干中心渠道護坡115米、硬化路面115米、烘干棚260平方米、烘干中心地面硬化2

39、00平方米。如表4-2： 表4-2 主要設施清單序號項目建設性質(zhì)單位數(shù)量投資額（萬元）備注1主體工程（生產(chǎn)設施）55.531.1渠道護坡新建米11520.43現(xiàn)澆砼1.2硬化路面新建米11522.14現(xiàn)澆砼1.3烘干棚地面硬化改擴建平米2004.64現(xiàn)澆砼1.4烘干棚新建平米2608.32鋼架結(jié)構(gòu)1.5基地砂石路新建米2202.14砂石路1.6灌溉支渠新建米2201.79現(xiàn)澆砼合 計59.464.1.5 科技措施新品種來源的先進性湖南省稻種技術(shù)先進，特別是隆平高科、亞華種業(yè)等高科技企業(yè)，在我省推廣力度較大。合作社選用的湘早秈45號、桃優(yōu)香占、湘晚秈13號均為這些大公司選育的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻品種，是各

40、級農(nóng)業(yè)部門推廣的和本地面積較大的主推品種。技術(shù)培訓建設優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范基地，諸多環(huán)節(jié)均有很強的技術(shù)性，因此要通過技術(shù)培訓培養(yǎng)出一大批熟練掌握相關(guān)技術(shù)的人才，為示范基地建設、經(jīng)營管理、輻射推廣提供強有力的技術(shù)保障。擬邀請市縣農(nóng)業(yè)局的水稻種植專家舉辦培訓班1期，培訓農(nóng)戶100人次以上，內(nèi)容主要包括育苗技術(shù)、種植技術(shù)、肥水管理技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等。除集中培訓之外，還在項目實施中實地指導，并發(fā)放技術(shù)資料，為培訓之外的其他積極分子提供學習機會。4.1.6 環(huán)保措施本項目為優(yōu)質(zhì)稻種植項目，有利于促進項目區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是純粹的生態(tài)型項目，對于進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡和發(fā)展具有重要作用。 項

41、目按照無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)要求以及對生態(tài)環(huán)境的要求進行生產(chǎn)建設。項目建設過程中不砍伐樹木，不破壞周圍環(huán)境，不產(chǎn)生“三廢”。項目區(qū)稻草秸桿可用作干飼料飼養(yǎng)草食型動物，也可還田作有機肥使用或作燃料能源使用等。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)過程中主要施用有機肥，適當配合一些無毒無污染的化肥，以平衡氮、磷、鉀；使用高效低毒的生物農(nóng)藥防治病蟲害。這樣不僅有利于防止水土污染，還能改善土壤團粒結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力和保墑能力。同時天敵的有效保護，也能夠改善稻田的生物多樣性，達到改善環(huán)境、促進生態(tài)平衡、保護環(huán)境的目的。4.2 主要技術(shù)參數(shù)1、湘早秈45號：由湖南省益陽市農(nóng)科所選育而成的一個常規(guī)中熟早秈優(yōu)質(zhì)稻品種（湘審稻編號200700

42、2）。品種特性：每畝有效穗2225萬穗，每穗總粒數(shù)105粒左右，結(jié)實率79.192.1%，千粒重23.826.2克。米質(zhì)：糙米率81.5%，精米率74.3%，整精米率68.5%，粒長6.7毫米，長寬比3.4，堊白粒率20%，堊白度3.7%，透明度2級，堿消值7.0級，膠稠度60毫米，直鏈淀粉含量14.5%，蛋白質(zhì)含量10.9%。畝產(chǎn)500-530公斤。2、桃優(yōu)香占：由桃源縣農(nóng)業(yè)科學研究所等單位聯(lián)合選育的秈型三系雜交中熟晚稻品種（湘審稻2015033）。特征特性：全生育期113.4天。株高100.8厘米，株型適中，生長勢旺，莖稈有韌性，分蘗能力強，劍葉直立，葉色青綠，葉鞘、稃尖紫紅色，后期落色好

43、。每畝有效穗22萬穗，每穗總粒數(shù)119.5粒，結(jié)實率79.7%，千粒重28.8克。抗性：葉瘟4.5級，穗頸瘟6.0級，稻瘟病綜合抗性指數(shù)3.9，白葉枯病7級，稻曲病1.8級，耐低溫能力中等。米質(zhì)：糙米率80.5%，精米率71.5%，整精米率63.3%，粒長7.4毫米，長寬比3.4，堊白粒率20%，堊白度1.6%，透明度1級，堿消值7.0級，膠稠度60毫米，直鏈淀粉含量17.0%。2014年湖南省區(qū)試平均畝產(chǎn)576.45公斤。有香味。3、湘晚秈13號：原名“農(nóng)香98”，系湖南省水稻研究所選育的秈型常規(guī)優(yōu)質(zhì)晚稻品種。全生育期平均125天，株高98.5厘米，株型適中，群體整齊，較易落粒，抗倒性較強，

44、熟期轉(zhuǎn)色好。每畝有效穗數(shù)24.5萬穗，穗長22.2厘米，每穗總粒數(shù)97.3粒，結(jié)實率85.9%，千粒重25.3克。米質(zhì)：整精米率53.4%，長寬比3.6，堊白率5%，堊白度0.4%，膠稠度58毫米，直鏈淀粉含量15.3%。畝產(chǎn)500-600公斤。4.3 項目建設與運行管理4.3.1 建設期機構(gòu)設置及職責為加強內(nèi)部各部門的協(xié)作，整合資源，形成合力，共同推進合作社優(yōu)質(zhì)稻基地的建設。成立以合作社法人為組長，合作社相關(guān)同志協(xié)調(diào)分工的項目建設領(lǐng)導小組，具體成員為：組 長：莫尚許成 員：朱建金、趙德洪、陳仁、張劍、莫尚清領(lǐng)導小組下設工程建設組、技術(shù)服務組、物資供應組和財務后勤組。建設期組織機構(gòu)示意圖詳見圖

45、4-2。圖4-2 項目建設期組織機構(gòu)圖項 目 建 設 小組工程建設組技術(shù)服務組物資供應組財務后勤組項目建設領(lǐng)導小組負責項目的統(tǒng)籌安排，資金籌措，協(xié)調(diào)外部關(guān)系，解決重大疑難問題。將各項建設任務按職責分配到專門辦事機構(gòu)，其具體職責如下：工程建設組：負責與設計、施工單位協(xié)調(diào)工作，掌控施工進度和質(zhì)量，負責項目的竣工驗收。技術(shù)服務組：負責與設計、施工單位處理技術(shù)問題，為社員隨時提供水稻高產(chǎn)種植技術(shù)服務，對社員在種植水稻過程中發(fā)現(xiàn)的新情況進行及時的解答，并對技術(shù)資料進行歸檔保管。物資供應組：負責項目建設設計認定的設備、原材料及常用生活物資的采購、供應，保證物資的質(zhì)量。財務后勤組：負責項目建設投資預結(jié)算、賬

46、務、報賬、資料收集，以及日常工作。完成項目建設小組交辦的各項后勤服務工作，反映施工中的問題，提請領(lǐng)導小組研究解決，確保項目的順利實施。表4-4 項目建設期人員編制表部門及職位人員數(shù)量人員職能備注組 長1主管項目全面工作，內(nèi)外協(xié)調(diào)，資金調(diào)度。由理事長擔任工程建設1負責項目建設工程質(zhì)量和進度。由副理事長擔任技術(shù)服務1負責技術(shù)指導。從社員中選任物資供應1負責項目建設所需物資的采購、管理、供應。從社員中選任財務后勤2負責項目建設投資預結(jié)算、賬務、報賬、資料收集、日常接待等。本社財務人員合計64.3.2 運營期機構(gòu)設置及人員配備項目建設完畢進入運營期后，成立項目經(jīng)營管理組。由理事長對整個項目負總責。下設

47、辦公室、財務部、后勤保障部、生產(chǎn)技術(shù)部、銷售部。各機構(gòu)職能如下：理事長：為合作社法定代表人，召集并主持成員大會；組織實施成員大會決議，檢查決議實施情況；制定本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務計劃、內(nèi)部管理制度等。辦公室：負責合作社的日常事務工作，組織人員培訓和后勤保障工作。財務部：負責成本核算、財務記賬報表，工資福利發(fā)放、投資項目規(guī)劃及相應的資源分配計劃的編制與管理等工作。后勤保障部：負責對庫存物料及農(nóng)機具的保管、維護等。生產(chǎn)技術(shù)部：負責優(yōu)質(zhì)稻基地的技術(shù)，編制優(yōu)質(zhì)稻品種搭配、測土配方施肥方案、農(nóng)機服務、病蟲綜合防治等技術(shù)資料，水稻質(zhì)量的各項檢測，以及入戶指導解答生產(chǎn)技術(shù)難題。銷售部：負責合作社稻谷的收購、

48、烘干、儲藏與銷售。項目運營期各類管理人員及生產(chǎn)人員共計30人，其中理事長1人，辦公室1人，財務部2人，后勤保障部1人，生產(chǎn)技術(shù)部21人，銷售部4人。同時，在農(nóng)忙季節(jié)，另需聘請臨時工人若干名。4.3.3 進度安排 本項目建設期一年，即2016年1-12月。2016年1-2月，完成項目設計、項目申報、資金籌措等前期工作；2016年3-4月，組織修建渠道和路面硬化；2016年4月，對社員、生產(chǎn)技術(shù)人員進行一期現(xiàn)場技術(shù)培訓；2016年5-7月，建設烘干中心及配套設施，并購買烘干機組進行安裝調(diào)試；2016年3-11月，進行水稻種植、田間管理、稻谷收儲、銷售； 2016年11-12月，項目工程驗收，資料收

49、集整理，結(jié)算和報賬。建設進程見表4-5。表4-5 項目實施進度 時 間項 目2016123456789101112項目設計、可行性論證等前期工作修建渠道和路面硬化對社員、生產(chǎn)技術(shù)人員進行一期現(xiàn)場技術(shù)培訓建設烘干中心及配套設施，并購買烘干機組進行安裝調(diào)試進行水稻種植、田間管理、稻谷收儲、銷售項目竣工驗收4.3.4 項目竣工后的管理措施項目竣工后，由項目建設單位-水稻種植專業(yè)合作社負責項目的實施運營，主要是加強對項目建設成果的保護與利用。在具體措施管理措施上，實行目標管理、責任到人、績效掛購的辦法，實現(xiàn)個人利益與合作社利益相結(jié)合的良性機制。合作社擬利用四年的時間完成基地設施設備改造，本項目為第一期

50、；第二期為建設400噸立筒倉庫1座和圍墻、地磅；第三期建設辦公生活用房500平方米；第四期建設兩座6000噸儲糧倉庫。整個項目完成后，合作社優(yōu)質(zhì)稻種植面積將達到5000畝以上的規(guī)模，年可實現(xiàn)銷售收入達1000萬元以上，可安置農(nóng)村勞動力120人以上。第五章 投資估算與資金來源5.1總投資估算項目總投資估算88.75萬元, 項目建設投資80.06萬元，流動資金8.69萬元。5.1.1項目建設投資項目建設投資80.06萬元，其中：生產(chǎn)設施費59.46萬元，設備購買費17.6萬元，科技措施及其他費用3萬元。 生產(chǎn)設施費59.46萬元。包括生產(chǎn)基地內(nèi)砂石路及路側(cè)渠道220米，烘干中心渠道護坡工程115米

51、、路面硬化115米（5.5*0.4m），建設鋼架烘干棚260平方米，硬化烘干中心地面200平方米。具體造價預算見附件資料及圖表，詳見附表2-1。 設備購置費17.6萬元。15噸標準的烘干機組1套，經(jīng)市場詢價，扣除農(nóng)機購置補貼后實需17.6萬元。詳見附表2-2。 科技及其他費用3萬元?？萍纪度胫饕侨藛T培訓費2萬元和前期工作經(jīng)費1萬元。詳見附表2-3。5.1.2 流動資金 流動資金采用詳細估算法估算，取第一年估算值計入項目總投資，為8.69萬元。5.2資金來源5.2.1 中央財政資金 擬申請中央財政資金投入30萬元。5.2.2 地方財政配套資金擬申請地方財政配套資金12萬元。5.2.3 自籌資金

52、及來源由合作社自籌資金46.75萬元，其中用于建設投資38.06萬元，用于流動資金8.69萬元。由合作社歷年盈余支付，如遇項目成本增加，由合作社全體發(fā)起人承擔。5.3財政補助資金的使用和管理5.3.1財政補助資金主要支持的環(huán)節(jié) 本項目申請財政補助資金共計42萬元，全部用于渠道、路面硬化、烘干中心建設等實體工程。其中渠道護坡補助14.3萬元，路面硬化補助15.5萬元，烘干中心配套設施補助5.1萬元，基地砂石路補助1萬元，烘干機組購置補助6.1萬元。（詳見附表3）5.3.2財政補助資金的管理 財政補助資金將嚴格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法、先建后補辦法和縣級報賬制度進行管理、報賬，建立項目建

53、設臺賬，實行專人負責、?？顚Ｓ?、專賬管理，將財政補助資金平均量化到合作社每個成員，作為成員剩余盈余分配依據(jù)。5.4自籌資金的使用和管理自籌資金主要用于項目建設的生產(chǎn)設施、生產(chǎn)設備投資、培訓費用以及項目的流動資金投資。項目批復后籌措足夠的項目資金打入合作社專戶，實行專戶專賬管理，嚴格按現(xiàn)有的帳務制度，從嚴審批，做到?？顚Ｓ?，并接受合作社全體成員的監(jiān)督。第六章 效益分析本項目是優(yōu)質(zhì)稻種植項目，建設期為一年。項目選擇在農(nóng)閑時進行建設，因此工程建設基本不受施工的影響。6.1經(jīng)濟效益6.1.1項目投入產(chǎn)出情況6.1.1.1營業(yè)收入該項目完成后，合作社統(tǒng)一組織種、管、收、售。項目實施前平均每畝水稻產(chǎn)量達1

54、020公斤左右，960畝共計產(chǎn)量979.2噸。項目實施后，由于生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設施的改善和新技術(shù)新品種的普及，預計每畝早稻畝產(chǎn)520公斤左右，總產(chǎn)量將達到572噸，晚稻畝產(chǎn)560公斤左右，總產(chǎn)量將達到672噸，合作社年總稻谷產(chǎn)量達1244噸。按照近年向周邊市場供應價格早稻最低每噸2700元，晚稻香稻最低價格每噸2900元計算，達產(chǎn)年銷售收入達349.32萬元。詳見附表4-1。6.1.1.2總成本費用（按達產(chǎn)期計算）項目完成后，年總成本為335.4萬元，其中經(jīng)營成本為330.8萬元。具體如下：原輔材料費?？傎M用約87.6萬元。綜合以前年度各項費用標準，基地種植水稻年用肥料（復合肥、生物肥等）、種子

55、培育、病蟲防治及農(nóng)用薄膜、其他工具等物料消耗每畝約680元，1200畝共需耗費81.6萬元，其它農(nóng)用工具等需耗費輔料成本6萬元。燃料及動力費。包括田間灌溉水電費、運輸費等，結(jié)合去年生產(chǎn)情況估算約需6.9萬元。土地流轉(zhuǎn)費用。按照合作社與當?shù)剞r(nóng)戶簽訂的合同，平均成本約為260元每畝，1200畝水田，約需流轉(zhuǎn)費用31.2萬元。工資及福利費。本項目定員30人，主要為管理、技術(shù)、營銷人員。按照當?shù)厥袌鰟趧恿κ袌鰞r格估算，員工平均工資3000元/月，福利費按工資的14%計提，每月420元，養(yǎng)老保險按工資20%計提，每月為600元，工傷醫(yī)保按每人每月50元計提，合計每月每人費用4070元，30名員工月費用1

56、2.21萬元，年費用146.52萬元。項目生產(chǎn)期需聘請大量臨時工，按往年生產(chǎn)期計算，約需2000個工作日，按150元/工日計算，需工資30萬元。兩項工資共計需176.52萬元。維修費。修理費按照折舊和攤銷費的20%估算，每年修理費為4.12萬元。其他費用。包括銷售費用和管理費用共17.46萬元。銷售費用（含包裝費用）按銷售收入的3%估算，年銷售費用為10.48萬元。管理費用（含培訓費、技術(shù)服務費、接待費、辦公用燃油費等）按銷售收入的2%計算，年總費用為6.98萬元。 固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷估算。該項目總投資76.13萬元（不含流動資產(chǎn)），分別計入固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)原值，

57、均按照10年折舊和攤銷完畢，不計殘值，加上原有固定資產(chǎn)折舊，每年實際分攤費用約10.6萬元。6.1.1.3盈余分析計算到達產(chǎn)期銷售收入年均349.32萬元，年均總成本335.4萬元，年均盈余總額13.92萬元，所得稅按現(xiàn)行政策免征。詳見附表4。6.1.1.4主要經(jīng)濟指標表6-1 評價指標表序號指標名稱單位所得稅前備注1財務內(nèi)部收益率%24.92凈現(xiàn)值（i=8%）萬元43.023靜態(tài)投資回收期年4.42含建設期1年成員增收情況 合作社把權(quán)屬農(nóng)戶的耕地通過簽訂土地流轉(zhuǎn)合同集中起來進行經(jīng)營管理；農(nóng)戶入社，享受合作社提供的各項服務和優(yōu)待。參與項目農(nóng)戶在生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以從以下方面增收。 種苗增收：合作社免費

58、向成員提供水稻秧苗，免除每家每戶育苗的負擔，每畝可節(jié)支80元。 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供生產(chǎn)資料：合作社統(tǒng)一向成員提供農(nóng)藥、化肥、薄膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料和插、收等農(nóng)機服務，均低于市場價格，且質(zhì)量更可靠，據(jù)保守估計，每畝可節(jié)約生產(chǎn)資料費200元。 產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增收：由于采用的湘早秈45號和桃優(yōu)香占、湘晚秈13號等優(yōu)質(zhì)稻，品質(zhì)適用性廣、豐產(chǎn)性好、品質(zhì)優(yōu)良。按畝產(chǎn)1050公斤，每噸市場價2700元計算，每畝產(chǎn)值可達2835元，比傳統(tǒng)種植方式每畝增收220元。 綜上所述，農(nóng)民每畝可增收500元，直接帶動社員、周邊農(nóng)戶共420戶，按照每戶4畝測算，可增加收入84萬元，戶均增收2000元。基地生產(chǎn)除日常管理人員外，還需聘

59、請臨時生產(chǎn)人員和農(nóng)忙零工，加上銷售人員，共計新增就業(yè)5人，其中新增農(nóng)村就業(yè)人員5人。6.1.3 可分配盈余及分配情況項目進入達產(chǎn)期后，年可產(chǎn)生盈余13.92萬元，按合作社章程規(guī)定，從當年盈余中提取10%的公積金計1.39萬元，用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資?？鄢?0%的公積金后，可分配盈余為12.53萬元，按成員與合作社的業(yè)務交易量進行比例返還，分配比例為可分配盈余的60%，即項目達產(chǎn)后成員每年可返還盈余7.52萬元，其余盈余按照成員賬戶中記載的出資額、公積金份額、國家財政投入平均量化到社員的份額及接受捐贈形成的份額進行分配，共計5.01萬元。6.2社會及生態(tài)效益6.2.1 社會效

60、益項目建設將改變項目區(qū)傳統(tǒng)水稻種植結(jié)構(gòu)，有效推廣優(yōu)質(zhì)水稻的種植，提升稻谷種植水平。項目建設單位積極抓好水稻產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務工作，提高稻農(nóng)的素質(zhì)，開展系統(tǒng)、全面的科學種稻技術(shù)的培訓工作。合作社配備專門的技術(shù)服務隊，為稻農(nóng)進行免費傳授優(yōu)質(zhì)種稻技改技術(shù)，免費向稻農(nóng)傳授技術(shù)、提供信息，建立產(chǎn)、供、銷一條龍流通運行機制，引導稻農(nóng)走向市場，為稻農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務。同時，合作社積極發(fā)揮社會團體作用，規(guī)范項目區(qū)稻谷市場管理，避免稻農(nóng)無序競爭，引導優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)向無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品方向轉(zhuǎn)變，全面提高水稻種植業(yè)的經(jīng)濟效益，促進項目區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)科學調(diào)整。項目單位通過以優(yōu)惠價格收購農(nóng)戶的稻谷，徹底解決糧食銷