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1、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1總則為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理中,對(duì)企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理,預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件與其造成的損失,維護(hù)本公司與企業(yè)的穩(wěn)定,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)中華人民#國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民#國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案和#給人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)的法律,行政法規(guī),制定本預(yù)案。2使用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)本公司在運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境污染事故以與各類(lèi)事件應(yīng)急措施。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)
2、急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運(yùn)營(yíng)管理中的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長(zhǎng),運(yùn)營(yíng)管理主任副組長(zhǎng),其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門(mén);遇到重大突發(fā)事件時(shí),與時(shí)了解情況,向應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議;按照應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見(jiàn)附表。3.2各成員職責(zé)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)工作,各專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域突
3、發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作,必要時(shí)應(yīng)與客戶,當(dāng)?shù)卣疁贤ê献?,尋求最適處理方法。遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局,由該部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。3.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由環(huán)境科組織成立,其主要只能:1負(fù)責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。2負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)人才。3定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境
4、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。4善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后,組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、分析最可能原因。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類(lèi)似事件發(fā)生。4預(yù)防和預(yù)警4.1信息處理環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員,要針對(duì)各種可能會(huì)在公司內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。4.2預(yù)防工作1開(kāi)展普查,掌握公司內(nèi)危險(xiǎn)污染源的種類(lèi)、危害與地區(qū)分布情1況。了解國(guó)內(nèi)外由于該污染而引發(fā)的事件以與對(duì)應(yīng)方法和現(xiàn)今對(duì)該污染的處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)。2開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件
5、應(yīng)急預(yù)案。4.3預(yù)警與措施按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉與的范圍,將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施處理事故2發(fā)布預(yù)警公告,通知各相關(guān)部門(mén)。3轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。4指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),
6、隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。5針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。6調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。5應(yīng)急響應(yīng)按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大I級(jí)響應(yīng)、重大II級(jí)響應(yīng)、較大III級(jí)響應(yīng)、一般IV響應(yīng)四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)與時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。信息報(bào)送與處理(1)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險(xiǎn)固廢處理等的突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)向廠環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告,并立即組織進(jìn)
7、行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)。(2)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件起1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮f部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險(xiǎn)廢棄物的泄漏、廢水的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門(mén)與其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、后援人員和事件所在地生產(chǎn)部門(mén)調(diào)查出污染源、污染種類(lèi)、物質(zhì)。各部門(mén)接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密
8、切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。發(fā)生環(huán)境事件的部門(mén)要與時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料,環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。(2)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮(工作協(xié)調(diào)各部門(mén)力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作、協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域5.3廢水、處理設(shè)備故障污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致的廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,要采取應(yīng)急措施廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因,而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,操
9、作人員應(yīng)與時(shí)報(bào)告維修部門(mén)進(jìn)行搶修,并與時(shí)上報(bào)。廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí),盡量減少污染的排放,使廢水排放量減小,同時(shí)采取人工的方法進(jìn)行處理。|操作人員應(yīng)與時(shí)對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)出現(xiàn)異常現(xiàn)象或隱患,應(yīng)與時(shí)解決或重點(diǎn)監(jiān)視。5.4信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí),由各級(jí)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要與時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。5.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:?事件現(xiàn)
10、場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;?污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi);?事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;2應(yīng)急終止的程序現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出申請(qǐng);經(jīng)過(guò)專(zhuān)家討論,取得一致意見(jiàn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn);現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;3應(yīng)急終止后的行動(dòng)環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專(zhuān)家部門(mén)與突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。環(huán)境專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,于應(yīng)急終止后上報(bào)。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家,會(huì)同個(gè)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行商討,做出應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)與應(yīng)急預(yù)案。6后期處置6.1善后處理在處理好污染、維修好設(shè)備后,組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,分析最有可能原因。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同類(lèi)事件爆發(fā)。不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)
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