2008工程量清單計價規(guī)范培訓

1、問題提出1、新舊規(guī)范的區(qū)別？2、重要條文的解釋。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告第63號關于發(fā)布國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范的公告 現(xiàn)批準建設工程工程量清單計價規(guī)范為國家標準，編號為GB50500-2008，自2008年12月1日起實施。其中，第1.0.3、3.1.2、 3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、 4.8.1條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。 原建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2003同時廢止。 本規(guī)范由我部標準定額研究所組織中國計劃出版社出版發(fā)行。 中華人民共和

2、國住房和城鄉(xiāng)建設部 二八年七月九日二、08清單規(guī)范組成1 總 則2 術(shù) 語3 工程量清單編制 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項工程量清單 3.3 措施項目清單 3.4 其他項目清單 3.5 規(guī)費項目清單 3.6 稅金項目清單4 工程量清單計價 4.1 一般規(guī)定 4.2 招標控制價 4.3 投標價 4.4 工程合同價款的約定 4.5 工程計量與價款支付 4.6 索賠與現(xiàn)場簽證 4.7 工程價款調(diào)整 4.8 竣工結(jié)算 4.9 工程計價爭議處理5 工程量清單計價表格 5.1 計價表格組成 5.2 計價表格使用規(guī)定6 附錄A F 建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化、礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則

3、 6.1 實體項目 6.2 措施項目7 規(guī)范用詞說明8 條文說明 二、08清單規(guī)范組成工程造價組成（清單計價）三、新舊清單規(guī)范主要變化舊規(guī)范：主要側(cè)重工程量清單計價技術(shù)，旨在規(guī)范工程量清單招標投標的工程量清單計價行為。新規(guī)范：涵蓋從招標投標開始至竣工結(jié)算為止的施工階段全過程工程計價技術(shù)與管理，使工程施工過程的每個計價環(huán)節(jié)有“規(guī)”可依、有“章”可循，并按施工順序承前啟后，相互貫通，構(gòu)筑起規(guī)范工程造價計價行為的長效機制，是一本融全過程工程計價技術(shù)與管理于一體的規(guī)范。新舊規(guī)范不同1. 舊規(guī)范主要在于規(guī)范招標投標的工程量清單計價行為；而新規(guī)范則規(guī)范了從招標投標至竣工結(jié)算的施工階段全過程工程計價行為。

4、2. 舊規(guī)范條文為45條，其中強制性條文為6條；而新規(guī)范條文則增加到137條，其中強制性條文為15條，同時增加實用性較強的“條文說明”。 3. 舊規(guī)范側(cè)重于體現(xiàn)招標投標的工程量清單計價要求，未能反映施工階段各環(huán)節(jié)的相互關系和特點；而新規(guī)范首先對工程造價計價的共性予以規(guī)范，然后針對施工階段不同環(huán)節(jié)的特點作出專門性規(guī)定，并使共性和個性有機結(jié)合，從而按照施工順序承前啟后，脈絡貫通，形成規(guī)范工程造價計價行為的有機整體。新舊規(guī)范不同4. 舊規(guī)范提出了企業(yè)自主定價，建立起由市場形成價格的制度，但缺乏政府監(jiān)管機制，未能充分反映我國建設市場實際情況；而新規(guī)范建立起以人為本和政府有效監(jiān)管機制，將安全文明施工費、

5、規(guī)費和稅金規(guī)定為不可競爭性費用，合理分配物價波動等風險，充分體現(xiàn)發(fā)、承包雙方風險共擔，避免招標人無限度轉(zhuǎn)嫁風險，同時遏制承包人以犧牲雇員（農(nóng)民工）利益惡性低價競爭。 5. 舊規(guī)范條文和表格只滿足工程量清單計價，對全過程工程計價缺乏可操作性，措施項目難以適應當前形勢的要求；而新規(guī)范注重計價難點，針對施工階段各環(huán)節(jié)的計價特點和要求作了詳盡的規(guī)定，完善了工程量清單計價表格，修訂了部分措施項目，并將各專業(yè)工程措施項目調(diào)整至各專業(yè)工程的附錄中。四、規(guī)范條文對比舊規(guī)范新規(guī)范序號內(nèi)容總數(shù)序號內(nèi)容總數(shù)1總則6,強制11總則8,強制12術(shù)語82術(shù)語233工程量清單編制143工程量清單編制21,強制83.1一般規(guī)

6、定33.1一般規(guī)定5,強制13.2分部分項工程量清單 6,強制53.2分部分項工程量清單 8,強制73.3措施項目清單23.3措施項目清單23.4其他項目清單 33.4其他項目清單 23.5規(guī)費項目清單23.6稅金項目清單 24工程量清單計價 104工程量清單計價 72,強制64.1一般規(guī)定9,強制44.2招標控制價94.3投標價8,強制14.4工程合同價款的約定44.5工程計量與價款支付84.6索賠與現(xiàn)場簽證74.7工程價款調(diào)整94.8竣工結(jié)算14,強制14.9工程計價爭議處理45工程量清單及其計價格式 65工程量清單計價表格 13五、強制性條文解讀(一) 【條文】 1.0.3 全部使用國有

7、資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。 【釋義】 本條為強制性條文，規(guī)定了國有資金投資的工程建設項目必須采用工程量清單計價。 本條與“03規(guī)范”相比，取消了對工程“大中型”的限制詞，將“應執(zhí)行本規(guī)范”表述為“必須采用工程量清單計價”，按照標準的用詞說明，使用“必須”表述比使用“應”表述更為嚴格。即國有資金投資的工程項目，不分工程建設項目規(guī)模，均必須采用工程量清單計價。同時在條文說明中對國有資金投資的項目作了說明。 根據(jù)工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（國家計委第3號令）的規(guī)定，國有資金投資的工程建設項目包括使用國有資金投資和國家融資

8、投資的工程建設項目。 1使用國有資金投資項目的范圍包括： 使用各級財政預算資金的項目； 使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目； 使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。 2國家融資項目的范圍包括： 使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； 使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目； 使用國家政策性貸款的項目； 國家授權(quán)投資主體融資的項目； 國家特許的融資項目。 國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目是指國有資金占投資總額50以上，或雖不足50但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設項目。 【條文】 1.0.4 非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。

9、 【釋義】 本條與條文說明一并理解，包括三層含義： 1對于非國有資金投資的工程建設項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定； 2當確定采用工程量清單計價時，則應執(zhí)行本規(guī)范； 3對于確定不采用工程量清單方式計價的非國有投資工程建設項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，仍應執(zhí)行本規(guī)范規(guī)定的工程價款調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議處理等內(nèi)容。 【條文】 3.1.2 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分。其準確性和完整性由招標人負責。 【釋義】 本條規(guī)定了工程量清單是招標文件的組成部分及其編制責任。 本條為強制性條文。采用工程量

10、清單方式招標發(fā)包，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，招標人應將工程量清單連同招標文件的其他內(nèi)容一并發(fā)給投標人,并對其編制的工程量清單的準確性和完整性負責。投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。新規(guī)范的規(guī)定更為嚴格，修改為“工程量清單必須作為招標文件的組成部分”。同時，對工程量清單編制質(zhì)量的責任更加明確和具體,即工程量清單雖作為投標人報價的共同平臺，但其準確性(即數(shù)量不得有誤)、完整性（即不缺得項漏項），均應由招標人負責，如招標人委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，責任仍應由招標人承擔。（而工程造價咨詢?nèi)素熑蝿t由招標人與工程造價咨詢?nèi)艘罁?jù)咨詢合同約定處

11、理）。 五、強制性條文解讀(二)五、強制性條文解讀(三) 【條文】 3.2.1 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單應包括的五個要件。 本條為強制性條文。規(guī)定了構(gòu)成一個分部分項工程量清單的五個要件項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。與“03規(guī)范”相比，增加了“項目特征”，解決了工程量清單計價中由于對項目特征欠缺規(guī)定帶來的實際中的困惑。五、強制性條文解讀(四) 【條文】 3.2.2 分部分項工程量清單應根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量

12、計算規(guī)則進行編制。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單的編制要求。 本條為強制性條文。與“03規(guī)范”相比，增加了“項目特征”，規(guī)定了分部分項工程量清單各構(gòu)成要件應按附錄的規(guī)定編制。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對分部分項工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。 【條文】 3.2.3 分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位應按附錄的規(guī)定設置，十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單項目編碼的設置要求。 本條為強制性條文。規(guī)定了分部分項工程量清單項目編碼的表示方式；改變的是：一刪去了“由其編制人”設置的

13、規(guī)定，因新規(guī)范第3.1.1條已有明確規(guī)定；二增加了“同一招標工程的項目編碼不得有重碼”的規(guī)定；三刪去了“并應自001起順序編制”的規(guī)定。 具體舉例，當同一標段（或合同段）的一份工程量清單中含有多個單項或單位（以下簡稱單位）工程，而且工程量清單是以單位工程為編制對象時，工程量清單項目編碼十至十二位的設置不得有重碼。例如：一個標段（或合同段）的工程量清單中含有三個單位工程，每一單位工程中都有項目特征相同的“實心磚墻砌體”，在工程量清單中又需反映工程量時，此時工程量清單應以單位工程為編制對象，則第一個單位工程的實心磚墻的項目編碼應為01030200100l，第二個單位工程的實心磚墻的項目編碼應為01

14、0302001002，第三個單位工程的實心磚墻的項目編碼應為10302001003，并各自列出其工程量。五、強制性條文解讀(五)五、強制性條文解讀(六) 【條文】 3.2.4 分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的項目實際確定。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單的項目名稱的確定原則。 本條為強制性條文。本條規(guī)定了分部分項工程量清單項目的名稱應按規(guī)范附錄中的項目名稱、項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。 五、強制性條文解讀(七) 【條文】 3.2.5 分部分項工程量清單中所列工程量應按附錄中所規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單項目的工程量

15、的計算原則。 本條為強制性條文。分部分項工程量清單的工程量應按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程量的有效位數(shù)應按照“03規(guī)范”第3.2.6條第二款規(guī)定放入“08規(guī)范”該條的說明中。 1. 以“噸”為計量單位的應保留小數(shù)點三位，第四位小數(shù)四舍五入； 2. 以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”為計量單位的應保留小數(shù)點二位，第三位小數(shù)四舍五入； 3. 以“項”、“個”等為計量單位的應取整數(shù)五、強制性條文解讀(八) 【條文】 3.2.6 分部分項工程量清單的計量單位應按附錄中規(guī)定的計量單位規(guī)定。 【釋義】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單項目的計量單位的確定原則。 本條為強制性條文。規(guī)定了分部分項

16、工程量清單的計量單位應按本規(guī)范附錄中規(guī)定的計量單位確定。當計量單位有兩個或兩個以上時，應根據(jù)所編工程量清單項目的特征要求，選擇最適宜表現(xiàn)該項目特征并方便計量的單位。例如“08規(guī)范”對門窗工程的計量單位已修改為“樘/m2”兩個計量單位，在實際工作中，就應選擇最適宜，最方便計量的單位來表示。 【條文】 3.2.7 分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。 【釋義】本條為強制性條文，規(guī)定了分部分項工程量清單的項目特征的描述原則。 分部分項工程量清單的項目特征是確定每一清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。 由

17、于舊規(guī)范沒有明確描述項目特征的要求，引起招標人提供的工程量清單時常出現(xiàn)項目特征描述不具體，特征不清、界限不明，使投標人無法準確掌握工程量清單項目包括的內(nèi)容及構(gòu)成的要素，導致評標時難以合理的評定中標價；結(jié)算時，引發(fā)合同爭議，影響工程量清單計價制度的推進。因此，準確描述工程量清單項目特征，是有效推進工程量清單計價制度的重要環(huán)節(jié)。 1項目特征是劃分清單項目的依據(jù)。工程量清單項目特征既是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容，也是用于區(qū)分規(guī)范附錄中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有對項目特征的準確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從劃分。 五、強制性條文解讀(九) 2項目特征是確定綜合單價的前提

18、。由于工程量清單項目特征決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容，必然決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清單項目特征描述準確與否，直接影響到工程量清單項目綜合單價的成果確定。 3項目特征是履行合同義務的基礎。實行工程量清單計價制度，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清，甚至漏項、錯誤，必然引起在施工過程中的更改，導致合同造價糾紛。 由此可見，清單項目特征的描述，應根據(jù)規(guī)范附錄中有關項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以準確的表述和說明。 【條文】 4.1.2 分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。 【釋

19、義】 本條為強制性條文，規(guī)定了分部分項工程量清單應采用的計價方 式。 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（建設部令第107號）第五條規(guī)定：工程計價方法包括工料單價法和綜合單價法。本條規(guī)定工程量清單計價應采用綜合單價法。 需要說明的是，規(guī)范定義的綜合單價與建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（建設部令第107號）規(guī)定的綜合單價存在差異，差異之處在于前者不包規(guī)費和稅金，后者包括。五、強制性條文解讀(十) 【條文】 4.1.3招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量的實際完成的工程量確定。 【釋義】 本條規(guī)定了工程量清單在招標階段

20、的作用及其在竣工結(jié)算中的確定原則。 本條為強制性條文，規(guī)定了清單中的工程量在招投標階段的作用及其在竣工結(jié)算中的確定原則。招標文件中的工程量清單標明的工程量是招標人根據(jù)擬建工程設計文件預計的工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應予完成的實際和準確的工程量，它一方面是投標人進行投標報價的共同基礎，另一方面也是對評審投標人投標報價的共同平臺。這是招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則的具體體現(xiàn)。 發(fā)、承包雙方進行工程竣工結(jié)算的工程量應按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認可的實際完成工程量確定，而非招標文件中工程量清單所列的工程量。本條與新規(guī)范第3.1.2條相呼應，進一步明確了招標人或其委托的工程造價咨詢

21、人編制工程量清單的責任，體現(xiàn)了權(quán)、責對等的原則。五、強制性條文解讀(十一) 【條文】 4.1.5 措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 【釋義】 本條為強制性條文，規(guī)定了安全文明施工費的計價原則。 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，2005年6月7日，建設部辦公廳印發(fā)了“關于印發(fā)建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規(guī)定的通知”（建辦200589號），將安全文明施工費納入國家強制性管理范圍，規(guī)定“投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所

22、在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90”。2006年12月8日，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法（財企2006478號）第八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減”。五、強制性條文解讀(十二) 考慮到安全生產(chǎn)、文明施工的管理與要求越來越高，規(guī)定了措施項目清單中的安全文明施工費應按國家或省級建設行政主管部門或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定費用標準計價，招標人不得要求投標人對該項費用進行優(yōu)惠，投標人也不得將該項費用自由競爭。 建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規(guī)定中的安全防護、文明施工措施費用包括建筑安裝工程費用

23、項目組成（建標2003206號）中措施費的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費，因此將其定義為“安全文明施工費”。 【條文】 4.1.8 規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 【釋義】 本條為強制性條文，規(guī)定了規(guī)費和稅金的計價原則。 根據(jù)建設部、財政部印發(fā)的建筑安裝工程費用項目組成（建標2003206號）的規(guī)定，規(guī)費是政府和有關權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用；稅金是國家按照稅法預先規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)匾蠹{稅人繳納的費用。它們都是工程造價的組成部分，發(fā)、承包人不能自主確定，更不能由市場競爭決定的。 可見，規(guī)費和稅金是由國家或省級、行業(yè)建設行政主

24、管部門依據(jù)國家稅法和有關法律、法規(guī)以及省級政府或省級有關權(quán)力部門的規(guī)定確定。因此，本條規(guī)定了在工程造價計價時，規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設行政主管部門的有關規(guī)定計算，并不得作為競爭性費用。 隨著深化改革開放，國力增強，提高人民的生活水準，提供人民的社會保障是當前的一次重要的國策。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、危險作業(yè)意外傷害保險等社會保障體制的逐步完善，以及勞動主管部門對違法企業(yè)勞動監(jiān)察的加強，都對建筑施工企業(yè)的成本產(chǎn)生了重大影響。因此，規(guī)費和稅金不得競爭，正是順應了這一時代潮流。 五、強制性條文解讀(十三) 【條文】 4.3.2 投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫

25、的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 【釋義】 本條為強制性條文，規(guī)定了投標報價對項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量的填寫原則。 實行工程量清單招標，招標人在招標文件中提供工程量清單，其目的是使各投標人在投標報價中具有共同的競爭平臺。因此，要求投標人在投標報價中填寫的工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量必須與招標文件提供的一致。需要說明的是，為避免投標人填寫投標報價出現(xiàn)差錯，新規(guī)范已將舊規(guī)范的“分部分項工程量清單”與“分部分項工程量清單計價表”兩表合一為“分部分項工程量清單與計價表”，要求投標人宜按招標人提供的分部分項工程

26、量清單與計價表直接填寫報價。五、強制性條文解讀(十四) 【條文】 4.8.1 工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。 【釋義】 本條為強制性條文，規(guī)定了竣工結(jié)算的辦理原則。 根據(jù)中華人民共和國合同法第二百七十九條“建設工程竣工后驗收合格的，發(fā)包人應當按照約定支付價款”和中華人民共和國建筑法第十八條“發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項”的規(guī)定，本條規(guī)定了工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。合同中沒有約定或約定不清的，按本規(guī)范相關規(guī)定執(zhí)行。五、強制性條文解讀(十五)六、 術(shù)語增加 (1) 【詞組】 項目特征 【釋義】 構(gòu)成分部分項工程量清單項目、

27、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。 工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。但在實際的工程量清單項目特征描述中有些項目特征用文字往往又難以準確和全面的予以描述，因此為達到規(guī)范、統(tǒng)一、簡捷、準確、全面描述項目特征的要求，在描述工程量清單項目特征時應按以下原則進行： 1）項目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項目特征的表述按擬建工程的實際要求，能滿足確定綜合單價的需要。 2）若采用標準圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，項目特征描述可直接采用詳見xx圖集或xx圖號的方式。對不能滿足項目特征描述要求的部

28、分，仍應用文字描述。分部分項工程量清單項目特征描述技巧1.必須描述的內(nèi)容： 涉及正確計量的內(nèi)容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“03規(guī)范”將門窗以“樘”計量，1樘門或窗有多大，直接關系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進行描述就十分必要?！?8規(guī)范”雖然增加了按“”計量,如采用“樘”計量,上述描述仍是必須的。 涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述：如混凝土構(gòu)件的混凝土強度等級，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。 涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述：如油漆的品種：是調(diào)和漆還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管不銹鋼管等；還需對管材的規(guī)格型號進行描

29、述。 涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述:如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接;塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。2.可不描述的內(nèi)容: 對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述:如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述,因為混凝土構(gòu)件是按“m3”計量，對此的描述實質(zhì)意義不大。 應由投標人根據(jù)施工方案確定的可以不描述：如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如清單編制人來描述是困難的，由投標人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報價比較恰當。分部分項工程量清單項目特征描述技巧 應由投標人根據(jù)當?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述：如對混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種

30、類及粒徑砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。因為混凝土拌合料使用石還是碎石，使用粗砂還是中砂細砂或特細砂，除構(gòu)件本身特殊要求需要指定外，主要取決于工程所在地砂石子材料的供應情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。 應由施工措施解決的可以不描述：如對現(xiàn)澆混凝土板梁的標高的特征規(guī)定可以不描述。因為同樣的板或梁，都可以將其歸并在同一個清單項目中，但由于標高的不同，將會導致因樓層的變化對同一項目提出多個清單項目，可能有的會講，不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異可以由投標人在報價中考慮，或在施工措施中去解決。3.可不詳細描述的內(nèi)容： 無法準確描述的可不詳細描述：如土壤類別，由于我國幅員遼闊，南北東西

31、差異較大，特別是對于南方來說，在同一地點，由于表層土與表層土以下的土壤，其類別是不相同的，要求清單編制人準確判定某類土壤的所占比例是困難的，在這種情況下，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。 施工圖紙標準圖集標注明確，可不再詳細描述：對這些項目可描述為見圖集頁號及節(jié)點大樣等。由于施工圖紙標準圖集是發(fā)承包雙方都應遵守的技術(shù)文件，這樣描述，可以有效減少在施工過程中對項目理解的不一致。同時，對不少工程項目，真要將項目特征一一描述清楚，也是一件費力的事情，如果能采用這一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建議這一方法在項目特征描述中能采用的盡可能采用。

32、分部分項工程量清單項目特征描述技巧 還有一些項目可不詳細描述，但清單編制人在項目特征描述中應注明由招標人自定，如土石方工程中的“取土運距”“棄土運距”等首先要清單編制人決定在多遠取土或取棄土運往多遠時困難的；其次，有投標人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取棄土方的運距可以充分體現(xiàn)競爭的要求4.計價規(guī)范規(guī)定多個計量單位的描述 計價規(guī)范對“.混凝土樁”的“預制鋼筋混凝土樁”計量單位有“根”兩個計量單位，但是沒有具體的選用規(guī)定，在編制該項目清單時，清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇“”、“根”其中之一作為計量單位。但在項目特征描述時，當以“根”為計量單位，單樁長度應描述為確定值，只描述單樁長度即可

33、；當以“”為計量單位，單樁長度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。 計價規(guī)范對“.磚砌體”中的“零星砌磚”的計量單位為“個”四個計量單位，但是規(guī)定了“磚砌鍋臺與爐灶可按外形尺寸以“個”計算，磚砌臺階可按水平投影面積以“”計算，小便槽地壟墻可按長度以“”計算，其他工程量按“”計算，所以在編制該項目的清單時，應將零星砌磚的項目具體化，并根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定選用計量單位，并按照選定的脊梁單位進行恰當?shù)奶卣髅枋??！狈植糠猪椆こ塘壳鍐雾椖刻卣髅枋黾记?.規(guī)范沒有要求，但又必須描述的內(nèi)容：對規(guī)范中沒有項目特征要求的個別項目，但又必須描述的應予描述：由于計價規(guī)范在我國初次實施，難免在個別地方存在考慮不周的地方，需要

34、我們在實際工作中來完善。例如.“廠庫房大門特種門”，計價規(guī)范以“樘”作為計量單位，但又沒有規(guī)定門大小的特征描述，那么，“框外圍尺寸”就是影響報價的重要因素，因此，就必須描述，以便投標人準確報價。同理，.“木門” .“門油漆” .“窗油漆”也是如此，需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。 計量單位用按附錄規(guī)定填寫，附錄中該項目由兩個或兩個以上計量單位的，應選擇最適宜計量的方式?jīng)Q定其中一個填寫。工程量應按附錄規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算填寫。六、 術(shù)語增加 (2) 【詞組】 綜合單價 【釋義】 完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企

35、業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。 “綜合單價”是相對于工程量清單計價而言，是對完成一個規(guī)定計量單位的分部分項清單項目、措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤以及包含一定范圍的風險因素的價格表示。與03規(guī)范相比，此處將原來“并考慮風險因素” 改為“以及一定范圍內(nèi)的風險費用”，對風險做了一定的限制。1.一定范圍內(nèi)的風險費用根據(jù)我國工程建設特點，投標人應完全承擔的風險是技術(shù)風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費等的風險，應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。 本規(guī)范定義的風險是綜合單價包含的內(nèi)容。根據(jù)我國

36、目前工程建設的實際情況，各省、市建設行政主管部門均根據(jù)當?shù)貏趧有姓鞴懿块T的有關規(guī)定發(fā)布人工成本信息，對此關系職工切身利益的人工費不宜納入風險，材料價格的風險宜控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風險可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整，管理費和利潤的風險由投標人全部承擔。 2.與國際上所謂的綜合單價區(qū)別 國際上所謂的綜合單價，一般指全包括的綜合單價，在我國目前建筑市場存在過度競爭的情況下，本規(guī)范規(guī)定保障稅金和規(guī)費等為不可競爭的費用的做法很有必要。這一定義，與國家發(fā)改委、財政部、建設部等九部委聯(lián)合頒布的第56號令中的綜合單價的定義是一致的。六、 術(shù)語增加 (2) 【詞組】 措施項目 【釋義】為完成工

37、程項目施工，發(fā)生于該施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等非工程實體項目，是相對于工程實體的分部分項工程項目而言?！按胧╉椖俊迸c“03規(guī)范”的定義是一致的。六、 術(shù)語增加 (3) 【詞組】 暫估價 【釋義】 招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 “暫估價”是在招標階段預見肯定要發(fā)生，只是因為標準不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式。 采用這一種價格形式，既與國家發(fā)展改革委、財政部、建設部等九部委第56號令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義一致，同時又對施工招標階段中一些無法確定價格的材料（設備

38、）或?qū)I(yè)工程分包提出了具有操作性的解決辦法。六、 術(shù)語增加 (4) 【詞組】 計日工 【釋義】 在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價的一種計價方式。 “計日工”是對“03規(guī)范”零星工作項目費的更名，指對零星項目或工作采取的一種計價方式，包括以下含義： 1.完成該項作業(yè)的人工、材料、施工機械臺班等。計日工的單價由投標人通過投標報價確定； 2.計日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定。采用這一定義與國家發(fā)展改革委、財政部、建設部等九部委第56號令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義是一致的。六、 術(shù)語增加 (5) 【詞組】 總承包服務費 【釋義

39、】 總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。 “總承包服務費”是在工程建設的施工階段實行施工總承包時，當招標人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對工程進行分包和自行采購供應部分材料設備時，要求總承包人提供相關服務以及對施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等所需的費用。 與“03規(guī)范”規(guī)定為“為配合協(xié)調(diào)招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用”相比，“08規(guī)范”的定義及其條文說明更加明確、具體，包含內(nèi)容更加廣泛。六、 術(shù)語增加 (6) 【詞組】 企業(yè)定額 【釋義】 施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制使用的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。 企業(yè)定額是一個廣義概念，這里專指施工企業(yè)的施工定額，是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)具有的管理水平、擁有的施工技術(shù)和施工機械裝備水平而編制，完成一個規(guī)定計量單位的工程項目所需的人工、材料、施工機械臺班等的消耗標準，是施工企業(yè)內(nèi)部進行施工管理的標準，也是施工企業(yè)進行投標報價的依據(jù)之一。 與”03規(guī)范”的定義相比，刪去了“以及有關工程造價資料制定的，并供本企業(yè)使用的”字句。企業(yè)定額由企業(yè)自行編制，當然只在本企業(yè)使用。六、 術(shù)語增加 (7) 【詞組】 工程造價咨詢?nèi)?【釋義】 取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)建設部批準，在一個單位注冊從