橋梁工程防汛應(yīng)急預(yù)案18472

1、固鎮(zhèn)澮河二橋工程01標(biāo)段防汛應(yīng)急預(yù)案江蘇中瑞編制：審核：審批：江蘇中瑞路橋建設(shè)有限公司XXXX高速公路XXXX標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部防汛應(yīng)急預(yù)案1、概述1.1、總則為防御和減輕洪水災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，規(guī)范防汛行為， 落實(shí)防汛責(zé)任，給項(xiàng)目部實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，使 之在洪水來臨時(shí)有章可循，把洪災(zāi)損失降低到最低程度，保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工安 全和人民生民財(cái)產(chǎn)安全，特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案。1.2、編制原則（1）、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地減 少汛期洪水造成的財(cái)產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人員安全撤離。（2）、預(yù)防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信

2、息報(bào)告、科學(xué)決策、 應(yīng)急處置等體系。（3）、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊(duì)所屬 范圍，由各施工隊(duì)及工區(qū)先期組織應(yīng)急處置，即邊處理邊報(bào)告項(xiàng)目部，這樣可最 大限度地減少突發(fā)事件對人民生命財(cái)產(chǎn)、公共安全等造成的損失。（4）、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。（5）、加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。1.3、編制依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例；江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)豫西山區(qū)在建高速公路項(xiàng)目防汛工作的通知；我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍，針對可能發(fā)生的各類洪 水災(zāi)害（包括早汛和超標(biāo)洪水）。1.4、度汛范圍2011年XXXX高速XXXX標(biāo)土建工程受洪水和暴雨影響的主要區(qū)域：

3、XXXX2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，根據(jù)項(xiàng)目部各部門在防洪度 汛工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作，確保在 處置水災(zāi)事故時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)，項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。2.1、組織機(jī)構(gòu)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早 汛”的要求必須提前做好防汛準(zhǔn)備工作，使防汛工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、 有預(yù)案的實(shí)施，全面落實(shí)工程度汛安全責(zé)任及各項(xiàng)措施，做好防洪度汛工作，確 保XXXX標(biāo)土建工程安全渡過xxxx年汛期。根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立項(xiàng) 目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急指揮部：總指揮

4、：XXXX副總指揮：XXXX組 員：XXXX指揮部辦公室設(shè)在安全辦公室。指揮部下設(shè)7個(gè)防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，分 別為通信聯(lián)絡(luò)組、后勤供給組、防汛搶險(xiǎn)組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技 術(shù)組、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組。1）通信聯(lián)絡(luò)組組長由XXXX擔(dān)任，實(shí)驗(yàn)室分別抽調(diào)人員組成；2）后勤供給組組長由XXXX擔(dān)任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、項(xiàng)目部司機(jī)組成；3）防汛搶險(xiǎn)組由XXXX擔(dān)任組長，成員由項(xiàng)目部安全員、工區(qū)人員、施工隊(duì) 安全員擔(dān)任；4）傷員營救組由項(xiàng)目副經(jīng)理XXXX擔(dān)任組長，現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員，項(xiàng)目部工程部 和安全監(jiān)察站分別抽調(diào)人員組成；5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組由XXXX擔(dān)任組長，測量人員、后勤人員、施工隊(duì)站崗人員組 成；6

5、）專家技術(shù)組由XXXX擔(dān)任組長，計(jì)劃部、工程部分別抽調(diào)人員組成；7）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由XXXX任組長，物資部人員和各施工隊(duì)庫管員組成。2.2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)1）事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)：a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮 部做好各自的安全度汛工作；b、接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的領(lǐng)導(dǎo)，配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部做好安全度汛的各項(xiàng) 工作，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)；c、現(xiàn)場事故評(píng)估；d、保證現(xiàn)場人員應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；e、控制緊急情況；f、現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；g、做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化

6、后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；h、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作；i、副總指揮協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急救援指揮工作。j、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。2）通訊聯(lián)絡(luò)組的職能和職責(zé)：a、接到現(xiàn)場險(xiǎn)情通知后，立即安排小組成員聯(lián)絡(luò)市水利局、當(dāng)?shù)卣?、?級(jí)主管部門；b、通知項(xiàng)目部傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供給組、調(diào)查取證組、技術(shù) 分析組和善后處理組、施工隊(duì)?wèi)?yīng)急成員，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；c、撥打120急救電話，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)。3）后勤供給組的職能和職責(zé)：a、后勤保障組負(fù)責(zé)防汛接待工作；b、通訊保障及其防汛搶險(xiǎn)期間的車輛保障；c、洪水期間防汛人員的生活保障，及時(shí)輸送后勤供給物品

7、到搶險(xiǎn)人員手中。4）防汛搶險(xiǎn)組的職能和職責(zé)：a、應(yīng)用防汛救生器材進(jìn)行初期的自救工作；b、協(xié)助水利部門進(jìn)行排水輔助工作；c、指揮機(jī)械對河道進(jìn)行疏導(dǎo)和安排人員對現(xiàn)場物資進(jìn)行隔離、排水。5）傷員營救組的職能和職責(zé)：a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散；b、對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶；c、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；d、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。6）保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：a、維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通；b、疏散附近的無關(guān)人員撤出危險(xiǎn)地帶。7）專家技術(shù)組的職能和職責(zé)：a、分水情組和工情組，水情組主要負(fù)責(zé)水情信息的快速傳遞、洪水期間水 雨情信息的分析會(huì)商等工作；工情組負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的現(xiàn)場查勘及搶險(xiǎn)

8、方案的審定，負(fù) 責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)、險(xiǎn)情的預(yù)估及工程量核算和費(fèi)用估算。b、收集事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案；c、根據(jù)現(xiàn)場情況，分析事故原因并制定處理方案。8）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。2.3防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表序號(hào)姓名項(xiàng)目部職務(wù)防汛指揮部職務(wù)聯(lián)系電話3、水雨情信息收集處理方案為了切實(shí)做好河道汛情信息收集處理工作，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)收集和傳遞水、 雨情信息，準(zhǔn)確了解不同量級(jí)洪水的演進(jìn)過程，使施工現(xiàn)場組等隨時(shí)了解掌握 汛情發(fā)展變化情況，

9、為指揮部提供決策支持，達(dá)到我標(biāo)段施工安全度汛的目的。水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當(dāng)?shù)厮?行政主管部門和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。3.1、雨情分類日降雨量：24小時(shí)降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時(shí)降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小時(shí)降雨量59.9毫米；3、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小時(shí)降雨量1029.9毫米；4、暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小時(shí)降雨量3069.9毫米；180 分鐘降雨量20毫米為短時(shí)暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小時(shí)降雨量70200毫米；6、特大暴雨：指日降

10、雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米。3.2、水雨情信息收集、處理防辦值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級(jí)主管部門，當(dāng)?shù)胤姥?指揮部、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位關(guān)于汛情方面的傳真、電話記錄時(shí)，要立即向防 辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由防辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。防汛期間，防辦值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅(jiān)守工作崗位，隨時(shí)處理好 各類汛情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時(shí)報(bào)告汛情；主動(dòng)了解掌 握當(dāng)日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并按時(shí)完成好指揮部 領(lǐng)導(dǎo)或防辦值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；防辦值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)處理好各類汛情信 息，負(fù)責(zé)好值班期間的水情、雨情的收集、傳遞和處理等工作，安排好人員

11、值 班和交接班，確保汛情傳遞萬無一失。3.3、信息傳達(dá)1、汛期期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅(jiān)守 崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時(shí)通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險(xiǎn)情必須立 即上報(bào)至防汛指揮部進(jìn)行組織，值班期間做好值班記錄。2、加強(qiáng)雨中、雨后巡視，遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。3、項(xiàng)目上的防汛搶險(xiǎn)組織面對汛情、災(zāi)情要立即采取有力措施，服從上級(jí) 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時(shí)啟動(dòng)本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù) 案。4、及時(shí)作好本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班、物資數(shù)量、資金投入 等的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)。4、洪水處理方案4.1度汛準(zhǔn)備4.1.1安全度汛宣傳教育現(xiàn)場指揮部要加強(qiáng)施工人員的

12、安全度汛教育，增強(qiáng)全體人員防御洪水 災(zāi)害的意識(shí)和能力。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案，使各級(jí)指揮人員 熟練掌握應(yīng)急措施，做到責(zé)任到人。加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險(xiǎn)的演練。4.1.2料物準(zhǔn)備為確保安全渡汛，將災(zāi)害損失降到最低，汛前的物質(zhì)準(zhǔn)備工作非常必要。4.2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)I級(jí)預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)5m3/s。II級(jí)預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)15m3/s。III級(jí)預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)35m3/s。4.3預(yù)警響應(yīng)I級(jí)響應(yīng)：指揮部組織相關(guān)部門晝夜值班，做好水情信息的快速傳遞，及時(shí) 了解工情、水情、雨情、及面上防災(zāi)準(zhǔn)備情況。汛情監(jiān)測組根據(jù)氣象、水文部門 發(fā)布的降

13、雨、水位信息，根據(jù)預(yù)報(bào)量級(jí)，指揮部及時(shí)通知各搶險(xiǎn)隊(duì)做好各項(xiàng)防洪 準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對便道、河道工程進(jìn)行檢查，同時(shí)安排專人對因施工淤積在河道 里的雜物清理，保證行洪暢通；II級(jí)響應(yīng)：根據(jù)上級(jí)防指要求，停止施工，組織人員、物資和施工機(jī)械向 堤防以外轉(zhuǎn)移，拆除包括河道內(nèi)臨時(shí)便道在內(nèi)的所有礙洪設(shè)施，保證行洪暢通。 各重點(diǎn)堤段巡查人員晝夜巡查，指揮部實(shí)施晝夜值班，并進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的 應(yīng)急保安措施，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料；指揮部組織人員深入工地，及時(shí)了 解汛情，關(guān)注汛情進(jìn)展情況；各防汛指揮成員和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)（職能） 開展工作，并積極協(xié)助地方政府開展防洪工作；加強(qiáng)對防區(qū)內(nèi)堤防工程的巡視防 守，防

14、止堤腳沖刷。I級(jí)響應(yīng)：接水情信息后，迅速將所有場地內(nèi)的人員、施工機(jī)械、設(shè)備、車 輛全部撤出；汛情監(jiān)測組要及時(shí)掌握水情、雨情、天氣趨勢，并與相關(guān)單位保持 聯(lián)絡(luò)；搶險(xiǎn)人員必須全部到位，防汛搶險(xiǎn)物料運(yùn)到可能出險(xiǎn)地段；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍 在防區(qū)范圍內(nèi)巡堤查險(xiǎn)，觀察河勢工情。重點(diǎn)堤防險(xiǎn)工段，遇有險(xiǎn)情，立即組織 搶修并隨時(shí)上報(bào)，保證工程安全；保持與上級(jí)地方防汛指揮部聯(lián)系，必要時(shí)請求 支援；指揮部進(jìn)一步部署本轄區(qū)的防災(zāi)、抗災(zāi)工作，組織動(dòng)員全體人員隨時(shí)受命 進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，同時(shí)要確保自身安全。4.4應(yīng)急撤離當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號(hào)時(shí)，各施工單位必須無條件撤離施工 現(xiàn)場。撤離時(shí)，要按照情況嚴(yán)重程度，依照先人

15、員、后設(shè)備，再后材料的原則 進(jìn)行。在河道內(nèi)施工的人員在接收到應(yīng)急撤離的命令后，要按照指定的行動(dòng)路 線，有序、迅速地撒到兩岸指定地點(diǎn)。各施工隊(duì)清點(diǎn)人員，機(jī)具、物料情況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。 辦公室做好統(tǒng)計(jì)并備案。4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)當(dāng)工地現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險(xiǎn)情時(shí)，指揮部在立即搶險(xiǎn)的同時(shí)要第一時(shí) 間上報(bào)到當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)。當(dāng)洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn) 工作中去，確保當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全。4.6善后處理洪水過后，一是要各施工隊(duì)盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是要配合當(dāng)?shù)?防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng) 計(jì)災(zāi)情上報(bào)。防洪應(yīng)急預(yù)案，

16、由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)，各條款的解釋權(quán)歸指揮部。4.7組織汛前演練為提高全體施工人員防汛意識(shí)，確保汛期施工人員、設(shè)備安全，我部擬在6 月下旬組織一次防汛搶險(xiǎn)演練，進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)案的可行性。4.8組織人員撤離當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工 便道從河道向兩岸河堤外20m處的安置點(diǎn)撤離，下達(dá)命令至施工人員全部安全撤 離時(shí)間不超過20分鐘。當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機(jī)械立即按指定路線撤離，最 后撤離至河堤外30m處的安置點(diǎn)，下達(dá)命令至所有施工機(jī)械全部安全撤離時(shí)間不 超過30分鐘。五、搶險(xiǎn)技術(shù)方案圍堰是工程防汛的主要工程設(shè)施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流

17、沖刷， 防汛搶險(xiǎn)不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致決口等重大險(xiǎn)情，造成工作面水淹及材料的損失，甚至 施工人身安全，因此必須加強(qiáng)防守、防患于未然?？赡艹霈F(xiàn)的險(xiǎn)情可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫 溢、決口等。6、物資儲(chǔ)備防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位，并保證機(jī)械的完好性。所有搶險(xiǎn)物資應(yīng)在汛期 前準(zhǔn)備到位，由物設(shè)部負(fù)責(zé)采購。詳見表6.1、表6.2。表6.1主要防汛搶險(xiǎn)設(shè)備計(jì)劃表序號(hào)名稱型號(hào)單位數(shù)量備注1挖掘機(jī)臺(tái)4項(xiàng)目部及隧道隊(duì)提供2裝載機(jī)臺(tái)4項(xiàng)目部及隧道隊(duì)提供3自卸車520t輛3項(xiàng)目部及路基隊(duì)提供4水泵個(gè)8各施工隊(duì)均已配備5中型面包車輛1防汛值班車6小型面包車輛17柴油發(fā)電機(jī)100kw/25kw臺(tái)28表6.2主要搶險(xiǎn)物資計(jì)劃表序號(hào)名稱單位數(shù)量備注1編制袋只300裝沙土圍擋洪水2鐵鍬把30應(yīng)急時(shí)排水堵水用3彩條布M2100堵水防雨用4黃土m310005防水強(qiáng)光手電只206救生衣件20另外，本工程施工用的所有挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車等設(shè)備，在 防汛搶險(xiǎn)需要時(shí)，均無條件地做為防汛搶險(xiǎn)設(shè)備。7、預(yù)案管理1）本預(yù)案應(yīng)依據(jù)各次演習(xí)結(jié)果加以評(píng)估，以確定本預(yù)案的有效性