[上海]市政工程建設(shè)開發(fā)前期流程_secret

1、市政工程建設(shè)開發(fā)流程 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc258840097 一、前言 PAGEREF _Toc258840097 h 1 HYPERLINK l _Toc258840098 二、關(guān)于道路專業(yè)規(guī)劃及“十二五”建設(shè)規(guī)劃編制工作情況 PAGEREF _Toc258840098 h 2 HYPERLINK l _Toc258840099 三、市政工程建設(shè)前期手續(xù)辦理流程 PAGEREF _Toc258840099 h 3 HYPERLINK l _Toc258840100 四、初步設(shè)計報審的具體要求 PAGEREF _Toc258840100 h 12一、

2、前言依據(jù)所處區(qū)域和服務(wù)對象的不同，一般將道路分為城市道路和公路兩大類。按照城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范規(guī)定，城市道路包括快速路、主干路、次干路、支路四類。快速路的服務(wù)對象是大容量、長距離、高速度的汽車交通，規(guī)劃紅線寬度為60100米，設(shè)計車速80km/h，68車道。主干路是城市道路網(wǎng)絡(luò)的骨架，是聯(lián)系城市各功能分區(qū)的交通性干道。線寬度一般為50米，設(shè)計車速60km/h， 68車道。次干路是城市內(nèi)部區(qū)域間聯(lián)絡(luò)性干道，兼有集散交通和服務(wù)性功能。紅線3240米，車速40km/h， 46車道。支路是次干路與街坊內(nèi)部道路的連接線，以服務(wù)功能為主。紅線30米以下，設(shè)計車速30km/h，34車道。 按照公路法規(guī)定

3、，公路分國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道4個行政等級。國道是具有全國性政治、經(jīng)濟意義的主要干線公路，聯(lián)結(jié)首都與各省自治區(qū)首府、直轄市、各大軍區(qū)的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。省道指具有全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政治、經(jīng)濟意義，聯(lián)結(jié)省內(nèi)（直轄市內(nèi)）中心城市（新城、縣城）和主要經(jīng)濟區(qū)的公路?？h道是指具有全區(qū)、縣政治、經(jīng)濟意義，連接縣城和區(qū)（縣）內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路。鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村經(jīng)濟、文化、行政服務(wù)的公路,是農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃最低等級的公路,是多數(shù)遠離干線公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的交通聯(lián)系通道。一般寬度在30米以下，雙向2車道。根據(jù)目前事權(quán)劃分原則，次干路（縣

4、道）以上道路由新區(qū)財力建設(shè)，支路（鄉(xiāng)道）由各鎮(zhèn)負責(zé)建設(shè)。三、市政工程建設(shè)前期手續(xù)辦理流程市政工程建設(shè)前期手續(xù)辦理流程（附件）名稱：項目建議書審批受理部門：發(fā)改委城發(fā)處辦理時限：21個工作日申報材料：1、申請批復(fù)項目建議書的報告（委、辦、局、鎮(zhèn)、街道或開發(fā)公司報送）；2、項目建議書（3份）；3、建設(shè)項目規(guī)劃征詢意見；4、標(biāo)明擬建位置的地形圖（道路、河道項目核紅線、藍線）（3份）；5、單位通訊地址、聯(lián)系人、郵編及電話號碼1份。名稱：選址意見書辦理部門：規(guī)土局市政處辦理時限：15個工作日申報材料：1、上海市建設(shè)項目選址意見書申請表（原件一份）；2、1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖（

5、四份，市局審批項目三份），其中一份地形圖上應(yīng)用紅色虛線（鉛筆）標(biāo)明選址意向用地范圍，注明用地戶名和用地面積。市政管線和市政交通工程，還應(yīng)注明起迄點及經(jīng)由點的位置和道路、管線等的走向及范圍；3、批準的建設(shè)項目建議書或其它有關(guān)計劃文件（原件及復(fù)印件各一份）；4、屬原址改建需改變土地使用性質(zhì)的，須加送土地、房產(chǎn)權(quán)屬證件（原件及復(fù)印件各一份）；5、需要使用其它單位土地的，須加送土地使用相關(guān)證明（原件一份）（市政工程視情況定）；6、如屬大、中型建設(shè)項目的，須加送由相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位提供的規(guī)劃選址論證（原件一份）；7、位于歷史風(fēng)貌保護區(qū)和保護建筑的保護范圍及建筑控制范圍內(nèi)的建設(shè)項目，須加送反映風(fēng)貌特色

6、的照片或圖片資料（一套）；8、因建設(shè)項目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。名稱：項目報建辦理部門：建交委招標(biāo)辦辦理時限：1個工作日申報材料：1、上海市建設(shè)工程報建表（原件，一式二份）2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或機關(guān)（事業(yè)單位）法人證書及有關(guān)證明（原件、復(fù)印件）3、建設(shè)單位組織機構(gòu)代碼證（原件、復(fù)印件）4、有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金證明（工程項目專用賬戶銀行開戶回執(zhí)）（原件、復(fù)印件）5、建設(shè)工程立項的批準文件（原件、復(fù)印件）名稱：環(huán)評審批辦理部門：環(huán)保局環(huán)保處辦理時限：30個工作日申報材料：1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批申請表（格式文本）；2、可行性報告或項目建議書或情況說明；3、地形圖（原件）；4、項目總

7、平面圖；5、環(huán)境影響評價文件（原件）及電子文檔；6、編制環(huán)境影響報告書的，需提供：所征求有關(guān)單位、專家、公眾意見及其采納情況的說明；并在申請報告中對環(huán)境影響報告書中提出的環(huán)保措施采納情況進行說明；7、建設(shè)項目有上級主管部門或相關(guān)政府部門的立項批文的，應(yīng)同時報送立項批文；8、建設(shè)項目有上級主管部門的，申報環(huán)評文件時應(yīng)附具上級主管部門的預(yù)審意見；9、建設(shè)項目用地涉及規(guī)劃選址的，應(yīng)提供規(guī)劃部門出具的選址意見；10、建設(shè)項目涉及用地/房的，應(yīng)提供其有效使用證明，如土地批租協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證、租賃合同等；11、建設(shè)項目位于工業(yè)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)提供工業(yè)區(qū)管委會出具的項目建設(shè)地址歸屬于該工業(yè)區(qū)的證明；名稱：工可審批辦理

8、部門：發(fā)改委城發(fā)處辦理時限：24個工作日申報材料：1、項目可行性研究報告送審的請示3份（附項目建議書批復(fù)文件）；2、具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的可行性研究報告（3份）；3、項目規(guī)劃選址意見書；4、項目用地預(yù)審意見；5、環(huán)評審批文件；6、單位通訊地址、聯(lián)系人、郵編及電話號碼1份。名稱：設(shè)計招投標(biāo)辦理部門：建交委招標(biāo)辦辦理時間：32天申報材料：招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容1、投標(biāo)須知； 2、投標(biāo)文件格式及主要合同條款； 3、項目說明書，包括資金來源情況； 4、設(shè)計范圍，對設(shè)計進度、階段和深度要求； 5、設(shè)計基礎(chǔ)資料； 6、設(shè)計費用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補償及補償標(biāo)準； 7、投標(biāo)報價要求； 8、對投標(biāo)

9、人資格審查標(biāo)準； 9、評標(biāo)標(biāo)準和方法； 10、投標(biāo)有效期。 名稱：勘察招投標(biāo) 辦理部門：建交委招標(biāo)辦辦理時間：32天申報材料：招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容1、投標(biāo)須知； 2、投標(biāo)文件格式及主要合同條款； 3、項目說明書，包括資金來源情況； 4、勘察范圍，對勘察進度、階段和深度要求； 5、勘察基礎(chǔ)資料； 6、勘察費用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補償及補償標(biāo)準； 7、投標(biāo)報價要求； 8、對投標(biāo)人資格審查標(biāo)準； 9、評標(biāo)標(biāo)準和方法； 10、 投標(biāo)有效期。 名稱：初步設(shè)計審批辦理部門：建交委市政處辦理時限：15個工作日申報材料：1、向新區(qū)建交委提交申請建設(shè)項目初步設(shè)計審批的書面請示（原件）；2、項目建議

10、書的批復(fù)及工程可行性報告的批復(fù)(無需工程可行性報告批復(fù)的需在立項批復(fù)中注明)；3、標(biāo)明擬建位置的地形圖（道路紅線和涉及到的河道藍線）4、設(shè)計單位的工程設(shè)計證書和勘察單位的工程勘察設(shè)計許可證；5、項目牽涉到改變河道現(xiàn)狀及通航河道，須附有有關(guān)管理部門的書面認可；6、道路所在區(qū)域的雨污水規(guī)劃；7、初步設(shè)計全套文件，設(shè)計主要圖上還須加蓋上海市建委統(tǒng)一頒發(fā)的“工程初步設(shè)計出圖專用章”；8、市建委科技委或區(qū)城建科技委組織有關(guān)專家的正式評審意見。名稱：用地規(guī)劃許可證辦理部門：規(guī)土局市政處辦理時限：16個工作日申報材料：1、上海市建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表（原件一份）；2、1/500或1/1000（郊區(qū)1/20

11、00）地形圖（五份，市局審批項目六份），其中一份地形圖上應(yīng)用紅色實線（鉛筆）標(biāo)明用地位置地界；3、批準的建設(shè)項目可行性研究報告或有關(guān)計劃批準文件（原件及復(fù)印件各一份）；4、建設(shè)項目選址意見書的通知及附圖或國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同文本及附圖各一份（原件及復(fù)印件各一份）；5、方案已批復(fù)的，須加送建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)及附圖（復(fù)印件一份）；6、市政交通、市政管線工程只需送審上述第1、2、3、5項文件和圖紙，如已辦選址（選線）項目，還應(yīng)送上述第4項文件和圖紙；7、建設(shè)項目因施工需要臨時使用基地以外土地的，建設(shè)單位（個人）在申請建設(shè)用地時應(yīng)一并提出申請。單獨申請臨時用地項目，除需送審上述第1項圖

12、紙外，使用本單位（個人）土地的應(yīng)送土地使用權(quán)屬的有關(guān)文件；使用本單位（個人）以外土地的，應(yīng)送相關(guān)的土地權(quán)屬文件和與土地權(quán)屬人簽訂的臨時使用土地協(xié)議；使用帶征土地的，應(yīng)送土地管理部門的批準文件；8、因建設(shè)項目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。名稱：土地勘測定界辦理部門：成果辦、測繪中心等辦理時限：30個工作日申報材料：1、項目登記表（原件）；2、身份證明（復(fù)印件）；3、規(guī)劃批文及選址圖，涉及河道和規(guī)劃道路的，還應(yīng)當(dāng)提供河道藍線和規(guī)劃道路資料（原件）；4、房地產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)征地資料（原件）；5、相關(guān)坐標(biāo)數(shù)據(jù)；6、土地管理部門出具的用地征詢圖（地籍圖原件）；7、有關(guān)土地權(quán)屬狀況等調(diào)查資料（原件）

13、。名稱：土地預(yù)審辦理部門：規(guī)土局土地計劃處辦理時限：10個工作日申報材料：1、行政事務(wù)審批申請表（原件1份）；2、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)項目用地預(yù)審申請表（原件1份）；3、建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證（復(fù)印件1份）；4、法人委托書（原件1份）；5、項目建義書批復(fù)（復(fù)印件1份）；6、規(guī)劃選址意見書及附圖（復(fù)印件1份）；7、項目可行性研究報告（復(fù)印件1份）；8、房屋土地權(quán)屬調(diào)查報告書附勘測定界圖（復(fù)印件1份）；9、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果審查認定書（原件1份）；10、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告或說明書（原件1份）。名稱：土地批文辦理部門：規(guī)土局土地利用處辦理時限：20個工作日申報材料：1

14、、行政事務(wù)審批申請表（原件1份）2、申請報告（紅頭文件）3、建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證及法定代表人委托書（復(fù)印件一份）4、可行性研究報告批復(fù)附總平面布置圖、項目備案、核準、立項批準文件（復(fù)印件2份）5、規(guī)劃許可證通知及附圖（包括安置項目）（復(fù)印件2份）6、上海市建設(shè)項目用地預(yù)審報告書（原件1份）7、房屋土地權(quán)屬署調(diào)查報告書附勘測定界圖（原件2份）8、地籍圖（原件6份）9、建設(shè)單位與原用地單位動遷補償安置協(xié)議或意見書（原件1份）名稱：拆遷許可證辦理部門：建交委拆管署辦理時限：15個工作日申報材料：1、房屋拆遷許可證申請表、申請報告原件各2份；2、建設(shè)項目的計劃批準文件原件；3、建設(shè)用地規(guī)劃許可

15、證原件及復(fù)印件；4、土地使用權(quán)出讓合同或房地產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地批準書及紅線圖；5、拆遷范圍內(nèi)的動遷居民門牌號碼清單原件；6、委托拆遷協(xié)議書原件、房屋拆遷資格證書原件及復(fù)印件、工作人員1寸照片1張和上崗證原件及復(fù)印件；7、公房協(xié)議書、單位意向書；8、拆遷計劃和拆遷方案；9、本市銀行出具的補償資金專用存款帳戶的存款證明；10、標(biāo)明申請拆遷范圍的1/500地形圖1份，拆遷范圍內(nèi)1/500空白地形圖一式4份原件；11、產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負擔(dān)的安置用房證明；12、房地產(chǎn)權(quán)證（互換產(chǎn)權(quán)）原件及復(fù)印件；13、經(jīng)鑒證有效的征地包干協(xié)議書（適用集體土地的房屋拆遷）；14、房屋拆遷許可證需要調(diào)整、延期的，需提交申請書

16、、房屋拆遷許可證復(fù)印件及前一次許可延期通知、關(guān)于延長房屋拆遷許可期限的情況說明2份（原件）； 15、其他需要的相關(guān)資料。名稱：建設(shè)用地批準書辦理部門：規(guī)土局土地利用處辦理時限：20個工作日申報材料：1、行政事務(wù)審批申請表（原件1份）；2、供地批文和出讓合同（復(fù)印件1份）；3、土地出讓金繳款憑證（出讓土地）（復(fù)印件1份）；4、經(jīng)市建設(shè)用地事務(wù)中心審核簽證的征地包干協(xié)議、拆遷許可證（包括委托拆遷配套等協(xié)議）（復(fù)印件1份）5、社保部門證明（征收土地）（復(fù)印件1份）6、地籍圖（原件2份）7、使用新增用地的，提交耕地占用稅發(fā)票（復(fù)印件1份）名稱：建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理部門：規(guī)土局市政處辦理時限：17個工

17、作日申報材料：1、上海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政交通）申請表（原件一份）；2、1/500、1/1000或1/2000總平面設(shè)計圖（二份）；3、橫斷面、縱斷面圖或平、立、剖面圖，圖紙應(yīng)符合國家和本市設(shè)計出圖標(biāo)準，并須加蓋設(shè)計單位“施工設(shè)計出圖”專用章（二套）；4、批準的建設(shè)項目可行性研究報告或其他計劃批準文件（原件、復(fù)印件各一份）；5、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)及附圖（復(fù)印件一份）；6、建設(shè)工程初步設(shè)計方案批復(fù)（原件、復(fù)印件各一份）；7、新建、擴建工程需提供建設(shè)用地批準書及附圖（原件、復(fù)印件各一份）；8、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)中要求征詢的相關(guān)單位的審核意見（環(huán)保、衛(wèi)生、消防、交通、水務(wù)、航務(wù)等）

18、（原件各一份）；9、因建設(shè)項目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。名稱：施工、監(jiān)理招投標(biāo)辦理部門：建交委招標(biāo)辦辦理時限：32天申報材料：一、施工招標(biāo)文件包含以下內(nèi)容1、投標(biāo)邀請書2、投標(biāo)人須知3、主要合同條款4、投標(biāo)文件格式5、工程量清單和報價要求6、技術(shù)條款7、招標(biāo)圖紙8、評標(biāo)標(biāo)準和方法9、投標(biāo)輔助材料二、監(jiān)理招標(biāo)文件包含以下內(nèi)容1、投標(biāo)邀請函 2、投標(biāo)人須知3、主要合同條款4、技術(shù)條款 5、投標(biāo)文件格式 6、招標(biāo)圖紙 7、評標(biāo)標(biāo)準和評標(biāo)辦法名稱：工程報監(jiān)辦理部門：建交委監(jiān)督署辦理時間：10天申報材料：1、上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報表（正表、副表）.(一式二份,表格打印)2、施工中標(biāo)通知書(原件)3、有監(jiān)理的工程帶監(jiān)理中標(biāo)通知書或建設(shè)工程施工監(jiān)理登記證4、園林綠化工程帶施工合同及施工企業(yè)業(yè)績記錄表5、建設(shè)工程質(zhì)量人員從業(yè)資格審查表（一式一份）6、外來從業(yè)人員綜合保險繳費憑證（施工人員人身意外傷害保險投保單）7、建設(shè)工程規(guī)劃許可證8、上海市建設(shè)工程土石方樁基交易成交通知書（土建項目）名稱：建設(shè)工程施工許可證辦理部門：建交委建管署辦理時限：15個工作日申報材料：1、建筑工程施工許可申請表（原件）2、建設(shè)用地批準書或土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓合同（原件、復(fù)印件）3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（原件、復(fù)印件） 4、資金入帳證明（原件、復(fù)印件）( 按滬建建管2007024號文件