我眼中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(共11頁)

1、我眼中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 第頁 共9頁我眼中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境保護(hù)概論 論文目錄(ml)可持續(xù)發(fā)展(fzhn)戰(zhàn)略理論21.1概述(i sh)21.2可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出21.3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的含義31.4持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容3二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略核心問題42.1人口問題42.2資源問題52.2.1我國目前面臨嚴(yán)峻的能源發(fā)展形勢62.3環(huán)境問題62.3.1環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展存在的問題6三、“里約+20”峰會73.1關(guān)于大會的任務(wù)73.2我們?yōu)楹涡枰锛s+208四、總結(jié)與思考9我眼中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略摘要(zhiyo)：隨著(su zhe)“里約+20”峰會的召開，可持續(xù)發(fā)展(fzhn)和環(huán)境保

2、護(hù)的關(guān)注度越來越高。但是隨著會議議程的進(jìn)行，在首腦峰會前的最后一次籌備會所得出的結(jié)論來看，目前各國在“綠色經(jīng)濟(jì)”等關(guān)鍵問題上依然未能達(dá)成共識 里約峰會最后磋商未達(dá)目標(biāo) 中國強(qiáng)調(diào)不開倒車 /20120616/n345771720.shtml。作為可持續(xù)發(fā)展的重要手段 綠色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展重要手段 /GB/74877/18075573.html，人們將越來越重視綠色經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。本文對可持續(xù)發(fā)展提出的歷史及其今后在我國所面臨的問題進(jìn)行總結(jié)與探討，內(nèi)容涉及可持續(xù)發(fā)展的概念、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容、可持續(xù)發(fā)展所面臨的重大問題等，從不同的角度來看可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：里約+20 環(huán)境保

3、護(hù) 可持續(xù)發(fā)展 一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論1.1概述可持續(xù)發(fā)展，系指“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”我們共同的未來(1987年4月)?？沙掷m(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)、合理使用并且提高自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長?？沙掷m(xù)的發(fā)展還意味著在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。1.2可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代提出的一個新的發(fā)展觀。它的提出是應(yīng)時代的變遷、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的。世界上第一次提出“可持續(xù)發(fā)展”概念是1987年由布倫特蘭夫人擔(dān)任主席的世界環(huán)發(fā)委員會提出來的。但其

4、理念可追溯至20世紀(jì)60年代的寂靜的春天 蕾切爾卡遜1962、“太空飛船理論”和羅馬俱樂部等。1989年5月舉行的第15屆聯(lián)合國環(huán)境署理事會期間，經(jīng)過反復(fù)磋商，通過了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明。1.3可持續(xù)(chx)發(fā)展戰(zhàn)略的含義可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)資源(zyun)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。同時包括：健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上；它所追求的目標(biāo)是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展；又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅；它特別關(guān)注的是各種經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)合理性

5、，強(qiáng)調(diào)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)給予鼓勵，反之則應(yīng)予以擯棄。所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動計劃和綱領(lǐng)，是國家在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總稱，它要使各方面的發(fā)展目標(biāo)，尤其是社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、環(huán)境的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約召開，會議提出并通過(tnggu)了全球的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略21世紀(jì)議程 1992年6月3日至14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的文件，并且要求各國根據(jù)本國的情況，制定各自的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、計劃和對策。1994年7月4日，國務(wù)院批準(zhǔn)了我國的第一個國家級可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書。1.4持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)

6、略的重要內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展所要解決的核心問題有：人口問題、資源問題、環(huán)境問題與發(fā)展問題；可持續(xù)發(fā)展的核心思想是：人類應(yīng)協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的相互關(guān)系，在不損害他人和后代利益的前提下追求發(fā)展；3.可持續(xù)發(fā)展的目的：保證世界上所有(suyu)的國家、地區(qū)、個人擁有平等的發(fā)展機(jī)會，保證我們的子孫后代同樣擁有發(fā)展的條件和機(jī)會；4.它的要求是：人與自然和諧相處，認(rèn)識到對自然、社會(shhu)和子孫后代的應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并有與之相應(yīng)的道德水準(zhǔn)。二、可持續(xù)發(fā)展(fzhn)戰(zhàn)略核心問題2.1人口問題人口和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的增加,加上不可持續(xù)的消費(fèi)型態(tài),給我們這個地球的生命支持能力增加越來越大的壓力。這些相互作用的過

7、程對土地、水、空氣、能源和其他資源的使用造成影響。急速成長的城市若不妥善管理,將面對重大的環(huán)境問題。由于城市數(shù)目和規(guī)模的增加,必須更注意地方政府和市政管理的問題。在這套錯綜復(fù)雜的關(guān)系中,人是應(yīng)予考慮的關(guān)鍵因素,因此在可持續(xù)發(fā)展的綜合政策中,應(yīng)妥為考慮人的因素。江澤民同志指出：人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系，人口是關(guān)鍵，人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。 人口與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 /main/tszf/szzc/xrsz/czh/jhwl/T65926.shtml可見，發(fā)展是可持續(xù)還是不可持續(xù)，緊緊地同人口狀況（包括人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等）聯(lián)系在一起，抓好人口問題

8、，就是抓住了經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。對于人口問題，應(yīng)在可行的范圍內(nèi)盡早達(dá)成以下目標(biāo):(a) 將人口趨勢和因素納入環(huán)境與發(fā)展問題的全球性分析;(b) 促進(jìn)對人口動態(tài)、技術(shù)、文化行為、自然資源和生命支持系統(tǒng)之間的關(guān)系有更深入的了解;(c) 評估人類在生態(tài)敏感(mngn)地區(qū)和人口中心的脆弱性,以決定所有各級行動的優(yōu)先次序,其中(qzhng)充分考慮到由社區(qū)自己確定的需要。要以適度的人口總量，較高的人口素質(zhì)，優(yōu)化的人口結(jié)構(gòu)，來減輕人口對資源環(huán)境的壓力，改善人與自然的關(guān)系(gun x)，促進(jìn)人口與社會經(jīng)濟(jì)，環(huán)境資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。2.2資源問題自然資源包括水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、土地資源、

9、海洋資源等。我國自然資源特點(diǎn)有：豐富多樣、潛力巨大；資源的地域組合各有所長；水資源嚴(yán)重缺乏人均資源占有量低；主要資源地區(qū)分布不平衡。 2.2.1我國目前面臨嚴(yán)峻的能源發(fā)展形勢：1.我國是當(dāng)今世界第二大能源生產(chǎn)國和第二大能源消費(fèi)國。能源需求的持續(xù)增長與能源供給之間產(chǎn)生了巨大的矛盾，我國的石油供需矛盾日益突出，關(guān)系到國家的能源戰(zhàn)略安全，解決大規(guī)模石油短缺問題將是我國能源戰(zhàn)略的一個極為重要的問題。2.由于城市化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林減少和環(huán)境污染，自然區(qū)域變得越來越小了，這就導(dǎo)致了數(shù)以千計物種的滅絕。因?yàn)橐恍┪锓N的絕跡會導(dǎo)致許多可被用于制造新藥品的分子歸于消失，還會導(dǎo)致許多能有助于農(nóng)作物戰(zhàn)勝惡劣氣候的基因

10、歸于消失，甚至?xí)鹦碌奈烈摺?.水資源短缺；森林資源的減少，由于大量砍伐森林，致使森林覆蓋率僅僅達(dá)到13.4%，只有世界人均水平的11%，森林的破壞，使生態(tài)環(huán)境惡化，促進(jìn)了水土流失，全國的水土流失量占世界總流失量的1/5“二十一世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討”科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會1995年第02期 作者： 常廣義，張園；土地的沙漠化。這些都成為我國本世紀(jì)不得不解決的難題。2.3環(huán)境(hunjng)問題可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水(dnshu)、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要

11、方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。現(xiàn)在談到環(huán)境保護(hù)所面臨的問題，首先就要認(rèn)識環(huán)境所存在的問題。目前，環(huán)境存在的問題具體表現(xiàn)在：地震、颶風(fēng)(j fn)、海嘯、火山爆發(fā)、大氣污染、水體污染、土壤和生物污染，以及聲、熱、放射性污染等等。目前環(huán)境存在的問題就是由于人類活動直接作用于自然環(huán)境而引起的對自然系統(tǒng)的不良影響。它具有廣泛性、綜合性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。2.3.1環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展存在的問題:1.很難制定和實(shí)施資源的所有權(quán)和使用權(quán)。這不利

12、于環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)槿祟愒诎l(fā)展某一特定的事件時，都必須自己有著主動權(quán)，而不應(yīng)該是被動和被人指揮的。反之，主觀能動性就不能充分的發(fā)揮出來，從而限制和影響發(fā)展。2.某些從環(huán)境中獲取的資源不能市場化。由于他們沒具有市場化的優(yōu)勢與特點(diǎn)，他們的收益往往被忽視，從而使其優(yōu)勢不能得到充分體現(xiàn)。而具有市場化的環(huán)境資源則經(jīng)常被過度開發(fā)，這樣導(dǎo)致兩極分化不斷加重，不利于環(huán)境資源的正常發(fā)展，而最終影響環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。3.個人、私營公司和各社區(qū)團(tuán)體缺乏有關(guān)環(huán)境影響和避免環(huán)境破壞的低成本辦法的信息。4.由于政府的政策高度規(guī)范容易導(dǎo)致效益底下，從而破壞環(huán)境的發(fā)展。5.由于有著個人、集體、社會等各方面的原因，

13、環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，會出現(xiàn)水污染和水資源短缺，能源問題和大氣污染、糧食問題和森林及草原退化，生物的多樣性減少等問題。這些問題都是影響和制約可持續(xù)發(fā)展的因素。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，就是要解決和處理(chl)環(huán)境所存在的問題。三、“里約+20”峰會(fn hu)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會將于2012年6月20-22日在巴西里約熱內(nèi)盧召開。此前，還將于13-19日召開大會第三次籌備會和九大領(lǐng)域?qū)υ挄然顒?。會議將圍繞可持續(xù)發(fā)展和消除(xioch)貧窮背景下的綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 大會logo 的體制框架兩大主題，評估可持續(xù)發(fā)展取得的進(jìn)展、存在的差距，積極應(yīng)對新問題、新挑戰(zhàn)，并作出新的政治承諾。

14、此外，會議還將舉辦邊會、展覽及學(xué)習(xí)中心等一系列配套活動。大會是繼1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（1992）/view/ViewNews.aspx?k=19920603154607437和2002年約堡世界可持續(xù)發(fā)展峰會之后，全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的又一次規(guī)模大、級別高的會議。為彰顯大會雄心，并與1992年會議相區(qū)別，國際社會又將大會稱為“里約+20”。3.1關(guān)于大會的任務(wù)大會應(yīng)致力于推動各國強(qiáng)化政治意愿，承諾全面落實(shí)1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會和2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議達(dá)成的共識，全面評估國際社會在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)展情況，查找差距和不足，結(jié)

15、合既定的目標(biāo)和新問題、新挑戰(zhàn)，特別是發(fā)展中國家面臨的實(shí)際困難和新挑戰(zhàn)，推動可持續(xù)發(fā)展國際合作取得積極成果。大會應(yīng)以面向行動的務(wù)實(shí)態(tài)度，制定明確具體的實(shí)施計劃，尤其是明確發(fā)達(dá)國家落實(shí)資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等執(zhí)行手段，切實(shí)推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。3.2我們(w men)為何需要里約+20 上海國際問題研究院比較政治與公共政策所副所長/sy/2012-06/16/content_495835.htm2008年以來(yli)，幾乎所有的峰會都在大談經(jīng)濟(jì)，而“里約+20”峰會則給各國政治領(lǐng)袖提供了重新(chngxn)思考人類共同未來的平臺。因?yàn)椋私鹑谖C(jī)，還有其他很多危機(jī)至今尚未解決甚至日趨惡

16、化：目前，全世界共有70億人，大約有五分之一的人口，即14億人，生活在貧困線之下；15億人沒有電用，25億人沒有廁所可用，大約10億人每天都在挨餓；全球物種有三分之一正在發(fā)生變異，而另外三分之一正逐漸消亡全球化并沒有解決貧困和環(huán)境問題，反而使這些問題更加棘手，貧困和生態(tài)惡化將讓我們的后代無法擁有一個宜居的地球。因此，巴西建議主辦“里約+20”峰會，在中國和其他發(fā)展中國家的支持下，會議預(yù)期成果顯著，5萬人的與會規(guī)模也將在聯(lián)合國環(huán)境會議歷史上創(chuàng)下紀(jì)錄。就在幾天前，聯(lián)合國副秘書長、“里約+20”峰會秘書長沙祖康指出：“可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)不是一個選擇！它是所有人類在這個地球上分享宜居的唯一途徑。里約+20

17、峰會為我們這代人提供了選擇這個途徑的機(jī)會?！币虼?，“里約+20”峰會將聚焦兩大主題：一是可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)；二是可持續(xù)發(fā)展的體制框架。此外，本次會議還會商討其他問題：食品安全、海洋保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的城市、綠色職業(yè)、社會事務(wù)、能源、水、可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式等。全球綠色發(fā)展宣言將是此次峰會最重要的成果。公民參與是“里約+20”峰會的一大熱點(diǎn)。在筆者抵達(dá)的里約機(jī)場就有200多位志愿者，每一個主要賓館都有不少環(huán)保志愿者提供各種咨詢，這不禁讓筆者聯(lián)想到了上海世博會上的志愿者精神。除此之外，大量非政府組織將會發(fā)表里約行動倡議。例如高等教育可持續(xù)性倡議將提出綠色校園守則，要求教授學(xué)生必須遵

18、守可持續(xù)發(fā)展的指示，并大力支持學(xué)生環(huán)保社團(tuán)活動。巴西政府和聯(lián)合國將共同推出“里約+20對話”，對話對所有民眾和公民社會組織開放，并且通過全球?qū)W者來呼吁各國公民支持“里約+20”峰會成果。四、總結(jié)(zngji)與思考我認(rèn)為推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是全面建設(shè)小康社會的正確途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展不是夢，但是可持續(xù)發(fā)展需要我們付出艱苦不懈的努力。特別需要在第一線做負(fù)責(zé)的工作的同志們，要付出更多的努力，我的力量有限了，但是我愿意和大家一起來付出艱苦不懈的努力，只要我有力量，我就愿意出自己的一份力量。可持續(xù)發(fā)展是需要幾代人的持續(xù)努力才能成功的事業(yè), 需要全民的參與, 更需要政府的引導(dǎo)。政府要通過對民主參與意識的啟蒙與培育(piy), 使公眾通過民主渠道自覺參與到可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中來。為保證公眾參與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 (1) 要保障公眾知情權(quán), 定期將環(huán)境質(zhì)量狀況、污染和生態(tài)破壞態(tài)勢, 以及政府的環(huán)境