我眼中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(共11頁)

1、我眼中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 第頁 共9頁我眼中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境保護概論 論文目錄(ml)可持續(xù)發(fā)展(fzhn)戰(zhàn)略理論21.1概述(i sh)21.2可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出21.3可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的含義31.4持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容3二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略核心問題42.1人口問題42.2資源問題52.2.1我國目前面臨嚴峻的能源發(fā)展形勢62.3環(huán)境問題62.3.1環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展存在的問題6三、“里約+20”峰會73.1關于大會的任務73.2我們?yōu)楹涡枰锛s+208四、總結(jié)與思考9我眼中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略摘要(zhiyo)：隨著(su zhe)“里約+20”峰會的召開，可持續(xù)發(fā)展(fzhn)和環(huán)境保

2、護的關注度越來越高。但是隨著會議議程的進行，在首腦峰會前的最后一次籌備會所得出的結(jié)論來看，目前各國在“綠色經(jīng)濟”等關鍵問題上依然未能達成共識 里約峰會最后磋商未達目標 中國強調(diào)不開倒車 /20120616/n345771720.shtml。作為可持續(xù)發(fā)展的重要手段 綠色經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展重要手段 /GB/74877/18075573.html，人們將越來越重視綠色經(jīng)濟，從而達到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標。本文對可持續(xù)發(fā)展提出的歷史及其今后在我國所面臨的問題進行總結(jié)與探討，內(nèi)容涉及可持續(xù)發(fā)展的概念、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容、可持續(xù)發(fā)展所面臨的重大問題等，從不同的角度來看可持續(xù)發(fā)展。關鍵詞：里約+20 環(huán)境保

3、護 可持續(xù)發(fā)展 一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論1.1概述可持續(xù)發(fā)展，系指“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”我們共同的未來(1987年4月)?？沙掷m(xù)發(fā)展還意味著維護、合理使用并且提高自然資源基礎，這種基礎支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟的增長?？沙掷m(xù)的發(fā)展還意味著在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。1.2可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出可持續(xù)發(fā)展是20世紀80年代提出的一個新的發(fā)展觀。它的提出是應時代的變遷、社會經(jīng)濟發(fā)展的需要而產(chǎn)生的。世界上第一次提出“可持續(xù)發(fā)展”概念是1987年由布倫特蘭夫人擔任主席的世界環(huán)發(fā)委員會提出來的。但其

4、理念可追溯至20世紀60年代的寂靜的春天 蕾切爾卡遜1962、“太空飛船理論”和羅馬俱樂部等。1989年5月舉行的第15屆聯(lián)合國環(huán)境署理事會期間，經(jīng)過反復磋商，通過了關于可持續(xù)發(fā)展的聲明。1.3可持續(xù)(chx)發(fā)展戰(zhàn)略的含義可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，經(jīng)濟發(fā)展，保護資源(zyun)和保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。同時包括：健康的經(jīng)濟發(fā)展應建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎上；它所追求的目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展；又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅；它特別關注的是各種經(jīng)濟活動的生態(tài)合理性

5、，強調(diào)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟活動應給予鼓勵，反之則應予以擯棄。所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動計劃和綱領，是國家在多個領域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總稱，它要使各方面的發(fā)展目標，尤其是社會、經(jīng)濟與生態(tài)、環(huán)境的目標相協(xié)調(diào)。1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約召開，會議提出并通過(tnggu)了全球的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略21世紀議程 1992年6月3日至14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的文件，并且要求各國根據(jù)本國的情況，制定各自的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、計劃和對策。1994年7月4日，國務院批準了我國的第一個國家級可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書。1.4持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)

6、略的重要內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展所要解決的核心問題有：人口問題、資源問題、環(huán)境問題與發(fā)展問題；可持續(xù)發(fā)展的核心思想是：人類應協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的相互關系，在不損害他人和后代利益的前提下追求發(fā)展；3.可持續(xù)發(fā)展的目的：保證世界上所有(suyu)的國家、地區(qū)、個人擁有平等的發(fā)展機會，保證我們的子孫后代同樣擁有發(fā)展的條件和機會；4.它的要求是：人與自然和諧相處，認識到對自然、社會(shhu)和子孫后代的應負的責任，并有與之相應的道德水準。二、可持續(xù)發(fā)展(fzhn)戰(zhàn)略核心問題2.1人口問題人口和經(jīng)濟生產(chǎn)的增加,加上不可持續(xù)的消費型態(tài),給我們這個地球的生命支持能力增加越來越大的壓力。這些相互作用的過

7、程對土地、水、空氣、能源和其他資源的使用造成影響。急速成長的城市若不妥善管理,將面對重大的環(huán)境問題。由于城市數(shù)目和規(guī)模的增加,必須更注意地方政府和市政管理的問題。在這套錯綜復雜的關系中,人是應予考慮的關鍵因素,因此在可持續(xù)發(fā)展的綜合政策中,應妥為考慮人的因素。江澤民同志指出：人口、資源、環(huán)境三者的關系，人口是關鍵，人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵因素。 人口與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 /main/tszf/szzc/xrsz/czh/jhwl/T65926.shtml可見，發(fā)展是可持續(xù)還是不可持續(xù)，緊緊地同人口狀況（包括人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等）聯(lián)系在一起，抓好人口問題

8、，就是抓住了經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵。對于人口問題，應在可行的范圍內(nèi)盡早達成以下目標:(a) 將人口趨勢和因素納入環(huán)境與發(fā)展問題的全球性分析;(b) 促進對人口動態(tài)、技術、文化行為、自然資源和生命支持系統(tǒng)之間的關系有更深入的了解;(c) 評估人類在生態(tài)敏感(mngn)地區(qū)和人口中心的脆弱性,以決定所有各級行動的優(yōu)先次序,其中(qzhng)充分考慮到由社區(qū)自己確定的需要。要以適度的人口總量，較高的人口素質(zhì)，優(yōu)化的人口結(jié)構(gòu)，來減輕人口對資源環(huán)境的壓力，改善人與自然的關系(gun x)，促進人口與社會經(jīng)濟，環(huán)境資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。2.2資源問題自然資源包括水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、土地資源、

9、海洋資源等。我國自然資源特點有：豐富多樣、潛力巨大；資源的地域組合各有所長；水資源嚴重缺乏人均資源占有量低；主要資源地區(qū)分布不平衡。 2.2.1我國目前面臨嚴峻的能源發(fā)展形勢：1.我國是當今世界第二大能源生產(chǎn)國和第二大能源消費國。能源需求的持續(xù)增長與能源供給之間產(chǎn)生了巨大的矛盾，我國的石油供需矛盾日益突出，關系到國家的能源戰(zhàn)略安全，解決大規(guī)模石油短缺問題將是我國能源戰(zhàn)略的一個極為重要的問題。2.由于城市化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林減少和環(huán)境污染，自然區(qū)域變得越來越小了，這就導致了數(shù)以千計物種的滅絕。因為一些物種的絕跡會導致許多可被用于制造新藥品的分子歸于消失，還會導致許多能有助于農(nóng)作物戰(zhàn)勝惡劣氣候的基因

10、歸于消失，甚至會引起新的瘟疫。3.水資源短缺；森林資源的減少，由于大量砍伐森林，致使森林覆蓋率僅僅達到13.4%，只有世界人均水平的11%，森林的破壞，使生態(tài)環(huán)境惡化，促進了水土流失，全國的水土流失量占世界總流失量的1/5“二十一世紀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討”科學經(jīng)濟社會1995年第02期 作者： 常廣義，張園；土地的沙漠化。這些都成為我國本世紀不得不解決的難題。2.3環(huán)境(hunjng)問題可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水(dnshu)、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要

11、方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展?，F(xiàn)在談到環(huán)境保護所面臨的問題，首先就要認識環(huán)境所存在的問題。目前，環(huán)境存在的問題具體表現(xiàn)在：地震、颶風(j fn)、海嘯、火山爆發(fā)、大氣污染、水體污染、土壤和生物污染，以及聲、熱、放射性污染等等。目前環(huán)境存在的問題就是由于人類活動直接作用于自然環(huán)境而引起的對自然系統(tǒng)的不良影響。它具有廣泛性、綜合性、復雜性等特點。2.3.1環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展存在的問題:1.很難制定和實施資源的所有權和使用權。這不利

12、于環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，因為人類在發(fā)展某一特定的事件時，都必須自己有著主動權，而不應該是被動和被人指揮的。反之，主觀能動性就不能充分的發(fā)揮出來，從而限制和影響發(fā)展。2.某些從環(huán)境中獲取的資源不能市場化。由于他們沒具有市場化的優(yōu)勢與特點，他們的收益往往被忽視，從而使其優(yōu)勢不能得到充分體現(xiàn)。而具有市場化的環(huán)境資源則經(jīng)常被過度開發(fā)，這樣導致兩極分化不斷加重，不利于環(huán)境資源的正常發(fā)展，而最終影響環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。3.個人、私營公司和各社區(qū)團體缺乏有關環(huán)境影響和避免環(huán)境破壞的低成本辦法的信息。4.由于政府的政策高度規(guī)范容易導致效益底下，從而破壞環(huán)境的發(fā)展。5.由于有著個人、集體、社會等各方面的原因，

13、環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，會出現(xiàn)水污染和水資源短缺，能源問題和大氣污染、糧食問題和森林及草原退化，生物的多樣性減少等問題。這些問題都是影響和制約可持續(xù)發(fā)展的因素。要實現(xiàn)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，就是要解決和處理(chl)環(huán)境所存在的問題。三、“里約+20”峰會(fn hu)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會將于2012年6月20-22日在巴西里約熱內(nèi)盧召開。此前，還將于13-19日召開大會第三次籌備會和九大領域?qū)υ挄然顒?。會議將圍繞可持續(xù)發(fā)展和消除(xioch)貧窮背景下的綠色經(jīng)濟、促進可持續(xù)發(fā)展 大會logo 的體制框架兩大主題，評估可持續(xù)發(fā)展取得的進展、存在的差距，積極應對新問題、新挑戰(zhàn)，并作出新的政治承諾。

14、此外，會議還將舉辦邊會、展覽及學習中心等一系列配套活動。大會是繼1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（1992）/view/ViewNews.aspx?k=19920603154607437和2002年約堡世界可持續(xù)發(fā)展峰會之后，全球可持續(xù)發(fā)展領域的又一次規(guī)模大、級別高的會議。為彰顯大會雄心，并與1992年會議相區(qū)別，國際社會又將大會稱為“里約+20”。3.1關于大會的任務大會應致力于推動各國強化政治意愿，承諾全面落實1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會和2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議達成的共識，全面評估國際社會在可持續(xù)發(fā)展領域的進展情況，查找差距和不足，結(jié)

15、合既定的目標和新問題、新挑戰(zhàn)，特別是發(fā)展中國家面臨的實際困難和新挑戰(zhàn)，推動可持續(xù)發(fā)展國際合作取得積極成果。大會應以面向行動的務實態(tài)度，制定明確具體的實施計劃，尤其是明確發(fā)達國家落實資金支持、技術轉(zhuǎn)讓和能力建設等執(zhí)行手段，切實推進全球可持續(xù)發(fā)展進程。3.2我們(w men)為何需要里約+20 上海國際問題研究院比較政治與公共政策所副所長/sy/2012-06/16/content_495835.htm2008年以來(yli)，幾乎所有的峰會都在大談經(jīng)濟，而“里約+20”峰會則給各國政治領袖提供了重新(chngxn)思考人類共同未來的平臺。因為，除了金融危機，還有其他很多危機至今尚未解決甚至日趨惡

16、化：目前，全世界共有70億人，大約有五分之一的人口，即14億人，生活在貧困線之下；15億人沒有電用，25億人沒有廁所可用，大約10億人每天都在挨餓；全球物種有三分之一正在發(fā)生變異，而另外三分之一正逐漸消亡全球化并沒有解決貧困和環(huán)境問題，反而使這些問題更加棘手，貧困和生態(tài)惡化將讓我們的后代無法擁有一個宜居的地球。因此，巴西建議主辦“里約+20”峰會，在中國和其他發(fā)展中國家的支持下，會議預期成果顯著，5萬人的與會規(guī)模也將在聯(lián)合國環(huán)境會議歷史上創(chuàng)下紀錄。就在幾天前，聯(lián)合國副秘書長、“里約+20”峰會秘書長沙祖康指出：“可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)不是一個選擇！它是所有人類在這個地球上分享宜居的唯一途徑。里約+20

17、峰會為我們這代人提供了選擇這個途徑的機會。”因此，“里約+20”峰會將聚焦兩大主題：一是可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟；二是可持續(xù)發(fā)展的體制框架。此外，本次會議還會商討其他問題：食品安全、海洋保護、可持續(xù)發(fā)展的城市、綠色職業(yè)、社會事務、能源、水、可持續(xù)消費和生產(chǎn)模式等。全球綠色發(fā)展宣言將是此次峰會最重要的成果。公民參與是“里約+20”峰會的一大熱點。在筆者抵達的里約機場就有200多位志愿者，每一個主要賓館都有不少環(huán)保志愿者提供各種咨詢，這不禁讓筆者聯(lián)想到了上海世博會上的志愿者精神。除此之外，大量非政府組織將會發(fā)表里約行動倡議。例如高等教育可持續(xù)性倡議將提出綠色校園守則，要求教授學生必須遵

18、守可持續(xù)發(fā)展的指示，并大力支持學生環(huán)保社團活動。巴西政府和聯(lián)合國將共同推出“里約+20對話”，對話對所有民眾和公民社會組織開放，并且通過全球?qū)W者來呼吁各國公民支持“里約+20”峰會成果。四、總結(jié)(zngji)與思考我認為推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是全面建設小康社會的正確途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展不是夢，但是可持續(xù)發(fā)展需要我們付出艱苦不懈的努力。特別需要在第一線做負責的工作的同志們，要付出更多的努力，我的力量有限了，但是我愿意和大家一起來付出艱苦不懈的努力，只要我有力量，我就愿意出自己的一份力量。可持續(xù)發(fā)展是需要幾代人的持續(xù)努力才能成功的事業(yè), 需要全民的參與, 更需要政府的引導。政府要通過對民主參與意識的啟蒙與培育(piy), 使公眾通過民主渠道自覺參與到可持續(xù)發(fā)展建設中來。為保證公眾參與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 (1) 要保障公眾知情權, 定期將環(huán)境質(zhì)量狀況、污染和生態(tài)破壞態(tài)勢, 以及政府的環(huán)境