水利工程安全管理?xiàng)l例

1、精品文檔*水利工程安全管理?xiàng)l例為了加強(qiáng)水利工程安全管理，保障水利工程安全正常運(yùn) 行，發(fā)揮水利工程效能，特制定了水利工程安全管理?xiàng)l例！ 以下是分享的浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例以及水利水電 建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)管理辦法，歡迎閱讀！浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了加強(qiáng)水利工程安全管理，保障水利工程安 全正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程效能，根據(jù)中華人民共和國(guó)水 法、中華人民共和國(guó)防洪法、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管 理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全管理，適用本 條例。本條例所稱的水利工程，是指開發(fā)、利用、控制、調(diào)配 和保護(hù)水資源的各類工程，包括水庫(kù)（含山

2、塘，下同）、水電 站、水閘（含涵閘，下同）、堤防（含護(hù)岸，下同）、泵站、渡 槽、倒虹吸、溝渠、堰壩、機(jī)電井、輸（供）水管道（隧洞）等。第三條 縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程安全管 理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全管理工 作中的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行水利工程安全管理 職責(zé)，保障水利工程安全正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程在水資源 開發(fā)利用和防災(zāi)減災(zāi)中的作用。第四條 縣級(jí)以上人民的政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn) 稱水行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管 理。發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)境保護(hù)、 交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、民政等部門按照 各自職責(zé)，共

3、同做好水利工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府（包括街道辦事處，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū) 域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建并管理的水利工程以及縣級(jí)人 民的政府確定的其他水利工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。第五條 水利工程實(shí)行分級(jí)和分類管理。水利工程的分 級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站、大中型 水閘、堤防、大型泵站、一個(gè)流量（每秒一個(gè)立方米流水量） 以上的渡槽和溝渠等對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要影響的 水利工程的安全監(jiān)管工作。第六條水利工程實(shí)行安全管理責(zé)任制。各級(jí)人民的政府應(yīng)當(dāng)按照安全管理責(zé)任制的規(guī)定，對(duì)本 行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全負(fù)責(zé)，明確并公布水利工程安全管 理責(zé)

4、任人，對(duì)水利工程安全管理工作進(jìn)行考核。水行政主管部門對(duì)水利工程安全負(fù)行業(yè)管理責(zé)任。水行 政主管部門和其他水利工程主管部門對(duì)其直接管理的水利 工程安全負(fù)管理責(zé)任。水利工程管理單位對(duì)其管理的水利工程安全負(fù)直接責(zé) 任。第二章建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)安全第七條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的權(quán) 限和程序辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。需要報(bào)請(qǐng)審批、核準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，在制定水利 工程建設(shè)方案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定管理方案，明確水利工程建 成后的管理單位、管理經(jīng)費(fèi)來源、安全保障措施等事項(xiàng)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件， 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。第八條 水利工程建設(shè)涉及項(xiàng)目選址、

5、土地（水域）使用、 環(huán)境保護(hù)、移民安置等管理活動(dòng)的，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（水 域）、環(huán)境保護(hù)、移民安置、地質(zhì)災(zāi)害防治等有關(guān)法律、法 規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第九條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，涉 及防洪的，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃。水行政主管部門依法對(duì)水利 工程建設(shè)項(xiàng)目是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進(jìn)行審查 并簽署意見。第十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè) 務(wù)。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和工程建 設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)文件上蓋章和簽字。設(shè)計(jì) 單位和設(shè)計(jì)人員對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬監(jiān)理

6、 業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求指派具有相應(yīng) 資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。工程的重要部 位和隱蔽工程施工時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程旁站監(jiān)理;未實(shí)行全過程旁站監(jiān)理的，監(jiān)理人員不得簽署監(jiān)理意見。第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬施工 業(yè)務(wù)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程施 工安全以及施工期間的工程度汛安全。水利工程施工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和水行政主管部門報(bào) 告。第十三條 水利工程建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng) 確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，明確 建設(shè)工程施工安全措施。水利工程建設(shè)單

7、位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單 位提出違反安全生產(chǎn)規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。第十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何名義要求縮短確 保水利工程質(zhì)量所必需的合理建設(shè)工期。對(duì)違法干涉建設(shè)工 期的行為，建設(shè)、施工單位有權(quán)拒絕。精品文檔*第十五條 水利工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn) 收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，水利工程不得交付使用或 者進(jìn)行后續(xù)工程施工。水利工程驗(yàn)收的要求和程序依照國(guó)家 和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條水利工程驗(yàn)收合格后的三十日內(nèi)，工程所有 權(quán)人或者工程管理單位應(yīng)當(dāng)將該工程的權(quán)屬、主管部門、管 理單位、規(guī)模、功能等情況報(bào)具有相應(yīng)監(jiān)督管理權(quán)限的水行 政主管部門備案。本條例生效前已建成并

8、交付使用的水利工程，應(yīng)當(dāng)在本 條例生效后的六個(gè)月內(nèi)辦理備案手續(xù)。第三章運(yùn)行安全第十七條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)水利工程安 全運(yùn)行要求，落實(shí)相應(yīng)的管理單位，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)（操 作）人員。縣級(jí)以上人民的政府可以根據(jù)管理能力和實(shí)際需要，決 定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有的水利工程由一個(gè)水利工程管理單位 進(jìn)行集中管理。水利工程管理單位的負(fù)責(zé)人和技術(shù)（操作）人員應(yīng)當(dāng)具 備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)技能，接受水行政主管部門的業(yè)務(wù) 指導(dǎo)和培訓(xùn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定水利工程技術(shù)（操作）人員 應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格的，從其規(guī)定。第十八條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全日常維護(hù)、安全運(yùn)行、應(yīng)急處置等相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全監(jiān)

9、 測(cè)、日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)行、安全保衛(wèi)等工作，完 善水利工程技術(shù)檔案，規(guī)范操作規(guī)程，保障水利工程完好和 運(yùn)行安全。鼓勵(lì)水利工程管理單位采用先進(jìn)技術(shù)和措施，對(duì)水利工 程實(shí)行信息化管理。第十九條逐步推行國(guó)有水利工程管理與養(yǎng)護(hù)相分離。國(guó)有水利工程可以通過招標(biāo)、承包等方式委托專業(yè)化養(yǎng) 護(hù)企業(yè)，承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)工作。第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所負(fù)責(zé)管理的水利 工程的規(guī)模、受益范圍，確定或者督促集體經(jīng)濟(jì)組織確定水 利工程管理組織?？h級(jí)水行政主管部門和基層水利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)對(duì)水利工程管理組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。第二十一條承擔(dān)公益性任務(wù)的水利工程所需的運(yùn)行、 管理、維修和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照水利工程

10、隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái) 政承擔(dān)。有經(jīng)營(yíng)收入的水利工程，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)收入中計(jì)提工程大修、折舊和維護(hù)管理 費(fèi)用，專款專用。海島或者農(nóng)村的飲用水工程管理單位的經(jīng)營(yíng)收入尚不 能滿足工程運(yùn)行和維修、養(yǎng)護(hù)支出的，由縣級(jí)人民的政府給 予補(bǔ)助。對(duì)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)田水利工程的運(yùn)行、維修和養(yǎng)護(hù) 資金，各級(jí)人民的政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。第二十二條水庫(kù)大壩按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行安 全鑒定制度。水庫(kù)大壩主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府應(yīng)當(dāng)依 法組織水庫(kù)大壩安全鑒定工作。對(duì)危險(xiǎn)壩、病壩，水庫(kù)大壩主管部門和水庫(kù)管理單位應(yīng) 當(dāng)采取除險(xiǎn)加固等措施。在危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固前，水庫(kù) 管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)采取空庫(kù)運(yùn)

11、行或者限制蓄水措施。水庫(kù) 管理單位未對(duì)水庫(kù)采取空庫(kù)運(yùn)行或者限制蓄水措施的，水行 政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定下達(dá)空庫(kù)運(yùn)行或者限制蓄水 應(yīng)急指令：（一）大型和重要的中型水庫(kù)，由省水行政主管部門下達(dá) 應(yīng)急指令并會(huì)同水庫(kù)所在地的水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施；（二）其他中型水庫(kù)，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門下達(dá)應(yīng) 急指令并會(huì)同水庫(kù)所在地的縣級(jí)水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施；（三）小型水庫(kù)，由縣級(jí)水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并 監(jiān)督實(shí)施。水閘的定期安全鑒定和病險(xiǎn)水閘的限制運(yùn)行指令，參照 前兩款規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 水庫(kù)、水電站、水閘和堤防等水利工程需 要降低等級(jí)或者報(bào)廢的，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定，組織技術(shù)論證

12、，制定方案，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。水庫(kù)、水電站、水閘和堤防等水利工程存在安全隱患， 對(duì)公共安全或者生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，應(yīng)當(dāng)降低等級(jí)或者 報(bào)廢的，水行政主管部門可以依據(jù)管理權(quán)限，提出強(qiáng)制降低 等級(jí)或者報(bào)廢的意見，并按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)后由水利工程管理單位組織實(shí)施。水庫(kù)、水電站、水閘和堤防等水利工程降低等級(jí)或者報(bào) 廢的條件按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。降低等級(jí)或者報(bào)廢所需費(fèi) 用由水利工程管理單位承擔(dān)，水利工程管理單位一時(shí)難以承 擔(dān)且情況緊急的，可以申請(qǐng)財(cái)政資金預(yù)支；緊急情況結(jié)束后, 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)返還相關(guān)費(fèi)用。第二十四條 水利工程管理單位認(rèn)為需要調(diào)整水庫(kù)等水

13、 利工程原有功能的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證，并在征求相關(guān)行業(yè) 主管部門和利害關(guān)系人意見后提出調(diào)整方案，按照規(guī)定的審 批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水利工程管理單位組織實(shí)施?？h級(jí)以上人民的政府根據(jù)水資源優(yōu)化配置和防災(zāi)減災(zāi) 要求，認(rèn)為需要調(diào)整水庫(kù)等水利工程原有功能的，由相應(yīng)的 水行政主管部門組織技術(shù)論證，并在征求相關(guān)行業(yè)主管部 門、水利工程管理單位和利害關(guān)系人意見后提出調(diào)整方案， 按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水行政主管部 門組織實(shí)施。水庫(kù)等水利工程功能調(diào)整對(duì)水利工程管理單位或者利害關(guān)系人的利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。第二十五條水庫(kù)管理單位認(rèn)為水庫(kù)汛期限制水位需要 調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行技術(shù)論證后提出

14、申請(qǐng)，由相應(yīng)的水行政 主管部門審查同意后報(bào)本級(jí)人民的政府批準(zhǔn)。必要時(shí)，水行 政主管部門也可以按照監(jiān)督管理權(quán)限，直接報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民的 政府批準(zhǔn)。第二十六條 水庫(kù)、水閘放水，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng) 根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣竦恼嫉乃畮?kù)、水閘放水預(yù)警方案，做好 預(yù)警工作，相關(guān)的地方人民的政府和有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)組織做 好相應(yīng)的安全防范工作。預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。第四章工程保護(hù)第二十七條 縣級(jí)以上人民的政府應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī) 定，根據(jù)水利工程所處的地質(zhì)條件、工程結(jié)構(gòu)、工程規(guī)模、 安全需要和周邊土地利用狀況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程劃 定管理范圍和保護(hù)范圍，設(shè)置界樁和公告牌。任何單位和個(gè) 人不得擅自移

15、動(dòng)、損壞界樁和公告牌。下列水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃 定：（一）水庫(kù)庫(kù)區(qū)的管理范圍為校核洪水位或者庫(kù)區(qū)移民 線以下的地帶；保護(hù)范圍為上述管理范圍以外五十米至一百 米內(nèi)的地帶;（二）大型水庫(kù)大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于 一百米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水 坡腳以外一百米至三百米內(nèi)的地帶；保護(hù)范圍為管理范圍以 外五十米至一百米內(nèi)的地帶;（三）中型水庫(kù)大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于 八十米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水 坡腳以外八十米至二百米內(nèi)的地帶；保護(hù)范圍為管理范圍以 外三十米至八十米內(nèi)的地帶;（四）小型水庫(kù)大壩的管理范圍為大壩兩

16、端以外不少于 五十米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水 坡腳以外五十米至一百米內(nèi)的地帶；保護(hù)范圍為管理范圍以 外二十米至五十米內(nèi)的地帶;（五）大型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各二百米 至五百米，水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各五十米至二百米的地帶;中型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各一百米至二百五 十米，水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各二十五米至一百米的地帶； 保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米內(nèi)的地帶;（六）水電站的管理范圍為電站及其配套設(shè)施建筑物周 邊二十米內(nèi)地帶；保護(hù)范圍為管理范圍以外一百米內(nèi)的地帶;（七）一級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起二十米 至三十米內(nèi)的護(hù)堤地，二、三級(jí)堤防的管理范圍為

17、堤身和背 水坡腳起十米至二十米內(nèi)的護(hù)堤地，四、五級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起五米至十米內(nèi)的護(hù)堤地（險(xiǎn)工地段可 以適當(dāng)放寬）;堤防的保護(hù)范圍為護(hù)堤地以外的三米至十米 內(nèi)的地帶。前款規(guī)定以外的水利工程是否劃定管理范圍與保護(hù)范 圍以及范圍的具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民的政府按照國(guó)家和 省有關(guān)規(guī)定，參照前款決定。第二十八條 大型水庫(kù)、大型水閘、東苕溪右岸西險(xiǎn)大 塘、錢塘江北岸堤塘和南岸蕭紹堤塘以及跨設(shè)區(qū)的市的水利 工程管理范圍和保護(hù)范圍，由工程所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí) 人民的政府根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定提出劃定方案，經(jīng) 省水行政主管部門審核后，報(bào)省人民的政府批準(zhǔn)。前款規(guī)定以外水利工程的管理范圍和保護(hù)

18、范圍，由設(shè)區(qū) 的市或者縣級(jí)水行政主管部門根據(jù)本條例第二十七條的規(guī) 定，按照管理權(quán)限提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民的政府批準(zhǔn)。第二十九條 在水利工程管理范圍內(nèi)，禁止從事下列行（一）堆放物料，傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質(zhì);（二）在堤身、渠身上墾植；（三）圍庫(kù)造地、庫(kù)區(qū)炸魚;（四）爆破、打井、采石、取土、挖砂、建窯、開溝以及 在輸水渠道或者管道上開缺、阻水、挖洞；（五）建設(shè)影響工程運(yùn)行和危害工程安全的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;（六）其他影響工程運(yùn)行和危害工程安全的行為。在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水利工程運(yùn)行、 危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、開礦 等活動(dòng)。在水利工程管理范圍內(nèi)，不影

19、響水利工程安全運(yùn)行的前 提下，確需新建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照管 理權(quán)限報(bào)水行政主管部門和相關(guān)部門審批。第三十條 具有歷史文化價(jià)值的水利工程，應(yīng)當(dāng)按照其 原有的功能、建筑特點(diǎn)和歷史風(fēng)貌，加強(qiáng)管理和保護(hù)，任何 單位和個(gè)人不得侵占、損毀。第三十一條任何單位和個(gè)人利用水利工程開展經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)，不得危害水利工程安全和污染水源，破壞生態(tài)環(huán)境。第三十二條禁止機(jī)動(dòng)車輛在堤頂、壩頂、渠頂、俄臺(tái)、 護(hù)堤地和水閘工作橋上通行，但執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防 車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車和水利工程管理、維護(hù)的車輛除外。確需利用堤頂、壩頂、渠頂、俄臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作 橋兼作道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)論證，不得危及水利工程

20、的安 全和正常運(yùn)行。道路建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合道路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 并由道路主管部門設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和交通標(biāo)志、標(biāo)線， 負(fù)責(zé)道路的日常維修管理。道路的安全管理按照有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已兼有道路通行功能的水利工程，根據(jù)水利工程安全 狀況和防汛要求，水行政主管部門可以提出限制或者禁止機(jī) 動(dòng)車輛通行的意見，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定并組織實(shí) 施。第三十三條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程的義 務(wù)，不得侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施。因建設(shè)需要確需臨時(shí)占用、拆除水利工程的，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)事先征得水利工程管理單位同意，報(bào)相應(yīng)的水行政主管 部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建；不能在規(guī)定 期限內(nèi)恢復(fù)原

21、狀或者改建的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。第五章監(jiān)督管理第三十四條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對(duì)水 利工程安全實(shí)施監(jiān)督管理：（一）大型水庫(kù)、大型水閘、大型灌區(qū)、二級(jí)以上堤防、 跨設(shè)區(qū)的市的中型水利工程，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督 管理；（二）設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，跨縣（市、區(qū)）和涉及全市供 水安全、防洪安全的水利工程以及其他市本級(jí)水利工程，由 設(shè)區(qū)的市水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；（三）前兩項(xiàng)規(guī)定以外的水利工程，由縣級(jí)水行政主管部 門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。第三十五條 各級(jí)人民的政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)水利工程 建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及安全管理等相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況 定期

22、進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)水利工程存在安全隱患、安全管理制 度不落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)、施工和水利工程管理等單位采 取有效措施，消除安全隱患，完善管理制度。監(jiān)督檢查人員 應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名，存檔備查。第三十六條 各級(jí)人民的政府和有關(guān)部門以及水利工程 管理單位應(yīng)當(dāng)制定水利工程應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急救援體 系。水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照 應(yīng)急預(yù)案要求采取有效措施，排除險(xiǎn)情，并按照規(guī)定報(bào)告水 行政主管部門和其他有關(guān)部門。各級(jí)人民的政府和有關(guān)部門在排除水利工程險(xiǎn)情時(shí)，有 權(quán)采取應(yīng)急處置措施，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從和配合。第三十七條水利工程投入使用滿二年或者根據(jù)實(shí)際需 要，水行政

23、主管部門或者其他水利工程主管部門可以會(huì)同工 程所有權(quán)人或者工程管理單位，組織專家或者具有相應(yīng)資質(zhì) 的單位對(duì)水利工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制項(xiàng) 目后評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見。第三十八條有條件的地方，可以免收農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi) 用水水費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助給水利工程管理單位。第六章法律責(zé)任第三十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有 法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十條 各級(jí)人民的政府、水行政主管部門和其他水 利工程主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有 關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé) 任人員給予行政處分：（一）違反法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的權(quán)限和

24、程序?qū)嵤?行政許可的;（二）未履行水利工程安全管理責(zé)任制或者監(jiān)督檢查制 度規(guī)定的職責(zé)，造成重大、特大安全事故的；（三）違法要求縮短水利工程合理建設(shè)工期，情節(jié)嚴(yán)重的;（四）未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定組織水庫(kù)大壩安全鑒 定的;（五）未對(duì)危險(xiǎn)壩、病壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固或者未對(duì)病、險(xiǎn)水 庫(kù)及時(shí)下達(dá)限制蓄水或者空庫(kù)運(yùn)行應(yīng)急指令的；（六）其他玩忽職守、徇私及舞弊、濫用職物權(quán)利的行為。第四一條 違反本條例第一條第二款規(guī)定，未對(duì)工 程的重要部位或者隱蔽工程進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理的，由縣級(jí) 以上建設(shè)行政主管部門會(huì)同水行政主管部門責(zé)令監(jiān)理單位 限期改正，可處該項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)總額一倍以上二倍以下的 罰款;對(duì)監(jiān)理人員可處一千元以

25、上一萬元以下的罰款。第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定，水利工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而進(jìn)行后續(xù)工程施工的，由水行政主 管部門責(zé)令改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款。第四十三條違反本條例第二一條第二款規(guī)定，水利 工程管理單位未在其經(jīng)營(yíng)收入中計(jì)提水利工程大修、折舊、 維護(hù)管理費(fèi)用的，由水行政主管部門責(zé)令改正，可處一萬元 以上五萬元以下的罰款。第四十四條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，水利 工程管理單位拒不執(zhí)行水庫(kù)降低等級(jí)或者報(bào)廢決定的，由水 行政主管部門責(zé)令改正，可處五萬元以上二十萬元以下的罰 款。第四十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定，水利工程管 理單位未按照預(yù)警方案規(guī)定做好預(yù)警工作，由水

26、行政主管部 門責(zé)令改正，可處五千元以上五萬元以下的罰款；發(fā)生安全 事故的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng) 當(dāng)予以賠償。第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，擅自 移動(dòng)、損壞水利工程管理范圍、保護(hù)范圍的界樁或者公告牌 的，由水行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，可處一百元以 上一千元以下的罰款。第四十七條違反第二十九條規(guī)定，在水利工程管理范 圍和保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性行為，由水行政主管部門責(zé)令停 止違法行為，采取補(bǔ)救措施，情節(jié)較輕的，可處一百元以上 二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下 的罰款。第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定，侵占、損毀具 有歷史文化價(jià)值的水利工

27、程的，由水行政主管部門責(zé)令停止 違法行為，采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款; 造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。第四十九條 違反本條例第三一條規(guī)定，利用水利工 程開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)危害水利工程安全的，由水行政主管部門 責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三萬元以下的 罰款;破壞生態(tài)環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān) 法律、法規(guī)規(guī)定處理。第五十條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車 在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂、渠頂、俄臺(tái)、護(hù)堤地 和水閘工作橋上通行的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行 為，可處五十元以上二千元以下的罰款；造成水利工程損毀 的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。第五十一條違反本條例第三十三

28、條第一款規(guī)定，侵占、 毀壞水利工程及其附屬設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令停止 違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款; 造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。第五十二條因?qū)嵤┧こ坦芾砗捅Ｗo(hù)行為，造成利 害關(guān)系人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。第七章附則第五十三條 海塘、灘涂圍墾的管理和保護(hù)，浙江省海 塘建設(shè)管理?xiàng)l例、浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例另有規(guī)定的, 適用其規(guī)定。第五十四條本條例自2009年1月1日起施行。1991 年1月25日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十 次會(huì)議通過的浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法 同時(shí)廢止。水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)

29、范水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，貫徹“安全第一、預(yù)防 為主”的方針，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華 人民共和國(guó)水法、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等有 關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)河流、湖泊 上新建的水利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作。大型水利樞紐應(yīng)按照本辦法開展安全評(píng)價(jià)工作，其他水 利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作，逐步推廣實(shí)行。第三條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。有關(guān)水利水電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照本辦法開展安全預(yù)評(píng)價(jià) 和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并可根據(jù)需

30、要開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。第四條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)對(duì)象為生產(chǎn)設(shè)備、 作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)備、安全設(shè)施等有關(guān)工程安全、勞動(dòng)安全 和工業(yè)衛(wèi)生的項(xiàng)目。第五條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工 作的行業(yè)管理。第二章安全預(yù)評(píng)價(jià)第六條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)，是根據(jù)建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)擬建工程推薦 的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的 種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建 議，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安 全管理、監(jiān)督的主要依據(jù)。第七條承擔(dān)安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)可行性研究 報(bào)告提出的工程設(shè)計(jì)方案，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)

31、項(xiàng)目建設(shè)期和 運(yùn)行期可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，選擇合適的評(píng)價(jià)方法， 根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生頻率、危害程度、已提出的防范措施，以及有 關(guān)規(guī)程、規(guī)范和工程實(shí)踐，確定危險(xiǎn)等級(jí)和排序，提出安全 對(duì)策措施和建議，為編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告安全篇和建設(shè)項(xiàng)目安 全管理及安全監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。第八條 安全預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 審批前完成。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是初步設(shè)計(jì)報(bào)告勞動(dòng)安全與工 業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇的編制依據(jù)。第三章安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)第九條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，是在工程完 工后，通過對(duì)該項(xiàng)目設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn) 行檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有 害因素，提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整

32、方案和安全管理對(duì) 策。第十條 承擔(dān)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)在分析建設(shè)管 理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交的安全自檢報(bào) 告和監(jiān)測(cè)資料分析報(bào)告的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)檢查安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 及安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)情況;檢查安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；檢查生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)和安全制 度運(yùn)作狀況；深入調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、裝置的實(shí)際運(yùn) 行狀況、管理狀況、監(jiān)控狀況，查找尚存的危險(xiǎn)、有害因素， 選擇合適的評(píng)價(jià)方法確定其危險(xiǎn)程度并提出安全對(duì)策和建 議;對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行狀況及安全管理做出總體評(píng)判，為生產(chǎn)管理 單位制訂防范措施和修編管理制度提供科學(xué)依據(jù)。第十一條 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn) 收前完成。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其審查意見是建設(shè)項(xiàng)目安全 設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收的重要依據(jù)。第四章 安全評(píng)價(jià)組織管理第十二條 項(xiàng)目法人對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三 同時(shí)負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段組織開展安全 預(yù)評(píng)