2017年養(yǎng)老院建設項目申請報告

1、2017年養(yǎng)老院建設項目申請報告目錄TOC o 1-5 h z第一章申報單位及項目概況11.1項目名稱與申報單位1項目概況1第二章發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入16發(fā)展規(guī)劃16產業(yè)政策18行業(yè)準入19第三章資源開發(fā)及綜合利用分析203.1資源的分類及特點203.2資源開發(fā)方案223.3資源利用方案223.4資源節(jié)約措施23第四章節(jié)能方案分析254.1設計依據(jù)及用能標準25項目能耗分析26節(jié)能方案304.4節(jié)能效果分析結論和建議32第五章建設用地、征地分析33項目選址與用地方案33項目用地合理性分析33第六章環(huán)境影響分析34環(huán)境現(xiàn)狀34環(huán)境保護標準34項目對環(huán)境影響分析及保護措施34 HYPERL

2、INK l bookmark0 o Current Document 第七章經濟影響分析38投資估算及資金籌措38財務分析39第八章結論40 第一章申報單位及項目概況1.1項目名稱與申報單位名稱xx*xx老年公寓建設項目申報單位概況xx*xx村委會項目概況項目報告編制的依據(jù)國家發(fā)展改革委員會關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知發(fā)改投20071169號；國家發(fā)改委、建設部建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）；河北省基本養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃項目建設背景隨著我省農村經濟社會的全面發(fā)展和農民生活水平的提高，我省開展了旨在改善廣大農民群眾居住條件和提升生活質量的新民居建設工程項目，隨著項目的不斷

3、深入，切實解決了廣大農民的住房困難、對推進新農村建設起到了積極作用。與此同時，隨著我國人口老齡化的來臨，老年人問題同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。XX也和全國一樣老齡化程度為10%以上。該縣應?！拔灞！睂ο笕藬?shù)多，農村敬老院基礎設施不健全，已有的農村敬老院大部分由于年久失修，已成為危房，存在不同程度的安全隱患；加之一方面由于當初設計標準低，面積小，床位少，入院率低；另一方面，按要求應配備的浴室、食堂、供熱設施、污水排放處理設施、治療康復中心、娛樂中心等項目，或缺失，或陳舊，部分早已超過使用年限，并經常發(fā)生故障，已無維修使用的價值，狹小的占地已遠遠不能滿足園林化院區(qū)建設發(fā)展的要求，制約了社會福利事

4、業(yè)的進一步發(fā)展。因此，該縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀已遠遠不能滿足“五?！崩先说男枰荒苓m應新形勢下發(fā)展要求，已嚴重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務的正常開展，制約著福利事業(yè)的進一步發(fā)展。2011年，河北省民政局制定了河北省基本養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃內容明確指出：“十二五”期間，省和各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）采取新建、改擴建、購置等方式，整合現(xiàn)有醫(yī)院、學校、培訓中心等閑置資源，至少建成一所公辦示范性養(yǎng)老機構，提高全省機構養(yǎng)老服務整體水平?？h（市、區(qū)）的示范性供養(yǎng)與護理相結合的養(yǎng)老機構床位在300張以上。為實現(xiàn)此目標，河北省人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的意見（冀政201072號）明確要

5、優(yōu)先保障養(yǎng)老機構建設用地，對各類投資主體新建、改建、擴建的養(yǎng)老服務項目和養(yǎng)老服務設施，要優(yōu)先予以立項；對新辦的非營利性養(yǎng)老機構建設用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地。今年省委書記張慶黎在河北省八次黨代會報告中明確提出“推進養(yǎng)老服務體系建設，培育壯大老齡服務事業(yè)和產業(yè)”。省長張慶偉在今年的政府工作報告中,將農村互助幸福院建設作為2012年十大惠民工程之一，提出了今年“新建312個城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心，所有市縣有一所示范性養(yǎng)老機構，農村互助幸福院覆蓋率達到40%以上”的目標。按照省十二五規(guī)劃要求，我縣應該建設養(yǎng)老機構床位3000張，其中，民辦1000張，公辦2000張，而目前我縣僅有民辦養(yǎng)老機構3個，

6、床位300張，公辦養(yǎng)老機構4個，床位500張。距離十二五省確定的目標還有相當大的差距，我縣養(yǎng)老機構建設任務非常繁重。為加快推進我縣養(yǎng)老服務體系建設，本項目擬建設一個300張床位的養(yǎng)老機構，為政府分憂，為老人造福，為推動我縣農村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設貢獻力量。建設地點項目擬建設于xx*xx,距離縣醫(yī)院1000米，背靠蠡留公路。建設條件自然地理條件xx地處渤海灣盆地冀中坳陷西部構造帶平原中部，目前的地形地貌均系第四紀洪積、沖積物沉積而成的平原，總的地勢是西南高、東北低，平均海拔高度15.6米，坡度在為0.30.1%。，緩緩傾斜，無明顯起伏變化。境內沃野廣袤，土壤、植被和水利資源豐富，地下

7、礦藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相間。xx擁有耕地60萬畝，占土地總面積的73.3%，地勢平坦，土地肥沃。適合種植糧、棉、油、林果等各種農作物和經濟作物的生長，這就為特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。氣候條件全境處于溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，春季多風少雨，夏季炎熱雨盛,秋季風清氣爽，冬季寒冷干燥。境內年平均氣溫11.9C。全年無霜期205天左右?？h內旦照充足，年平均日照為2637.8小時，為植物生長提供了充足光照。縣境內降水年變率較大，各季降水量分布不均。年平均降水量515.2毫米。境內常年東北風最多，4月至6月大風日數(shù)居多。工程水文地質境內土壤均為潮土類型。分兩個亞類、7個土屬

8、、22個土種。其中沙壤質潮土占總面積的14.71%，壤質潮土占64.69%，鹽化潮土占19.31%，還有少量沙質潮土和脫沼潮土。境內地熱資源豐富，可開發(fā)利用的地熱資源有兩層，上層地熱蘊藏于新生界第三系的館陶組和孔店組地層，水溫45C到84C；下層蘊含在古界震旦系地層，水溫70C至100C。地熱儲藏面積400平方公里，總蘊含量38億立方米。其特點是：貯量大，埋藏深，水溫高，壓力強，水質性狀良好。境內河流主要為海河流域大清河水系南支，主要由潴瀧河、孝義河、月明河、分洪道等匯入白洋淀。社會經濟條件改革開放初期，xx民營經濟異軍突起，被譽為“開創(chuàng)了中國北方農村經濟發(fā)展新模式”、“南有溫州，北有XX”。

9、經過三十年的生聚發(fā)展，全縣形成了以紡織、皮毛服裝兩大產業(yè)為主，羊絨、橡膠、化工、制藥、造紙等多業(yè)并舉的民營經濟發(fā)展新格局。全縣共有民營企業(yè)952家，注冊資本16億元，從業(yè)人員13.8萬人。其中，500萬元以上規(guī)模企業(yè)86家，超億元企業(yè)12家，11家企業(yè)被評為“國家大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，28家企業(yè)躋身“河北省1000家骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”行列，4家企業(yè)進入“全國最大規(guī)模私營企業(yè)500強”，創(chuàng)省級以上名牌15個。1998年被省政府命名為紡織強縣；2003年被國家農業(yè)部命名為中國山藥之鄉(xiāng)；2005年被中國畜產品流通協(xié)會授予中國皮都稱號。2008年，全縣GDP完成53.6億元；農民人均純收入完成5520元。XX

10、地處XX中東部，在全縣經濟大發(fā)展的帶動下，村里民營經濟取也到了長足發(fā)展，村民生活水平不斷提高，基礎設施建設逐步完善，各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，為縣域經濟和社會發(fā)展后勁的進一步提升做出了非常重要的貢獻。1.2.5建設內容與規(guī)模本項目擬投資4094.2萬元籌建集收養(yǎng)、康復為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性養(yǎng)老機構。項目規(guī)劃占地15畝，建設內容主要包括環(huán)形公寓樓、康復中心、診所、洗衣房、活動場地、園林綠化及附屬公建等，總建筑面積20700平方米，設計床位300張。1.2.6工程技術方案工程項目設計依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法建設部2008年老年人建筑設計規(guī)范(建標1999131號1999年5月14日)城

11、市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(GB50180-93)(2002年修訂)城市規(guī)劃編制辦法實施細則建設部1996年室外給水設計規(guī)范(GB50013-2006)室外排水設計規(guī)范(GB50014-2006)給水排水工程管道結構設計規(guī)范(50332-2002)給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范(GB50268-2008)城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范(GB50220-95)城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(GBJ137-90)住宅設計規(guī)范(GB50096-1999)(2003年版)城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范(JGJ50-2001)住宅建筑規(guī)范(GB50368-2005)城市規(guī)劃行政執(zhí)法手冊保定市規(guī)劃局高層建筑混凝土結構

12、技術規(guī)程JBJ3-2002民用建筑設計通則GB50352-2005民用建筑熱工設計規(guī)范GB50176-93屋面工程設計規(guī)范GB50207-2002高層民用建筑設計防火規(guī)范GB50045-95(2005年版)(20)屋面工程技術規(guī)范GB50345-2004建筑設計防火規(guī)范GB50016-2006民用建筑節(jié)能設計標準JGJ26-95(2005版)建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范GB50411-2007(24)建筑抗震設計規(guī)范GB50011-2010建筑抗震設防分類標準GB50223-2008建筑結構荷載規(guī)范GB50009-2001(2006年版)(27)混凝土結構設計規(guī)范GB50010-2002(28

13、)建筑地基基礎設計規(guī)范GB50007-2002(29)建筑地基處理技術規(guī)范GB50079-2001(30)砌體結構設計規(guī)范GB50003-2001(31)建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準GB50068-2001(32)其它有關技術資料總平面布置總平面布置原則(1)結合選址現(xiàn)狀，合理布局；根據(jù)福利服務中心的功能特點，按功能分區(qū)；滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供(排)水管線，降低成本；（4）滿足消防要求，嚴格執(zhí)行有關設計規(guī)范，節(jié)約能源；（5）合理進行綠化建設，以達到減少污染、美化壞境的目的；（6）適當預留建設用地，確保老年公寓可持續(xù)發(fā)展?？偲矫嬖O計項目區(qū)北部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復中心、門診部；南

14、部為附屬區(qū)，布置有洗衣房、變電所、泵房等。整體規(guī)劃科學，布局合理，功能明確，便于管理。豎向規(guī)劃（1）豎向布置原則1）與總平面布置協(xié)調，為工程建設提供合理的高程用地；2）滿足道路及管線敷設對高程的要求；3）合理確定工程的豎向標高，使土方工程量最??；4）滿足各區(qū)間的便利聯(lián)系；5）保護生態(tài)環(huán)境。（2）豎向布置項目區(qū)的場地科學設計，確保匯集的雨水順暢流入縣城排水管網場地地形控制標高的確定主要取決于自然標高、土方工程量和外側道路標高要求。注重加強項目區(qū)環(huán)境美化、綠化。建設方案土建工程該項目區(qū)占地面積15畝；南部為附屬區(qū)，布置有洗衣房、變電所、泵房等；北部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復中心、門診部等。詳見建

15、筑物一覽表，建筑平面功能分區(qū)合理，符合國家規(guī)范的要求，立面造型美觀大方。表1-1主要建筑物一覽表序號名稱占地面積()建筑面積()結構形式1環(huán)形公寓樓300015000磚混結構2餐廳4001200磚混結構3診所200400磚混結構4康復中心300900磚混結構5辦公樓3001500磚混結構6接待室200400磚混結構7洗衣間和洗浴中心200600磚混結構8鍋爐房100100磚混結構9活動場地60060010道路150011綠地300012合計9800207002建筑結構本地區(qū)基本風壓0.35KN/m2，基本雪壓0.2KN/m2，地震基本烈度為7度，最大凍土深度115厘米，場地類別為II類。設計要

16、求建筑物安全等級均為二級，根據(jù)國家地震局地震烈度區(qū)劃圖及有關文件確定為7度地震區(qū)，結構均按7度抗震設防。新近堆積黃土狀亞粘土，輕亞粘土為高壓縮性土，本層厚度4.4米，具有非自重濕陷性(III級)，允許承載力取100kPa。黃土狀亞粘土(厚度待定)，具有非自重濕陷性(III級)，允許承載力取180kpa。黃土狀輕亞粘土，厚度1.32.1米，具有非自重濕陷性，允許承載力取195kpa。(4)基礎處理及設計方案待地質勘察后再確定。(5)場區(qū)內所有建筑物均采用鋼筋混凝土條形基礎。3.結構選型各建筑物結構選型見下表表1-2主要建構筑物結構選型一覽表序號名稱結構形式墻體樓屋面基礎1公寓樓磚混采用承重粘土多

17、孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基2門診部磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基3康復中心磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基4配電室磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基5食堂磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基6門房磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基7鍋爐房磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基1.2.7公建配套工程給水工程生活飲用水來自項目地自備井，設計管道管徑為150mm，給水有保障，水質符合生活飲用水衛(wèi)生標準，可以滿足本項目生活用水排水系統(tǒng)室內排水采用

18、污水、廢水分流制，室外采用雨、污水分流制。糞便污水進入生活污水凈化池處理后排入院內污水管網；食堂廢水經隔油池隔油處理后與其余一般廢水進入廢水處理設施處理，然后排入市政污水管網。消防系統(tǒng)消防用水由給水管道供給，設置室內、室外消火栓高壓給水系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)，消防給水接入消防給水系統(tǒng)。樓內設置消防栓的數(shù)量由計算確定，消火栓設在走廊、樓梯附近等明顯易于取用的地點，且間距不大于30m,能夠保證同層任何部位有兩個消火栓的水槍同時到達。室外消防栓保護半徑為200米，布置間距不大于120米。供熱、采暖本項目采暖熱負荷,設計采用2t/h節(jié)能鍋爐1臺。臥室、接待室、餐廳采暖溫度20C，衛(wèi)生間（浴室）采暖溫度

19、25C。公寓樓每層設加熱器1臺，提供飲用開水；沐浴用水專設熱水器和太陽能熱水器。戶外管采用PE-X管，熱熔連接。戶內埋地板環(huán)型管鋪設供暖，采用交聯(lián)塑復合PE-XA管，卡箍連接。管道的熱補償采用波紋管葡長期補償器，補償器設在檢查井內。為方便維修，在管道各分支處均設關斷用閥門和檢查井。供電及電信項目用電利用項目區(qū)原有供電系統(tǒng)，由現(xiàn)有變電所供給，用電負荷為200KVA，現(xiàn)有能力可滿足要求。新建建筑設低壓配電室，低壓配電采用放射式及樹干式相結合的配電系統(tǒng)，全部采用電纜配電，電纜采用直埋敷設。建筑物內電源為380/220伏，三相無線制。建筑物內照明配線沿墻、梁、柱等暗敷，室內插座選用安全型。樓內公共照明

20、以節(jié)能熒光燈為主，走廊、樓梯間設安全出口燈及事故照明燈，戶外照明由配電室集中控制。防雷接地系統(tǒng),在建筑物層頂設避雷網，利用建筑物柱內主筋做防雷引下線，基礎鋼筋網做地接板，輔助人工地極。引下線與接地網及層面避雷網可靠焊接，組成防雷接地系統(tǒng)。設備接地、通訊等電子設備接地與防雷接地系統(tǒng)共享接地裝置，要求綜合接地電阻小于1歐姆。本項目電話通信由xx網通公司市話網接入，有線電視由XX有線電視干線引入。1.2.8勞動安全、衛(wèi)生項目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施地震項目所在地的地震烈度為7度，本項目的建筑物均按7度設防考慮主要潛在的不安全因素，主要設備采用地腳螺栓與基礎固定連接，電氣設計中電力變壓器采用加固

21、措施防止地震造成損失。雷擊項目區(qū)建筑物按規(guī)范采用避雷帶防止雷擊。氣項目地處于溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，春季多風少雨，夏季炎熱雨盛，秋季風清氣爽，冬季寒冷干燥。年平均氣溫11.9C。極端最低氣溫-27.9C,極端最高氣溫31.7C。夏季采用的防暑措施為：門診部、康復中心、部分公寓均設分體式空調；浴室、食堂采用相應的通風設施；為了防止冬季低溫帶來的危害，管道也采取必要的防凍保溫措施。管理過程中主要危害因素及防治措施項目主要潛在的不安全因素火災：電氣設備的短路、過載、接觸不良、摩擦等可能引起的火；觸電：公用工程的各類機電設備、控制屏電氣設備均有觸電的危防范及安全措施（1）“安全生產，重在預防”

22、首先體現(xiàn)認真貫徹“三同時”原則，即安全技術和“三廢”治理措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，決不能讓不符合安全、衛(wèi)生要求的設備運行。（2）“安全生產，重在預防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產的基礎工作，開展各種形式的安全教育，進行定期的安全技術考核，加強安全防范技術措施管理規(guī)定。（3）所有的電氣設備，不帶電的金屬外殼均采用接地保護。（4）照明配電箱采用漏電保護自動開關，檢查照明事故采用36V安全電壓1.2.9項目實施進度與招投標項目實施進度項目實施期12個月（2012年4月2013年3月）。各項工作具體進度安排如下：1.前期準備工作和項目報批立項：2012年4月2012年5月施工圖紙設計和審批：2012年4月2012年5月工程招投標：2012年6月土建實施及設備安裝：2012年6月2013年2月竣工驗收：2013年3月總工期為12個月。招標根據(jù)中華人民共和國招標投標法，大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。根據(jù)本項目的實施情況，項目擬選招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構從事招標