旅游質(zhì)量標準體系搭建工程實施方案

1、HONGYU.MACRO旅游質(zhì)量標準體系搭建工程實施方案“十三五”期間，初步搭建了雄安新區(qū)全域旅游智慧平臺，系統(tǒng)梳理新區(qū)文旅資源，基本實現(xiàn)旅游智慧化管理和服務；加快旅游廁所等基礎(chǔ)服務設施改擴建、新建工作，推進白洋淀景區(qū)游客服務中心提質(zhì)升級。截至2020年年底，新區(qū)共有游客服務中心3處，A級以上旅游廁所共32座。彰顯創(chuàng)新雄安新魅力充分發(fā)揮旅游營銷在市場引領(lǐng)、客流引導以及輿論應對等方面的優(yōu)勢作用，講好雄安故事，塑造特色鮮明的新區(qū)旅游目的地形象，逐步提升新區(qū)國際影響力。（一）講好雄安故事貫徹落實“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，堅持政府主體地位，通過多種渠道，以多種形式加強對外推介，以

2、“創(chuàng)新雄安”為品牌，重點宣傳新區(qū)作為綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、人與自然和諧共生的未來城市和生態(tài)文明建設高質(zhì)量樣板的城市形象，講好雄安故事。（二）拓寬營銷渠道充分用好主流傳統(tǒng)媒體，全方位展示城市形象，強化雄安新區(qū)在電視、報刊、網(wǎng)絡的廣告投放力度。深入做好新媒體營銷，創(chuàng)新“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”旅游營銷宣傳，加快建立雄安新區(qū)旅游電子商務平臺，開發(fā)線上營銷、線上預訂、線上購物等功能，推出實景直播、VR旅游、短視頻、OTA等線上傳播和商業(yè)模式的創(chuàng)新，促進文旅消費線上線下融合發(fā)展。培育推介國際、國家級節(jié)慶、展會和旅游文化活動，形成節(jié)慶展會和會議論壇營銷體系，加強國際旅游合作與交流，全方位、立體化宣傳展示雄安

3、新區(qū)旅游形象。（三）開展精準營銷大力開展興趣營銷、內(nèi)容營銷，建立起分人群、分季節(jié)的雄安旅游主題營銷活動體系。針對不同地域，制定錯位化的營銷口號和營銷策略。在北京、天津、石家莊等重點市場的機場大型路牌、廣告牌、公交車身、車站等進行高強度形象廣告投放，積極融入京津冀旅游圈，強化京津冀區(qū)域市場共建，策劃跨區(qū)域、主題性文旅產(chǎn)品和精品線路，鼓勵推出多樣的旅游優(yōu)惠措施。精心組織旅游消費季、消費月等活動，鼓勵實施景區(qū)門票減免、淡季免費開放、演出門票打折等政策。鼓勵發(fā)行旅游一卡通、電子消費券、旅游年卡等，為游客及市民提供旅游便利服務。構(gòu)建雄安文旅推介平臺，鼓勵新區(qū)旅游企業(yè)與周邊省份及長三角、珠三角等地旅行商深

4、度合作，互設分支機構(gòu)、互推旅游線路。積極舉辦旅游產(chǎn)品和項目推介會、旅游商品展示交易會。積極參加客源地各類推介活動以及國際、國內(nèi)重要旅游會展。重點宣傳未來城市、生態(tài)文明、文旅融合、鄉(xiāng)村振興等旅游產(chǎn)品。加強境外媒體營銷，設立雄安新區(qū)海外旅游營銷中心，成立海外旅游聯(lián)合推介聯(lián)盟、國際友好城市旅游聯(lián)盟。借助文化和旅游部駐外辦事處和國外旅游傳媒機構(gòu)，宣傳推廣新區(qū)城市建設和旅游產(chǎn)品。充分利用外事、商務、僑務、文化、出版等對外宣傳渠道，廣泛開展新區(qū)旅游品牌宣傳推廣活動。穩(wěn)妥推進外籍（境外）人員來新區(qū)自駕游便利化和通關(guān)便利化，進一步提升入境服務水平，讓來新區(qū)的境外游客在用卡、用網(wǎng)、用餐等方面更順暢、更舒心。提升

5、公共服務新水平以建設“旅游高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展樣板、知名旅游城市”為目標，以“城市景觀旅游化、旅游配套城市化”理念為指引，推動城市街景、城市家具、智慧系統(tǒng)、交通體系、標識標牌、旅游廁所、商業(yè)配套等圍繞主客共享需求打造，以“七大工程”為抓手，突出“雄安質(zhì)量”，進一步完善雄安新區(qū)旅游公共服務體系。（一）旅游要素水平提升工程打造“雄安味道”餐飲體系。兼顧飲食文化傳承與創(chuàng)新，深入挖掘雄安傳統(tǒng)菜品，提煉“雄安名吃”系列，創(chuàng)建“雄安菜單”，塑造“雄安味道”美食品牌；積極引進國內(nèi)外知名連鎖餐飲企業(yè)，提升餐飲檔次品級；深入挖掘推廣農(nóng)村傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)土美食，重拾鄉(xiāng)愁記憶。打造特色小吃街、休閑美食街、美食廣場等一批上規(guī)模、

6、有品質(zhì)、特色鮮明的餐飲服務集聚區(qū)；大力培育文化主題餐廳、沉浸式餐廳等體驗式餐飲項目，形成雄安新區(qū)本土化、科技化、體驗化的美食吸引力。到2025年，培育3家知名“雄安味道”品牌店。打造“雄安美宿”住宿體系。高水平建設以雄安國際酒店為代表的一批高端商務酒店、康養(yǎng)度假酒店，引入國內(nèi)國際一流酒店品牌；升級改造存量星級酒店、旅游賓館、經(jīng)濟型酒店等住宿設施，全面提高住宿品質(zhì)。謀劃建設一批文化主題酒店，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設，鼓勵本地企業(yè)和居民利用閑置房屋發(fā)展精品民宿、主題客棧、鄉(xiāng)村酒店等非標準住宿業(yè)態(tài)。到2025年，至少打造10家星級/星級標準酒店，形成高星級酒店、文化主題酒店、智慧酒店、精品民宿等為

7、引領(lǐng)的高品質(zhì)旅游酒店集群。優(yōu)化“雄安游禮”購物體系。加強文創(chuàng)和旅游商品設計，打造“雄安游禮”品牌，逐步豐富“雄安必購”旅游商品清單。在雄安高鐵站、旅游集散中心、重點旅游景區(qū)等地設置旅游商品購物點，探索在河北自貿(mào)試驗區(qū)建設國際旅游自由購物區(qū)。到2025年，打造1個區(qū)域級旅游購物中心，培育3條旅游休閑街區(qū)，爭取4A級以上景區(qū)、旅游集散中心的特色旅游商品店實現(xiàn)全覆蓋。豐富“雄安妙趣”娛樂體系。立足大眾旅游發(fā)展，積極開發(fā)文化演藝、游戲游藝等觀賞性、時尚性、體驗性強的娛樂業(yè)態(tài)，打造一批地方特色與時尚文化相結(jié)合的娛樂品牌。依托啟動區(qū)、容東片區(qū)等，鼓勵建設匯集文創(chuàng)商店、特色書店、劇場、文化娛樂場所、博物館、

8、美術(shù)館等文化和旅游消費集聚區(qū)。設計打造若干主題性、特色類的演藝場所，著力打造一批緊貼時代脈搏、具有鮮明地域特色、群眾喜聞樂見的文化演藝精品。鼓勵啟動區(qū)、雄縣、容城、安新縣城等結(jié)合實際，打造AR、VR體驗、密室逃脫、劇本殺等沉浸式旅游體驗新場景。結(jié)合城市濱水空間、郊野公園、城市公園、文化休閑廣場等休閑娛樂場所，打造濱水休閑街區(qū)、風情酒吧街、文創(chuàng)街、美食街等，增加公共空間休閑氛圍。（二）旅游交通體系構(gòu)建工程依托雄安新區(qū)建設“四縱兩橫”的區(qū)域軌道交通網(wǎng)以及“四縱三橫”區(qū)域高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)雄安新區(qū)與周邊地區(qū)旅游交通一體化。加快新區(qū)與京雄高速連接區(qū)域交通建設，打造清新靚麗整潔有序的迎賓路網(wǎng)；鼓勵和支持北

9、京大興國際機場、天津郵輪母港等面向新區(qū)建立旅游交通集散地，合作設置旅游咨詢點，根據(jù)游客需求彈性開通至雄安新區(qū)的旅游直通車。到2025年，爭取開通1條連接新區(qū)與周邊城市或交通樞紐站的旅游直通車線路。旅游集散服務體系。依托新區(qū)高鐵站、城際站、客運站、高速公路服務區(qū)等交通樞紐布局，配套服務設施體系，包括游客集散、游客問詢、購物場所、娛樂場所等，打造主客共享的旅游集散系統(tǒng)。合理設置連接景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等的旅游公交、無人駕駛旅游觀光巴士、出租車、自駕車租賃、共享單車等多種交通方式的順暢換乘和無縫銜接，解決旅游“最后一公里”問題。到2025年，結(jié)合雄安高鐵站建設一級旅游集散中心；在白洋淀站、安新白

10、洋淀碼頭建設二級旅游集散中心；推動雄縣溫泉城碼頭、大口子碼頭、雄安郊野公園等景區(qū)（點）游客集中區(qū)域打造三級旅游集散中心，初步形成三級旅游集散中心體系。綠道風景道體系。推進區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道三級網(wǎng)絡建設，形成內(nèi)外銜接的綠道網(wǎng)絡。構(gòu)建高品質(zhì)步行和自行車系統(tǒng)，建設沿白洋淀、主要水系和生態(tài)廊道的環(huán)淀綠道。推進環(huán)淀景觀路建設，對新區(qū)連接旅游景區(qū)的交通廊道、生態(tài)廊道等進行旅游化改造，打造風景道體系。規(guī)范化設計綠道風景道沿途的自行車驛站、自駕車營地、游船碼頭等服務設施，打造集生態(tài)景觀、旅游休閑、體育健身、生活通行相融合的智慧示范綠道風景道體系。（三）旅游智慧化提升工程深入實施智能化基礎(chǔ)設施建設，實

11、現(xiàn)國家A級景區(qū)5G網(wǎng)絡和固網(wǎng)寬帶專線全覆蓋。推進物聯(lián)網(wǎng)感知設施建設，科學部署視頻圖像、監(jiān)測傳感、控制執(zhí)行等無人化、非接觸式感知終端，實現(xiàn)旅游要素全面人工智能物聯(lián)網(wǎng)化。在現(xiàn)有旅游云數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善智慧旅游服務平臺，以及旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測、應急指揮、旅游業(yè)態(tài)資源采集等功能模塊，切實增強旅游行業(yè)預測、風險防范和應急處置等信息和網(wǎng)絡安全技術(shù)支撐和保障能力。充分運用電子證照賦能，實現(xiàn)二維碼和身份證、社保卡均可在全區(qū)范圍內(nèi)“一碼（證）暢游”。依托新區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強旅游科技創(chuàng)新，積極培育旅游領(lǐng)域科技型龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所積極申報文化和旅游部重點實驗室、國家旅游科技示范園區(qū)等

12、，培育一批旅游行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍專家，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合、上中下游相銜接的旅游科技創(chuàng)新體系。（四）旅游標識系統(tǒng)優(yōu)化工程統(tǒng)籌規(guī)劃在新區(qū)周邊高速公路、國省干線和新區(qū)內(nèi)主要道路、景區(qū)連接線沿線合理規(guī)范設置旅游交通標識牌，將旅游道路指示標牌納入交通部門的交通標牌體系進行統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)統(tǒng)一設計、制作、安裝、維護。規(guī)范完善旅游景區(qū)的旅游標識設置，構(gòu)建“規(guī)格一致、板式統(tǒng)一、布局合理、內(nèi)容規(guī)范”的新區(qū)旅游交通標識體系。（五）旅游廁所建設工程遵循“數(shù)量充足、管理有效、服務到位、衛(wèi)生環(huán)?！钡幕疽?，進一步完善景區(qū)廁所建設規(guī)劃。推動旅游廁所在城鄉(xiāng)空間、景區(qū)內(nèi)外、旅游道路沿線等區(qū)域合理布局、全

13、域覆蓋。積極探索“政府補貼+商業(yè)運營”模式，推進旅游廁所數(shù)字化建設，適時提供信息查詢、線路導航、意見反饋等服務，推行“一廁一碼”和旅游廁所所長制管理服務機制。將旅游廁所打造成為雄安文明旅游形象提升的重要窗口和旅游公共服務建設的重點和突破口。至2025年，新建、改擴建A級及以上旅游廁所不少于60座。（六）質(zhì)量標準體系搭建工程以服務標準化引領(lǐng)服務品牌化，實施旅游服務質(zhì)量標桿引領(lǐng)計劃和服務承諾制度，全面提升旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、旅游購物場所、酒店、民宿等服務水平，建立優(yōu)質(zhì)旅游服務商名錄，鼓勵更多的旅游企業(yè)通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認證。研究編制雄安新區(qū)旅游標準體系，實踐推出適合新區(qū)高標

14、準建設、高質(zhì)量發(fā)展的旅游標準化服務體系、評價體系和保障體系，積極打造雄安新區(qū)旅游標準化示范試點單位。至2025年，編制完成旅游景區(qū)、旅游餐飲、旅游酒店、旅游購物、旅行社、導游、民宿等多領(lǐng)域雄安新區(qū)服務標準規(guī)范，分類精準提升新區(qū)旅游服務質(zhì)量。（七）友好型旅游氛圍營造工程以旅游全民共建共享為抓手，加強旅游公益宣傳教育，培養(yǎng)全民旅游服務意識，樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的理念。精心組織旅游消費季、消費月等活動，推動新區(qū)公共博物館、文化館、圖書館、科技館、體育館、郊野公園、城市公園等免費開放，鼓勵實施景區(qū)門票減免、演出門票打折等政策。鼓勵發(fā)行旅游一卡通、電子消費券、旅游年卡等，為游客及市

15、民提供旅游便利服務。探索發(fā)展福利旅游，為老年人、殘疾人等特殊人群提供旅游優(yōu)惠保障，營造旅游發(fā)展良好社會環(huán)境。搭建旅游建議征詢平臺，建立公眾參與機制，引導公眾積極為旅游發(fā)展建言獻策。質(zhì)量標準體系搭建工程以服務標準化引領(lǐng)服務品牌化，實施旅游服務質(zhì)量標桿引領(lǐng)計劃和服務承諾制度，全面提升旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、旅游購物場所、酒店、民宿等服務水平，建立優(yōu)質(zhì)旅游服務商名錄，鼓勵更多的旅游企業(yè)通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認證。研究編制雄安新區(qū)旅游標準體系，實踐推出適合新區(qū)高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展的旅游標準化服務體系、評價體系和保障體系，積極打造雄安新區(qū)旅游標準化示范試點單位。至2025年，編制完成旅

16、游景區(qū)、旅游餐飲、旅游酒店、旅游購物、旅行社、導游、民宿等多領(lǐng)域雄安新區(qū)服務標準規(guī)范，分類精準提升新區(qū)旅游服務質(zhì)量?；驹瓌t（一）堅持服務疏解，協(xié)同發(fā)展緊緊圍繞“疏解北京非首都功能”首要任務，對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略需求，服務非首都功能疏解，創(chuàng)造良好游憩環(huán)境，增強疏解人員的舒適感、認同感、自豪感；堅持錯位發(fā)展，積極引導和疏解首都旅游增量；對接新區(qū)住宿餐飲、觀光休閑、商務會展、文創(chuàng)科技等旅游服務需要，吸納優(yōu)質(zhì)旅游從業(yè)人員。（二）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展服務新區(qū)生態(tài)城市布局和天藍、地綠、水清美麗家園建設，助力新區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢；實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，科學設置旅游功能區(qū)，控制開發(fā)

17、強度，倡導文明、綠色的生活方式和消費模式，有效保護淀水林田湖草等自然資源，打造生態(tài)友好型旅游目的地和旅游可持續(xù)發(fā)展的全國樣板。（三）堅持質(zhì)量第一，創(chuàng)新發(fā)展立足“雄安質(zhì)量”，踐行新發(fā)展理念，構(gòu)建門類豐富、品質(zhì)優(yōu)秀、服務一流的旅游供給體系；強化標準引領(lǐng)，建立與國際接軌的旅游高質(zhì)量標準體系；以科技創(chuàng)新加快推進旅游發(fā)展理念創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新，提升旅游發(fā)展效率，增強發(fā)展“韌性”。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，形成優(yōu)勢疊加、雙生共贏的良好局面。（四）堅持以人為本，服務民生堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持旅游業(yè)發(fā)展成果要為百姓共享，充分發(fā)揮為民、富民

18、、利民、樂民的積極作用，強化需求導向，主動適應消費升級和大眾旅游時代的新要求，培育更多品質(zhì)化、差異化、個性化旅游產(chǎn)品，構(gòu)建便捷、高效、精細的旅游服務體系，營造更加安心、放心、舒心的旅游市場環(huán)境，更好地發(fā)揮旅游改善城市環(huán)境、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升生活品質(zhì)的積極作用，推動旅游發(fā)展成果惠及人民群眾。（五）堅持深化改革，現(xiàn)代治理突出目標導向和問題導向，努力破除制約雄安新區(qū)旅游發(fā)展的瓶頸與障礙，推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新完善土地利用、財政金融及新業(yè)態(tài)政策支撐；推進依法治旅進程，搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺，創(chuàng)新景區(qū)管理體制機制及開發(fā)運營模式。系統(tǒng)性變革治理理念、機制、工具、手段，努力實現(xiàn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。發(fā)展目標“十四五”時期是雄安新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設和承接北京非首都功能疏解的關(guān)鍵五年，是新區(qū)旅游業(yè)夯實基礎(chǔ)、進一步明確方向、提質(zhì)增效的升級蓄力期。新區(qū)設立前，三縣經(jīng)濟發(fā)展水平、城市建設水平較低，旅游業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，“十四五”期間應緊扣服務北京非首都功能疏解首要任務，保障和服務雄安新區(qū)規(guī)劃建設大局，在“補短板”“展形象”“強開放”等方面精準發(fā)力，提升旅游業(yè)對城市發(fā)展的貢獻值。到2025年，旅游業(yè)有效服務新區(qū)承接非首都功能疏解任務，以“未來之城”為引領(lǐng)的城市旅游成為核心吸引力，文旅融合的示范引領(lǐng)作用初步彰顯，旅游品牌體