轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展提質(zhì)增效謀跨越

1、PAGE - 9 - 轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展 提質(zhì)增效謀跨越2014年越秀區(qū)經(jīng)濟運行情況分析及2015年展望今年以來，區(qū)委、區(qū)政府堅決執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，認真貫徹落實國家、省、市穩(wěn)增長的各項決策部署，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力克服經(jīng)濟下行壓力，出臺一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的對策措施，全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提高。主要指標完成情況地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2587.41億元，同比增長 下簡稱增長。8.1%。商品銷售總額9566.94億元，增長19.3%。社會消費品零售總額1178.06億元，增長9.7%。固定資產(chǎn)投資額（法人口徑）356.89億元，增長4.3%。稅收

2、區(qū)口徑，含大企業(yè)局，不含省直屬分局征收數(shù)，下同。收入307.64億元，增長6.7%。一般公共預算收入48.13億元，增長2.7%（按可比口徑增長6.6%）。實際利用外資3.86億美元，增長4.8%。2014年經(jīng)濟運行主要特點（一）穩(wěn)增長顯成效，主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)運行。 全年我區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2587.41億元，增長8.1%，雖然比上年同期回落2.1個百分點，但呈現(xiàn)逐季回升趨勢，分別比一季度、上半年、前三季度提高0.3、0.3、0.1個百分點。其中，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值52.71億元，下降3.4%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2534.70億元，增長8.4%?？傮w來看，全年經(jīng)濟運行態(tài)勢總體平穩(wěn)向好。（

3、二）內(nèi)需推動穩(wěn)定，外需持續(xù)走低。1、固定資產(chǎn)投資趨于平穩(wěn)增長。按法人單位所在地統(tǒng)計，全年完成固定資產(chǎn)投資額356.89億元，增長4.3%，增速比上年同期回落8.7個百分點，順利完成全年目標任務(wù)。2、消費市場增速穩(wěn)步回升。雖然在市場需求疲軟、經(jīng)濟下行壓力不減等因素的影響下，我區(qū)消費品市場與去年相比，增速有所放緩，但是在各項刺激消費的措施作用下，有逐步回升跡象。社會消費品零售總額全年實現(xiàn)1178.06億元，增長9.7%，比上年同期回落5.5個百分點，分別比一季度、上半年、三季度回升4.4、0.8、0.3個百分點；商品銷售總額全年實現(xiàn)9566.94億元，增長19.3%，比上年同期回落3.6個百分點，

4、分別比一季度、上半年、三季度回升4.7、6.8、1.9個百分點。商貿(mào)業(yè)整體表現(xiàn)平穩(wěn)，全年實現(xiàn)增加值557.62億元，增長9.0%。3、外貿(mào)外資持續(xù)走低。受成本高企、資金短缺、競爭加劇等因素的影響，我區(qū)全年外貿(mào)形勢相當嚴峻。全年實現(xiàn)外貿(mào)出口總值91.96億美元，下降2.6%，比去年同期下降12.7個百分點，全年12個月外貿(mào)出口總值增速均為負。全年實際利用外資3.86億美元，增長4.8%，比去年同期增長1.9個百分點；合同利用外資5.2億美元，增長4.7%，比去年同期下降1個百分點。（三）經(jīng)濟運行提質(zhì)，財稅收入有升有降。2014年全區(qū)實現(xiàn)稅收收入307.64億元，增長6.7%，增幅比一季度、上半年

5、以及三季度分別提高9.3、2.6、2.0個百分點。一般公共預算收入48.13億元，增長2.7%，增速比上年同期回落7.7個百分點，比一季度、上半年、三季度分別回落1.6、3.4、4.6個百分點。（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ，特色經(jīng)濟貢獻突出?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)增長的重要保障。全年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1700.85億元，增長8.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的65.74%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的67.10%。主導產(chǎn)業(yè)帶動作用進一步增強。全年四大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1767.27億元，增長8.6%，拉動經(jīng)濟增長5.8個百分點。其中，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值557.62億元，增長9.0%，拉動經(jīng)濟增長1.8個百分點；金融業(yè)實現(xiàn)

6、增加值796.87 億元，增長10.0%，拉動經(jīng)濟增長2.9個百分點；健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值236.24億元，增長8.1%，拉動經(jīng)濟增長0.7個百分點；文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值176.54億元，增長7.6%，拉動經(jīng)濟增長0.4個百分點。總部經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2014年我區(qū)共評定362家總部企業(yè)，實現(xiàn)增加值1251.58億元，增長8.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.37%。民營企業(yè)經(jīng)濟貢獻度提升。民營經(jīng)濟全年實現(xiàn)增加值555.96億元，增長8.6%，高于全區(qū)生產(chǎn)總值增速0.5個百分點，占地區(qū)生產(chǎn)總值的21.49%。 三、2015年經(jīng)濟運行展望（一）經(jīng)濟形勢展望。從國際環(huán)境來看，預計經(jīng)濟復蘇將擴展至美國

7、以外地區(qū)。新的一年美國經(jīng)濟將繼續(xù)以高于趨勢水平的速度增長，并繼續(xù)給全球經(jīng)濟復蘇帶來強有力的支撐。油價下跌、財務(wù)狀況改善以及信貸環(huán)境一定程度的放松，預計2015年全球經(jīng)濟增速將略高于2014年。從國內(nèi)環(huán)境來看，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，2015年要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。2015年影響經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的周期性因素和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，短期風險和長期積累的深層次問題相互疊加，一些潛在風險不容忽視，經(jīng)濟下行壓力可能進一步顯現(xiàn)。綜上情況，預期2015年中國GDP增長7.0

8、左右。（二）我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展預期。從我區(qū)運行環(huán)境看，經(jīng)濟發(fā)展中的有利因素正在不斷增多：北京路文化核心區(qū)進入規(guī)劃布局階段，民間金融街發(fā)展日趨成熟，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等一系列政策措施的出臺都將有力推動經(jīng)濟發(fā)展。但是，當前宏觀經(jīng)濟增長速度放緩，消費動力有所減弱，且我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，新的增長點仍在培養(yǎng)中，未能為經(jīng)濟的發(fā)展及時提供較大增長動力。故可以判斷在不發(fā)生重大變化的情況下，2015年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)。四、建議（一）擴大內(nèi)需，保持消費市場良性增長。一是加大力度培育第三方電子商務(wù)交易平臺，支持有條件的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)加快做大做強，依托我區(qū)商貿(mào)企業(yè)集中、專業(yè)市場升級改造，

9、打造一批行業(yè)性、綜合性電商平臺。二是鼓勵商業(yè)企業(yè)發(fā)展自有品牌、直接采購等新型商業(yè)模式，積極發(fā)展信息消費、旅游消費、健康消費、體驗消費等服務(wù)類消費。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織、宣傳作用，凝聚行業(yè)力量打造特色產(chǎn)業(yè)消費品牌，以區(qū)域品牌謀市場需求。（二）強化服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展壯大。一是政府與金融部門合力推進企業(yè)融資創(chuàng)新。加快培育多層次資本市場服務(wù)體系，增強資金流動性，引導優(yōu)質(zhì)資本進入好項目、好企業(yè)，做好資源資本化和金融助商兩篇文章。二是堅持“政府引導、市場主體”，減少行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能，厘清政府與市場邊界，向市場放權(quán)，為企業(yè)松綁，抓住企業(yè)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問題予以幫助解決。三是進一步落實區(qū)領(lǐng)導掛點重點企

10、業(yè)制度，通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、個別服務(wù)等“暖企活動”，繼續(xù)積極主動為企業(yè)送溫暖、送服務(wù)，切實解決企業(yè)發(fā)展中的融資難、用工難等問題，拓寬企業(yè)訴求渠道，繼續(xù)完善和創(chuàng)新政府服務(wù)企業(yè)方式。（三）多措并舉，擦亮樓宇品牌形象。強化政策扶持。一是用足用好并修訂完善樓宇發(fā)展扶持政策，對重點樓宇實行“一樓一策”，重點企業(yè)實行“一企一策”，重大項目實行“一事一議”。二是最大限度的發(fā)揮樓宇專項資金的使用效益，根據(jù)各樓實際情況用于招商引資、提升改造、平臺建設(shè)和租金補貼，充分調(diào)動開發(fā)商、業(yè)主、入駐企業(yè)及社區(qū)的工作積極性，提升商務(wù)樓宇對主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的吸引力。提升招商成效。一是從樓宇規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)提前介入，根據(jù)樓

11、宇產(chǎn)業(yè)定位，確定樓宇招商方案，建立健全政府部門與樓宇業(yè)主（樓宇物業(yè)）的招商合作關(guān)系，構(gòu)建政府、中介、企業(yè)協(xié)同招商模式。二是注重對外宣傳。及時更新招商引資獎勵政策，面向企業(yè)、商會會員、房產(chǎn)中介、新聞媒體高頻率地對星級樓宇、特色樓宇進行招商推介，強化輿論引導，加大宣傳力度，不斷提升樓宇的知名度和影響力，不斷拓展推介的廣度和深度。（四）引項目育新興，力保經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)。一是進一步引進更好、更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。加強項目的載體建設(shè)，更加突出產(chǎn)業(yè)特色，著力引進一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目。加快北京路文化核心區(qū)建設(shè)，加強與其他地區(qū)的投資合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，發(fā)揮好中國流花國際服裝節(jié)、中國國際漫畫節(jié)、華語動漫“金龍獎”等國際性重大活動平臺的宣傳和招商功能。二是積極培育新興行業(yè)擴大規(guī)模。把握行業(yè)發(fā)展新趨勢，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極培育云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。同時，注重引導企業(yè)在區(qū)域競爭中走差異化發(fā)展道路，提升新興企業(yè)綜合競爭力。（五）把握機遇，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展高端化。 一是支持高端載體建設(shè)。加強服務(wù)業(yè)集聚區(qū)高端產(chǎn)業(yè)承載能力建設(shè)，在規(guī)劃管理、土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)、招商選資和配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予政策支持，引導高端服務(wù)業(yè)向服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚發(fā)展。二是改革政府采購機制。