優(yōu)化嚴禁危險廢物跨省轉(zhuǎn)入處置建設布局實施方案

1、優(yōu)化嚴禁危險廢物跨省轉(zhuǎn)入處置建設布局實施方案深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以有效防控危險廢物環(huán)境與安全風險為目標，全面加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)入監(jiān)督管理，嚴禁嚴控危險廢物轉(zhuǎn)入，規(guī)范經(jīng)營處置行為，著力提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和風險防范能力。實施城鎮(zhèn)固體廢物存量清零行動，加快構建固體廢棄物循環(huán)利用體系，大力推動綠色低碳發(fā)展。到2022年底，實現(xiàn)全省危險廢物處置能力基本滿足區(qū)域內(nèi)處置需求，處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上的目標;到2025年，基本形成布局合理、管理規(guī)范、技術先進、能力充足、收集全覆蓋的危險廢物收集轉(zhuǎn)運和利用處置體系，建成源頭嚴防、過程嚴管、后

2、果嚴懲、風險嚴控的危險廢物監(jiān)管體系。優(yōu)化建設布局通過科學評估、合理布局、優(yōu)化結構，分行業(yè)、分區(qū)域補齊危險廢物、醫(yī)療廢物收集處置設施短板。推動各市州有計劃開展危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配、設施運行情況的評估，制定實施危險廢物利用處置設施建設規(guī)劃，完善處置能力建設布局。著力解決危險廢物利用處置能力結構性問題，推動建立省域內(nèi)能力總體匹配、市州間協(xié)同合作的處置體系，實現(xiàn)處置能力建設與省內(nèi)產(chǎn)廢規(guī)模數(shù)量基本匹配。加快建成市州和縣級醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設施，做好源頭分類，促進規(guī)范處置。嚴禁嚴控轉(zhuǎn)入嚴禁轉(zhuǎn)入范圍。自文件印發(fā)之日起，存在以下情形的危險廢物嚴禁跨省轉(zhuǎn)入。一是不可再生

3、利用，單純以焚燒、填埋等方式處置的危險廢物;二是危害性大、危害特性不明的危險廢物，包含無機氰化物廢渣、農(nóng)藥廢物、廢有機溶劑與含有機溶劑廢物、精(蒸)餾殘渣等;三是環(huán)境風險高、綜合利用率低、利用后產(chǎn)生的二次廢渣沒有妥善處置方案的危險廢物，包含表面處理廢物、含銅污泥、廢酸、廢堿、廢乳化液等;四是危險廢物重金屬(汞、砷、鉛、鉻、鎘)含量與接收單位環(huán)評報告中所列原料嚴重不符的，包含有色金屬采選和冶煉廢物、廢催化劑等。嚴控利用規(guī)模。對省內(nèi)重點工業(yè)發(fā)展具有支撐作用、在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中占有重要份額、有助于推動工業(yè)生產(chǎn)循環(huán)補鏈的下游危險廢物利用企業(yè)，應以處置省內(nèi)危險廢物為主，在保障生產(chǎn)所需基礎上，有效控制跨省

4、轉(zhuǎn)入危險廢物數(shù)量。凡需轉(zhuǎn)入綜合利用類工業(yè)危險廢物(廢鉛蓄電池除外)的企業(yè)，須提交具有相關資質(zhì)的第三方檢測機構全成分分析報告?，F(xiàn)有危險廢物綜合利用企業(yè)接收省外轉(zhuǎn)入工業(yè)危險廢物，原則上不得超過其核定規(guī)模的30%。嚴格接收審查。各市州和相關部門須全面加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)入監(jiān)管，健全管理臺帳，對確需跨省轉(zhuǎn)入可利用的危險廢物經(jīng)營處置單位，先由所在地市州級生態(tài)環(huán)境部門出具初審意見，再由省級生態(tài)環(huán)境部門從嚴審查。存在以下情形的，生態(tài)環(huán)境部門不得出具同意接收意見，相關企業(yè)一年內(nèi)不得申請接收省外轉(zhuǎn)入業(yè)務。一是凡存在生態(tài)環(huán)境違法行為的;二是受到生態(tài)環(huán)境保護相關部門(包括水利、自然資源、林草、國家公園管理部門)行政處

5、罰的;三是申請材料弄虛作假的;四是不能說明上年度及本年度接收的危險廢物利用處置情況的;五是擬接收企業(yè)不具備利用能力或超出其危險廢物經(jīng)營范圍的;六是擬接收企業(yè)正處于責令限期整改，未完成生態(tài)環(huán)境部門整改要求的;七是新產(chǎn)生危險廢物種類、數(shù)量去向不明的。加強源頭管控嚴把項目準入。建立完善源頭嚴防的危險廢物經(jīng)營處置項目準入制度，新改擴建項目須嚴格履行環(huán)保、安全、規(guī)劃、住建、消防、節(jié)能審查等相關手續(xù)，危險廢物污染防治設施必須嚴格執(zhí)行與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用的三同時制度，科學評估處置需求。各市州在項目立項審批時，須與現(xiàn)有項目資源耦合、利用處置能力匹配，對危險廢物產(chǎn)生量大、無法就近處置且

6、出路難的項目，嚴格準入。禁止審批工業(yè)園區(qū)以外以焚燒、填埋為主的工業(yè)危險廢物處置和省內(nèi)綜合利用能力過剩項目。不予審批危險廢物年綜合利用量超過30%需跨省轉(zhuǎn)入項目，以及跨省轉(zhuǎn)入危險廢物原料中有關重金屬含量偏高不能綜合利用，且不符合區(qū)域配套需求的項目。依法依規(guī)對已批復的重點行業(yè)涉危險廢物建設項目環(huán)評文件開展復核。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展關聯(lián)度強、危險廢物綜合利用價值高、省內(nèi)產(chǎn)生處置為主、二次污染可控的綜合利用項目建設，鼓勵運營規(guī)范、管理專業(yè)的危險廢物利用處置企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。推進源頭減量。危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)應加強清潔生產(chǎn)工藝技術改造，實現(xiàn)危險廢物內(nèi)部資源化利用。鼓勵石油開采、石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團，根據(jù)需要自行配套建設高標準利用處置設施。推動園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處置設施，淘汰綜合利用企業(yè)的落后產(chǎn)能，促進危險廢物利用處置設施技術工藝提檔升級。推進清潔生產(chǎn)，對產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)