莆田公路稽征處辦公室工作小結(jié)和工作重點(diǎn)

1、莆田公路稽征處辦公室莆田公路稽征處辦公室莆田公路稽征處辦公室201*年工作小結(jié)和201*年工作重點(diǎn)（二OO七年十二月四日）201* 年，我處辦公室在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠省公路局辦公室的悉心指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞“為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)、高效優(yōu)質(zhì)地做好單位運(yùn)轉(zhuǎn)”兩個(gè)主題，不斷改善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高服務(wù)水平，較為圓滿地完成了工作預(yù)期，一個(gè)具有生機(jī)活力、高效優(yōu)質(zhì)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的樞紐、“窗口”正在莆田稽征處初步形成。201*年工作小結(jié)（一）著力推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制改善。主要是三個(gè)方面：一是以提高效率、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)，改善辦事過程，突出的是落實(shí)好單位工作規(guī)則，以規(guī)則、規(guī)矩來(lái)引導(dǎo)處所協(xié)調(diào)、科室運(yùn)轉(zhuǎn)；二是以民主決策、科學(xué)決

2、策為取向，改善決策過程，著力點(diǎn)在于做好會(huì)議制度的建設(shè)與落實(shí)，健全會(huì)議制度，擴(kuò)大決策參與，提高決策事項(xiàng)的穩(wěn)定性、科學(xué)性；三是以集約管理、集約利用為核心，改進(jìn)資產(chǎn)管理，切實(shí)避免出現(xiàn)科室分隔、設(shè)備重復(fù)購(gòu)置等問題，重點(diǎn)在于建立貴重辦公物品保管、借用制度，提高現(xiàn)有裝備的利用水平。（二）積極自覺服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。認(rèn)真做好辦公會(huì)議、處務(wù)會(huì)議前期、中期及后期工作，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)、科室溝通，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好做實(shí)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)調(diào)研，努力在更高層面上為決策提供參考，完成的公路稽征性格初探，獲得全國(guó)公路政研會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)，有一定的影響。（三）認(rèn)真扎實(shí)做好公文檔案工作。專門組織培訓(xùn)處所辦公室人員培訓(xùn)，大大改進(jìn)了處所兩辦文質(zhì)量，

3、落實(shí)了規(guī)范性文件辦公會(huì)議審議研究制度、重要公文分管領(lǐng)導(dǎo)參與會(huì)簽制度、擬稿人跟蹤辦結(jié)制度等，形成一套比較規(guī)范的公文辦理程序。切實(shí)做好檔案管理工作，按照立卷改革要求，在處所兩級(jí)綜合檔案室全面開展以件為單位文書立卷歸檔辦法，全面完成檔案整理歸庫(kù)工作。（四）堅(jiān)持不懈抓好宣傳信息工作。堅(jiān)持有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明的宣傳信息工作思路，推動(dòng)宣傳信息工作全面展開。省公路局安排的宣傳周活動(dòng)，全處利用轄區(qū)所有收費(fèi)站、征費(fèi)大廳懸掛宣傳橫幅共12 條，撰寫刊發(fā)新聞稿件 6 篇，制作電視新聞 1 期，并與莆田電臺(tái)音樂交通103頻道合作，進(jìn)行為期一個(gè)月的征收政策，同時(shí)還請(qǐng)?zhí)庮I(lǐng)導(dǎo)坐客直播間，現(xiàn)場(chǎng)與車戶互動(dòng)，取得良好效果。（五）積

4、極主動(dòng)推進(jìn)政務(wù)公開工作。認(rèn)真落實(shí)莆田公路稽征處政務(wù)公開實(shí)施辦法，出臺(tái)政務(wù)公開詳細(xì)目錄，堅(jiān)持公開，保障社會(huì)公眾和廣大干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)國(guó)務(wù)院政府信息公開條條例要求，積極編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄，開通“莆田公路稽征”網(wǎng)站，以社會(huì)為中心，以服務(wù)為目的，以公開為價(jià)值根本取向，努力為社會(huì)提供更可能多的服務(wù)，并把它作為我處信息公開的主要平臺(tái)。（六）扎實(shí)有效落實(shí)資產(chǎn)管理制度。需求環(huán)節(jié)，建立并落實(shí)了需求申報(bào)審批制度；采購(gòu)環(huán)節(jié)，除按規(guī)定的政府采購(gòu)?fù)?，建立采?gòu)小組，歸口采購(gòu)小組，以內(nèi)部招投標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)；管理環(huán)節(jié)，形成了完整的以價(jià)值為中心的帳目管理、以物為中心的卡片管理和以人為

5、中心的個(gè)人資產(chǎn)信息管理，確保做到賬、卡、實(shí)三者一致；修理環(huán)節(jié)，建立并落實(shí)裝備報(bào)修制度，特別車輛管理，健全了用車預(yù)約制度、派車審批登記制度、耗費(fèi)情況公示制度、百公里油耗考核等，嚴(yán)格控制公車私用，降低車輛使用費(fèi)用；退出環(huán)節(jié)，成立了資產(chǎn)鑒定小組，確保國(guó)有資產(chǎn)盡可能發(fā)揮其最大效益。（七）突出做好績(jī)效考評(píng)工作。先后出臺(tái)了印章管理辦法、保密管理辦法、檔案管理實(shí)施辦法、機(jī)關(guān)行政車輛管理辦法等制度，突出的是，經(jīng)過一段時(shí)間的摸索、調(diào)整及試運(yùn)行，初步建立了績(jī)效考評(píng)管理體系，這一體系包括績(jī)效考評(píng)管理辦法、稽征所績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、通行費(fèi)所績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)各科室績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等，首次把通行費(fèi)管理工作納入處整盤工作進(jìn)行考評(píng)

6、管理，首次明晰機(jī)關(guān)各科室在處所對(duì)口工作管理中的責(zé)任，首次把考評(píng)結(jié)果與實(shí)際 獎(jiǎng)罰進(jìn)行經(jīng)常性的掛鉤，首次對(duì)干部職工季度獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、科所長(zhǎng)責(zé)任獎(jiǎng)進(jìn)行了明確界定。這一體系將在今后的工作中不斷深化，努力把它建設(shè)成為我處各項(xiàng)管理的一個(gè)基本平臺(tái)，全面提升我處規(guī)范化管理水平。（八）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，開展了以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，定期不定期組織安全生產(chǎn)大檢查，特別是加強(qiáng)了臺(tái)風(fēng)季節(jié)、節(jié)假日等安全生產(chǎn)的督導(dǎo)，及時(shí)兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)懲辦法，組織了全處駕駛?cè)藛T安全知識(shí)測(cè)試，開展消防安全演練等，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)全年“六無(wú)”目標(biāo)。（九）著力加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)。形成了辦公室各崗位說明書，并

7、作為一個(gè)協(xié)調(diào)規(guī)范，指導(dǎo)辦公室人員的工作。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室為載體，大力推進(jìn)辦公室人員的整體素質(zhì)的提升，把學(xué)習(xí)定位于“促進(jìn)行為改變的學(xué)習(xí)”，整合成立了圖檔閱覽室、讀書俱樂部，開展了學(xué)習(xí)季談等，取得了積極效果。特別是學(xué)習(xí)季談活動(dòng)，先后完成了“成人學(xué)習(xí)”、“職業(yè)與人生”兩個(gè)主題，突出三大創(chuàng)新：一以新穎活潑的案例取代直白生硬的教材，二以有組織、有主題的雙向交流取代傳統(tǒng)的單向授課方式，三以四人一小組研討取代學(xué)習(xí)班模式，在給人耳目一新的同時(shí)，取得了超乎預(yù)期的成果。201*年工作重點(diǎn)（一）完善行政后勤保障體系。我處辦公室行政保障基本形成了一套規(guī)范，201*年，我們的想法是進(jìn)一步促進(jìn)完整的行政保障體系建設(shè)，擬

8、在安全管理方面出臺(tái)財(cái)產(chǎn)損失認(rèn)定賠償制度，項(xiàng)目管理方面出臺(tái)房建管理實(shí)施細(xì)則，政務(wù)公開方面完成信息社會(huì)公開指南、信息社會(huì)公開目錄，資產(chǎn)管理方面出臺(tái)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)細(xì)則，隊(duì)伍管理方面建立辦公室行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)， 08 年年內(nèi)目標(biāo)是最終形成莆田公路稽征處辦公室保障工作手冊(cè)。（二）積極推進(jìn)信息化工程。推動(dòng)單位辦公OA建設(shè)、使用，特別是盡可能爭(zhēng)取把兩個(gè)通行費(fèi)所納入到省局OA建設(shè)框架中，辦公OA的重點(diǎn)不在建設(shè)，而在使 用，08年這方面工作辦公室的重點(diǎn)是帶頭學(xué)習(xí)使用辦公 OA積極組織培訓(xùn)，在可 能的情況下，出臺(tái)相應(yīng)辦法，把辦公 OA使用情況納入到績(jī)效考評(píng)范疇中。同時(shí)做好有計(jì)劃的設(shè)備更新，確保信息化工作進(jìn)程的流暢，我們的目

9、標(biāo)是“全處工作信息化、信息工作全處化”。（三）下大力氣改善信息宣傳工作狀況。重點(diǎn)是辦好莆田公路稽征簡(jiǎn)報(bào)，并推動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)的改版，抓好對(duì)福建交通信息、福建公路信息、福建公路、交通征稽、福建交通、中國(guó)公路等的投稿，加強(qiáng)與本地電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體的互動(dòng)。堅(jiān)持正面宣傳，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，全面展示我處三大文明建設(shè)的成果。（四）扎實(shí)落實(shí)績(jī)效考評(píng)工作。 08 年這方面的主要任務(wù)是牽頭做好一年四次考評(píng)的組織與管理，確保管理辦法及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)，把績(jī)效考評(píng)實(shí)實(shí)在在的建設(shè)成為單位管理的一個(gè)基本平臺(tái)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織調(diào)研，對(duì)考評(píng)辦法與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改與完善。（五）積極推進(jìn)辦公設(shè)施改善工程。主要是兩個(gè)：一是爭(zhēng)

10、取推動(dòng)處機(jī)關(guān)辦公樓修繕改造工程，二是爭(zhēng)取完成秀嶼分所征地。（六）扎實(shí)做好公文檔案工作。在做好日常工作的同時(shí)，突出抓好公文規(guī)范和圖檔閱覽室管理。（七）認(rèn)真做好協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。做好調(diào)研材料、會(huì)議會(huì)務(wù)，資產(chǎn)新增、退出及日常管理，做好安全、院落管理等。（八）著力加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室為載體，堅(jiān)持辦好讀書俱樂部季談，推動(dòng)辦公室整體工作水平提高。擴(kuò)展閱讀：莆田市車輛外掛專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案莆田市車輛外掛專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案市交通局（二00 七年十月）根據(jù)交通部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局等六部委印發(fā)關(guān)于在全國(guó)開展車輛外掛治理工作實(shí)施方案的通知（交公路發(fā)2

11、01*271 號(hào)）和省直有關(guān)部門關(guān)于在全省開展治理車輛外掛工作的通知（閩交財(cái) 201*38 號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市開展車輛外掛專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，堅(jiān)決治理和糾正車輛外掛行為，鼓勵(lì)車戶依法繳納國(guó)家稅費(fèi)，依法從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全市涉車稅費(fèi)征收秩序和公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)湄洲灣港口城市作出積極貢獻(xiàn)。二、組織機(jī)構(gòu)（一）成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)車輛外掛專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府研究同意，決定成立莆田市車輛外掛專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府副市長(zhǎng)李飛亭任領(lǐng)

12、導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)卓金賢、市交通局局長(zhǎng)郭洪恩任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市政府法制辦、市糾風(fēng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市財(cái)政局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市公路稽征處、市交警支隊(duì)、市運(yùn)管處、市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)機(jī)）分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市公路稽征處處長(zhǎng)潘劍平兼任。（二）成立專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。為加強(qiáng)車輛外掛專項(xiàng)治理的現(xiàn)場(chǎng)稽查，決定成立車輛外掛專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，由市公路稽征處負(fù)責(zé)，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公路稽征處。市交通、公安交警、工商、國(guó)稅、地稅、經(jīng)貿(mào)、稽征、運(yùn)管、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門抽調(diào) 1-2 名人員進(jìn)行配合，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的現(xiàn)場(chǎng)稽查。各單位抽調(diào)人員請(qǐng)于 1

13、0 月 20 日之前向?qū)ｍ?xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)（市公路稽征處）報(bào)到，以便統(tǒng)一組織行動(dòng)，進(jìn)行聯(lián)合檢查。在專項(xiàng)治理期間，各部門抽調(diào)的人員在集中行動(dòng)時(shí)，原則上不得請(qǐng)假，有特殊情況，須經(jīng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。三、治理工作目標(biāo)（一）治理工作原則。一是堅(jiān)持“地方政府領(lǐng)導(dǎo)、交通部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管”的工作格局；二是堅(jiān)持以教育引導(dǎo)、鼓勵(lì)和勸返為原則，努力督促外掛機(jī)動(dòng)車主動(dòng)轉(zhuǎn)回原籍；三是堅(jiān)持查糾并重、依法治理的原則，重點(diǎn)是要規(guī)范稅費(fèi)征收和執(zhí)法管理行為，消除外掛車輛產(chǎn)生的利益誘因；四是堅(jiān)持明確范圍、區(qū)別對(duì)待的原則，在積極治理外掛車輛的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)外省市籍車輛正?？鐓^(qū)域流動(dòng)的合法權(quán)益。（二）治理工作

14、目標(biāo)。通過近一年的集中整治，有效遏止和糾正機(jī)動(dòng)車外掛現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各種逃漏繳國(guó)家稅費(fèi)的不法行為，進(jìn)一步規(guī)范涉車稅費(fèi)征收管理，加快建立公平、有序的公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。四、工作措施及要求（一）正確界定外掛車輛。外掛車輛是指我市機(jī)動(dòng)車所有人（含實(shí)際經(jīng)營(yíng)人）的車輛在市內(nèi)長(zhǎng)期從事經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸，但車籍在市外注冊(cè)登記并繳納公路養(yǎng)路費(fèi)等國(guó)家稅費(fèi)的載貨類機(jī)動(dòng)車。外掛車輛一般具有以下表現(xiàn)形式：1機(jī)動(dòng)車的車籍地、養(yǎng)路費(fèi)等稅費(fèi)繳納地與其實(shí)際所有人（含實(shí)際經(jīng)營(yíng)人）的戶籍地不一致；2機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)期在市內(nèi)使用，但未按規(guī)定辦理調(diào)駐手續(xù)；3機(jī)動(dòng)車在車籍地實(shí)際繳納的各種費(fèi)稅較我市同類車輛明顯偏低，也低于車籍地正常征收標(biāo)準(zhǔn)；4

15、由本市轉(zhuǎn)往費(fèi)稅征收標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)較低的外市注冊(cè)登記，但機(jī)動(dòng)車實(shí)際所有人（含實(shí)際經(jīng)營(yíng)人）有其住所地和機(jī)動(dòng)車主要停放地未發(fā)生變化。具有上述表現(xiàn)形式之一的車輛，可認(rèn)定為外掛車輛。（二）廣泛開展宣傳活動(dòng)。全市各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過召開新聞發(fā)布會(huì)，在新聞媒體發(fā)布公告以及在車輛集散地、公路收費(fèi)站、治超檢測(cè)站、貨源集散地及其它涉車稅費(fèi)征管窗口發(fā)放宣傳單，或登門上戶、召開座談會(huì)等多種形式，宣傳國(guó)家治理車輛外掛的有關(guān)政策措施。要重點(diǎn)圍繞車輛外掛的危害、治理的意義、治理措施以及養(yǎng)路費(fèi)征收管理政策等法律法規(guī)，多形式、多層次地開展宣傳工作，動(dòng)員和督促外掛車輛主動(dòng)按時(shí)轉(zhuǎn)籍糾正。（三）積極開展外掛車輛提醒告知

16、與勸返工作。各縣（區(qū)、管委會(huì)）交通部門要會(huì)同公安、工商、地稅、物價(jià)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等有關(guān)部門，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的外掛車輛進(jìn)行摸底和排查。在摸底和排查過程中，應(yīng)同步開展調(diào)查取證工作。對(duì)符合外掛車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要通過送達(dá)通知書、媒體公告等方式，提示或告知車主辦理轉(zhuǎn)籍。外掛車輛因故暫不能轉(zhuǎn)籍的，要按規(guī)定辦理調(diào)駐手續(xù)。（四）治理任務(wù)與職責(zé)分工治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市車輛外掛專項(xiàng)治理工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督專項(xiàng)治理工作；審定全市車輛外掛專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，并部署實(shí)施；定期聽取治理各階段工作匯報(bào)，研究解決專項(xiàng)治理工作中的重大問題；審定外掛車輛回遷我市落籍相關(guān)的便民措施和優(yōu)惠政策。專項(xiàng)治理

17、辦公室：具體負(fù)責(zé)車輛外掛專項(xiàng)治理工作方案的組織實(shí)施，及時(shí)收集掌握專項(xiàng)治理工作的進(jìn)度、成效和存在問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作，按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求、協(xié)調(diào)、督促各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）開展治理工作。宣傳部門：為營(yíng)造和諧的治理環(huán)境，充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用，通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳治理車輛外掛工作的有關(guān)政策，外掛車輛的危害和治理的必要性、辦法與措施，取得運(yùn)輸企業(yè)和人民群眾的理解和支持。“全市車輛外掛專項(xiàng)治理宣傳工作方案”由市宣傳部門制定，各相關(guān)部門組織實(shí)施。交通部門：1交通部門與各部門加強(qiáng)信息交換與共享，并對(duì)外掛車輛實(shí)施跟蹤管理。以各種拖、欠、逃、漏繳稅費(fèi)和外掛車輛為重點(diǎn)，大力開展公路規(guī)費(fèi)

18、等國(guó)家稅費(fèi)繳納情況的監(jiān)督檢查活動(dòng)。2公路稽征部門對(duì)拖、欠、逃、漏繳（包括未按規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)、征收計(jì)量 和征收政策繳納）的國(guó)家規(guī)費(fèi)的外掛車輛，要嚴(yán)格按照規(guī)定足額追繳；在路上查獲 的外掛車輛一律按我市征收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額征收公路規(guī)費(fèi)；對(duì)逃費(fèi)、漏費(fèi)的外掛車輛應(yīng)銜接征費(fèi)并予處罰；對(duì)車籍暫時(shí)無(wú)法遷回本市的外掛車輛和調(diào)駐車 輛，如車主主動(dòng)到稽征所登記繳費(fèi)，可享受本市在籍車輛繳費(fèi)待遇。3路政管理部門要把治理車輛外掛納入反超限工作內(nèi)容，加大路面執(zhí)法力 度。對(duì)外掛車輛違法超限運(yùn)輸?shù)?，要依法?shí)行卸載、處罰、收取公路損壞賠補(bǔ)償費(fèi) “三管齊下”措施，并按省里規(guī)定處罰與賠補(bǔ)償幅度的上限，依法實(shí)施嚴(yán)管重罰。4運(yùn)輸管理部門要加大

19、稽查力度，打擊外掛車輛擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的行為。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為要依照中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例的規(guī)定，予以從重處罰。對(duì)于以逃費(fèi)為目的的車輛外掛行為，應(yīng)予以制止。要督促機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)和綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)為外掛車輛回遷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。承擔(dān)車輛強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)作業(yè)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)在確保維修質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡量縮短維護(hù)時(shí)間。車輛二級(jí)維護(hù)費(fèi)包含二級(jí)維護(hù)竣工質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，所需檢測(cè)費(fèi)用（包括初檢費(fèi)和復(fù)檢費(fèi)）應(yīng)由承修企業(yè)承擔(dān)，不得向車主再次收取。5公路通行費(fèi)征收管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照征費(fèi)計(jì)量規(guī)定征收外掛車輛通行費(fèi)， 不允許其購(gòu)買月票通行。6高速公路管理部門要支持協(xié)助相關(guān)部門治理外掛車輛，配合公路稽征執(zhí)法 人員在高速公路服務(wù)區(qū)

20、、收費(fèi)區(qū)對(duì)外掛車輛進(jìn)行稽查。工商部門：1各級(jí)工商行政管理部門要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體 工商經(jīng)營(yíng)者的登記監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。2對(duì)涉及非法車輛改裝和車輛維修企業(yè)、中介行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反工商行政管理法規(guī)的車輛外掛行為要依法予以查處。地稅部門：1各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)若干稅收問題的通知（國(guó)稅發(fā) 201*88 號(hào)）精神，對(duì)從事貨運(yùn)業(yè)代開票納稅人到地稅窗口開票，按開票金額征收各項(xiàng)稅款，并及時(shí)解繳入庫(kù)。2各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要與公安、交通、工商行政管理等部門在信息共享的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)車輛外掛代理中介組織的監(jiān)管，對(duì)其稅收繳納情況進(jìn)行監(jiān)管，加大對(duì)外掛

21、車輛偷逃稅的懲罰力度，清查外掛車輛的異地經(jīng)營(yíng)情況。在清理整頓中，對(duì)在本地從事經(jīng)營(yíng)的外掛車輛要嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定征收稅款，并加大對(duì)外掛車輛偷逃稅的懲罰力度，發(fā)現(xiàn)違法行為，堅(jiān)決予以處理。公安部門：1符合車輛回遷落籍入戶條件的，公安交通車輛管理部門要設(shè)立綠色通道，簡(jiǎn)化辦事流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)辦結(jié)；對(duì)成批轉(zhuǎn)回的，可預(yù)約上門辦理。2依法查處擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征和車輛技術(shù)狀況與國(guó)標(biāo) 7258-201* 及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求不符的外掛車輛。3強(qiáng)化路面監(jiān)控，依法打擊外掛車輛用假牌、假證、無(wú)牌、無(wú)證和超載等違法違規(guī)行為。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門：1農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）管理部門要簡(jiǎn)化辦事流程，推行便民

22、措施，及時(shí)為轉(zhuǎn)籍拖拉機(jī)辦理有關(guān)手續(xù)提供便利條件。62清理整治期間，對(duì)符合我市注冊(cè)登記條件的拖拉機(jī)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)；對(duì)不符合我市注冊(cè)登記條件的多功能拖拉機(jī)、拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)，按無(wú)牌無(wú)證處理。3加強(qiáng)對(duì)道路外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道和田間、場(chǎng)院的安全監(jiān)管，依法打擊拖拉機(jī)使用假牌、假證、無(wú)牌無(wú)證、違法載人和超載行駛等違法違規(guī)行為，配合公安交警部門做好道路上拖拉機(jī)查處工作。五、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)外掛回遷（一）凡在 201*年 11 月 1日至 201*年 3 月 31 日期間主動(dòng)辦理回遷我市的外掛車輛，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（二）各級(jí)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)規(guī)范組建的貨運(yùn)公司因發(fā)

23、展運(yùn)力，吸引外掛車回遷落籍需要融資的提供貸款支持；貨運(yùn)公司應(yīng)按商業(yè)銀行要求辦理具體手續(xù)。（三）凡按規(guī)定規(guī)范組建的貨運(yùn)公司，稅務(wù)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予最低稅收優(yōu)惠。（四）對(duì)規(guī)范組建的貨運(yùn)公司，公路稽征部門給予兩年（ 201*年、 201* 年）車輛包繳公路養(yǎng)路費(fèi)優(yōu)惠扶持，具體優(yōu)惠比率由市公路稽征處確定。（五）凡涉及地方政府自行出臺(tái)的副食品調(diào)節(jié)基金、農(nóng)村教育附加費(fèi)等涉車收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行清理，予以取消。六、實(shí)施步驟和時(shí)間要求全市治理車輛外掛工作從本通知下發(fā)之日起開始，力爭(zhēng)于 201*年 6 月底前完成。主要分三個(gè)階段：（一）宣傳籌備階段。從本通知下發(fā)之日起至 201*年 10月 31 日。各縣（區(qū)）政

24、府（管委會(huì)）要根據(jù)本方案研究制定具體的工作意見，大力開展宣傳活動(dòng)，組織實(shí)施外掛車輛的排查摸底和提醒勸返等工作。同時(shí)按照國(guó)辦發(fā)201*103 號(hào)文件的要求，調(diào)整和規(guī)范稅費(fèi)征收有關(guān)政策。（二）集中整治階段。從201*年 11 月 1 日起至 201* 年 3 月 31 日。車輛外掛專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)各成員單位要按照工作職責(zé)，在專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中時(shí)間和人員，對(duì)我市的外掛車輛從稅費(fèi)繳納、車輛管理、工商管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，全面開展清查和懲處；同時(shí)，對(duì)違反國(guó)家政策和規(guī)定，繼續(xù)或變相實(shí)行稅費(fèi)“優(yōu)惠征收”、提供特別“上門服務(wù)”的單位要及時(shí)查處，并追究其負(fù)責(zé)人的責(zé) 任。201*年 4月 1 日至 201*年 6 月 30 日。各有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）治理工作情